tác động của toàn cầu hóa tới bất bình đẳng thu nhập ở hàn quốc

LỜI MỞ ĐẦU Sau chiến tranh với Triều Tiên (1950-1953), Hàn Quốc nước nghèo giới đến năm 60 kỷ trước, GDP bình quân đầu người Hàn Quốc mức tương đương với nước nghèo châu Á châu Phi Giai đoạn Chính phủ Hàn Quốc trọng đến q trình tồn cầu hóa quốc gia, tồn cầu hóa mang lại khởi sắc đáng kinh ngạc cho kinh trì trệ sau chiến tranh Vậy nên họ tiến hành sách định hướng giai đoạn nhằm phục hồi tăng trưởng kinh tế cục diện toàn thể Hàn Quốc, tận dụng triệt để thành tựu mà tồn cầu hóa đem lại Tuy nhiên, điều đồng nghĩa Hàn Quốc phải chấp nhận rủi ro khác gặp phải q trình hội nhập, đặc biệt nỗi lo mang tên “Bất bình đẳng thu nhập” Việt Nam nhiều quốc gia khác giai đoạn trước trình tồn cầu hóa, nên học, kinh nghiệm từ phủ trước kim nam để nhân tố sau thực tốt bước chuyển tiếp lịch sử quốc gia Do đó, nhóm chọn “TÁC ĐỘNG CỦA TỒN CẦU HĨA TỚI BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP Ở HÀN QUỐC” làm đề tài cho tiểu luận Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm tồn cầu hóa Sau chiến tranh với Triều Tiên (1950-1953), Hàn Quốc nước nghèo giới đến năm 60 kỷ trước, GDP bình quân đầu người Hàn Quốc mức tương đương với nước nghèo châu Á châu Phi Giai đoạn Chính phủ Hàn Quốc trọng đến q trình tồn cầu hóa quốc gia, tồn cầu hóa mang lại khởi sắc đáng kinh ngạc cho kinh trì trệ sau chiến tranh Vậy nên họ tiến hành sách định hướng giai đoạn nhằm phục hồi tăng trưởng kinh tế cục diện toàn thể Hàn Quốc, tận dụng triệt để thành tựu mà toàn cầu hóa đem lại Tuy nhiêm, điều đồng nghĩa Hàn Quốc phải chấp nhận rủi ro khác gặp phải trình hội nhập, đặc biệt nỗi lo mang tên “Bất bình đẳng thu nhậBắt đầu phổ biến từ năm 1960, “Tồn cầu hóa” trở thành khái niệm sử dụng rộng rãi ngành khoa học xã hội đương đại đồng thời vấn đề gây nhiều tranh cãi Tồn cầu hóa hiểu tượng gắn liền với gia tăng số lượng cường độ chế, tiến trình hoạt động nhằm thúc đẩy gia tăng phụ thuộc lẫn quốc gia giới hội nhập kinh tế trị cấp độ tồn cầu Theo đó, tồn cầu hóa làm lu mờ đường biên giới quốc gia, thu hẹp khoảng khơng gian khía cạnh đời sống kinh tế, trị, xã hội văn hóa giới Q trình tồn cầu hóa mang nhiều đặc điểm bật chưa xuất lịch sử nhân loại gắn liền với thành tựu khoa học kỹ thuật Có thể kể tới năm đặc điểm bật sau trình tồn cầu hóa Thứ nhất, q trình tồn cầu hóa liên quan tới xuất nhân rộng loạt mạng lưới liên kết cấp độ toàn cầu, thách thức đường biên giới địa lý, văn hóa, kinh tế, trị truyền thống Ví dụ, xuất kênh truyền hình tin tức vệ tinh dựa kết hợp công nghệ báo chí tiến khoa học kỹ thuật khiến cho thông tin truyền tải phạm vi toàn cầu, vượt qua khoảng cách địa lý với tốc độ gần tức Qua kiện quốc gia cụ thể gây nên tác động mạnh mẽ tới tình hình kinh tế – trị – xã hội hàng trăm quốc gia khắp hành tinh Việc di chuyển địa điểm toàn cầu trở nên nhanh chóng dễ dàng Thứ hai, tiến thông tin liên lạc, giao thông vận tải cơng nghệ sản xuất khiến cho dịng vốn đầu tư, hàng hóa, cơng nghệ lực lượng lao động di chuyển dễ dàng khắp giới Các thị trường tài đại giao dịch điện tử diễn suốt ngày đêm Các trung tâm thương mại mọc lên khắp giới, cung cấp hàng hóa đến từ nhiều quốc gia khác Đi với vai trị ngày gia tăng công ty đa quốc gia tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ Thứ ba, thơng qua q trình tồn cầu hóa, mức độ phụ thuộc lẫn quốc gia người dân giới ngày gia tăng Sự phụ thuộc lẫn không diễn phương diện kinh tế – thương mại, mà xuất vấn đề khác tình trạng ấm lên tồn cầu trái đất, hay sóng tội phạm chủ nghĩa khủng bố xuyên quốc gia Những vấn đề đòi hỏi quốc gia cần phải thúc đẩy hợp tác sâu rộng lẽ bối cảnh tồn cầu hóa, khơng quốc gia tránh tác động này, khơng thể giải vấn đề Thứ tư, dường tồn cầu hóa làm giảm dần khác biệt mặt văn hóa Thói quen tiêu dùng sinh hoạt người dân quốc gia dần bị biến đổi theo hướng đồng Tương tự, thông qua âm nhạc điện ảnh, người dân giới ngày biết tới nhiều giá trị văn hóa, ngôn ngữ, phong tục tập quán… quốc gia khác Một mặt q trình tồn cầu hóa văn hóa tạo nên hiểu biết lẫn lớn người dân thuộc nhiều quốc gia, nhiều văn hóa khác Mặt khác, số trường hợp tạo nên phản ứng tiêu cực, va chạm giá trị văn hóa đối lập, hay phản kháng giá trị văn hóa phương Tây, đặc biệt quốc gia Hồi giáo Tương tự, tồn cầu hóa đe dọa làm lu mờ sắc văn hóa quốc gia, vốn giá trị cần trì nhằm bảo vệ đa dạng văn hóa giới Cuối cùng, q trình tồn cầu hóa khiến cho vai trị quốc gia với tư cách chủ thể quan hệ quốc tế trở nên bị suy giảm Thực tế, tồn cầu hóa làm xói mịn chủ quyền quốc gia, vốn tảng cho tồn chúng Điều thể rõ lĩnh vực kinh tế Ngày định kinh tế quốc gia khơng thể đóng khung phạm vi biên giới lãnh thổ quốc gia hay dựa vào nước điều kiện quốc gia sở Ngược lại, định kinh tế phủ chịu điều chỉnh lực lượng thị trường toàn cầu, vốn nằm ngồi khả kiểm sốt nhà nước Mọi nỗ lực ngược lại điều chỉnh lực lượng dẫn tới nhiều hậu khác nhau, dịch chuyển vốn đầu tư nước ngoài, rủi ro thương mại hay tỉ giá hối đoái Từ đặc điểm trên, thấy tồn cầu hóa tượng có ý nghĩa cách mạng tiến trình phát triển lịch sử nhân loại Quá trình dẫn tới biến đổi mạnh mẽ cấu trúc kinh tế – trị quan hệ quốc tế, song song với thay đổi đời sống văn hóa xã hội người dân khắp tồn cầu Tuy nhiên, tượng đơn nhất, bất biến mà trình phức tạp, đa phương diện, đa chiều hướng vận động, biến đổi 1.2 Khái niệm bất bình đẳng thu nhập Bất bình đẳng thu nhập đề cập đến tượng thu nhập phân phối không cá nhân hộ gia đình kinh tế Để xem xét mức độ bất bình đẳng thu nhập người ta thường dựa vào tỷ trọng thu nhập nhận phần trăm dân số Bất bình đẳng thu nhập thường gắn với ý tưởng “sự không công bằng” hay chênh lệch giàu nghèo Nếu người giàu nhận phần lớn đáng kể thu nhập quốc dân so với tỷ lệ dân số thường coi khơng “cơng bằng” Thế nhưng, chênh lệch giàu nghèo mức độ coi “bất bình đẳng” Xét cách khách quan, bình đẳng thu nhập người nhận khoản thu nhập nhau; xét khái niệm mang tính chuẩn tắc, phân phối thu nhập mang tính công người người nhận mức thu nhập hay hưởng thành kinh tế xứng đáng với khả năng, nỗ lực, trình độ mức độ sẵn sàng chịu rủi ro 1.3 Mối quan hệ tồn cầu hóa bất bình đẳng thu nhập 1.3.1 Tồn cầu hóa làm gia tăng bất bình đẳng thu nhập Về lý thuyết, tác động tồn cầu hóa, nhà nước mở cửa nhiều hơn, tự nhiều hơn, thu hút lượng vốn lớn từ nước ngồi, qua giúp kinh tế tăng trưởng, đời sống người lao động cải thiện Và tác động tồn cầu hóa, nước tham gia thương mại có lợi, với nước phát triển thường có lợi so sánh lao động Theo lý thuyết rõ ràng người lao động có lợi, dường vấn đề bất bình đẳng phân phối thu nhập giảm thiểu, nguồn lực phân bổ lại cho hiệu quốc gia Tuy nhiên, thực tế, thứ nhất, tồn cầu hố thúc đẩy di chuyển tư bản, công nghệ, tri thức kinh doanh, lao động di chuyển hay nói lao động cố định nước yếu tố sản xuất khác di chuyển nhanh với tốc độ ngày cao Với phát triển công nghệ, kỹ thuật, ngày đời nhiều sản phẩm mới, công nghệ rút ngắn chu kỳ sản xuất tiêu thụ hàng hố Do đó, sở sản xuất sản phẩm di chuyển nhanh từ nước sang nước khác Điều có nghĩa lợi so sánh quốc gia luôn bị đặt trạng thái động, nước phát triển ngày bị đặt chọn lựa cơng ty đa quốc gia Trong thời đại tồn cầu hóa, cơng ty đa quốc gia chọn lựa nước để đầu tư khơng có chuyện ngược lại Vì vậy, lao động nước phát triển bị động bị đặt trình trạng bất ổn định Thứ hai, nói trên, thời đại tồn cầu hố liền với phát triển cơng nghệ thông tin kinh tế tri thức làm cho thị trường lao động thay đổi lớn chất ngày thiếu hụt lao dộng có trình độ cao cơng nghệ thơng tin tri thức nói chung, lao động giản đơn, lao động không tiếp cận với cơng nghệ thơng tin ngày dư thừa Bên cạnh đó, cách biệt trình độ giáo dục, tri thức cách biệt khả tiếp cận thông tin (digital divide) hai nhóm lao động ngày làm tăng khoảng cách thu nhập khiến cho chênh lệch tiền lương lực lượng lao động lành nghề lao động không lành nghề mở rộng đáng kể Thứ ba hoạt động công ty đa quốc gia phạm vi tồn cầu Về mơ hình sản xuất xoay quanh chữ V, đáy khâu sản xuất hay lắp ráp, đầu công đoạn “cao cấp” nghiên cứu, thiết kế hay tiếp thị, xậy dựng thương hiệu Các công ty đa quốc gia , cố gắng đẩy công đoạn nằm đến nước giá nhân công giá rẻ giữ lại phần cho Vấn đề tồn cầu hóa vậy, chỗ định giá cách bất công khâu sản xuất - giá tiền công sản xuất lúc thấp nhiều lần Ta thấy rõ ràng nước phát triển, lượng lớn việc làm xuất nước gây nguy thất nghiệp lớn lực lượng nhân công nước Tại nước phát triển, theo lý thuyết người lao động lợi Tuy nhiên, thực tế, với mục đích tối đa hóa lợi nhuận, cơng ty đa quốc gia không quan tâm nhiều đến đời sống ln trì mức thấp lao động nước thực khâu sản xuất có giá trị thấp Mặt khác, lợi so sánh tạo giá nhân công rẻ, nguồn nhân lực dồi khơng bền vững thứ nhất, với phát triển khoa học công nghệ, lao động thay dần máy móc, thân tự lao động khơng đáp ứng trình độ bị sa thải không tuyển dụng, thất nghiệp gia tăng Thứ hai, với việc khai thác tối đa nguồn lực lao động giá rẻ, sau khoảng thời gian, dư thừa lao động hết, biểu tình địi tăng lương tăng lên, lợi so sánh bị đánh công ty đa quốc gia chuyển phần sản xuất lắp ráp sang quốc gia khác nơi có dồi lao động giá rẻ, chu trình lại bắt đầu, Kết quả, tiền lương người lao động khó cải thiện nhiều công ty đa quốc gia – ông chủ thu nhiều lợi nhuận Bên cạnh đó, vấn đề trốn thuế công ty đa quốc gia, tồn cầu hịa làm dấy lên vấn đề nóng nạn trốn thuế cơng ty, tập đoàn đa quốc gia Thứ tư, vấn đề tự hóa thương mại độ mở cửa thị trường, hiệp định thương mại Toàn cầu hóa làm gia tăng khoảng cách nước giàu nước nghèo Điều tạo lên hố ngăn cách lớn người có cải người nghèo Thực tế tham gia thương mại, nước phát triển thật có tiếng nói bàn đàm phán Các nước phát triển thường ép buộc nước nghèo xóa bỏ hàng rào thương mại, lại giữ lại hàng rào thương mại họ, ngăn cản nước phát triển xuất nông sản nhiều biện pháp tinh vi biện pháp phi thuế quan, tước đoạt nguồn thu xuất mà nước phát triển cần Cuối vấn đề đầu tư nước ngồi, khơng thể phủ nhận việc đầu tư nước mang đến hội việc làm, có đầu tư có tăng trưởng Song thực tế đầu tư nước ngồi lại mang đến mặt trái, rủi ro lớn, cụ thể việc cơng ty nước ngồi gia nhập vào thị trường nội địa đè bẹp đối thủ cạnh tranh nước khiến ngành sản xuất nước bị kìm hãm Bên cạnh giá nhân cơng bị trả rẻ mạt, dẫn đến loạt hệ lụy xã hội thất nghiệp Cuối nước nghèo thu lại không nhiều so với mát phải chịu lợi nhuận mà nhà tư nước ngồi đầu tư nắm Vì vậy, tình trạng bất bình đẳng phân phối thu nhập gia tăng 1.3.2 Tồn cầu hóa làm giảm bất bình đẳng thu nhập Tuy nhiên việc liệu tồn cầu hóa có thật hồn tồn tác động tiêu cực đến phân phối thu nhập câu hỏi gây tranh cãi Cũng giống tác động hai mặt tồn cầu hóa đến với kinh tế, tồn cầu hóa có tác động hai mặt đến phân phối thu nhập Bên cạnh tác động làm tăng phân 10 phủ áp dụng biểu thuế cố định thơng thường 20%  Biểu thuế suất lũy tiến: Đối với nhóm thu nhập xuất phát từ làm cơng hay kinh doanh, vốn nguồn thu nhập chủ yếu nhóm có thu nhập tháp phủ áp dụng biểu thuế lũy tiến phần sau: 30 Thu nhập chịu thuế Thuế suất (%) (KRW) Từ đến 12 triệu Từ 12 đến 46 triệu Từ đến 88 triệu Từ 88 đến 300 triệu Trên 300 triệu 6% 15% 24% 35% 38% (Nguồn: http://www.korea4expats.com/article-incometaxes.html) Nghiên cứu phương pháp đánh thuế cố định thuế lũy tiến Hàn Quốc nhận thấy Chính phủ đánh thuế cao vào đối tượng có thu nhập cao cao xã hội đánh thuế thấp với đối tượng có thu nhập trung bình Việc áp dụng hệ thống thuế suất cho phép điều tiết, phân phối lại thu nhập xã hội Ngồi góp phần trì cơng ngang với thu nhập từ đầu tư công dọc với thu nhập từ làm công kinh doanh  Các trường hợp giảm thuế miễn thuế Chính phủ Hàn Quốc quy định loại thu nhập giảm thuế khoản tiền lương quân nhân phục vụ quân đội người triệu tập theo yêu cầu luật pháp, khoản trợ cấp cho người lao động làm thêm Chính phủ quy định rõ trường hợp chịu thuế khoản thu nhập từ hoạt động kinh doanh nông dan, tiền lương hưu; thu nhập từ việc chuyển nhượng nhà thông thường; thu nhập từ đất đền bù nơng nghiệp… 31 Chính sách miễn giảm thuế khuyến khích thành phàn dân cư có thu nhập trung bình, chủ yếu đối tượng lao động chân tay, hộ nông dâ đối tương sách ( người cao tuổi, người tàn tật, người có cơng…) Chính sách thuế Hàn Quốc đóng vai trị đáng kể việc giảm bớt bất bình đẳng thu nhập nước 3.1.1.2 Trợ cấp Thuế nguồn thu chủ yếu cho ngân sách Nhà nước nguồn ngân sách để phủ tiến hành trợ cấp hco số nhóm đối tượng xem hình thức chuyển giao thu nhập từ người có thu nhập cao sang người có thu nhập thấp, giúp san sẻ gánh nặng xã hội, thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng thu nhập Chính phủ Hàn Quốc trọng thực sách trợ cấp sau:  Trợ cấp thất nghiệp Trợ cấp thất nghiệp loại trợ cấp phủ dành cho đối tượng bị bắt thơi việc, có đăng kí thất nghiệp với quan thẩm quyền, có khả sẵn sàng làm việc Thời gian làm cần thiết để hưởng bảo hiểm thất nghiệp 180 ngày vòng 18 tháng liền kề trước Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Hàn Quốc(2011) nghiên cứu mức trợ cấp thất nghiệp Hàn Quốc 50% thu nhập người lao động tháng trước họ việc Khoảng 87% công nhân, viên chức Hàn Quốc nhận trợ cấp thất nghiệp Số lần trợ cấp phần lớn lần, chiếm 82,4 %, số người nhận tới lần (13,3%) lần (2,3%) Chính sách trợ cấp thất nghiệp Hàn Quốc có ý 32 nghĩa việc giảm gánh nặng cho lao động việc làm, tạo điều kiện để họ tìm việc  Trợ cấp người cao tuổi Xã hội Hàn Quốc có truyền thống tôn trọng người cao tuổi Theo quy định Hàn Quốc nay, có người cao tuổi khơng có thu nhập khác nhận trợ cấp, khoản trợ cấp vào khoảng 95.999KRW/tháng Chính phủ Hàn Quốc ước tính tổng nguồn tiêng trợ cấp lên đến 40000 tỷ KWR 3.1.2 Chính sách lao động 3.1.2.1 Chính sách tiền lương Năm 1986, Chính phủ Hàn Quốc ban hành Đạo luật tiền lương tối thiểu, cho phép nhà nước tham gia vào trình xác định lương nhà quản lí người lao động, buộc người sử dụng lao động trả lương không thấp mức tối thiểu quy định Mức lương tối thiểu xác định Hội đồng lương tối thiểu dựa chi phí sinh hoạt trung bình cơng nhân suất lao động Trong năm gần đây, số lao động thời vụ lao động bán thời gian tăng lên, để khắc phục tình trạng phân biệt đối xử loại hình lao động, Chính phủ Hàn Quốc ban hành Luật bảo vệ lao động thời vụ năm 2016 3.1.2.2 Chính sách đào tạo nghề  Phát triển hệ thống đào tạo nghề dài hạn  Chính phủ Hàn Quốc hướng tới đào tao kĩ thuật lĩnh vực công nghiệp trọng diểm qua hệ thống đào tạo nghề chương trình đạo tạo bước đầu chương trình phát triển lực dạy nghề (1995) 33 3.1.2.3 Chính sách phát triển kĩ Hệ thống bảo hiểm việc làm EIS chương trình quan trọng Hàn Quốc cho đào tạo dạy nghề, bật chương trình phát triển kĩ SDP, mơt hệ thống khuyến khích doanh nghiệp lao động tích cực tham gia vào đào tạo nghề giáo dục suốt đời thông qua hỗ trợ tài Đối với doanh nghiệp, phủ thực nỗ lực đặc biệt để hỗ trợ thành lập tổ chức đào taọ, trang trải chi phí sở vật chất điều hành Đối với lao động, chương trình hỗ trợ trực tiếp việc tham dự khóa đào tạo trợ cấp tham gia khóa đào tạo, cho vay học phí, vay phục vụ mục đích phát triển kĩ 3.1.2.4 Ổn định phát triển thị trường việc làm Để đảm bảo tạo ngày nhiều việc làm, phủ Hàn Quốc thực nỗ lực để thay đôỉ điều kiện thị trường lao động cách sửa đổi sách việc làm quản lí pháp luật, chẳng hạn Đạo luật Chính sách việc làm (2007), Đạo luât An ninh việc làm (2008), Chính sách xúc tiến việc làm cho người cao tuổi (2008) 3.1.2.5 Chính sách đảm bảo việc làm Năm 2009, Chính phủ Hàn Quốc đưa Chương trình an ninh việc làm (2009) với mục đích tạo an ninh việc làm cho người lao động giúp họ trau dồi kĩ nghề nghiệp 3.1.2.6 Chính sách chống thất nghiệp Hệ thống bảo hiểm việc làm (EIS) chương trình thực trợ cấp, ngăn chăn thất nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm việc làm, khuyến khích tham gia thị trường lao động, giúp phát 34 triển dạy nghề Hệ thống có ba chương trình lớn, “Chương trình việc làm ổn định”, “ Chương trình phat triển kĩ năng” “Phúc lợi thất nghiệp” 3.1.2.7 Chính sách hỗ trợ lao động nữ, lao động lớn tuổi tàn tật “Đạo luật tuyển dụng cơng hịa giải gia đình” ban hành với nội dung cấm phân biệt đối xử giới tuyển dụng, tiền lương hội thăng tiến Một nỗ lực khác sửa đổi chế độ thai sản cho phụ nữ, giúp khuyến khích phụ nữ tham gia lao động tiếp tục lao động sau lập gia đình 35 Hình 3.1: Tỷ lệ người lao động có việc làm phân theo giới tính Đối với người cao tuổi, người tàn tật, khuyết tật, phủ lập Ủy ban xúc tiến việc làm (1990), giúp họ có hội tìm kiếm việc làm 3.2 Đánh giá sách Hàn Quốc 3.2.1 Thành tựu đạt Trên đường phát triển Hàn Quốc lựa chọn chứng tỏ thành cơng với mơ hình tăng trưởng đơi với bình đẳng Theo mơ hình bày, q trình tăng trưởng nhanh công xã hội cao mục tiêu tương hợp không mâu thuẫn Kết tăng trưởng nhanh góp phần cải thiện mức độ công bằng, không làm gia tăng bất bình đẳng, trường hợp xấu bất bình đẩng có gia tăng mức độ cho phép Các sách Chính phủ đóng vao trị định đến giải mối quan hệ tăng trưởng nhanh giảm bất bình đẳng phân phối thu nhập Tại Hàn Quốc, khoảng cách thu nhập giàu nghèo thu hẹp kinh tế tăng trưởng nhanh Trong thời kì tăng trưởng cao, tỉ lệ thu nhập bình quân đầu gười khu vực thành thị giàu với tỉnh ghèo ln trì mức 2,0 từ năm 1971 đến năm 1981 sau đến năm 1991 giảm xuống cịn 1,75 Hàn Quốc đất nước có tương đồng với Việt Nam, từ dân tộc nghèo khó, phải chịu hậu chiến tranh, chí phải trải qua nạnđói vào năm 1950 Trong vịng 35 năm, Hàn Quốc chuyển từ nên fcoong 36 nghiệp lạc hậu sang sản xuất cơng nghipeej cạnh tranh tồn cầu, từ nước nghèo trở thành nước có cơng nghiệp phát triển đại, từ nước phát triển vượt qua giai đoạn tăng trưởng ban đầu sau thành cơng giai đoạn phát triển bền vững Chỉ thập kỉ, Hàn Quốc tạo tăng trưởng ngoạn mục mà không cần nhiều đầu tư quốc tế theo đuổi hướng khác để nhập công nghệ đại tiếp cận thị trường Tăng trưởng dựa trwn tiết kiệm quốc gia doanh nghiệp người Hàn Quốc quản lý Kết GDP Hàn Quốc vào anwm 2011 1500 tỉ USD, đứng thứ 12 giới; thu nhập bình wuan đầu người đạt 31000 USD, xếp thứ 26/170 quốc gia giới; số lực cạnh tranh toàn cầu xếp hạng Sự thành công tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc nhờ có sách đắn lĩnh vực then chốt, ác vấn đề giáo dục, y tế vad công bẳng xã hội Hệ thống giáo dục – đào tạo Hàn Quốc trọng tới hoạt động dạy nghề rèn luyện kĩ để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp chế tạo ngày lớn mạnh Ngay nuhwngx chiến lược cơng nghiệp có tính định hướng phủ bắt đầu việc đầu tư vào vốn người Hàn Quốc thực công nghiệp hóa sở phát triển giáo dục đào tạo Tỉ trọng dành cho giáo dục vào cuối thập niên 1950 có 10% ngân sách nhà nước tăng liên tục lên 15% - 18% thập niên 1960 19% - 21% đầu thập niên 1980 VỚi hệ thống y tế có chi phí vừa phải, Hàn Quốc giúp nhiều gia định tránh đươc bẫy nghèo chi phí y tế cao thu nhập gia đình có người 37 ốm Theo báo cáo UNDP, hệ số Gini Hàn Quốc năm 2007 0,316; tuổi thọ trung bình 79, tuổi; số HDI 0,937 (xếp hạng 26/182 quốc gia); khoảnh cách 10% dân số nghèo 10% dân số giàu nhấtlà 7,8 lần; 20% dân số nghèo 20% dân số giàu 4,7 lần Bât công xã hội ngày thu hẹp Có thể nói phủ Hàn Quốc thành công việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với cơng xã hội, góp phần đưa đất nước Hàn Quốc phát triển nhanh chóng, tồn dieenjvaf bền vững ngày 3.2.2 Một số tồn Hàn Quốc tiếng hỗ trợ phủ doanh nghiệp tập đồn có quy mơ lớn điều đóng vai trị quan trọng việc phát triển sản phẩm mới, thâm nhập thị trường chiếm lĩnh thị phần xuất Nhưng sách bắt đầu thay đổi từ năm 80 mà nhu cầu thâm nhập chiếm lĩnh thị trường phát triển sản phẩm trở nên cấp thiết so với nhu cầu trì khả cạnh tranh, doanh nghiệp lớn gặp nhiều vấn đề chi phí lao động quản lý cao, cần đưa doanh nghiệp nhỏ vào Hệ số bất bình đẳng Hàn Quốc đạt mức cao vào cuối năm 70 mà đất nước ủng hộ cho doanh nghiệp lớn, sau hệ số giảm mahj họ thay đổi sách Chính phủ Hàn Quốc dành nhiều ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ (SME) nước Hàn Quốc giữ nhiều hàng rào bảo vệ họ khỏi cạnh tranh Hỗ trợ phủ dành cho SME tăng từ 6000 tỷ won năm 2008 lên 10000 tỷ vào năm 2009 Bảo lãnh nợ công tăng từ 33000 tỷ 38 won thời khủng hoảng châu Á lên tới 60000 tỷ won vào năm 2009 Trong cơng ty nhỏ lại bị đẩy thị trường nhân lực kĩ Và mức lương chaebol thường tăng theo thâm niên lao động, nên họ thu hẹp quỹ lương việc sa thỉa nhân cơng cũ Do đó, tất acr trợ giúp làm giảm hiệu qảu khả cạnh tranh SME Tổng thu từ thuế chiếm 26% GDP Thuế đánh vào lao động đặc biệt thấp nhằm thúc đẩy việc làm đầu tư nước Nhưng hậu tiêu dùng xã hội thấp (11%); chi tiêu công dành để trợ cấp hộ gia đình đặc biệt thấp (chưa ¼ mức trung bình nước giàu) hệ thống trợ cấp thuế vào loại thấp khối OECD giảm bất cơng nghèo Hệ thống trợ cấp thuế Hàn Quốc giảm 18% nghoèo đói Do vậy, Hàn Quốc cần tăng thuế chi tiêu xã hội nhằm giảm nghèo đói bất bình đẳng thu nhập 3.3 Một số kiến nghị làm giảm bất bình đẳng phân phối thu nhập Hàn Quốc Xây dựng xã hội bình đẳng điều hồn tồn khơng dễ dàng cơng việc lâu dài, đòi hỏi nhiều nỗ lực với sách đốn Nhưng có tâm lớn từ nhà nước tham gia cộng tác người dân xã hội việc kéo giảm bất bình đẳng xã hội khơng phải không làm Sau vài kiến nghị nhóm nghiên cứu để làm giảm bất bình đẳng phân phối thu nhập Hàn Quốc: Thứ nhất, cần phải thiết kế hệ thống thuế thu nhập cho thu thuế đủ nơi tầng lớp giàu siêu 39 giàu xã hội Chúng ta biết thuế thu nhập nguồn ngân sách lớn để Nhà nước thực thi sách an sinh xã hội , tạo cơng xã hội Thế sách thuế thu nhập thời gian qua chưa chạm đến tầng lớp giàu hay siêu giàu mà hay gọi “đại gia” xã hội Cách né tránh hành lang thuế việc chuyển tiền sang tài khoản bí mật ngân hàng Thụy Sĩ, Áo, Luxemburg diễn hàng chục năm Do vậy, chừng tài khoản bí mật chưa cơng khai, quan quản lý phủ đó, can thiệp nhằm phân phối lại thu nhập thất bại khu vực cơng Để đánh thuế cần phải có quy định nhằm hạn chế giao dịch tiền mặt xã hội có cơng cụ giám sát hiệu việc thực Thứ hai, Nâng cao lực cá nhân Nâng cao lực cá nhân để tham gia vào hội có nghĩa đầu tư vào giáo dục, y tế dịch vụ xã hội khác cấp nước vệ sinh môi trường.Khi giáo dục trở nên đại trà người có hội tiếp cận bình đẳng, người có thu nhập thấp có hội tốt tiếp cận hội kinh tế, họ bị bất lợi hơn, dẫn tới phân phối thu nhập cải thiện Tăng cường y tế dinh dưỡng có tác động trực tiếp tới suất lao động khả tạo thu nhập cá nhân, đặc biệt người nghèo Các vấn đề sức khoẻ nguyên nhân quan trọng đẩy người đến nghèo đói Để tăng cường sức khoẻ, ngồi yếu tố khác, người cần tiếp cận với nước điều kiện vệ sinh môi trường 40 Thứ ba, xây dựng hệ thống an sinh xã hội Mục đích hệ thống an sinh xã hội thứ nhất, mạng lưới hỗ trợ để người nghèo có mức tiêu dùng tối thiểu Mạng lưới bảo hiểm chống lại rủi ro giúp người dễ bị tổn thương đầu tư vào hoạt động mà có tiềm đem lại thu nhập cao để đưa họ khỏi đói nghèo Mạng lưới an sinh gồm dạng sau:  Các sách thị trường lao động : việc giảm thiểu rủi ro bị việc, bị thiếu việcvà bị trả lương thấp khơng có trình độ phù hợp thị trường lao động bị thiênlệch  Các chương trình bảo hiểm xã hội xây dựng để chống lại rủi ro song hành với thất nghiệp, ốm đau, bệnh tật, tai nạn lao động, tuổi già ví dụ quỹ hưu trí, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp  Các chương trình hỗ trợ phúc lợi xã hội khoản hỗ trợ tiền mặt hay vật  Bảo vệ trẻ em để đảm bảo trẻ em phát triển khoẻ mạnh, ví dụ chương trình hỗ trợ phát triển trẻ em tồn diện, chương trình cung cấp bữa ăn miễn phí trường học, chương trình học bổng, dịch vụ y tế miễn phí có trợ cấp cho bà mẹ trẻ em, khoản tín dụng  Xây dựng tổ chức, hiệp định thương mại tiếng nói nước phát triển đề cao hơn, thể vai trò ngày lớn nước phát triển bàn cờ kinh tế toàn cầu thực tế tổ chức WTO có ưu đãi đặc biệt nước đang, phát triển 41  Giảm chênh lệch giàu nghèo quốc gia, nước nghèo, phát triển nên gạt lợi nhân công giá rẻ sang bên mà với xu tồn cầu hóa ngày buộc tăng cường chất lượng lao động tiêu chuẩn hóa lao động  Đối với nước phát triển, có sách thu hút, tiếp nhận vốn FDI có chọn lọc, bảo vệ doanh nghiệp vừa nhỏ , tạo môi trường kinh doanh đủ để nội lực kinh tế tư nhân nhỏ vừa không bị ngoại lực tập đoàn nhiều tiền, nhiều quan hệ lấn át  Chuyển dịch cấu cách linh hoạt thích hợp với địi hỏi thực tiễn q trình hội nhập Cần phải nói chuyển dịch cấu trình tất yếu xảy phát triển kinh tế Tuy nhiên, chuyển dịch đến đâu, chuyển dịch nào, chuyển dịch chất lượng lao động theo hướng chuẩn mực quốc tế xu hướng phát triển thời đại Gắn phát triển kinh tế với bình đẳng xã hội Cuối cùng, giải pháp quan trọng khó thực hiện, song bắt buộc phải thực để tạo dựng xã hội bình đẳng phải kéo giảm tình trạng tham nhũng, lãng phí xã hội Một nghiên cứu Quỹ Tiền tệ quốc tế chứng minh tác động đáng kể tham nhũng tình trạng bất bình đẳng xã hội, cụ thể số tham nhũng tăng hệ số Gini tăng theo với mức độ tương ứng 42 LỜI KẾT Như vậy, đường phát triển mình, Hàn Quốc lựa chọn chứng tỏ thành công với mơ hình tăng trưởng đơi với bình đẳng Tuy cịn nhiều điều cải thiện nhiều hội nắm bắt, tại, thành Hàn Quốc xem học kinh nghiệm vàng dành cho quốc gia chuẩn bị cho cơng thực q trình Tồn cầu hóa, mà đó, nỗi trăn trở lớn phủ nước bất bình đẳng thu nhập yên tâm phần 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.theglobaleconomy.com/South- Korea/kof_overall_glob/ http://world.kbs.co.kr/vietnamese/news/news_Ec_d etail.htm?No=30835 http://nghiencuuquocte.org/2014/11/12/toan-cau- hoa-phu-thuoc-lan-nhau/ http://www.inas.gov.vn/381-toan-cau-hoa-vachinh-sach-ngoai-giao-kinh-te-cua-han-quoc-trong- thap-nien-cuoi-the-ky-xx.html http://nghiencuuquocte.org/2013/06/01/11-xu-lycuoc-khung-hoang-chau-a-imf-va-han-quoc/ 44 ... hợp 12 Chương TÁC ĐỘNG CỦA TOÀN CẦU HĨA TỚI BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP TẠI HÀN QUỐC 2.1 Thực trạng q trình tồn cầu hóa bất bình đẳng thu nhập Hàn Quốc 2.1.1 Thực trạng tồn cầu hóa Hàn Quốc Nửa kỉ vừa... việc mang lại thu nhập lớn 20 Bảng 2.1: Tỷ lệ chi cho giáo dục Hàn Quốc giai đoạn 1965 – 1998 2.2 Tác động toàn cầu hóa tới bất bình đẳng thu nhập Hàn Quốc Bất bình đẳng phân phối thu nhập vừa vấn... ảnh hưởng phần không nhỏ tới phân phối thu nhập gây bất bình đẳng thu nhập 28 Chương CÁC CHÍNH SÁCH CẢI THIỆN TÁC ĐỘNG TIÊU CỰU CỦA TỒN CẦU HĨA TỚI BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP CỦA CHÍNH PHỦ HÀN QUỐC