QUẢN lý HOẠT ĐỘNG bồi DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU học THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP tại HUYỆN THƯỜNG tín, THÀNH PHỐ hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIỆT PHƯƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VIỆT PHƯƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 30 tháng 02 năm 2020 Tác giả Nguyễn Việt Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm 1.2 Hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 15 1.3 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 26 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế - xã hội cơng tác giáo dục, đào tạo huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 30 2.2 Địa bàn, khách thể phương pháp nghiên cứu thực trạng 35 2.3.Thực trạng hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội .37 2.4.Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 44 Chương 3:BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 59 3.1 Những nguyên tắc để đề xuất biện pháp 59 3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 60 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 74 KẾT LUẬN VÀ 77 KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CNTT : Công nghệ thông tin GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GV : Giáo viên HS : Học sinh KHCN : Khoa học công nghệ KT-XH : Kinh tế - xã hội NXB : Nhà xuất UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Lớp học, số học sinh tiểu học huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 32 Bảng 2 Số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL GV trường tiểu học 33 Bảng Kết đánh giá, phân loại CBQL, GV trường tiểu học theo Chuẩn 33 Bảng Sự cần thiết bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 37 Bảng Kết khảo sát mức độ cần thiết chương trình đào tạo, bồi dưỡng 38 Bảng Mức độ tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp .39 Bảng Mức độ thực nội dung bồi dưỡng 40 Bảng Mức độ thực hình thức bồi dưỡng 41 Bảng Mức độ thực phương pháp bồi dưỡng .43 Bảng 10 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học .44 Bảng 11 Kết khảo sát thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 47 Bảng 12 Kết khảo sát thực trạng đạo hoạt động 49 Bảng 13 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viêntiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 51 Bảng 14.Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp 53 Bảng Phân công nhiệm vụ thực công tác bồi dưỡng giáo viên .66 Bảng Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp 75 Sơ đồ 1.1 Cấu trúc Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu họcError! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sang kỷ thứ XXI, với phát triển vũ bão khoa học công nghệ thông tin (CNTT), cách mạng công nghiệp 4.0, xu tồn cầu hóa, kinh tế tri thức…tạo biến đổi sâu sắc nhanh chóng Trong bối cảnh chung giới, Việt Nam đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế giới, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội (KT -XH), xây dựng kinh tế tri thức phát triển nhanh, bền vững Trước bối cảnh đó, u cầu đặt địi hỏi giáo dục (GD) Việt Nam phải đẩy nhanh tiến trình đổi mới để đáp ứng phát triển KT-XH đất nước, đồng thời rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển GD so với nước khu vực giới Nghị số 29NQ/TW, Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Đảng (Nghị số 29-NQ/TW) đổi mới bản, toàn diện giáo dục đào tạo (GD&ĐT), đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đề mục tiêu giáo dục là: "Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu quả" [3, tr.2] Bám sát Nghị số 29-NQ/TW Nghị Đại hội XII Đảng, cấp ủy, tổ chức đảng ban, bộ, ngành, quan Trung ương địa phương triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, góp phần đưa cơng đổi mới bản, toàn diện GD&ĐT lộ trình, bước tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Bậc học tiểu học tảng hệ thống giáo dục quốc dân Giáo viên (GV) tiểu học lực lượng định chất lượng hiệu giáo dục, đảm bảo thành công chủ trương đổi mới giáo dục, đồng thời người trực tiếp thực mục tiêu "Giáo dục tiểu học nhằm giúp HS hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ kỹ để HS tiếp tục học Trung học sở" (Điều 27, Luật Giáo dục năm 2019) [20, tr.7] Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề này, năm qua huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội ln quan tâm nâng cao chăm lo đến công tác bồi dưỡng GV nói chung GV tiểu học nói riêng GV tiểu học huyện đủ số lượng đáp ứng nhu cầu dạy học, phần lớn GV có ý thức trị, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn đáp ứng yêu cầu công tác giáo dục, đào tạo huyện, góp phần vào thắng lợi nghiệp phát triển KT-XH, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển thời kỳ đổi mới, đội ngũ nhà giáo cán quản lý (CBQL) nhiều hạn chế, bất cập Một phận GV tiểu học chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp Vì vậy, việc vận dụng lý luận khoa học giáo dục để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp địa phương góp phần nâng cao chất lượng nhà giáo yêu cầu thiết Xuất phát từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài -Các nghiên cứu giới: J.A Comenxky (1592 - 1670) nhà giáo dục vĩ đại người Tiệp Khắc (nay Cộng hoà Séc) - người đặt móng cho lý luận dạy học đại đánh giá cao vai trò giáo dục coi nghề dạy học nghề vinh quang với tác phẩm tiếng “Lý luận dạy học vĩ đại” (viết năm 1633-1638), đặt móng cho lý luận dạy học nhà trường Trong đó, lý luận dạy học ông xác định hệ thống tri thức khoa học dạy học ông xem lý luận dạy học nghệ thuật chung để dạy cho tất người Những đóng góp to lớn J.A.Cơmenxki hệ thống nguyên tắc, phương pháp hình thức tổ chức dạy học, phân chia tuổi học, yêu cầu sư phạm đối với người GV giá trị sâu sắc lý luận thực tiễn J.Vial (1993) nhà giáo dục Pháp, “Lịch sử thời phương pháp sư phạm” khẳng định: Người dạy không làm tốt chức kép biết cách truyền đạt người học cần mà cịn biết tổ chức q trình nhận thức cho người học tích cực, chủ động chiếm lĩnh nội dung học Để thực vai trị “trọng tài, cố vấn” q trình dạy học, người GV phải có phẩm chất đồng thời nhà sư phạm nhà khoa học Từ lập luận J.Vial, xem đặc thù lao động bình diện chức năng, nhiệm vụ nghề nghiệp người giáo viên [17] J.A Centra (1998) với cơng trình nghiên cứu “Xác định hiệu công tác giáo viên” J.A Centra cho rằng, người GV cần thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ chủ yếu giảng dạy, nghiên cứu khoa học, sử dụng chun mơn phục vụ cộng đồng Vì vậy, cần tập trung đánh giá chất lượng hay hiệu công tác nhà giáo theo ba lĩnh vực hoạt động nêu [34] UNESCO (1998) Hội nghị “Higher Education in the Twenty - First Century - vision and action” thông qua Tuyên ngôn giáo dục với việc xác định sứ mạng cốt lõi hệ thống giáo dục chức năng, nhiệm vụ đội ngũ GV kỷ XXI Tuyên ngôn xác định, chất lượng giáo dục khái niệm đa chiều, bao trùm chức hoạt động nó: giảng dạy, chương trình đào tạo, nghiên cứu khoa học, GV HS,cấu trúc hạ tầng môi trường học thuật Trong đó, nhân tố người dạy giữ vai trị định Tun ngơn rõ cần có sách mạnh mẽ phát triển GV cho nâng cao kỹ họ, khuyến khích khả sáng tạo, phát huy tính tích cực, chủ động nghiên cứu giảng dạy [37] Nghiên cứu vấn đề phát triển nghề nghiệp cho GV, tác giả Daniel R Beerens (2000), Eleonara Villegas - Reimers (2003), Broughman, S.P (2006), Beatrice Avalos (2011) xác định nội dung bồi dưỡng GV theo hướng chuyên nghiệp, kết nối trình học tập, bồi dưỡng với phát triển nhà trường xã hội Giáo viên cần hỗ trợ việc cải tiến liên tục cơng việc họ nhằm nâng cao vị trí thân vị nhà trường [35], [36], [33], [34] Như vậy, tác giả có khẳng định tầm quan trọng hoạt động giảng dạy đưa yêu cầu lực giảng dạy đối với người thầy công tác giáo dục đào tạo - Các nghiên cứu Việt Nam: Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề phát triển giáo dục nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL GV Nghị TW2 khóa VIII nêu: “Khâu then chốt để thực chiến lược phát triển giáo dục phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa GV cán QLGD” [2] Từ quan điểm đạo đó, có nhiều nghiên cứu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng GV nói chung GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp nói riêng Tiêu biểu như: - Các cơng trình nghiên cứu: Tác giả Vũ Quốc Chung, Nguyễn Văn Cường (2011) cơng trình nghiên cứu vấn đề Cải cách đào tạo bồi dưỡng GV định hướng chuẩn lực nghề nghiệp, cơng trình nghiên cứu trình bày quan điểm thực cải cách đào tạo bồi dưỡng GV theo định hướng chuẩn lực nghề nghiệp, giới thiệu, phát triển mơ hình, chương trình đào tạo GV định hướng chuẩn lực nghề nghiệp, sở tổ chức cơng tác bồi dưỡng GV định hướng chuẩn lực nghề nghiệp[8] Trong công trình nghiên cứu "Cơng tác hỗ trợ nghiệp vụ sư phạm cho GV tập trường tiểu học", tác giả Nguyễn Đức Trí Nguyễn Thùy Vân (2010) tiến hành tìm hiểu sở lý luận thực tiễn, giới thiệu số nội dung hình thức bồi dưỡng GV tập sự, qua đề xuất nội dung chương trình hỗ trợ GV tập trường tiểu học [30] - Các luận án tiến sĩ: Luận án tiến sĩ chuyên ngành QLGD: "Quản lý bồi dưỡng lực nghề nghiệp cho đội ngũ GV trung học phổ thông tỉnh Tây Nguyên bối cảnh đổi mới giáo dục”, nghiên cứu sinh Đỗ Tường Hiệp, Học viện Quản lý giáo dục, năm 2013 [15].Luận án tiến sĩ chuyên ngành QLGD: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV tiếng Anh trường Trung học phổ thông theo định hướng chuẩn hóa”, Câu Đồng chí đánh mức độ thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Kế S h R T T o ấ hư T t ờn D t 1ự th ảo K o sá L 3ý ki ến L 4ý ki ến Đ ịn h h Đ ịn h hT h 7ố n g P 8h ổ bi Mức độ T K h h ỉ ô Câu Đồng chí đánh hiệu nội dung kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Kế S h T oRất T hi ệ c D 1ự th ảo K o sá L 3ý ki ến L 4ý ki ến Đ ịn h hĐ ịn h hT h 7ố n g P 8h ổ bi Câu Mứ c độ K H Ít h i h ệ i n Đồng chí đánh mức độ thực tổ chức bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? S T T M ứ c R T K ấ Th ườ h hô t ng ỉ ng t M ứ c S T T S ắp xế p, b S ắp xế p, S ắ p x ế p ,C R ấ Th T K t ườ h hô ng ỉ ng t h u ẩ n b ịP h â n c ô nL ự a c h ọ nC h u ẩ n b ị s 90 M ứ c S T T Đ ị n h h ớ S R ấ Th T K t ườ h hô ng ỉ ng t ắ p x ế p , Câu 10 Đồng chí đánh hiệu thực tổ chức bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Mức S T T S ắp xế p, b S ắp xế p, S ắ p x ế p ,C R K H Ítđộ ấ h i h t ệ i n h h uẩ n bị 91 Mức R K H Ítđộ S T T tạ i P h â n c ô nL ấ t i h h ệ i h ô n ự a c h ọ nC h u ẩ n b ị s ẵ Đ ị n h h ớ S ắ p x ế p , Câu 10 Đồng chí cho biết đánh giá mức độ thực đạo hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Chỉ đạo hoạt động STT bồi dưỡng giáo viên tiểu học Mức độ thực theo chuẩn nghề nghiệp 92 P há t h u C hỉ dẫ n, gi H ớ n g C hỉ đạ o tổ M /t ổ c h ứ L R T K ấ Th ườ h hô t ng ỉ ng t m g V ận đ ộ n H ỗ tr ợ k ị pC hỉ 93 Mức độ S T T R T K ấ Th ườ h hô t bồt ng ỉ ng m ạn h, h Câu 11 Đồng chí cho biết đánh giá hiệu đạo hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Mức R K H Ítđộ S ấ h T t i h ô T P h ệ i n há t h u C hỉ dẫ n, gi H ớ n g C hỉ đạ o tổ M /t ổ c h ứ L 94 Mức R K H Ítđộ S ấ h T t i h ô T m h ệ i n ô n tr V ận đ ộ n H ỗ tr ợ k ị pC hỉ đạ o xâ Câu 12 Đồng chí cho biết đánh giá mức độ kiểm tra hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? S T T K i ể m K iể m tr X ây d ự n Đ ô n đ ốc G iá Mức R độ Th T K ấ ườ h t ng ỉ th hô ng 95 S T T K i ể m h oạ t đR so át, b Bi ểu d P bì nTi ến hà n h K i ể m t r a, P Mức độ T K R ấ Th ườ h t ng ỉ th hô ng h ối h ợ Câu 13 Đồng chí cho biết đánh giá mức độ kiểm tra hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Mức K R độ K H Ít S i ấ h i h T ể t ô T m h ệ i n 96 S T T Mức K R độ K i H Ít ấ h i h ể t ệ i h n m K iể m tr X ây d ự n Đ ô n đ ốc G iá m sá t, R so át, b Bi ểu d P bì nTi ến hà n h K i ể m t r a, 97 S T T Mức K R độ K i H Ít ấ h i h ể t ô ệ i h n m P h ối h ợ Câu 14 Đồng chí cho biết yếu tố dưới ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp? Mức Yếu độ K S tR Ả Í h T ốấ n t ô T V t h ả n ăn bả n h N ăn g lự N ội d uP h 4ư n g ti N g 5u n Đ ộ 6i n g ũ gS ác 98 Mức độ K Yếu S tR Ả Í h T ốấ n t ô T q t h ả n ua n đế T h ời gi an Ý th ức th a P h 1ư 0ơ n C hí 1n h Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 99 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý) Để góp phần nâng cao hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp Xin đồng chí cho biết ý kiến tính cần thiết tính khả thi của biện pháp quản lý Đánh dấu X vào ô trống tương ứng với ý kiến đồng chí Trân trọng cảm ơn! Câu 1: Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ cần thiết biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Đánh dấu cộng vào tróng phù hợp với ý kiến đồng chí? S T T C c Nb â n g c a oX Mức độ cầnK R CÍ ấ h ầ t t n c n â y d ự Đ ổi m ới tổ Đ ổi m ới ch Đ ổi m ới ki 100 S T T C c Xb ây d ự n Mức độ cầnK R CÍ ấ h t ầ t n c n Câu 2: Xin đồng chí cho biết ý kiến mức độ khả thi biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dưới đây? Đánh dấu cộng vào ô trống phù hợp với ý kiến đồng chí? S T T Mứ C c độ R K Ítkhả K c k ấ ht kt kh hô h h ả N â n g c a oX â y d ự Đ ổi m ới tổ Đ ổi m ới ch Đ ổi m ới ki S T T Mứ C c độ R K Ítkhả K c k ấ ht kt kh hô h h ả X ây d ự n Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí! 102 ... pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ... quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội. .. giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp; (5) Quản lý hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp; (6) Quản lý điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn