Quan hệ kinh tế Việt Nam – Liên bang đầu thế kỷ XXI - thực trạng và triển vọng

Bài viết nghiên cứu thực trạng quan hệ kinh tế Việt Nam – Liên bang Nga trong hai thập niên đầu của thế kỷ XXI; đánh giá những thành tựu và hạn chế của quan hệ này trên các lĩnh vực chủ yếu như thương mại, đầu tư và hợp tác năng lượng dầu khí; qua đó dự báo xu hướng phát triển quan hệ kinh tế Việt – Nga trong thời gian tới.

Quan hệ kinh tế Việt Nam QUAN HỆ KINH TẾ VIỆT NAM – LIÊN BANG ĐẦU THẾ KỶ XXI - THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG Bùi Thị Huyền* TÓM TẮT Bài viết nghiên cứu thực trạng quan hệ kinh tế Việt Nam – Liên bang Nga hai thập niên đầu kỷ XXI; đánh giá thành tựu hạn chế quan hệ lĩnh vực chủ yếu thương mại, đầu tư hợp tác lượng dầu khí; qua dự báo xu hướng phát triển quan hệ kinh tế Việt – Nga thời gian tới Từ khóa: Quan hệ kinh tế, Việt Nam, Liên bang Nga, thương mại, đầu tư, dầu khí VIETNAM - RUSSIA ECONOMIC RELATIONS AT THE BEGINNING OF THE 21 ST CENTURY, THE SITUATION AND PROSPECTS ABSTRACT The paper studies the status of Vietnam-Russia economic relations in the first two decades of the 21st century; assess the achievements and limitations of this relationship on essential fields such as trade, investment and oil and gas energy cooperation; thereby forecasting the trend of developing Vietnam - Russia economic relations in the coming time Keywords: Economic relations, Vietnam, Russian Federation, trade, investment, oil and gas đa dạng, quan hệ kinh tế Việt Nam – Liên bang Nga có nhiều hội hai nước tiến hành sách đổi kinh tế đối ngoại Tháng 10/2016, Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh kinh tế Á-Âu (EAEU) thức có hiệu lực, điều góp phần quan trọng thúc đẩy hợp tác kinh tế song phương phát triển lên tầm cao Trải qua 18 năm phát triển (2001-2018) quan hệ kinh tế Việt – Nga lĩnh vực chủ yếu thương mại, đầu tư hợp tác lượng dầu khí đạt thành tựu định, song cịn nhiều khó khăn, thách thức có triển vọng để tiếp tục phát triển thời gian tới THỰC TRẠNG QUAN HỆ KINH TẾ VIỆT NAM – LIÊN BANG NGA ĐẦU THẾ KỶ XXI 2.1 Trên lĩnh vực thương mại Trải qua 18 năm phát triển, quan hệ thương mại song phương Việt – Nga đạt thành tựu Dưới hiệu ứng quan ĐẶT VẤN ĐỀ Năm 1991 Liên bang Xô Viết sụp đổ, Liên bang Nga hình thành kế thừa phần lớn vị trí Liên Xơ quan hệ quốc tế Quan hệ kinh tế song phương Việt – Nga hình thành từ đó, nhiên gặp nhiều khó khăn giai đoạn đầu hai nước chưa xác định khuôn khổ hợp tác thời kỳ hậu Xô Viết Trong chuyến thăm Việt Nam Tổng thống V.Putin năm 2001, Việt Nam Liên bang Nga thiết lập quan hệ Đối tác chiến lược Khuôn khổ hợp tác mang đến luồng sinh khí cho phát triển quan hệ hai nước Nhờ lực đẩy trị - ngoại giao, quan hệ kinh tế Việt –Nga ngày có thay đổi tích cực, lĩnh vực thương mại, đầu tư lượng, coi trọng tâm quan hệ song phương Việt –Nga Đặc biệt, bối cảnh quốc tế khu vực có nhiều chuyển biến, xu tồn cầu hóa, khu vực hóa gia tăng hình thức hợp tác kinh tế quốc tế * ThS GV NCS Trường Đại học Kinh tế TP.HCM.ĐT:0902370848;email:huyenbt@ueh.edu.vn 95 Tạp chí - Kỹ 2.1.Kinh Trên tế lĩnh vựcthuật thương mạ ải qua 18 năm phát triể ệ thương mại song phương Việ – Nga đạt đượ triệu USD) thương mạivềhai hệ đối ữ tác chiếnựlược Dướ ệ ứchínhủ sách vĩ mơ ệ đố Nga (593 ến lượ ữngQuan chínhhệsách vĩ mơ đượcmạ thúc đẩy mạnh thuế đãicho chohàng hànghóa hóacủ Việt ế nhập ậ ẩu ưuưuđãi ệt Nam,nước trao thật đổi thương ề ệmẽ từ năm 2012, saucấkhi đãấ nâng Nam, trao đổi thương mại ể hai chiều Việt Nam ả ề – ạch, ậ cấpẩquan hệặthành đốiựtác lược tồn diện,làLiên Nga đãđãgia nhập Liên chóng tăng bang trưở Nga phátểtriển ệ nhanh ấ kimấ chiến ậ ẩu năm 2000 363 bang triệu USD, tăng WTO tự cao ngạch, cấu xuất vào nhậpnăm mặt ệu USD 2001 Nămhàng 2005Sự kim ngạ ấ Hiệp ậ định ẩuThương hai nướcmại tăng kỷ ụViệt Nam - Âuthương (VN - EAEU tăng trưởng thể xuất ỷ USD Đặhiệnệrất rõ kim ngạch ệ ứ Liênậ minh Kinh tế Á ạch mạ FTA) có lực2011, vào năm 2016 nhập năm tăng, 2000 đạ 363 triệuỷ USD, ề USD vàotăng năm 2008 1,981kýtỷkết USD vàohiệu năm lần đầ Kim ệngạch thương mại hai chiều lên 571ệttriệu vào năm 2001 Năm 2005 NamUSD xuấ ệ thương mạinăm hai 2012 nướ 2,447 USD, kim xuất nhập kỷ sau ậ ngạch ự thúc đẩkhẩuạ hai nước ẽ tăng năm cao 2012, đãtỷnâng cấ tăng lên ệ2,740 thànhtỷđốUSD vào ếnăm 2016 cục Thống lục USD biệt, lượlà 1,02 tỷện, LiênĐặc bang Ngasau đãkhi gia Việt nhậ Nam ệp (Tổng định Thương mạ kê, ự 2017) ữ vàệ đặc biệt tăng caoếvào năm ệ2017 3,552 thức gia nhập ếWTO, kim ngạch thương đượ ựcvới vàokim nămngạch 2016.làKim tỷ USD, năm đạttỷ4,75 USD, mạiạch haithương chiều tỷ USD vào tỷ USD, mạ tăng, đạt ều 1,642 năm 2012 2,447 tăng lên2018 2,740 USDtỷvào nămđứng 2016thứ 23năm trong2017 số năm tỷ USD vàođặnăm ệt 2011, ổ 2008 ụ 1,981 ố tănglần cao vào vớ nước giới ỷđứng đầu đầu Việt nămtiên 2018 đạ Nam ỷ xuất siêu đứ sangứ Liên bang ố cácASEAN nướ ế ới đứng đầ Biểu đồ 1: Tăng trưởng kim ngạch thương mại Việt Nam - Liên bang Nga giai đoạn 2001-2017 ĐVT Triệu USD 4000 3552 3500 3000 2500 2447 2000 1828 1642 1705 1500 1000 500 571 688 651 1981 2776 2552 2740 2180 887 1020 869 1010 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Nguồn: DoDo táctác giảgiảvẽvẽtheo Niên giám giám thống thống kê Nguồn: theosốsốliệu liệucủa của(Tổng (Tổngcục cụcThống Thốngkê, kê, 2017, 2017, tr.438-443, tr.438-443, Niên kê năm 2017) năm 2017) Cơ cấu mặt hàng xuất Việt Nam sang Nga mặt hàng Việt Nam có biến tích cực cấu sản xuất kinh Cơ cấu mặt hàng xuất Việt mạnh, sản phẩm nông, lâm, thủy sản sản phẩm chế biến có hàm lượng lao tế Việt Nam, đồng thời nói lên thành công bước Nam sang Nga mặt hàng Việt Nam có động cao dệt may, giầy dép Nhưng cấu hàng xuất có chuyển dịch đầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa mạnh, là: sản phẩm nơng, lâm, thủy tích cực theo hướng đa dạng hóa chủng loại mặt hàng tăng tỷ trọng hàng chế biến chế tạo đất nước Những thành tựu xuất hàng sản sản phẩm chế biến có hàm lượng lao Nhóm hàng điện thoại, máy vi tính linh kiện kèm theo tăng nhanh, chiếm tỉ trọng hóa Việt Nam sang Liên bang Nga giúp Việt động cao dệt may, giầy dép Nhưng cấu đáng kể kim ngạch xuất Việt Nam vào Nga Điều phản ánh chuyển biến tích Nam phát huy lợi so sánh hàng xuất có chuyển cực cấu sản xuất kinh tế Việt Nam, đồng thời nói lên thành cơng bước đầu cơng thông qua việc đẩy mạnh xuất mặt dịch tích cực theo hướng đa dạng hóa chủng hàng Việt Nam có lợi vào thị trường Liên loại mặt hàng tăng tỷ trọng hàng chế biến bang Nga với kim ngạch ngày tăng đa chế tạo Nhóm hàng điện thoại, máy vi tính 109 dạng chủng loại linh kiện kèm theo tăng nhanh, chiếm Về cấu mặt hàng Việt Nam nhập tỉ trọng đáng kể kim ngạch xuất (tức Liên bang Nga xuất khẩu) mặt hàng Việt Nam vào Nga Điều phản ánh chuyển 96 Quan hệ kinh tế Việt Nam mại tự Việt Nam Liên minh Kinh tế Á Âu (VN - EAEU FTA) có hiệu lực, kim ngạch thương mại tăng cao 3,552 tỷ USD, Việt Nam xuất sang Liên bang Nga đạt kim ngạch 2.167 tỷ USD, thấp nhiều thị trường châu Âu khác như: Hà Lan (7,1 tỷ USD), Đức (6,36 tỷ USD), Anh (5,4 tỷ USD), Áo (3,7 tỷ USD); Pháp (3,35 tỷ USD); Italia (2,7 tỷ USD); Tây Ban Nha (2,5 tỷ USD); Bỉ (2,25 tỷ USD) (Bộ Công thương, 2018, tr.92) Thứ hai, cấu mặt hàng xuất Việt Nam chưa có chuyển dịch tích cực.Việt Nam xuất sang Liên bang Nga mặt hàng có hàm lượng cơng nghệ cao giai đoạn 2011-2018 điện thoại loại linh kiện, máy vi tính linh kiện, hàng dệt may cao cấp nhìn chung hàng hóa xuất chủ yếu Việt Nam hàng nông, lâm, thủy sản, hàng tiểu thủ công, gia công chế biến Nếu khơng tính xuất doanh nghiệp FDI Việt Nam tỷ trọng nhỏ bé Ngoài ra, mức độ tăng trưởng cao, chưa vững chắc, ổn định chưa tạo bước đột phá Kim ngạch trao đổi thương mại hai nước chưa tương xứng với tiềm nhu cầu hai bên, chưa ngang tầm với mối quan hệ chiến lược hai nước Những nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, hàng hóa Việt Nam Nga chưa xây dựng thương hiệu riêng thị trường, hạn chế thơng tin hai thị trường Sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường Nga cịn cịn chưa cao, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu thị trường Đối với mặt hàng bình dân, giá rẻ, hàng hóa Việt Nam khó cạnh tranh với hàng Trung Quốc; hàng chất lượng cao, hàng hóa Việt Nam lại chưa hàng hóa nước tây Âu, Mỹ, Nhật Bản Thứ hai, khó khăn rào cản thương mại – kỹ thuật Liên bang Nga thuế giá trị gia tăng cao cho hàng tiêu dùng (trung bình 20-30% giá trị), quy định thủ nhập Việt Nam từ Nga năm qua bao gồm sắt thép sản phẩm từ sắt thép, xăng dầu, máy móc, thiết bị dụng cụ, phụ tùng Những mặt hàng phục vụ cho cho sản xuất tiêu dùng nước, hàng hóa chưa sản xuất hay sản xuất hiệu quả, đặc biệt nguyên liệu cho ngành công nghiệp, lượng Điều phản ánh trình độ tiên tiến sản xuất Liên bang Nga hỗ trợ đắc lực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn Việt Nam Tuy nhiên, quan hệ thương mại song phương hai nước nhiều hạn chế, thể ở: Thứ nhất, quy mơ kim ngạch xuất nhập hàng hóa hai nước thấp Mặc dù kim ngạch xuất nhập hai nước có tăng lên, nhiên tổng giá trị xuất nhập Việt Nam Liên bang Nga nhỏ bé so với nhu cầu thị trường nước Có thể chứng minh luận điểm qua xuất nhập Việt-Nga năm 2010, kim ngạch bn bán hàng hóa hai chiều Việt Nam – Nga đạt 1,83 tỷ USD, Việt Nam nhập từ Liên bang Nga 999,07 triệu USD, xuất 829,7 triệu USD (Tổng cục Thống kê, 2017b) Kim ngạch xuất nhập Việt Nam với Nga chiếm tỷ trọng nhỏ (0,3%) tổng kim ngạch xuất nhập Nga; đó, hàng xuất Việt Nam chiếm 0,24% tổng trị giá nhập Nga, trị giá xuất Nga sang Việt