Quyền con người là những giá trị cao quý, kết tinh từ nền văn hóa của tất cả các dân tộc trên thế giới. Đây là tiếng nói chung, mục tiêu chung và phương tiện chung của toàn nhân loại để bảo vệ và thúc đẩy nhân phẩm và hạnh phúc của mọi con người.Khi nói đến một thể chế chính trị tiến bộ, một quốc gia văn minh, thì không thể không nói đến thể chế chính trị, quốc gia đó có quan tâm đến việc bảo đảm những quyền cơ bản của con người hay không. Chế độ chính trị XHCN mà Việt Nam đang nỗ lực xây dựng, thực hiện là một chế độ của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Vì vậy, từ khi lập quốc theo thể chế dân chủ XHCN đến nay, Việt Nam đã kiên trì theo đuổi mục tiêu không ngừng bảo đảm quyền con người cho mọi người dân. Từ khi thực hiện đổi mới, đất nước ta đã thu được nhiều thành tựu trong phát triển mọi mặt, từ chính trị tới kinh tế, xã hội, văn hóa. Đặc biệt, từ sau Đại hội VIII của Đảng (năm 1996), thực hiện chủ trương “tích cực, chủ động hội nhập quốc tế”, nước ta càng có những bước tiến nhanh trong việc cải thiện quyền con người. Với chủ trương đổi mới đúng đắn, nhất là trong phát triển kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội, đất nước đã có bước tiến đáng kể trong cải thiện điều kiện, mức sống của người dân. Nhất là những bước tiến vượt bậc về phát triển kinh tế trong hơn 30 năm đổi mới (19862018). Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, quy mô nền kinh tế năm 1985 mới có 14 tỉ USD, thì đến năm 2018 ước đạt 244 tỉ USD, tăng gấp hơn 17,4 lần. Nền kinh tế Việt Nam hiện đứng thứ 44 thế giới theo GDP danh nghĩa và thứ 34 khi tính theo sức mua tương đương quốc tế. Với việc giảm mạnh tỷ lệ nghèo từ trên 60% (năm 1986) xuống còn khoảng 7% (cuối năm 2017), Việt Nam đã chuyển từ nhóm thu nhập thấp sang thu nhập trung bình. Thu nhập bình quân đầu người năm 1985 mới đạt 230 USD đến nay đã tăng lên gần 2.540 USD. Vấn đề an sinh xã hội, bảo đảm chăm sóc sức khỏe, giáo dục,... được cải thiện đáng kể.Nhận thức được tầm quan trọng đó, cũng như trước thực tiễn về quyền con người ở Việt Nam hiện nay, em chọn đề tài: “Quyền con người ở Việt Nam hiện nay Thực trạng và giải pháp đảm bảo cho sự phát triển”
LỜI MỞ ĐẦU Quyền người giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới Đây tiếng nói chung, mục tiêu chung phương tiện chung toàn nhân loại để bảo vệ thúc đẩy nhân phẩm hạnh phúc người Khi nói đến thể chế trị tiến bộ, quốc gia văn minh, khơng thể khơng nói đến thể chế trị, quốc gia có quan tâm đến việc bảo đảm quyền người hay khơng Chế độ trị XHCN mà Việt Nam nỗ lực xây dựng, thực chế độ nhân dân, nhân dân, nhân dân Vì vậy, từ lập quốc theo thể chế dân chủ XHCN đến nay, Việt Nam kiên trì theo đuổi mục tiêu không ngừng bảo đảm quyền người cho người dân Từ thực đổi mới, đất nước ta thu nhiều thành tựu phát triển mặt, từ trị tới kinh tế, xã hội, văn hóa Đặc biệt, từ sau Đại hội VIII Đảng (năm 1996), thực chủ trương “tích cực, chủ động hội nhập quốc tế”, nước ta có bước tiến nhanh việc cải thiện quyền người Với chủ trương đổi đắn, phát triển kinh tế, giải vấn đề xã hội, đất nước có bước tiến đáng kể cải thiện điều kiện, mức sống người dân Nhất bước tiến vượt bậc phát triển kinh tế 30 năm đổi (1986-2018) Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, quy mơ kinh tế năm 1985 có 14 tỉ USD, đến năm 2018 ước đạt 244 tỉ USD, tăng gấp 17,4 lần Nền kinh tế Việt Nam đứng thứ 44 giới theo GDP danh nghĩa