Tuyển dụng công chức

MỞ ĐẦU Trong hoạt động hành chính, vấn đề xây dựng đội ngũ công chức vấn đề quan tâm hàng đầu Đội ngũ công chức trực tiếp thực quyền lực nhà nước quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật nhân tố định hiệu lực, hiệu hành Cơng tác tuyển dụng bước để tuyển chọn đội ngũ cơng chức có chất lượng cao Tuyển dụng công chức để giao giữ chức trách định hay để bổ nhiệm vào ngạch cơng chức đó, để thi hành nhiệm vụ Nhà nước trao, việc tuyển dụng công chức phải cẩn trọng Với mong muốn làm rõ quy định pháp luật hành tuyển dụng cơng chức, em xin lựa chọn phân tích đề tài số 8: “Phân tích quy định pháp luật hành tuyển dụng công chức Nêu tình cụ thể tuyển dụng để bình luận vi phạm pháp luật xảy tuyển dụng công chức” làm nội dung cho tập học kỳ NỘI DUNG Khái niệm công chức theo quy định pháp luật hành Khoản 2, Điều 4, Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản VIệt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Đặc điểm công chức Thứ nhất, phải công dân Việt Nam Thứ hai, chế độ tuyển dụng, bổ nhiệm: – Công chức phải người tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức danh, chức vụ Cơ quan, Tổ chức, Đơn vị thuộc cấp Trung ương, cấp Tỉnh, cấp Huyện [1] Ví dụ: Điều Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định người Cơng chức, Cơng chức Viện Kiểm sát nhân dân tối cao gồm: Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; kiểm sát viên, điều tra viên; người làm việc văn phòng, vụ, cục, ban Viện nghiệp vụ thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; – Cơng chức phải có đủ trình độ chun mơn phù hợp với ngạch, chức danh, chức vụ Các vấn đề liên quan tới bổ nhiệm, tuyển dụng công chức vào chức danh, chức vụ bổ nhiệm vào ngạch công chức quy định cụ thể chương IV – Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 Những vấn đề phụ thuộc vào quy định riêng chức danh, chức vụ khác nhau; chức danh, chức vụ thuộc tổ chức, quan, đơn vị khác nhau; chức danh, chức vụ thuộc loại tổ chức, quan, đơn vị cấp khác Thứ ba, nơi làm việc: Nơi làm việc Công chức đa dạng Nếu cán người hoạt động quan Đảng, Nhà nước, Tổ chức trị – xã hội Trung ương, Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương, Huyện, Quận, Thị xã, Thành phố trực thuộc Tỉnh Cơng chức cịn làm việc Cơ quan, Đơn vị thuộc Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân, máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập Ví dụ: Khoản Điều 11 Nghị định 06/2010/NĐ – CP quy định Công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập sau: “Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó tổ chức đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ.” Thứ tư, thời gian công tác: Công chức đảm nhiệm công tác từ bổ nhiệm, tuyển dụng nghỉ hưu theo quy định Bộ luật Lao động mà khơng hoạt động theo nhiệm kì cán (Điều 60 – Luật cán bộ, công chức năm 2008) Chấm dứt đảm nhiệm chức vụ đến tuổi nghỉ hưu: Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi (Quy định điểm a Khoản Điều 73 – Luật Bảo hiểm Xã hội năm 2014) Thứ năm, chế độ lao động: Công chức biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Điều 12 – Luật cán bộ, công chức năm 2008); công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Nội dung quy định pháp luật tuyển dụng công chức 2.1 Khái niệm tuyển dụng công chức [2] Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, để tuyển dụng công chức yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức Cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm xác định, mơ tả vị trí việc làm, báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt để làm tuyển dụng công chức Hàng năm, quan sử dụng công chức xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức, báo cáo quan quản lý công chức để phê duyệt tổ chức tuyển dụng công chức Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển, xét tuyển tiếp nhận số trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức, tùy theo mục tiêu đối tượng công việc cần tuyển Như vậy, tuyển dụng công chức việc lựa chọn chấp nhận người tự nguyện gia nhập hệ thống công vụ sau xác nhận người có đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định pháp luật để bổ nhiệm vào ngạch công chức theo tiêu chuẩn chun mơn định vị trí cơng việc cần tuyển Tuyển dụng công chức để giao giữ chức trách định hay để bổ nhiệm vào ngạch cơng chức đó, để thi hành nhiệm vụ Nhà nước trao cho công chức, việc tuyển dụng công chức phải cẩn trọng 2.2 Nguyên tắc tuyển dụng công chức Một là, quan điểm xuyên suốt có tính ngun tắc cơng tác cơng chức phải đặt lãnh đạo thống Đảng Cộng sản Việt Nam, bảo đảm nguyên tắc tập thể,dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan,tổ chức,đơn vị… Hai nguyên tắc cơng khai,bình đẳng: Tất nội dung quy định pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ,quyền lợi hoạt động công vụ công chức phải công khai kiểm tra,giám sát nhân dân trừ việc liên quan đến bí mật quốc gia Ba nguyên tắc ưu tiên: Biểu việc đánh giá,sử dụng,bổ nhiệm công chức giữ chức vụ,vị trí trọng trách cơng vụ phải thơng qua tài thực sự,thành tích hoạt động thực tế phải lập cơng trạng Nó bảo đảm tính cơng bằng,khách quan,khuyến khích cơng chức tận tâm với cơng vụ,hạn chế tính quan liêu,tùy tiện,cảm tình cá nhân,gia đình chủ nghĩa… Bốn nguyên tắc dựa vào việc dể tìm người: nguyên tắc quan trọng việc tuyển chọn,sử dụng cơng chức cách có hiệu qủa tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước Xuất phát từ nhu cầu công việc mà Nhà nước phải tìm [3] người có đủ điều kiện,tri thức đảm đương cơng việc,tránh tình trạng người mà tìm việc Năm nguyên tắc quan niệm công chức nghề: Thừa nhận nguyên tắc có nghĩa khơng phải làm cơng chức Muốn trở thành cơng chức ngồi khả cá nhân,ngun tắc địi hỏi phải có đầu tư Nhà nước Đã nghề phải đào tạo công phu,bài Để trở thành công chức nhà nước phải trải qua kỳ thi tuyển nghiêm túc hình thức khác như: thi viết,thi vấn đáp… Nguyên tắc bảo đảm,kích thích tính động sáng tạo chủ động công chức Đồng thời đảm bảo ổn định đội ngũ công chức hành quốc gia liên lục ổn định 2.3 Quy định pháp luật tuyển dụng công chức Các văn quy phạm pháp luật tuyển dụng cơng chức hành có Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP; Thông tư số 13/2010/TTBNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành Nghị định số 24/2010/NĐCP (Thông tư số 13/2010/TT-BNV); Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 Bộ Nội vụ việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2010/TTBNV văn quy phạm pháp luật có liên quan khác quy định nội dung cụ thể sau: Về cứ, điều kiện, thẩm quyền tuyển dụng công chức: Quy định quan tuyển dụng công chức phải xác định, mô tả vị trí việc làm, báo cáo quan quản lý cơng chức phê duyệt trước tuyển dụng Đây nội dung quy định nhằm mục đích tuyển dụng người đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước, hạn chế việc tuyển dụng công chức tùy tiện Trước đây, theo quy định Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 giới hạn tuổi tối đa tuyển dụng vào cơng chức hành 45 tuổi, đến quy định Nghị định số 24/2010/NĐ-CP không giới hạn tuổi tối đa, pháp luật hành mở rộng đối tượng tham gia dự tuyển vào cơng chức hành chính, quan tuyển dụng có nhiều hội việc lựa chọn người có tài trình độ chun mơn phục vụ cho hành chính1 Về tuyển dụng cơng chức: Trước đây, văn quy phạm pháp luật chưa quy định cụ thể môn thi, giao Bộ Nội vụ quy định quy định có ba mơn thi môn Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2015, tr.334 [4] hành nhà nước, môn ngoại ngữ, môn tin học Hiện nay, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định cụ thể môn thi bắt buộc, bao gồm môn kiến thức chung, môn nghiệp vụ chuyên ngành, môn ngoại ngữ, môn tin học Khi chưa quy định thực tổ chức thi môn chuyên ngành thực tế gặp phải hạn chế tuyển dụng vào vị trí việc làm cụ thể quan hành nhà nước Khắc phục tình trạng đó, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định thêm môn thi nghiệp vụ chuyên ngành, yêu cầu người tham gia dự tuyển phải có kiến thức tổng hợp, chun mơn nghiệp vụ tích lũy trình đào tạo phải biết sử dụng thành thạo ngoại ngữ, tin học văn phòng để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi đất nước, hội nhập quốc tế Về trình