Nam chiếm 0,46 % trị giá xuất Nga (theo Cục đầu tư nước ngoài) Đến năm 2016, xuất nhập Việt Nam với Nga chiếm 0,78% tổng xuất nhập nước năm 2016 Tính chung tất thị trường giới, năm 2016 Nga đối tác thương mại thứ 25 Việt Nam, thị trường xuất hàng hóa thứ 26 doanh nghiệp xuất Việt Nam chiều ngược lại Nga nguồn hàng lớn thứ 19 nhà nhập Việt Nam Năm 2017, Hiệp định thương 97 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật tục hải quan, kiểm định chất lượng hàng hóa, xuất xứ1, cịn phức tạp - với điều kiện kinh doanh thị trường Nga trở nên hấp dẫn với doanh nghiệp Việt Nam Thêm vào đó, khó khăn rào cản phi thuế quan như: quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định kiểm dịch chất lượng mà Nga áp dụng hàng nông thủy sản Việt Nam gạo, rau, quả, thủy sản tương đối chặt chẽ, chí, chưa phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế Thứ ba, khó khăn lớn doanh nghiệp xuất Việt Nam khơng có đầu mối giao dịch thương mại tập trung, ổn định thị trường Có nhiều doanh nghiệp Việt Nam xuất sang Nga thông qua công ty trung gian, môi giới mà không ký kết hợp đồng trực tiếp với đối tác Nga Điều làm tăng chi phí doanh nghiệp, tăng rủi ro cho doanh nghiệp khơng kiểm sốt nhà nhập thực tế dẫn đến rủi ro khơng tốn Thứ năm, việc tốn xuất nhập hai nước sử dụng 90% phương thức TT (Telegraphic Transfer - Chuyển tiền điện báo) Điều gây tâm lý e ngại cho người xuất khẩu, khơng chắn khả nhận tiền tốn) giao tiền giao chứng từ (Document against PaymentD/P) gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Việc toán nội tệ hai bên chiếm khoảng 1,5% cịn lại USD, bị phụ thuộc vào tỷ giá USD lên xuống, sau dùng để toán cho 2.2 Trong quan hệ đầu tư Cùng với quan hệ thương mại, quan hệ đầu tư Việt Nam – Liên bang Nga giai đoạn 2001 - 2018 có bước tiến Trong giai đoạn từ 1988-2002, Liên bang Nga có 40 dự án đầu tư thực Việt Nam với tổng số vốn đăng ký 1.5 tỷ USD vốn đầu tư thực đạt 607.5 triệu USD, xếp thứ số 62 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Năm 2007, sau Việt Nam gia nhập WTO, đầu tư Liên bang Nga gia tăng số vốn lẫn số dự án đầu tư: 54 dự án với tổng số vốn đầu tư 302 triệu USD, đứng thứ 23 tổng số 81 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Năm 2009 bị tác động suy thoái kinh tế Nga có dự án đầu tư vào Việt Nam với tổng số vốn đăng ký đạt 335,0 triệu USD, đứng thứ số 35 nước có đầu tư trực tiếp Việt Nam năm 2009 Lũy kế từ 1988 đến 2009 Nga có 117 dự án với số vốn đăng ký 2,321 tỷ USD (Tổng cục Thống kê, 2009, tr.117) Lũy năm 2018, Nga đứng thứ 23 số nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với 123 dự án tổng mức đầu tư khoảng tỷ USD (trừ dầu khí) (Tổng cục thống kê, 2018) Đầu tư trực tiếp Nga có mặt ngành kinh tế quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam dầu khí, điện, lượng hạt nhân, khí, cơng nghiệp hố chất, luyện kim, cơng nghiệp chế biến nông lâm, hải sản, ngân hàng, công nghệ thông tin Trong quan hệ đầu tư Việt Nam – Liên bang Nga cịn ghi nhận thành cơng đầu tư từ Việt Nam sang Liên bang Nga có bước tiến tích cực Từ chỗ có 11 dự án với số vốn khoảng 100 triệu USD vào năm 2005, tăng lên 18 dự án với tổng số vốn đầu tư 1,7 tỷ USD vào năm 2008 Lũy ngày Hàng hóa Việt Nam nhập vào thị trường Liên bang Nga hưởng thuế xuất thuộc nhóm nước phát triển (bằng 75% thuế suất sở công bố), muốn hưởng thuế suất Nga hàng hóa xuất sang nước phải thỏa mãn xuất xứ quy định “Hệ thống ưu đãi phổ cập-GSP” Liên bang Nga Với quy định này, hàng hóa xuất vào Nga, để hải quan xác định đủ tiêu chuấn GSP doanh nghiệp phải chứng minh phù hợp xuất xứ Hải quan Nga quy định chặt chẽ giấy chứng nhận xuất xứ tiến hành điều tra xác minh có dấu hiệu nghi ngờ 98 Quan hệ kinh tế Việt Nam đăng ký đầu tư nước ngoài, đứng thứ 3/75 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam 31/12/2017, Việt Nam có 13 dự án FDI thực thi Liên bang Nga, với số vốn 2.825 tỷ USD Liên bang Nga chiếm 13% tổng vốn Bảng 2: Đầu tư FDI Việt Nam phân theo nước tiếp nhận đầu tư (Lũy 31/12/2017) Số thứ tự 10 11 12 13 14 Tổng số Nước tiếp nhận Lào Liên bang Nga Campuchia Venezuela Mianma Angieri Peru Malaixia Hoa Kỳ Tandania Modambich Singapore Camaron Australia 17 nước khác Số dự án Tổng số vốn (triệu USD) 196,0 13 168,0 78 17 149,0 80 4.792,6 2.825,5 2.730,0 1.825,1 1.319,0 1.261,5 1.249,0 845,0 585,1 356,3 345,9 277,0 230,7 39 202,3 143 955,9 1.047,0 19.865,5 Nguồn:https://www.gso.gov.vn/SLTK/Table.aspx Tuy đạt thành tựu đáng khích lệ, song quan hệ đầu tư Việt – Nga nhiều hạn chế: Thứ nhất, số dự án số vốn đăng ký khiêm tốn so với tiềm chưa tương xứng với quan hệ đối tác chiến lược FDI Liên bang Nga vào Việt Nam thời gian qua có tăng trưởng số dự án tổng vốn khiêm tốn so với tiềm chưa tương xứng với quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Đến hết năm 2017 Liên bang Nga đứng thứ 23 số nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với 115 dự án, chiếm 0,61% số dự án; 0,82% vốn đăng ký 2,12% vốn điều lệ tổng số dự án FDI Việt Nam (Tổng cục Thống kê, 2017a, tr.157) Ở chiều ngược lại, đầu tư Việt Nam sang Liên bang Nga bắt đầu có chuyển biến khơng đáng kể Tính đến năm 2017 Nga nước đứng thứ số nước vùng lãnh thổ mà Việt Nam đầu tư với 17 dự án, tổng vốn đầu tư đạt 2,8 tỷ USD (Tổng cục Thống kê, 2017a, tr.175) Các dự án đầu tư vào Nga phần lớn doanh nghiệp Việt Nam thường có quy mơ nhỏ, chủ yếu lĩnh vực dệt may, vật liệu xây dựng, viễn thông, trung tâm thương mại, nơng nghiệp, chăn ni bị sữa chế biến sữa Điều phản ánh quy mô nhỏ bé tiềm lực kinh tế, khoa học – công nghệ cịn thấp phía Việt Nam Thứ hai, hiệu đầu tư tỷ lệ vốn đầu tư thực nguồn vốn FDI Nga vào Việt Nam chưa cao (ngoại trừ liên doanh VietsoPetro) Hầu hết nhà đầu tư Nga chủ yếu tập trung vào nơi có sở hạ tầng phát triển So với nhiều nước khác vốn Nga khiêm tốn dự án bị giải thể nhiều đến 49 % tổng dự án cấp phép tỷ lệ trung bình 23% (Vũ Dương Huân, 2016,tr.6) 99 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật Nguyên nhân hạn chế quan hệ đầu tư Thứ nhất, đối tác chiến lược, song hai bên chưa thực coi ưu tiên chiến lược kinh tế đối ngoại mình, dành cho ưu tiên thấp Hai nước chưa có tầm nhìn dài hạn, chưa có chiến lược phát triển quan hệ kinh tế giai đoạn dài; chưa có chương trình, kế hoạch cụ thể phát triển quan hệ kinh tế - thương mại đầu tư Thứ hai, hợp tác đầu tư Nga Việt Nam