thứ 34 tính theo sức mua tương đương quốc tế Với việc giảm mạnh tỷ lệ nghèo từ 60% (năm 1986) xuống khoảng 7% (cuối năm 2017), Việt Nam chuyển từ nhóm thu nhập thấp sang thu nhập trung bình Thu nhập bình quân đầu người năm 1985 đạt 230 USD đến tăng lên gần 2.540 USD Vấn đề an sinh xã hội, bảo đảm chăm sóc sức khỏe, giáo dục, cải thiện đáng kể Nhận thức tầm quan trọng đó, trước thực tiễn quyền người Việt Nam nay, em chọn đề tài: “Quyền người Việt Nam - Thực trạng giải pháp đảm bảo cho phát triển” làm thu hoạch môn Lý luận pháp luật Quyền người NỘI DUNG Cơ sở lý luận Quyền người 1.1 Khái niệm, nguồn gốc tính chất quyền người 1.1.1 Khái niệm quyền người Quyền người (human rights) phạm trù đa diện, có nhiều định nghĩa khác Theo tài liệu Liên hợp quốc, từ trước đến có đến gần 50 định nghĩa quyền người công bố, định nghĩa tiếp cận vấn đề từ góc độ định, chỉ thuộc tính định, không định nghĩa bao hàm tất thuộc tính quyền người Tính phù hợp định nghĩa có quyền người phụ thuộc vào nhìn nhận chủ quan cá nhân, nhiên, cấp độ quốc tế, có định nghĩa Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc quyền người (Office of High Commissioner for Human Rights - OHCHR) thường trích dẫn nhà nghiên cứu Theo định nghĩa này, quyền người bảo đảm pháp lý toàn cầu (universal legal guarantees) có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động (actions) bỏ mặc (omissions) mà làm tổn hại đến nhân phẩm, (entitlements) tự (fundamentalfreedoms) người Bên cạnh định nghĩa kể trên, định nghĩa khác thường trích dẫn, theo đó, quỳên người phép (entitlements) mà tất thành viên cộng đồng nhân loại, không phân biệt giới tính, chủng tộc, tơn giáo, địa vị xã hội ; đêu có từ sinh ra, đơn giản chi họ người Định nghĩa mang dấu ấn học thuyết quyền tự nhiên Ở Việt Nam, có định nghĩa quyền người số quan nghiên cứu chuyên gia nêu Những định nghĩa không hoàn toàn giống nhau, xét chung, quyền người thường hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Như vậy, nhìn góc độ cấp độ quyền người xác định chuẩn mực cộng đồng quốc tế thừa nhận tuân thủ 1.1.2 Nguồn gốc quyền người Có hai trường phái đưa hai quan điểm trái ngược nguồn gốc quyền người Những người theo học thuyết quyền tự nhiên (natural rightsll2) cho quyền người bẩm sinh, vốn có mà cá nhân sinh hưởng chỉ đơn giản họ thành viên gia đình nhân loại Các quyền người, đó, không phụ thuộc vào phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa hay ý chí cá nhân, giai cấp, tầng lớp, tổ chức, cộng đồng hay nhà nước Ngược lại, học thuyết quyền pháp lý (legal rights) cho rằng, quyền người bẩm sinh, vốn có cách tự nhiên mà phải nhà nước xác định pháp điển hóa thành quy phạm pháp luật xuất phát từ truyền thống văn hóa Cho đến nay, tranh luận nguồn gốc quyền người tiếp tục Tuy nhiên, việc phân định tính chất đúng, sai, hợp lý khơng hợp lý hai học thuyết kể không đơn giản chúng liên quan đến phạm vi rộng lớn vấn đề triết học, trị, xã hội, đạo đức, pháp lý Mặc dù vậy, dường quan điểm cực đoan phủ nhận hoàn toàn học thuyết hai học thuyết kể không phù hợp, lẽ hình thức, hầu hết văn kiện pháp luật quốc gia thể quyền người quỳên pháp lý, Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948 số văn kiện pháp luật số quốc gia, quyền người khẳng định cách rõ ràng quyền tự nhiên, vốn có khơng thể tước bỏ cá nhân Cụ thể, góc độ quốc tế, Tun ngơn tồn giới quyền người nêu rằng: thừa nhận phẩm giá vốn có quyền bình đẳng khơng