tự, thủ tục tuyển dụng công chức: Pháp luật quy định cụ thể trách nhiệm người tham gia tuyển dụng công chức người có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức như: Thơng báo tuyển dụng, hoàn thiện hồ sơ tuyển dụng, gia hạn thời hạn hoàn thiện hồ sơ, định tuyển dụng, người trúng tuyển đến nhận việc Nhìn chung, quy định trình tự, thời gian cụ thể chi tiết; bổ sung số thủ tục tuyển dụng cơng chức trường hợp đặc biệt trước chưa quy định Về tập sự: Trước quy định miễn tập người cán bộ, công chức, viên chức, lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước tham gia tuyển dụng công chức Theo quy định không phân biệt người tham gia tuyển dụng công chức bầu, bổ nhiệm chức danh, chức vụ gì, làm việc quan miễn đóng bảo hiểm xã hội lớn thời gian tập miễn tập [5] Tình cụ thể tuyển dụng để bình luận vi phạm pháp luật xảy tuyển dụng cơng chức 3.1 Tình cụ thể tuyển dụng công chức Mới đây, Bộ Nội vụ vừa có Thơng báo kết luận tra việc thực quy định tuyển dụng công chức Bến Tre giai đoạn 2014 – 2017 với nhiều sai phạm công tác tuyển dụng công chức Cụ thể: (i) Đến thời điểm tra, UBND tỉnh Bến Tre chưa ban hành đầy đủ văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp phòng để làm thực (ii) Trong kỳ thi năm 2014, Bến Tre tuyển dụng 108 công chức Tuy nhiên, đáp án thi môn kiến thức chung nghiệp vụ chun ngành khơng có thang điểm chi tiết Trưởng ban chấm thi chưa báo cáo Chủ tịch hội đồng thi phê duyệt đáp án, thang điểm đề thi trước chấm Ngoài ra, kết thi giám khảo chấm thi độc lập; có chấm khơng sát đáp án, thang điểm Một chuyên ngành (thi trắc nghiệm) chấm 52 điểm thực tế 47 điểm (iii) Ngày 5/8/2016, UBND tỉnh Bến Tre có cơng văn gửi Bộ Nội vụ việc cử 127 công chức tham dự kỳ thi nâng ngạch lên chuyên viên năm 2016, sau 66 cơng chức trúng tuyển Tuy nhiên, kiểm tra 114 hồ sơ dự thi, Thanh tra phát 41 cơng chức chưa có định người có thẩm quyền cử tham gia Ban soạn thảo đề tài, chương trình, đề án 23 người trúng tuyển.Khi bổ nhiệm ngạch xếp lương chun viên chính, 43 cơng chức trúng tuyển nói trên, 25 người chưa có chứng ngoại ngữ chứng tin học (iv) Kết thi nâng ngạch năm 2014 khơng thể có giám khảo chấm thi độc lập Một số điểm chưa sát với đáp án, thang điểm; ngoại ngữ chấm tăng thêm điểm so với thực tế Năm 2016, trường hợp chưa có định tuyển dụng công chức dự thi nâng ngạch, trúng tuyển bổ nhiệm ngạch chuyên viên2 3.2 Bình luận vi phạm pháp luật xảy tuyển dụng công chức Bến Tre số tỉnh tồn nhiều sai phạm khâu tổ chức tuyển dụng công chức Từ thực tiễn tuyển dụng công chức Bến Tre số địa phương khác, pháp luật tuyển dụng cán bộ, công chức https://vnexpress.net/thoi-su/hang-loat-ton-tai-trong-thi-cong-chuc-o-ben-tre-3616526.html, truy cập 05/10/2019 [6] ngày quy định đầy đủ rõ ràng văn quy phạm pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, trình triển khai thực thực tiễn nảy sinh khó khăn, vướng mắc như: Thứ nhất, tiêu biên chế quan hành nhà nước địa phương theo khoản Điều 66 Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008 thì: “Căn vào định tiêu biên chế Chính phủ giao, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định biên chế công chức quan Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp” Theo đó, có nơi ban hành nghị biên chế hành theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Tuy nhiên, cách làm gặp vướng mắc thực tiễn Thời điểm Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị biên chế công chức (vào kỳ họp thường lệ năm) Chính phủ chưa có định giao tiêu biên chế cho địa phương năm Do vậy, chưa có để Hội đồng nhân dân ban hành nghị theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 Chính phủ quản lý biên chế công chức Nhưng Hội đồng nhân dân khơng định giao biên chế hành vào năm đầu năm sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khơng có xác định tổng quỹ lương thực chi trả lương cho công chức hành địa phương Để giải tình này, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị giao thức tổng biên chế hành năm số biên chế Chính phủ giao cho năm trước giao Thường trực Hội đồng nhân dân định sau Chính phủ giao biên chế hành