Phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống cho đồng bào dân tộc thiểu số ở Việt Nam

Mức sống dân cư là vấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm bởi yếu tố này thể hiện khả năng đáp ứng các nhu cầu khác nhau của con người. Tuy nhiên, ở Việt Nam hiện nay, mức sống dân cư đang có sự khác nhau giữa các vùng miền, giữa thành thị với nông thôn, đặc biệt là ở khu vực miền núi còn nhiều khó khăn. Bài viết này tập trung nghiên cứu thực trạng mức sống dân cư của 53 dân tộc thiểu số ở Việt Nam thông qua vận dụng phương pháp thu thập số liệu từ Niên giám thống kê Việt Nam. Kết quả khảo sát mức sống dân cư và thực trạng điều tra kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số Việt Nam. Nhóm tác giả phân tích các dữ liệu, tổng hợp, so sánh và đề xuất các giải pháp để nâng cao chỉ số này. Từ đó, đi đến kết luận trong các giải pháp, giải pháp phát triển nguồn nhân lực (thông qua đẩy mạnh giáo dục, tăng cường đào tạo nghề, bồi dưỡng nhân tài, phát huy vai trò của doanh nghiệp) có tính then chốt, được coi là chìa khóa của vấn đề.

ISSN: 1859-2171 e-ISSN: 2615-9562 TNU Journal of Science and Technology 225(07): 59 - 65 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GÓP PHẦN NÂNG CAO MỨC SỐNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VIỆT NAM Nguyễn Thanh Mai1*, Thân Thị Huyền2 Trường Đại học Sư phạm - ĐH Thái Nguyên Trường Đại học Sư phạm Hà Nội TÓM TẮT Mức sống dân cư vấn đề nhiều nhà khoa học quan tâm yếu tố thể khả đáp ứng nhu cầu khác người Tuy nhiên, Việt Nam nay, mức sống dân cư có khác vùng miền, thành thị với nông thôn, đặc biệt khu vực miền núi nhiều khó khăn Bài viết tập trung nghiên cứu thực trạng mức sống dân cư 53 dân tộc thiểu số Việt Nam thông qua vận dụng phương pháp thu thập số liệu từ Niên giám thống kê Việt Nam Kết khảo sát mức sống dân cư thực trạng điều tra kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số Việt Nam Nhóm tác giả phân tích liệu, tổng hợp, so sánh đề xuất giải pháp để nâng cao số Từ đó, đến kết luận giải pháp, giải pháp phát triển nguồn nhân lực (thông qua đẩy mạnh giáo dục, tăng cường đào tạo nghề, bồi dưỡng nhân tài, phát huy vai trò doanh nghiệp) có tính then chốt, coi chìa khóa vấn đề Từ khóa: Mức sống dân cư; phát triển nguồn nhân lực; dân tộc thiểu số; Việt Nam; nâng cao Ngày nhận bài: 28/12/2019; Ngày hoàn thiện: 12/5/2020; Ngày đăng: 25/5/2020 DEVELOPING HUMAN RESOURCES CONTRIBUTES TO IMPROVE THE LIVING STANDARD FOR ETHNIC MINORITY PEOPLE IN VIETNAM Nguyen Thanh Mai1*, Than Thi Huyen2 TNU - University of Education Hanoi University of Education 2 ABSTRACT Living standard is the problem which many scientists care because this factor shows the ability of the satisfaction of different human needs However, in Vietnam today, the living standards of people are different between regions, between urban and rural areas, especially in mountainous areas with many difficulties This article focuses on studying the current living standards of 53 ethnic minorities in Vietnam through collecting data from Vietnam Statistical Yearbook, Results of the Vietnam Living Standards Survey, Socio-Economic Situation Survey 53 ethnic minorities in Vietnam Authors analysis data, synthesis, comparison and proposing solutions to improve this this index In conlusion, in all the solutions, solutions for human resource development (through promoting education, strengthening vocational training, fostering talents, promoting the role of enterprises) are crucial, considered to be the key of problem Keywords: Living standard; developing human resources; ethnic minority people; Vietnam; improve Received: 28/12/2019; Revised: 12/5/2020; Published: 25/5/2020 * Corresponding author Email: nguyenthanhmai@dhsptn.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 59 Nguyễn Thanh Mai Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(07): 59 - 65 Giới thiệu Phương pháp nghiên cứu Kể từ sau tiến hành “Đổi mới”, tức khoảng 30 năm trở lại đây, mức sống dân cư Việt Nam ngày cải thiện, đạt nhiều thành tựu to lớn nhiều mặt vật chất tinh thần như: thu nhập ngày tăng lên, tỉ lệ hộ nghèo có xu hướng giảm nhanh, “ăn no mặc ấm” thay “ăn ngon mặc đẹp”, lại thuận lợi phương tiện ngày phát triển, đại phận người dân sử dụng nước sạch, y tế, giáo dục phát triển, việc tiếp cận thông tin dễ dàng, đa chiều; người dân hưởng thụ giá trị tinh thần ngày nâng lên Tuy nhiên, phân hóa tầng lớp dân cư rõ nhiều mặt, điển hình thu nhập nhóm dân cư khơng đồng đều, mặt y tế, văn hóa, giáo dục điều kiện sống khác chưa đáp ứng theo nhu cầu thực tế người dân Đồng thời, khác biệt thể khu vực thành thị với khu vực nông thôn, vùng nước, giới nam - nữ, dân tộc với Điều ảnh hưởng định đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung đời sống người dân nói riêng, đặc biệt, đối tượng người dân tộc thiểu số vùng khó khăn có mức sống cịn thấp Một số báo nghiên cứu vấn đề viết “Nâng cao mức sống dân cư tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam: Thành tựu thách thức đặt ra” tác giả Nguyễn Hồng Sơn Trần Quang Tuyến đăng Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, tập 30, Số (2014) trang 10 - 18 Hay tác giả Nguyễn Thanh Mai (2018) với báo “Phát triển giáo dục đào tạo - giải pháp giảm nghèo bền vững tỉnh Thái Nguyên” đăng Kỉ yếu hội nghị địa lí tồn quốc lần thứ X, tập 2, trang 1603 1608 Bài viết tập trung vào nội dung nghiên cứu mức sống dân cư 53 dân tộc thiểu số giải pháp phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống dân cư cho đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam 2.1 Phương pháp thu thập liệu 60 Bài nghiên cứu sử dụng liệu thứ cấp, khai thác từ giáo trình, sách, báo, tài liệu tham khảo có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 2.2 Phương pháp xử lý, phân tích liệu Trên sở liệu thu thập, tác giả xử lí liệu cách lập bảng, so sánh, đối chiếu, xây dựng bảng số liệu phù hợp Các liệu phân tích chủ yếu phương pháp so sánh, tổng hợp phương pháp thực địa Kết bàn luận 3.1 Thực trạng mức sống đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam Trước tiên, mức sống dân cư hiểu mức độ thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần người dân sinh sống khu vực địa lí định thơng thường quốc gia Các nhu cầu vật chất đa dạng, bao trùm toàn đời sống người nhu cầu ăn, uống, lại, ở, chữa bệnh, học hành thỏa mãn nhu cầu vật chất có mối quan hệ chặt chẽ với thu nhập, cấu chi tiêu, thực phẩm, nhà ở, điện, nước sạch, y tế, thông tin Cùng với nhu cầu vật chất không kể đến nhu cầu tinh