kế thừa dự án, định hướng hình thức có từ thời Liên Xơ cũ, chưa có dự án có tầm cỡ quốc gia Thêm vào đó, doanh nghiệp Liên bang Nga thường có chi phí sản xuất vận chuyển lớn Sự hạn chế tài từ phía Nga hiệu dự án đầu tư Nga tai Việt Nam làm cho dự án đầu tư Nga Việt Nam thường có hiệu chưa cao 2.3 Hợp tác lượng dầu khí Thành tựu hợp tác dầu khí Việt Nam - Nga có phát triển mang tính đột phá quy mơ lĩnh vực, địa bàn hoạt động Bên cạnh Liên doanh Vietsovpetro Gazprom, Rosneft gia tăng diện Việt Nam, cịn có liên doanh Rusvietpetro, Vietgazprom, Gazpromviet mở rộng hợp tác lĩnh vực dầu khí Việt Nam Nga Quan hệ dầu khí đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách hai nước Việt Nam Nga năm qua Hoạt động hợp tác Công ty Zarubezhneft với Petrovietnam qua Liên doanh Vietsovpetro (thành lập năm 1981) Việt Nam Liên doanh Rusvietpetro (2008) Liên bang Nga mang lại hiệu cao, doanh thu lớn cho Việt Nam Liên bang Nga Liên doanh Vietsovpetro đưa Việt Nam nước xuất dầu lớn thứ ba khu vực Đông Nam Á Giai đoạn 2000-2010 mang lại doanh thu cho Việt Nam 16 tỷ USD, phía Liên bang Nga tỷ USD Giai đoạn 2011-2017 sản lượng dầu khai thác Vietsovpetro 38,56 triệu tấn, doanh thu bán dầu 25,99 tỷ USD Doanh thu lợi nhuận phía Việt Nam 16,01 tỷ, phía Liên bang Nga 2,422 tỷ USD Trong dự án đầu tư Nga Việt Nam, Liên doanh Dầu khí Vietsopevtro nhắc tới nhiều điển hình thành cơng hợp tác đầu tư Việt Nam - Liên bang Nga Một thành tựu đồng thời biểu tượng quan hệ truyền thống chiến lược hợp tác dầu khí Việt – Nga Liên doanh Rusvietpetro hoạt động nước Nga, Công ty Zarubezhneft PetroVietnam với tỷ lệ 51/49, vào hoạt động vào tháng 12 năm 2009 Hiện tại, Liên doanh tìm kiếm, khai thác khai thác 13 lĩnh vực khối khu tự trị Nenetsky, Liên bang Nga Cuối năm 2017, Liên doanh Rusvietpetro khai thác gần 19 triệu dầu, chuyển Việt Nam 650 triệu USD Với Việt Nam, hợp tác dầu khí khơng có ý nghĩa kinh tế, mà an ninh, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền biển, đảo Việc Liên bang Nga tham gia vào khai thác dầu khí thềm lục địa Việt Nam góp phần khẳng định chủ quyền Việt Nam Biển Đông yếu tố tạo nên vị địa trị có lợi cho Việt Nam tranh chấp Biển Đông TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ KINH TẾ VIỆT NAM – LIÊN BANG NGA TRONG NHỮNG NĂM TỚI Mặc dù cịn nhiều khó khăn, thách thức, song quan hệ kinh tế Việt – Nga có đầy đủ nhân tố để tiếp tục thúc đẩy phát triển thời gian tới Trên tảng quan hệ trị - ngoại giao tốt đẹp sở tin cậy cho việc thúc đẩy quan hệ đầu tư, thương mại hai bên Liên tiếp chuyến thăm cấp cao Nga tới Việt Nam Việt Nam tới Nga gần thể tâm thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt – Nga, nội dung quan trọng chuyến thăm xoay quanh chủ đề thúc đẩy hợp tác kinh tế - thương mại – đầu tư Trên lĩnh vực thương mại: Việt Nam 100 Quan hệ kinh tế Việt Nam mỏ truyền thống Nga chủ yếu nước châu Âu, nhiên Nga muốn đa dạng hóa thị trường, vào mở rộng thị trường sang nước châu Á – Thái Bình Dương Chính vậy, Nga tăng cường khai thác trữ lượng vùng Đông Siberi Viễn Đông, xây dựng đường ống dẫn khí nhà máy hóa lỏng để cung cấp cho thị trường phía này, chủ yếu Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Việt Nam tập trung phát triển công nghiệp lọc hóa dầu, Liên doanh Vietsovpetro mở rộng sang Nga nước thứ Điều phù hợp với lợi ích Nga nước muốn đa dạng hóa thị trường khu vực châu Á – Thai Bình Dương nói chung Đơng Á nói riêng Chính vậy, hợp tác thăm dị khai thác dầu khí Việt – Nga mở triển vọng hợp tác chặt chẽ năm tới Nga khai thác cung cấp dầu thô cho Việt Nam để Việt Nam chế biến thành phẩm xăng dầu loại cung cấp cho thị trường nước Đơng Á Thêm vào đó, “hai bên thúc đẩy việc việc hợp tác nghiên cứu sản xuất dạng lượng loại xăng sinh học thay cho nguồn nguyên liệu Cacbon, thăm dò địa chất khai thác hydrocacbon lãnh thổ Việt Nam, thực dự án chung lĩnh vực sản xuất khí đốt nhiên liệu động khí…” hướng mà Nga Việt Nam trọng” (Petrotimes, 2019) Bên cạnh dầu khí, có danh mục 20 dự án ưu tiên hợp tác đầu tư Việt Nam - Liên bang Nga, với vốn đầu tư khoảng 10 tỷ USD, có dự án triển vọng lĩnh vực nông nghiệp, dược liệu, vốn đầu tư khoảng 500 triệu USD Bên cạnh đó, việc đầu tư Việt Nam sang Nga có triển vọng phát triển thời gian tới, đặc biệt mà mở rộng xúc tiến đầu tư ngành công nghiệp nhẹ Nga lớn khả quan Thời điểm năm tới thời lớn doanh nghiệp nhẹ Việt Nam mở rộng sản xuất đầu Liên bang Nga bạn hàng truyền thống nhau, danh mục hàng hóa xuất nhập khơng khơng mạng tính cạnh tranh mà cịn bổ trợ cho thiết yếu cho cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng nước Thực tế chứng minh kể từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao, trải qua thăng trầm lịch sử nước, quan hệ hợp tác thương mại đầu tư Việt Nam - Liên bang Nga không ngừng mở rộng phát triển Đặc biệt, kể từ Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh Kinh tế Á – Âu bắt đầu có hiệu lực từ tháng 10/2016, kim ngạch thương mại Nga Việt Nam tăng thêm 62% năm 2016, 2017 so với 2015 Xuất từ nước EAEU tăng thêm 70% năm 2016 Xuất từ Việt Nam tăng 19% năm 2016 tăng thêm 35% năm 2017, năm 2018 đạt 4,75 tỷ USD Khuôn khổ pháp lý kỳ vọng góp phần quan trọng tăng cường hội xuất hàng hóa, mở rộng thị trường tiêu thụ Việt - Nga thực hóa mục tiêu 10 tỷ USD vào năm 2020 Trong thời gian tới, nhà sản xuất Việt Nam nắm bắt lợi thương mại tự nỗ lực gia tăng xuất hàng hóa cơng nghiệp nhẹ sản phẩm ngành sản xuất máy móc vào Liên bang Nga Ngược lại, hợp tác thương mại mà phía Nga ưu tiên tập trung hợp tác với Việt Nam đường sắt, hàng không, lượng, nông nghiệp, cơng nghiệp nhẹ Trên lĩnh vực đầu tư: Dầu khí lĩnh vực hợp tác hứa hẹn nhiều triển vọng tốt đẹp Sau Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á - Âu có hiệu lực, nhiều kế hoạch hợp tác đầu tư bên thúc đẩy Chính thế, thời gian tới hợp tác dầu khí Việt – Nga tiếp tục phát triển mạnh mẽ bởi: Liên bang Nga nước xuất dầu khí nằm nhóm nước đứng đầu giới “sẽ chiếm vị trí dẫn đầu giới xuất dầu mở vào năm 2030” (Nguyễn An Hà, 2011, tr.33) Thị trường xuất dầu 101 Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương 2018 “Báo cáo xuất nhập Việt Nam năm 2017.”, Hà Nội: Nhà Xuất Bản Công Thương Bộ phát triển kinh tế Liên bang Nga.2018 “Kết ngoại thương Nga Năm 2018.” h t t p : / / w w w v e d g o v r u / f i l e s / i m a g e s / slaids%202018.pdf Bộ phát triển kinh tế Liên bang Nga, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm, 2016, 2017 Tiếng Nga, www.goverment.ru Bộ ngoại giao, Vụ châu Âu, 2016 “Концепции внешней политики Российской Федерации (30/11/2016)”,http://kremlin.ru/acts/ bank/41451 Nguyễn An Hà 2011 “Chiến Lược Dầu Khí Của Liên Bang Nga Và Triển Vọng Hợp Tác Việt – Nga Tới 2020.” Nghiên Cứu Châu Âu Số 3: 28–36 Petrotimes 2019 “Hợp tác Dầu khí: điểm sáng quan hệ hữu nghị Việt Nam- Liên bang Nga,” 2019 Https://Petrovietnam Petrotimes.Vn/Hop-Tac-Dau-Khi-DiemSang-Trong-Quan-He-Huu-Nghi-Viet-NamLb-Nga-537167.Html Tổng cục Thống kê 2009 Niên giám Thống kê 2009 Nhà xuất Thống kê Hà Nội Tổng Cục Thống Kê 2017a Niên Giám Thống Kê Tóm Tắt Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội Tổng Cục Thống Kê, 2017b Xuất Nhập Khẩu Hàng Hóa Việt Nam Hội Nhập Và Phát Triển 2005 – 2015 Nxb Thống Kê, Hà Nội 10 Tổng Cục Thống Kế 2017c Xuất Nhập Khẩu Hàng Hóa Việt Nam Hội Nhập Và Phát Triển 2005 – 2015 Nxb Thống Kê, Hà Nội 11 Vũ Dương Huân 2016 “Thực trạng triển vọng quan hệ đối tác chiến lược VIỆT – NGA.” Bộ Ngoại Giao, tư nước vào địa bàn Nga, phủ Nga quan tâm phát triển công nghiệp nhẹ, ủng hộ doanh nghiệp Việt Nam hợp tác, đầu tư vào Nga Một số doanh nghiệp Việt Nam có kế hoạch đầu tư sang thị trường Nga đầu tư trung tâm phân phối hàng hóa, vật liệu xây dựng KẾT LUẬN Hai thập niên đầu kỷ XXI giai đoạn chứng kiến phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác Việt Nam Liên bang Nga tất lĩnh vực, có lĩnh vực kinh tế Nhờ lực đẩy hợp tác trị - ngoại giao, quan hệ kinh tế Việt Nam - Nga ngày có thay đổi tích cực, bước tiến chất nhiều lĩnh vực, thương mại, đầu tư hợp tác lượng Tuy nhiên, xuất phát từ chênh lệch lớn trình độ quy mơ hai kinh tế khác biệt giá trị, chiến lược dẫn đến q trình xây dựng sách hệ kinh tế song phương bị chậm so với đòi hỏi thực tiễn Trong quan hệ kinh tế, hai bên chưa thực coi đối tác chiến lược Điều thể rõ quan hệ thương mại đầu tư Kim ngạch thương mại hai nước nhỏ bé so với tiềm so với số nước khác Quan hệ đầu tư chưa đạt bước đột biến, chưa tương xứng với quan hệ đối tác chiến lược toàn diện mà hai nước thiết lập Quan hệ kinh tế Việt – Nga cịn nhiều hạn chế, khó khăn, thách thức; song kết đạt thời gian qua mở triển vọng lạc quan năm hai nước hoàn thiện bổ sung thêm sách đắn Nhìn cách tổng thể, đan xen triển vọng thách thức quan hệ kinh tế Việt Nam- Liên bang Nga cần có nỗ lực hai phía nhằm phát huy thuận lợi, hạn chế khó khăn nhằm đưa mối quan hệ tiếp tục tiến lên phía trước 102 ... kể kim ngạch xuất (tức Liên bang Nga xuất khẩu) mặt hàng Việt Nam vào Nga Điều phản ánh chuyển 96 Quan hệ kinh tế Việt Nam mại tự Việt Nam Liên minh Kinh tế Á Âu (VN - EAEU FTA) có hiệu lực,... đoạn chứng kiến phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác Việt Nam Liên bang Nga tất lĩnh vực, có lĩnh vực kinh tế Nhờ lực đẩy hợp tác trị - ngoại giao, quan hệ kinh tế Việt Nam - Nga ngày có thay đổi... hữu nghị Việt Nam- Liên bang Nga,” 2019 Https://Petrovietnam Petrotimes.Vn/Hop-Tac-Dau-Khi-DiemSang-Trong -Quan- He-Huu-Nghi-Viet-NamLb-Nga-537167.Html Tổng cục Thống kê 2009 Niên giám Thống kê 2009