thể tách rời thành viên gia đình nhân loại Ở góc độ quốc gia, Tun ngơn Độc lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (1776) nêu rằng: người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa ban cho họ quỳên khơng xâm phạm được, có quỳên sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc Những tuyên bố sau tái khẳng định Tuyên ngôn Dân quyền Quyền người 1789 nước Pháp Tuyên ngôn Độc lập 1945 Việt Nam 1.1.3 Tính chất quyền người - Tính phổ biến: Tính phổ biến nhân quyền thể chỗ quyền người bẩm sinh, vốn có người áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, khơng có phân biệt đối xử lý gì, chẳng hạn chủng tộc, dân tộc, giới tính, tơn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân - Tính khơng thể tước bỏ: Tính khơng thể tước bỏ nhân quyền thể chỗ quyền người bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện chủ thể nào, kể quan quan chức nhà nước - Tính khơng thể phân chia: Tính khơng thể phân chia nhân quyền bắt nguồn từ nhận thức quyền người có tầm quan trọng nhau, nên ngun tắc khơng có quyền coi có giá trị cao quyền - Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau: Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhân quyền thể chỗ việc bảo đảm quyền người, toàn phần, nằm mối liên hệ phụ thuộc tác động lẫn Sự vi phạm quyền trực tiếp gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm quyền khác Ngược lại, tiến việc bảo đảm quyền trực tiếp gián tiếp tác động tích cực đến việc bảo đảm quyền khác 1.2 Quyền người tư tưởng Hồ Chí Minh Có thể khẳng định, nước ta Hồ Chí Minh người đầu tiên đề cập tới khái niệm nhân quyền người đặt móng lý luận thực tiễn việc khẳng định quyền người gắn liền với quyền dân tộc, với độc lập chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, đặc điểm quan trọng nét đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người Điều đó, thể 03 nội dung sau: - Trong tư tưởng nhân quyền nhiều nước phương Tây nêu ra, chủ yếu cốt lõi địi quyền tự cho cá nhân Điều thể rõ Tuyên ngôn độc lập Việt Nam Người trực tiếp soạn thảo công bố ngày 02-9-1945 khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đó, Hồ Chí Minh khẳng định, chân lý lớn thời đại kỷ XX là: “Tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do” Đây phát triển Hồ Chí Minh Người thừa nhận, suy rộng từ câu mở đầu bất hủ Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ năm 1776: “Tất người sinh bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Từ khẳng định: “Tất người sinh bình đẳng… có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” , để đến khẳng định: “Tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do” - Đó quyền học tập, sáng tạo, quyền mưu cầu hạnh phúc, quyền tự do, quyền dân sự, quyền trị, kinh tế - văn hóa xã hội, quyền nhóm người đặc biệt xã hội như: quyền dân tộc thiểu số, quyền phụ nữ, quyền trẻ em, quyền nhóm người có hồn cảnh đặc biệt, khó khăn cần xã hội quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để họ hòa nhập với cộng đồng xã hội… - Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Người triệt để thực nói làm, trở thành nguyên tắc hành động Hồ Chí Minh Người gương mẫu mực việc thực triệt để tư tưởng cịn nhiều lần so với điều Người nói viết Sự thống tư tưởng hành vi, lý luận thực tiễn, động hiệu trở thành đặc trưng bật Hồ Chí Minh so nhà tư tưởng, lãnh tụ khác Người nói : “Tơi chỉ có ham muốn, ham muốn bậc, nước ta hoàn toàn tự do, đồng bào có căm ăn, áo mặc, học hành” Hồ Chí Minh khẳng định: “Cả đời tơi chỉ có mục đích, phấn đấu cho quyền lợi Tổ quốc, hạnh phúc quốc dân Trong suốt đời Hồ Chí Minh dồn hết tâm lực, trí tuệ để lãnh đạo nhân dân giành độc lập cho dân tộc, giành quyền làm chủ người, xây dựng, phát triển đất nước mang lại hạnh phúc quyền làm người cho nhân dân, làm cho Việt Nam trở nên giàu mạnh, hùng cường, sánh vai với cường quốc năm châu Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, họp đầu tiên Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến quốc, Hồ Chí Minh nêu rõ mục tiêu nước ta là: “1 Làm cho dân có ăn Làm cho dân có mặc Làm cho dân có chỗ Làm cho dân có học hành” Người ln tâm niệm, Nhà nước độc lập mà dân không hưởng tự do, dân chết đói, chết rét độc lập chẳng có ý nghĩa 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam Quyền người Một là, nhân dân chủ thể quyền; bảo đảm quyền người mục tiêu, động lực nghiệp đổi theo định hướng XHCN Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Con người trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” Điều 2, Hiến pháp năm 2013 quy định “Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân”; nhân dân chủ nhân đất nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Hai là, quyền người vừa có tính phổ biến vừa có tính đặc thù; thể tính nhân loại gắn với tính giai cấp tính dân tộc Q trình hình thành, phát triển quyền người có tính phổ biến tồn nhân loại, “phát hiện” đặc thù riêng phương Tây “Quyền người thành đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới thành đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên, qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại” Ba là, bảo đảm quyền người theo phương châm thực giá trị nhân quyền phổ quát sở chủ quyền quốc gia Ở nước ta, giá trị phổ quát quyền người thể chế hóa Hiến pháp Việc bảo đảm quyền người theo phương châm giúp cá nhân bảo đảm quyền dân chủ, tự Bảo đảm quyền nghĩa vụ cá nhân không tách rời bảo đảm quyền nghĩa vụ cộng đồng Bảo đảm quyền người phải sở chủ quyền quốc gia, sở nguyên tắc pháp luật nhân quyền quốc tế, quyền bình đẳng tự dân tộc, không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác, để loại trừ mưu toan lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền” đường phát triển đất nước Bốn là, quyền người không đồng với quyền công dân, gồm quyền tập thể quyền cá nhân; quyền gắn liền với nghĩa vụ, giới hạn quyền luật định, sở xác định rõ chủ thể quyền chủ thể có nghĩa vụ bảo đảm quyền Hiến pháp năm 2013 quy định hạn chế quyền nhằm bảo đảm thực quyền người, quyền công dân cách minh bạch, tránh cắt xén hay hạn chế quyền cách tùy tiện Điều Hiến pháp năm 2013 chế định: “1 Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền người khác; Không lợi dụng quyền người, quyền công dân để xâm phạm lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc, quyền, lợi ích hợp pháp người khác” Năm là, quyền người gắn với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Đây tư tưởng chỉ đạo quan trọng giải vấn đề quyền người, nhằm tránh tình trạng chủ quan, ý chí xây dựng pháp luật, tình trạng lạc hậu pháp luật so với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Sáu là, bảo đảm bình đẳng quyền, có ưu tiên quyền nhóm yếu thế, thiểu số quyền phát triển Tất quyền gắn bó, phụ thuộc lẫn khơng thể phân chia; chủ thể quyền (cá nhân, nhóm xã hội, giới tính, dân tộc, chủng tộc) có quyền ngang việc thụ hưởng, phát triển quyền Bảy là, quyền người bảo đảm chế độ dân chủ Nhà nước pháp quyền XHCN Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 xác định: “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Thực trạng giải pháp để đảm bảo cho phát triển Quyền người Việt Nam 2.1 Những thành tựu nỗi bật việc bảo đảm thực Quyền người Năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng thức tuyên bố đường lối đổi mới, với nội dung chuyển kinh tế từ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN; dân chủ hóa đời sống xã hội sở xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân; mở cửa tăng cường giao lưu hợp tác với bên tinh thần Việt Nam sẵn sàng làm bạn với nước, phấn đấu hịa bình, hợp tác phát triển Với việc đặt người vào vị trí trung tâm sách, coi người vừa động lực, vừa mục tiêu công phát triển, đường lối đổi kể không chỉ tác động đến kinh tế, xã hội mà đồng thời chi phối mạnh mẽ nhận thức thực tế bảo đảm quyền người nước ta thời gian qua Hiến pháp năm 1992 (Điều 50) lần đầu tiên đề cập đến thuật ngữ quyền người khẳng định: “ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật” Cùng với khái niệm quyền người, khái niệm có liên quan khác quyền bình đẳng phụ nữ, quyền trẻ em… thức đề cập văn kiện Đảng văn pháp luật, pháp quy Nhà nước Điều tạo nên chuyển biến nhận thức: từ đồng cách ấu trĩ khái niệm quyền người, sản phẩm chủ nghĩa cá nhân thứ cơng cụ trị, mà lực tư chủ nghĩa phương Tây sử dụng để chống phá nước XHCN đến cách nhìn nhận khách quan hơn, coi nhân quyền sản phẩm chung, kết tinh 10 văn minh nhân loại; mang tính phức tạp nhạy cảm, yếu tố bỏ qua đời sống trị đại Xét riêng lĩnh vực lập pháp, chỉ tính từ năm 1996 đến năm 2002, Nhà nước ban hành 13.000 văn pháp luật loại, có 40 Bộ Luật Luật, 120 Pháp lệnh, gần 850 văn pháp luật Chính phủ 3.000 văn pháp quy bộ, ngành, “nội luật hóa” cách tồn diện cơng ước quốc tế quyền người mà Việt Nam phê chuẩn gia nhập từ đầu năm 80 kỷ XX thời kỳ Đây điều mà giai đoạn trước hầu chưa làm 2.2 Bảo đảm quyền dân sự, trị nước ta q trình đổi Việt Nam Trên lĩnh vực dân sự, trị, Hiến pháp 1992, có quyền quan trọng ban hành bổ sung thêm, bao gồm: quyền sở hữu tài sản (bao gồm tư liệu sản xuất); quyền tự kinh doanh; quyền nước từ nước nước theo luật định; quyền thơng tin theo luật định; quyền bình đẳng tôn giáo; quyền không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Ngồi ra, Hiến pháp năm 1992 đề cập đến việc Nhà nước bảo hộ quyền lợi đáng người Việt Nam định cư nước mở rộng việc bảo vệ, giúp đỡ nhóm xã hội dễ bị tổn thương Nội dung đảm bảo quyền dân - trị nước ta thể cách cụ thể: Bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật cơng dân; Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm tính mạng Bảo đảm số quyền dân sự, trị khác: 2.3 Bảo đảm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa 11 Nhằm bảo đảm thực quyền kinh tế, xã hội, văn hóa nhân dân giai đoạn mới, từ năm 1986 đến nay, bên cạnh Hiến pháp năm 1992, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng, kể Bộ Luật Dân (1995), Bộ Luật Lao động (1994), Luật Giáo dục (1998), Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em (1991), Luật Phổ cập giáo dục tiểu học (1991), Pháp lệnh người tàn tật (1998)… Nội dung bảo đảm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa cụ thể quyền tiêu biểu là:Bảo đảm quyền làm việc; Bảo đảm quyền tiếp cận với giáo dục; Bảo đảm quyền chăm sóc y tế Quyền bảo đảm xã hội Thành công bật việc thực quyền bảo đảm xã hội nước ta từ đổi đến việc thực sách xóa đói, giảm nghèo chủ trương sách lớn Đảng, Nhà nước ta lĩnh vực kinh tế, xã hội 2.4 Các giải pháp bảo đảm phát triển quyền người Bảo đảm thực quyền người đặt trước hết xuất phát từ mục tiêu, chất chế độ; nội dung đặc trưng quan trọng Nhà nước pháp quyền XHCN mà xây dựng; đồng thời, trước xu dân chủ hóa, giao lưu hội nhập quốc tế ngày gia tăng, đòi hỏi quyền người quyền tự cá nhân công dân phải tôn trọng tăng cường Trước yêu cầu đó, điều kiện nước ta nay, bảo đảm thực hóa quyền người cần phải áp dụng hệ thống đồng nhóm giải pháp - Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH nước ta Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X xác định: Nhà nước ta định đạo luật quy định quyền người, quyền 12 cơng dân, bên cạnh luật kinh tế, Nhà nước cần ưu tiên xây dựng luật quyền công dân.’ nước ta, tồn nguyên tắc Hiến định: quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp Luật Như thế, quyền quy định Hiến pháp tạo thành hệ thống quyền nghĩa vụ có tính ngun tắc tảng Các quyền quy định luật, mặt, cụ thể hóa quyền Hiến pháp, mặt khác, phát triển bổ sung thêm quyền Vì vậy, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền cơng dân địi hỏi tăng cường hoạt động lập pháp Quốc hội điều kiện tiên để bảo đảm quyền người Trước mắt, cần tập trung xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người dân sự, trị; quyền kinh tế, xã hội văn hóa; quyền nhóm đối tượng dễ bị tổn thương xã hội quyền trẻ em, quyền phụ nữ; quyền công dân cao tuổi… Để làm điều đó, cần có nghiên cứu tổng kết toàn diện sâu sắc hệ thống pháp luật hành, có phân tích, so sánh đối chiếu với quy định quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia Trên sở quan điểm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đặt thời gian tới, quy phạm pháp luật quyền dân sự, trị cần chế định thêm, cụ thể rõ ràng Hiến pháp; tiến tới quyền Hiến pháp cần quy định đạo luật cụ thể, chẳng hạn quyền thơng tin (cần có Luật thơng tin); quyền tự lập hội, hội họp (cần phải sửa đổi luật hành); quyền tham gia công việc nhà nước quy định trưng cầu dân ý (cần có Luật trưng cầu dân ý); quy định dân chủ sở (cần nâng cấp Quy chế dân chủ sở lên thành Luật dân chủ sở…) Các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa cần gấp rút nghiên cứu tổng kết thực tiễn; sở chế định quyền sở hữu cá nhân cần phải 13 quy định cụ thể Vì quyền giữ vị trí chi phối quyền khác Theo đó, cần hồn thiện pháp luật cụ thể hóa Điều 58 Hiến pháp 1992, tạo sở pháp lý vững để cá nhân, cơng dân tự kiểm sốt, bảo vệ tài sản Nhà nước thơng qua cơng cụ pháp lý máy chun có trách nhiệm bảo vệ tài sản cá nhân, công dân Chỉ quyền sở hữu cá nhân bảo đảm, công dân an tâm đưa vốn vào sản xuất kinh doanh, tạo cải làm giàu cho thân xã hội Trong nhà nước pháp quyền không chỉ bảo vệ quyền lợi người dân nói chung mà xuất phát từ đặc thù thể chất, tâm lý, quyền lợi trẻ em, phụ nữ, công dân cao tuổi người bị khuyết tật… phải coi đối tượng ưu tiên việc bảo vệ, yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi nhóm đối tượng là: Khơng có phân biệt đối xử quy định pháp luật; quyền lợi họ phải bảo đảm thực tế Đồng thời, từ chủ nghĩa nhân văn, “uống nước nhớ nguồn”, sớm hoàn thiện nâng lên thành luật định bảo đảm quyền lợi gia đình cách mạng người có cơng với đất nước trước biến đổi sâu sắc bối cảnh xã hội tác động tiêu cực kinh tế thị trường - Xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát bảo đảm nhân dân tham gia thực công việc nhà nước Trước mắt thời gian tới cán bộ, công chức nhà nước mối quan hệ với nhân dân (quan hệ cá nhân Nhà nước) đòi hỏi xây dựng chế độ trách nhiệm bảo đảm cán bộ, cơng chức nhà nước phát huy hết lực cá nhân; đồng thời, xác định cụ thể trách nhiệm cá nhân cán bộ, cơng chức nhà nước q trình thực thi cơng vụ, giảm thiểu nguy xâm phạm quyền cơng dân Theo đó, pháp luật phải cụ thể hóa mối quan hệ cá nhân, cơng dân với Nhà nước Nhà nước tổ chức công quyền, nghĩa người làm công, 14 mang quyền lực ủy quyền từ nhân dân, xác định cụ thể quyền công dân theo hướng công dân có quyền làm tất luật pháp khơng cấm, cịn cán bộ, cơng chức nhà nước chỉ phép làm mà luật pháp quy định Đồng thời, trách nhiệm Nhà nước phải tôn trọng, bảo đảm thực quyền người; cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ phát sinh từ việc hưởng thụ quyền Hiến pháp pháp luật quy định Quyền nghĩa vụ qua lại Nhà nước cơng dân bảo đảm tính ràng buộc hai chiều, trước hết nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức phục vụ nhân dân, “làm quan cách mạng” Trong điều kiện nước ta nay, đòi hỏi chuyển mạnh từ “nền hành cai trị sang hành phục vụ” Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tạo điều kiện để nhân dân tham gia tích cực, chủ động vào cơng việc nhà nước, cơng việc xã hội, có việc nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước, hoạt động cán bộ, công chức nhà nước Kiểm tra giám sát hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức nhà nước – người phục vụ nhân dân, đòi hỏi Nhà nước phải báo cáo hoạt động trước nhân dân, bảo đảm quyền công dân cung cấp thông tin cách chân thực xác từ phía quan công quyền Những người trực tiếp nhân dân bầu ra, phải thường xuyên tiếp xúc với nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức nhà nước, tăng cường hoạt động hệ thống trị sở, tổ, khu dân phố nơi cán bộ, vợ cán bộ, cơng chức sinh sống làm việc - Xóa đói, giảm nghèo, thực công xã hội, giảm phân hóa giàu nghèo, tảng cho phát triển bền vững Bảo đảm thực quyền người nhà nước pháp quyền XHCN tự thân đòi hỏi nghèo đói phải giải Điều cho thấy, bảo đảm quyền kinh tế cho người, quyền bình đẳng lĩnh vực kinh tế, địi 15 hỏi chiến lược xóa đói, giảm nghèo, thực công xã hội dần dần giảm phân cách giàu nghèo quan trọng Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN phải xã hội người giàu với số lượng ngày đông người nghèo số lượng ngày giảm Để thực điều đó, vấn đề quan trọng Nhà nước với vai trị điều tiết vĩ mơ, quản lý kinh tế, dùng công cụ, sức mạnh thông qua sách thuế, thực việc điều tiết, phân phối lợi ích bảo đảm phúc lợi xã hội, trọng đến đối tượng hưởng sách xã hội, đến vùng sâu, vùng xa; đồng thời, có chiến lược phát triển kinh tế vùng miền, bảo đảm vùng sâu, vùng xa dần tiến kịp với thành phố, đô thị… Kinh nghiệm chỉ rằng, bất ổn trị, phân hóa ly khai có nguyên nhân sâu xa nó, bắt nguồn từ phân bổ không công lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần phân cách giàu nghèo lớn xã hội Vì thế, để khắc phục tình trạng trên, cần thực tốt chiến lược xóa đói, giảm nghèo Trong đó, việc đào tạo nghề, cho vay vốn, ưu tiên giáo dục, đào tạo, đầu tư… đối tượng nghèo, gia đình khó khăn, gia đình thuộc diện sách, em nông dân đồng bào vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số phải bước đầu tiên hoạch định sách tầm vĩ mô vi mô Và phát triển đồng phải trở thành nguyên tắc hoạch định sách xã hội, sách kinh tế - Tăng cường bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình Bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trình giam giữ, cải tạo phạm nhân, bảo đảm hành vi phạm tội phát kịp thời xử lý nghiêm minh, suốt q trình tiến hành tố tụng khơng làm oan người vô tội Người phạm tội phải bị đưa xét xử, chịu hình phạt tương ứng với hành vi phạm tội Những mục đích hình phạt lại chỉ trừng trị mà giáo dục, cải tạo, 16 răn đe phòng ngừa tội phạm mục đích ưu tiên hàng đầu Đây yêu cầu để bảo đảm quyền người nhà nước pháp quyền XHCN Trong điều kiện nước ta nay, đòi hỏi xây dựng đội ngũ cán tư pháp tận tâm, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có khả hồn thành nhiệm vụ; đồng thời hoàn thiện kể tổ chức với chế giám sát, chỉ đạo điều hành chặt chẽ từ phía Đảng, quan nhà nước, đoàn thể, nhân dân cần thiết Trước hết, tăng cường lãnh đạo Đảng quan tư pháp Bảo đảm lãnh đạo Đảng can thiệp vào hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, mà bảo đảm lãnh đạo chỉ đạo đường lối, chủ trương lớn tầm vĩ mô; xây dựng tổ chức, máy, công tác cán bộ… Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp quan tư pháp Tăng cường giám sát đồn thể q̀n chúng, tổ chức trị xã hội hoạt động tư pháp; bảo đảm tham gia lĩnh vực đấu tranh phát giác tội phạm tham gia hoạt động xét xử (cơ chế hội thẩm) Cuối cùng, chiếm vị trí quan trọng nâng cao vị trí, vai trị luật sư hoạt động tư pháp Luật sư phải người đại diện thực cho thân chủ Sự tham gia luật sư để giúp cho quan nhà nước có thẩm quyền q trình tiến hành tố tụng, nhanh chóng làm sáng tỏ chất thật vụ án, tránh giảm thiểu đến mức thấp oan sai, không vô tư, khách quan hoạt động tố tụng 17 KẾT LUẬN Quyền người bao hàm nhiều nội dung rộng lớn phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề nhạy cảm, dân chủ, dân tộc, tôn giáo, Hiện nay, với phát triển kinh tế - xã hội, trình độ dân trí nâng cao, đặt yêu cầu cao việc bảo đảm tiêu chuẩn nhân quyền pháp luật quốc tế công nhận Mặt khác, phân hóa - phân tầng xã hội khơng chỉ bị tác động phân hóa giàu nghèo, mà bị ảnh hưởng đa dạng văn hóa vùng miền, văn hóa tộc người hội nhập quốc tế; dẫn đến đa dạng hóa nhu cầu quyền người giai tầng xã hội Bên cạnh quyền (quyền sống, quyền có việc làm, chỗ ở, chăm sóc sức khỏe, ) xuất quyền mới, như: quyền môi trường lành, quyền riêng tư cá nhân, quyền bí mật thơng tin, quyền giới tính “thứ ba”, quyền cơng dân nước ngồi định cư Việt Nam Việt kiều, quyền sở hữu đất bất động sản, quyền có việc làm nghề nghiệp, quyền người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, quyền nhóm yếu thiểu số, v.v 18 Thực tế địi hỏi phải có nhận thức sâu sắc hơn, sát thực tiễn nhân quyền, nhằm thúc đẩy bảo đảm quyền người phù hợp với thực tế Việt Nam 19 ... quyền người, đó, khơng phụ thuộc vào phong tục, tập qn, truyền thống văn hóa hay ý chí cá nhân, giai cấp, tầng lớp, tổ chức, cộng đồng hay nhà nước Ngược lại, học thuyết quyền pháp lý (legal... lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: ? ?Con người trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền... dân Hai là, quyền người vừa có tính phổ biến vừa có tính đặc thù; thể tính nhân loại gắn với tính giai cấp tính dân tộc Q trình hình thành, phát triển quyền người có tính phổ biến tồn nhân loại,