thần giá trị văn hóa nghệ thuật, pháp lí, quan hệ gia đình, cộng đồng Như vậy, thấy, nhu cầu người lớn Trên lãnh thổ Việt Nam có 54 dân tộc sinh sống, người Kinh chiếm 85,5% 53 dân tộc thiểu số chiếm 14,5% Người dân tộc thiểu số sinh sống chủ yếu thôn, bản, bn, làng, phum, sóc thuộc 5453 xã 463 huyện; 51/63 tỉnh/thành phố nước Gần 90% người dân tộc thiểu số sinh sống làm ăn vùng dân tộc Nếu phải di chuyển, họ thường di chuyển tới vùng khác có điều kiện văn hóa-xã hội, điều kiện sinh sống, sản xuất, sinh hoạt, định cư tương đồng Có 48/53 dân tộc thiểu số có tỉ lệ dân số sống vùng dân tộc từ 80% đến 100% [1] http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Nguyễn Thanh Mai Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Thực trạng mức sống người dân tộc thiểu số thể qua khía cạnh sau Về thu nhập việc làm Hiện nay, Tổng cục thống kê Việt Nam nhiều quan cung cấp số liệu đến năm 2018 liệu phản ánh mức sống dân cư thu nhập, việc làm, giáo dục, đào tạo, sở hạ tầng tài sản Tuy nhiên, khuôn khổ báo này, số liệu riêng cho 53 dân tộc thiểu số phụ thuộc vào điều tra tồn diện khơng có tính định kì Vì vậy, để đảm bảo tính thống đồng số liệu, tác giả lựa chọn số liệu năm 2016 đảm bảo chất lượng phản ánh tương đối xác thực trạng vấn đề nghiên cứu Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên hai vùng tập trung nhiều đồng bào dân tộc thiểu số Về thu nhập, thu nhập người dân vùng có chênh lệch lớn Năm 2018, thu nhập bình quân đầu người nước chung 3,88 triệu đồng/tháng, đó, khu vực thành thị đạt 5,62 triệu đồng/tháng; khu vực nông thôn đạt 2,99 triệu đồng/tháng Trong vùng kinh tế - xã hội, vùng Đơng Nam Bộ có thu nhập bình qn đầu người cao (đạt 5,71 triệu đồng/tháng); gấp 2,3 lần so với vùng có thu nhập bình qn đầu người thấp Trung du miền núi phía Bắc (2,46 triệu đồng) Bên cạnh đó, xét thu nhập năm 2018, nước ta cịn có phân hóa nhóm theo khu vực thành thị (6,9 lần), khu vực nông thôn (8,6 lần) vùng với mức độ khác Trong vùng có chênh lệch nhóm thu nhập cao vùng Tây Nguyên (9,9 lần) Trung du miền núi phía Bắc (9,7 lần) Cá biệt theo tỉnh có tỉnh mức chênh lệch cao Đắk Nông (10,9 lần), Cao Bằng (10 lần), Đắk Lắk (9,7 lần) Chính phân hóa thu nhập ảnh hưởng lớn đến mức sống người dân, người dân tộc thiểu số [1] Về tỉ lệ hộ nghèo nước có xu hướng giảm giai đoạn 2002 - 2016 Song, theo tác giả, tỉ lệ khu vực nông thôn miền http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 225(07): 59 - 65 núi cao tốc độ giảm chậm Nếu xét theo vùng khu vực Trung du miền núi phía Bắc vùng có nhiều tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo cao mức trung bình nước (5,8%) chẳng hạn Lai Châu (27,9%), Điện Biên (26,1), Hà Giang (20,8%), Sơn La (20%) Về chi tiêu: Tổng chi tiêu bình quân nhân tháng năm 2016 khu vực thành thị gấp 1,8 lần khu vực nông thôn Xét theo vùng, Đông Nam Bộ vùng có tổng chi tiêu bình qn cao (3,018 triệu đồng), gấp 1,8 lần vùng thấp Trung du miền núi phía Bắc (1,655 triệu đồng) Điều phản ánh phân hóa vùng phát triển với vùng chậm phát triển [2] Về cấu việc làm: Việc làm người dân tộc thiểu số, khu vực lại khó khăn, giao thông không thuận lợi phần lớn gắn với nông nghiệp Phần lớn họ áp dụng kĩ thuật sản xuất lạc hậu, suất sản lượng thấp Người dân tộc thiểu số hạn chế tiếp cận thông tin thị trường nên hiệu sản xuất Tập quán dân tộc thiểu số, trẻ em cha mẹ cho theo lên nương rẫy từ nhỏ để quen với công việc dần truyền nghề cho Khi đủ sức khỏe làm việc độc lập, niên tự khai phá, mở rộng thêm đất đai tự nhiên để sản xuất Do đó, cơng việc họ cơng việc liên quan đến nông nghiệp thu nhập thấp công việc giản đơn Về giáo dục đào tạo Kết Điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số cho thấy, tỉ lệ biết đọc, biết viết hiểu câu đơn giản chiếm 79,6% Nhưng có nhiều dân tộc thiểu số có tỉ lệ thấp (dưới 50%) La Hủ, Lự, Mảng, Brâu, Mông, Cơ Lao Tỉ lệ học sinh độ tuổi học, học cấp chiếm 70,22% Người dân tộc thiểu số từ đủ 15 tuổi trở lên qua đào tạo chuyên môn kĩ thuật chiếm tỉ lệ thấp 6,11%, 1/3 so với tỉ lệ tương ứng dân tộc Kinh Số lượng giáo viên người dân tộc thiểu số xã vùng dân tộc tương đối thấp so với mức trung bình chung nước [3] 61 Nguyễn Thanh Mai Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN Về sở hạ tầng, tài sản Mức sống dân cư thể khía cạnh sở hạ tầng tài sản thể thỏa mãn góc độ vật chất Bảng số liệu minh chứng cho mức sống dân cư 53 dân tộc thiểu số nhiều hạn chế (Bảng 1) Qua bảng thấy, tất tiêu chí 53 dân tộc thiểu số tỉ lệ hộ nhà tạm, tỉ lệ hộ có điện thoại, tỉ lệ hộ có máy vi tính, tỉ lệ hộ có sử dụng điện lưới để thắp sáng, tỉ lệ hộ có xe máy, tivi thấp dân tộc Kinh Cá biệt có tiêu chí tỉ lệ hộ có chủ hộ nữ dân tộc thiểu số nhà tạm từ 30% trở lên dân tộc Mảng, Xinh Mun, Khơ Mú, La Hủ, Khmer, La Ha, Kháng, Chứt, Bru, Vân Kiều, Phù Lá Hoặc so sánh tiêu chí tỉ lệ hộ có máy vi tính tỉ lệ hộ có kết nối Internet thấp chứng tỏ việc tiếp cận thông tin đáp ứng nhu cầu thông tin người dân tộc nhiều hạn chế Bảng Bảng so sánh tiêu chí chia theo giới tính dân tộc chủ hộ, thời điểm 1/8/2015 (Đơn vị: %) Dân tộc 53 dân tộc Kinh thiểu số Tiêu chí Nam Nữ Nam Nữ Tỉ lệ hộ nhà tạm 5,43 4,53 14,48 18,88 Tỉ lệ hộ có điện thoại 94,20 85,65 76,88 69,70 (cố định di động) Tỉ lệ hộ có máy vi tính 22,94 24,73 7,1 12,81 Tỉ lệ hộ có kết nối Internet 16,64 20,47 5,82 11,81 (wifi, cáp 3G) Tỉ lệ hộ có sử dụng điện 99,46 99,53 96,07 97,70 lưới để thắp sáng Tỉ lệ hộ có xe máy 87,77 72,88 83,45 67,3 Tỉ lệ có ti vi 96,18 91,24 85,4 82,36 Tỉ lệ hộ gặp khó khăn 4,08 4,46 31,91 25,13 nước sinh hoạt Tỉ lệ hộ sử dụng hố xí 70,99 71,42 26 35,9 hợp vệ sinh (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ [3]) Một vấn đề khác sở hạ tầng phục vụ cho người dân có khoảng cách với dân tơc Kinh khoảng cách trung bình (km) từ nhà đến trường tiểu học dân tộc thiểu số 2,3 km Trong có dân tộc có khoảng cách xa km Si La, 62 225(07): 59 - 65 Mảng, Cống, Hà Nhì Khoảng cách trung bình (km) từ nhà đến trường THCS dân tộc thiểu số 3,3 km Khoảng cách trung bình (km) từ nhà đến trường THPT dân tộc thiểu số 10,5 km Khoảng cách trung bình (km) từ nhà đến bệnh viện dân tộc thiểu số 15,1 km Khoảng cách trung bình (km) từ nhà đến chợ, trung tâm thương mại dân tộc thiểu số 8,1 km Về văn hóa xã hội Những yếu tố làm nên sắc dân tộc thiểu số Việt Nam tiếng nói, hát, điệu múa Mỗi dân tộc thiểu số giữ gìn sắc văn hóa riêng dân tộc tài sản phi vật thể vô giá dân tộc nhân loại Một số dân tộc thiểu số bảo lưu rõ nét sắc thái đặc trưng dân tộc Thái, Mường, Mông, Dao, Chăm, Khmer, Giarai, Bana Trái lại, không dân tộc bảo lưu mờ nhạt sắc thái văn hóa riêng dân tộc Thổ, Ơ đu, Ngái, Sán Dìu, Sán Chay Tỉ lệ dân tộc thiểu số nghe đài tiếng nói Việt Nam, Đài phát tỉnh, huyện đạt 60%, chí có dân tộc tỉ lệ 50% Dao, Co, Lự, La Ha, Kháng, Mảng, Ơ đu Về y tế vệ sinh môi trường Các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cung cấp đến người dân khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người, biên giới, hải đảo Tuy nhiên, nhiều vấn đề y tế dịch vụ y tế mà đồng bào dân tộc thiểu số cịn gặp khó khăn Cụ thể, số dân tộc có tỉ lệ sử dụng biện pháp tránh thai thấp Mảng, Ngái, Chứt, Xơ đăng, Mông, Rơ măm Số phụ nữ dân tộc thiểu số từ 15-49 tuổi mang thai đến sở khám thai thấp không sinh sở y tế La Hủ, Hà Nhì, La Ha, Mảng, Mông, Cống, Lự Nguyên nhân bên cạnh lí giao thơng lại khó khăn điều kiện kinh tế hộ gia đình khó khăn, cịn tập tục khơng cho phép phụ nữ dân tộc thiểu số sinh sở y tế http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Nguyễn Thanh Mai Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN Bên cạnh đó, năm 2015, cịn 30% hộ gia đình dân tộc thiểu số có khó khăn nước sinh hoạt, có tới 14/53 dân tộc có 50% hộ gia đình gặp khó khăn nước sinh hoạt, có dân tộc tỉ lệ 80% Ơ đu, Chứt, Bru Vân Kiều, Khơ Mú, Lô Lô Trong Điều tra thực tế kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số, hộ gia đình dân tộc thiểu số sử dụng hố xí hợp vệ sinh cịn khoảng cách xa với hộ gia đình người Kinh Đặc biệt, chưa có hộ gia đình người Ơ đu sử dụng hố xí hợp vệ sinh thấp 3% Xinh Mun, La Hủ, Chứt Nhiều gia đình dân tộc thiểu số cịn tình trạng ni nhốt gia súc, gia cầm gầm nhà [3] Mức sống đồng bào dân tộc thiểu số thấp hai nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ điều kiện tự nhiên cịn nhiều khó khăn Nơi sinh sống người dân tộc thiểu số thường nơi địa hình hiểm trở, khơng phẳng gây khó khăn cho lại, sinh hoạt Các điều kiện khí hậu, nguồn nước không thuận lợi cho canh tác, hoạt động sản xuất Thứ hai, nguyên nhân thuộc điều kiện kinh tế - xã hội Đây khu vực có trình độ dân trí thấp so với vùng phát triển đất nước, chất lượng lao động chưa cao, lao động qua đào tạo chiếm tỉ lệ nhỏ với vấn đề chảy máu chất xám làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực địa phương Khu vực nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống thường nơi thiếu nhiều nhà khoa học, nhà chuyên môn, chuyên gia lĩnh vực khác Những sách hỗ trợ doanh nghiệp việc tăng cường quyền lợi đầu tư, hạn chế rủi ro kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp miền núi, vùng dân tộc thiểu số, khuyến khích sử dụng lao động địa phương, lao động người dân tộc thiểu số nhiều hạn chế Bên cạnh đó, cơng tác giải việc làm, tư vấn hỗ trợ đồng bào sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi nghề nghiệp để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện thu nhập http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 225(07): 59 - 65 nâng cao mức sống cho người dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa cịn nhiều khó khăn Đồng thời, sở vật chất kĩ thuật - sở hạ tầng lạc hậu, phát triển, khoa học kĩ thuật, khoa học công nghệ chưa ứng dụng nhiều Vốn đầu tư cho phát triển Các mặt y tế, văn hóa, giáo dục, thơng tin cịn chưa thực hồn chỉnh đồng 3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống dân cư đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam Để nâng cao mức sống cho người dân tộc thiểu số, có nhiều giải pháp đưa Tuy nhiên, khuôn khổ báo tác giả đề cập đến giải pháp chung đặc biệt nhấn mạnh vào giải pháp phát triển nguồn nhân lực theo tác giả nguồn nhân lực có tầm quan trọng hàng đầu tất vấn đề kinh tế - xã hội quốc gia giới Giải pháp chung: Tạo hội cho nhóm dân số có thu nhập thấp tham gia hưởng lợi nhiều thơng qua sách hỗ trợ nơng dân để gia tăng sản xuất nông nghiệp qua việc ưu tiên đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn; hỗ trợ người nghèo tham gia nhiều vào hoạt động phi nông nghiệp; hỗ trợ người nghèo tiếp cận với dịch vụ giáo dục, y tế; có sách đặc thù hỗ trợ gia tăng suất nông nghiệp, tiếp cận giáo dục sở hạ tầng cho nhóm dân cư Mở rộng khả tích lũy tài sản cho người dân để nâng cao thu nhập giảm nghèo bền vững Cụ thế, quyền địa phương cần tập trung vào sách hỗ trợ người dân tiếp cận tốt giáo dục, y tế, tín dụng sở hạ tầng Nâng cao chất lượng hệ thống an sinh xã hội sách cụ thể như: để nâng cao độ phủ hệ thống bảo hiểm xã hội, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân tham gia bảo hiểm y tế việc làm cần thiết để gia tăng vai trò an sinh xã hội việc ổn định nâng cao mức sống dân cư Đảm bảo công xã hội chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho người dân, nâng cao dân trí, phát 63 Nguyễn Thanh Mai Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN triển giáo dục qua đào tạo nghề phù hợp đặc điểm địa phương [4] Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tập trung vào nhóm giải pháp sau: Một là, sử dụng hợp lí nguồn nhân lực quản lí Xây dựng củng cố đội ngũ cán quản lí gọn nhẹ, khơng cồng kềnh, người việc, thường xuyên thay đổi phương pháp quản lí thiết thực Để nguồn nhân lực quản lí hoạt động có hiệu cần có biện pháp nâng cao, bồi dưỡng, trau dồi trình độ chun mơn nghề nghiệp Bên cạnh đó, cơng tác phân bổ nguồn lực quản lí hợp lí cần thực có lộ trình Hai là, phát hiện, bồi dưỡng nhân tài Cần có nhiều sách thu hút đội ngũ làm việc khu vực miền núi, vùng khó khăn để góp phần cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, qua đó, gián tiếp góp phần nâng cao mức sống dân cư Hơn nữa, việc giữ chân người giỏi để họ không chuyển nơi khác phát triển việc làm cần thiết, hạn chế tối đa tình trạng chảy máu chất xám Đồng thời, nguồn nhân lực người dân tộc thiểu số địa phương có vai trị to lớn Đảng Nhà nước cần tiếp tục tận dụng đội ngũ cán để phát huy hiệu công tác phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ba là, phát huy vai trò doanh nghiệp, nhà doanh nhân Đây lực lượng đóng góp quan trọng phát triển kinh tế Chính họ người góp phần tạo nhiều cơng ăn việc làm cho người dân địa phương, tạo nhiều mặt hàng phục vụ nhu cầu ngày cao người Từ đó, tạo đa dạng cấu kinh tế làm tăng thêm thu nhập cho người dân, góp phần nâng cao mức sống dân cư, đặc biệt người dân tộc thiểu số khó khăn Những việc làm thiết thực đội ngũ doanh nhân gắn với việc giảm nghèo địa phương, tham gia hoạt động xã hội đóng góp vào quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ nhân đạo, từ thiện, xây 64 225(07): 59 - 65 dựng cơng trình phúc lợi đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân; tham gia vào tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp Do vậy, cần có chế sách khuyến khích để họ cống hiến nhiều địa phương vùng khó khăn [5] Bốn là, phát triển đào tạo nghề Đây coi giải pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống dân cư cho đồng bào dân tộc thiểu số Cụ thể, nhà nước cần cân đối cung cầu thị trường vùng khó khăn, tăng cường mối liên hệ trường đào tạo nghề với nhà sử dụng lao động, thị trường lao động địa phương kết nối với vùng khác; mở rộng nhiều hình thức đào tạo nghề, phạm vi đào tạo; tăng cường tham gia doanh nghiệp vào xây dựng chương trình nghề Đồng thời, có quan tâm đặc biệt lao động người dân tộc thiểu số miễn giảm học phí học nghề, đa dạng hình thức học (vừa làm vừa học, vừa học nghề vừa học văn hóa, liên thơng ) [6] Kết luận Qua nghiên cứu thực trạng mức sống dân cư 53 dân tộc thiểu số Việt Nam thấy mức sống đồng bào thấp chênh lệch nhiều khía cạnh từ đời sống vật chất đời sống tinh thần Có nhiều giải pháp đưa tăng thu nhập, tạo việc làm, tăng cường hệ thống an sinh xã hội Song, giải pháp giáo dục - đào tạo coi then chốt giải pháp mang tính định hướng bền vững Bởi lẽ, giáo dục quốc sách hàng đầu, góp phần định vào nâng cao mức sống cho đồng bào dân tộc thiểu số đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO/ REFERENCES [1] General Statistics Office, Vietnam Statistical Yearbook, Statistical Publishing House, Hanoi, 2018 [2] General Statistics Office, Results of the Vietnam Living Standards Survey 2016, Statistical Publishing House, Hanoi, 2017 http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Nguyễn Thanh Mai Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN [3] Committee for Ethnic Minorities, Irish Aid and UN Women, Data on Ethnic Men and Women in Vietnam 2015 (Based on SocioEconomic Situation Survey 53 ethnic minorities in Vietnam 2015), 2017 [4] H.S Nguyen and Q.T Tran, Improve the living standards of the people in the process of industrialization and modernization in Vietnam: achievements and challenges, Journal of Science Hanoi National University, vol 30, no 1, pp 10-18, 2014 http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 225(07): 59 - 65 [5] T.M Nguyen, Develop education and training – sustainable poverty reduction solutions in Thai Nguyen Province, Proceeding of the 10th National conference on Geography, vol 2, pp 1603-1608, 2018 [6] T T H Tran, Improving living standard in Son La province in a sustainable way, Ph.D thesis in geography, Development Strategy Institute, Ministry of Planning and Investment, Hanoi, 2018 65 ... trung vào nội dung nghiên cứu mức sống dân cư 53 dân tộc thiểu số giải pháp phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống dân cư cho đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam 2.1 Phương pháp thu thập... triển Các mặt y tế, văn hóa, giáo dục, thơng tin cịn chưa thực hồn chỉnh đồng 3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống dân cư đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam Để nâng. .. vùng khó khăn [5] Bốn là, phát triển đào tạo nghề Đây coi giải pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao mức sống dân cư cho đồng bào dân tộc thiểu số Cụ thể, nhà nước cần cân