năm Thứ hai, cơng tác tuyển dụng cơng chức vào quan hành nhà nước, chưa quy định thời gian tổ chức tuyển dụng cơng chức hàng năm Do có bộ, ngành, tỉnh tổ chức thi vào đầu năm; có bộ, ngành, tỉnh tổ chức thi vào cuối năm Thực tế quy định tổ chức thi tuyển ngạch cán ngạch chuyên viên, chưa quy định thi tuyển dụng ngạch cao số vị trí lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước, dẫn đến phạm vi cạnh tranh thi để bổ nhiệm ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp vị trí lãnh đạo, quản lý có phạm vi hẹp số cơng chức nhà nước (cạnh tranh nội công chức nhà nước), chưa có hội cho tuyển cơng chức vào ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp, vị trí lãnh đạo, quản lý Điều phần hạn chế việc [7] thu hút người giỏi, có kinh nghiệm vào làm việc quan hành nhà nước Thứ ba, tập bổ nhiệm vào ngạch, theo quy định pháp luật hành người tuyển dụng vào ngạch cơng chức có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội với thời gian tập trở lên khơng phải tập Xét mặt chế độ, sách quy định phù hợp, người tuyển dụng công chức đương nhiên hưởng 100% ngạch, bậc lương tuyển dụng bổ nhiệm, thực tế khơng phải tất cơng chức có thời gian cơng tác tham gia đóng bảo hiểm xã hội trước làm cơng việc phù hợp với vị trí việc làm cơng chức tuyển dụng Do vậy, cần hạn chế đối tượng người miễn tập Thứ tư, yêu cầu việc bổ nhiệm vào ngạch công chức phải có chứng bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước phù hợp với ngạch cơng chức bổ nhiệm, tức là, trước bổ nhiệm vào ngạch, người công chức phải học kiến thức quản lý hành nhà nước cấp chứng Nhưng thực tế, công chức tuyển dụng thời gian tập cử học bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Do vậy, thường hết thời gian tập công chức bổ nhiệm vào ngạch dự tuyển nợ chứng bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, sau học bổ sung sau, dẫn đến tình trạng học có tính chất đối phó cho đầy đủ thủ tục hồ sơ theo quy định Điều phần ảnh hưởng đến chất lượng học tập 3.3 Đề xuất biện pháp để hoàn thiện quy định pháp luật tuyển dụng công chức Một là, sửa đổi, bổ sung quy định điểm c khoản Điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV theo hướng cơng chức loại B (ngạch chun viên tương đương) thực theo phương thức kết hợp có tuyển dụng thi nâng ngạch Hình thức thi nên quy định theo hướng tuyển dụng công chức ngạch cán ngạch chuyên viên quy định Nhưng hướng tới sửa đổi, bổ sung quy định, thành lập quan tổ chức tuyển dụng công chức chung cho tất bộ, ngành địa phương; thi tuyển vòng độc lập: (i) Vòng thứ nhất, tổ chức thi tuyển chung cho bộ, ngành địa phương; [8] (ii) Vòng thứ hai, quan tuyển dụng trực tiếp vấn sâu người tham gia dự tuyển công chức số người trúng tuyển vòng Thi tuyển ngạch chuyên viên tổ chức thi làm vịng: Vịng vòng tổ chức thi chung cho bộ, ngành địa phương, vòng thi trắc nghiệm tiếng Anh, vòng thi viết tự luận, vòng quan tuyển dụng tổ chức thi vấn sâu để đánh giá khả ngôn ngữ cách đặt câu, cách hiểu, cách tư duy, cách thể suy nghĩ cách rõ ràng, hiệu quả, hợp lý; đánh giá khả ứng viên kỹ xuất sắc khả phân tích kết quả, sử dụng thông tin; kiểm tra khả phân tích giải vấn đề, khả định Đối với ngạch chuyên viên nên tổ chức thi thí điểm với số lượng tiêu tuyển dụng để tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm tiếp tục triển khai rộng toàn quốc Hiện chưa quy định thời gian tổ chức tuyển dụng công chức cố định hàng năm chưa thu hút tối đa số sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học quy trường Do vậy, nên quy định thời gian giao tiêu biên chế chậm ngày 30/8 hàng năm thời gian tổ chức tuyển dụng công chức cố định vào tháng 11 hàng năm Bên cạnh đó, bổ sung quy định trước bổ nhiệm thức vào ngạch cơng chức bắt buộc phải có chứng bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước phù hợp với ngạch bổ nhiệm Quy định cụ thể chế tài xử lý người tham gia công tác tuyển dụng người tham gia dự tuyển công chức phát sai phạm năm liên tiếp không tham gia thi tuyển Hai là, sửa đổi khoản Điều 20 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP theo hướng: “Các trường hợp có thời gian cơng tác trước phù hợp với vị trí việc làm tuyển dụng khơng thực chế độ tập sự, cịn lại trường hợp khác thời gian cơng tác trước khơng phù hợp với vị trí việc làm tuyển dụng, tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải thực chế độ tập hưởng 100% mức lương trường hợp có thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc lớn thời gian tập sự…” Ba là, đảm bảo cán bộ, công chức thực pháp luật tuyển dụng công chức người có trình độ chun mơn, kiến thức pháp luật tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân Ngay từ lựa chọn người để tham gia công tác tuyển dụng cơng [9] chức cho quan hành nhà nước phải có xem xét cử người có khả năng, lực phù hợp với mục đích, yêu cầu cơng tác tuyển dụng cơng chức, cán bộ, công chức người đại diện cho quan nhà nước, để lựa chọn người có đức, có tài vào quan để phục vụ Nhà nước, phục vụ nhân dân3 Bốn là, phải tăng cường công tác tra, kiểm tra để phòng ngừa, phát ngăn chặn kịp thời vi phạm pháp luật hoạt động tuyển dụng công chức Thông qua kết tra, kiểm tra nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức công dân Thường xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác tuyển dụng công chức bồi dưỡng kỹ cần thiết cho người làm công tác thi tuyển; đưa biện pháp điều chỉnh kịp thời để nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức KẾT LUẬN Thực trạng tuyển dụng công chức cho thấy nhiều điều bất cập gây ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan,tổ chức, đơn vị trình phục vụ nhân dân Việc thiếu tinh thần trách nhiệm,yếu lực,chuyên mơn,kỹ hành chính…của đội ngũ cơng chức làm cho máy hành Nhà nước hoạt động trì trệ,kém hiệu quả,tình trạng quan liêu,tham nhũng ,sách nhiễu nhân dân tồn phận công chức làm ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Vì điều kiện cải cách hành nay, hướng tới xây dựng dân chủ, đại hố việc xây dựng đội ngũ cơng chức có ý nghĩa hết, mà đòi hỏi cần cải cách chế độ công vụ,công chức mà trước hết phải làm tốt từ khâu tuyển dụng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Quy-dinh-ve-tuyen-dung-cong-chuc-va-mot-so-giai-phaphoan-thien-11374/, ngày truy cập 06/10/2019 [10] DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2015; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017; Luật Cán bộ, công chức 2008; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành Nghị định số 24/2010/NĐ-CP (Thông tư số 13/2010/TT-BNV); Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 Bộ Nội vụ việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2010/TT-BNV Các link truy cập: https://vnexpress.net/thoi-su/hang-loat-ton-tai-trong-thi-cong-chuc-o-ben-tre3616526.html, ngày truy cập 05/10/2019 https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Quy-dinh-ve-tuyen-dung-cong-chuc-vamot-so-giai-phap-hoan-thien-11374/, ngày truy cập 06/10/2019 [11] MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1 Khái niệm công chức theo quy định pháp luật hành Nội dung quy định pháp luật tuyển dụng công chức .3 2.1 Khái niệm tuyển dụng công chức 2.2 Nguyên tắc tuyển dụng công chức 2.3 Quy định pháp luật tuyển dụng công chức Tình cụ thể tuyển dụng để bình luận vi phạm pháp luật xảy tuyển dụng công chức 3.1 Tình cụ thể tuyển dụng công chức 3.2 Bình luận vi phạm pháp luật xảy tuyển dụng công chức 3.3 Đề xuất biện pháp để hoàn thiện quy định pháp luật tuyển dụng công chức KẾT LUẬN .10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [12] ... lý công chức phê duyệt để làm tuyển dụng công chức Hàng năm, quan sử dụng công chức xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức, báo cáo quan quản lý công chức để phê duyệt tổ chức tuyển dụng công chức. .. Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển, xét tuyển tiếp nhận số trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức, tùy theo mục tiêu đối tượng công việc cần tuyển Như vậy, tuyển dụng công chức. .. Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, để tuyển dụng công chức yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế quan sử dụng công chức Cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm