CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ L HNG CáC TộI PHạM Về MạI DÂM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) LUN VN THC S LUT HC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT V TH L HNG CáC TộI PHạM Về MạI DÂM TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Thị Lệ Hằng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm tội phạm mại dâm 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội phạm mại dâm luật hình Việt Nam 13 1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ SAU CÁCH MẠNG THÁNG NĂM 1945 CHO ĐẾN NAY VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM 15 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 15 1.2.2 Giai đoạn từ pháp điển hóa lần thứ Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 19 1.2.3 Giai đoạn từ pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình năm 1999 đến ban hành Bộ luật hình năm 2015 23 1.3 MỘT SỐ QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 25 1.3.1 Pháp luật hình Thái Lan 25 1.3.2 Pháp luật hình Nhật Bản 27 1.3.3 Pháp luật hình Trung Quốc 28 Chương 2: CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 31 2.1 CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 31 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý hình 31 2.1.2 Hình phạt 41 2.2 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 56 2.2.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - trị - xã hội tỉnh Thái Nguyên 56 2.2.2 Tình hình xét xử tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên 58 2.2.3 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân thực tiễn xét xử tội phạm mại dâm 73 Chương 3: TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM 79 3.1 SỰ CẦN THIẾT HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM 79 3.1.1 Về phương diện lí luận 79 3.1.2 Về phương diện thực tiễn 80 3.1.3 Về phương diện lập pháp 80 3.2 TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM 81 3.2.1 Nhận xét chung 81 3.2.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung 82 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM 85 3.3.1 Tăng cường công tác xây dựng pháp luật, tiếp tục rà soát ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 85 3.3.2 Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân tỉnh Thái Nguyên nói riêng nước nói chung văn pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm 86 3.3.3 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tư pháp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, tăng cường phối hợp quan, ban, ngành cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mại dâm 87 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm phạm tội mại dâm so với tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 58 Bảng 2.2: Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm tội chứa mại dâm, môi giới mại dâm, mua dâm người chưa thành niên so với tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 60 Bảng 2.3: Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm phạm tội mại dâm so với tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 61 Bảng 2.4: Tình hình giải tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 64 Bảng 2.5: Kết xét xử tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 67 Bảng 2.6: Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 68 Bảng 2.7: Tỷ lệ tái phạm tội phạm nói chung tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 70 Bảng 2.8: Độ tuổi bị cáo phạm tội mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 72 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: So sánh số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm phạm tội mại dâm so với tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 59 Biểu đồ 2.2: So sánh số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm phạm tội mại dâm so với tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 61 Biểu đồ 2.3: Tình hình giải tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 65 Biểu đồ 2.4: So sánh kết xét xử tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 67 Biểu đồ 2.5: So sánh tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011 - 2015) 68 Biểu đồ 2.6: So sánh tỷ lệ tái phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 70 Biểu đồ 2.7: So sánh tỷ lệ tái phạm tội mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 71 Biểu đồ 2.8: So sánh độ tuổi bị cáo phạm tội mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thời gian 05 năm (2011- 2015) 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử xã hội loài người, mại dâm xuất ngày trở nên phổ biến trở thành vấn nạn nhiều quốc gia giới Xã hội ngày phát triển, đời sống người ngày nâng cao dịch vụ xã hội ngành giải trí xuất ngày nhiều, với tệ nạn xã hội khác như: cờ bạc, ma túy, trộm cắp, mại dâm không ngừng gia tăng Trước tình hình đó, ngày 17/3/2003, Ủy ban thường vụ Quốc Hội thơng qua Pháp lệnh phịng, chống mại dâm có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2003, quy định biện pháp trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân gia đình việc loại trừ mại dâm Ngày 10/5/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 679/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hành động phịng, chống mại dâm giai đoạn 2011- 2015 Điều khẳng định tâm Chính phủ, đồng thời thể tầm quan trọng ý nghĩa công tác bối cảnh dịch HIV/AIDS có nguy lan rộng, đe dọa đến phát triển bền vững quốc gia tồn giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong thời gian qua, công tác quản lý, điều hành có đạo mạnh mẽ, liệt cơng tác phịng, chống mại dâm, làm rõ trách nhiệm quản lý địa bàn quyền địa phương, đạo xử lý nghiêm địa bàn để xảy tình trạng mại dâm gây xúc quần chúng nhân dân Nhưng tệ nạn ngày diễn biến phức tạp, xuất đối tượng hình thức hoạt động mại dâm mới: gái gọi, du lịch tình dục, người nước ngồi bán dâm, mại dâm nam, mại dâm đồng tính, người chuyển giới bán dâm, mơi giới mại dâm thông qua mạng internet, facebook Theo báo cáo tổng kết năm thực chương trình hành động phịng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, tồn quốc số người bán dâm có hồ sơ quản lý 11.240 người, tập trung nhiều số khu vực như: Đồng Sông Hồng: 3.679 người, Đông Bắc: 913 người, Bắc Trung Bộ: 887 người, Đông Nam Bộ: 3.200 người, Đồng Sông Cửu Long: 1.374 người, khu vực khác là: 1.189 người [2, tr.1] Tuy nhiên số thực tế cịn cao hoạt động khó kiểm sốt tính phức tạp, tinh vi trá hình Các phương thức hoạt động mại dâm đa dạng với nhiều hình thức biến tướng sử dụng thủ đoạn mại dâm "trá hình" lợi dụng dịch vụ: nhà nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phê, tẩm quất, massage, để lợi dụng ham chơi, đua đòi số học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn việc bng lỏng quản lý gia đình, nhà trường, đối tượng tội phạm dụ dỗ, lơi kéo chí dùng thủ đoạn ép buộc học sinh chưa đến tuổi thành niên bán dâm Tệ nạn mại dâm gây nhiều hệ lụy cho xã hội, nguy lây lan bệnh xã hội, HIV/AIDS quan hệ tình dục khơng an tồn cao: Tỷ lệ người nhiễm HIV qua đường tình dục 45,3%; tỷ lệ nhiễm nhóm nam quan hệ tình dục đồng giới 3,9% [2, tr.1] Tệ nạn mại dâm làm gia tăng băng nhóm, tổ chức tội phạm mua bán ma túy, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hình thành đường dây mua bán người mục đích mại dâm, tình trạng mua bán phụ nữ, trẻ vị thành niên mục đích mại dâm có xu hướng gia tăng Thái Nguyên trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế nước nói chung vùng trung du miền Đơng Bắc nói riêng Đây vùng chè tiếng nước, nơi tụ hội văn hoá dân tộc, đầu mối hoạt động văn hoá, giáo dục vùng núi Một là, hoàn thiện khái niệm tội phạm mại dâm Từ trước tới chưa có văn đưa khái niệm xác, thống tội phạm mại dâm Để xác định sách hình u cầu cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm này, việc đưa khái niệm tội phạm mại dâm cần thiết Hai là, bổ sung thêm vào Bộ luật hình tội "tổ chức hoạt động mại dâm" vì: Hành vi tổ chức hoạt động mại dâm phân tích có dấu hiệu đặc trưng, không đồng với dấu hiệu mặt khách quan hai tội chứa mại dâm môi giới mại dâm Hành vi kết hợp từ nhiều hành vi liên quan đến mại dâm, thể thống nhất, liên kết chặt chẽ với nhau, hành vi tạo tiền đề cho hành vi khác tính chất tính chất nguy hiểm cho xã hội cao hành vi chứa mại dâm môi giới mại dâm Thực tiễn diễn biến tội phạm thời gian qua cho thấy tên cầm đầu tổ chức mại dâm không đơn dụ dỗ, dẫn dắt người mại dâm mà chúng tổ chức đường dây gồm nhiều khâu từ việc tổ chức đội ngũ gái mại dâm, tổ chức mạng lưới vệ tinh để tiếp thị tìm khách mua dâm đến việc tổ chức đội ngũ bảo kê, đảm bảo an toàn cho hoạt động mại dâm Thực tiễn xét xử cho thấy, Bộ luật hình quy định "Tội tổ chức hoạt động mại dâm" hành vi "tú bà" đồng bọn đề cập xét xử theo tội danh hoàn toàn hợp lý, bao quát đầy đủ hành vi khách quan Vì vậy, hành vi tổ chức hoạt động mại dâm cần quy định thành tội độc lập với chế tài xử phạt nghiêm khắc Ba là, nghiên cứu bổ sung thêm vào Bộ luật hình "tội cưỡng bán dâm" vì: Hành vi tên tội phạm lúc đầu dụ dỗ, dẫn dắt sau cưỡng bán dâm khơng cịn mơi giới mại dâm Theo quy 83 định khoản Điều 255 Bộ luật hình năm 1999 mơi giới mại dâm “hành vi dụ dỗ dẫn dắt người mại dâm” Theo quy định khoản Điều 328 Bộ luật hình năm 2015 mơi giới mại dâm “hành vi làm trung gian, dụ dỗ, dẫn dắt người khác thực việc mua dâm, bán dâm” Theo đó, người mơi giới mại dâm người làm trung gian người bán dâm người mua dâm, tạo điều kiện để hai bên đạt thỏa thuận việc mua, bán dâm việc thực việc mua, bán dâm hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào ý chí người mua dâm, bán dâm Cũng cần lưu ý rằng: Phạm vi chủ thể thực hành vi cưỡng bán dâm không người môi giới mại dâm thực mà người khác thực hành vi này, ơng bà, bố mẹ, anh chị hay người thân nạn nhân ép người khác phải bán dâm Như vậy, hành vi cưỡng bán dâm có dấu hiệu đặc trưng, không đồng với dấu hiệu mặt khách quan tội môi giới mại dâm Hành vi chưa quy định cụ thể Bộ luật hình Thực tiễn giải vụ án liên quan đến mại dâm thời gian qua cho thấy việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi cưỡng bán dâm theo tội danh môi giới mại dâm chưa phản ánh đầy đủ tình tiết khách quan hành vi phạm tội, chưa đánh giá hết tính nghiêm trọng cho xã hội hành vi, dẫn đến cá thể hóa hình phạt khơng nghiêm, làm giảm hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm Vì vậy, hành vi cưỡng bán dâm cần phải quy định thành tội độc lập với chế tài xử phạt nghiêm khắc tội môi giới mại dâm Bốn là, bổ sung thêm vào Bộ luật hình "tội bảo kê hoạt động mại dâm" thực tế có hành vi mà người phạm tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín, dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực để bảo vệ, trì hoạt động mại dâm Trên số ý kiến góp phần hoàn thiện quy định Bộ 84 luật hình sự, để quy định Bộ luật hình khái quát hết dạng hành vi phạm tội liên quan đến hoạt động mại dâm phù hợp với thực tiễn, góp phần đấu tranh phịng, chống có hiệu loại tội phạm thời gian tới 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM 3.3.1 Tăng cường cơng tác xây dựng pháp luật, tiếp tục rà sốt ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Trong năm qua, tình trạng tội phạm mại dâm xảy ngày phức tạp Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương, biện pháp để ngăn chặn tình trạng trên; việc xử lý hình tội phạm mại dâm góp phần đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Tuy nhiên thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm địa bàn nước nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng năm qua cho thấy điều luật quy định tội phạm mại dâm chưa theo kịp với tình hình thực tiễn, chưa đầy đủ, chặt chẽ nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho tội phạm mại dâm phát triển công tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm gặp nhiều khó khăn Pháp lệnh phịng chống mại dâm năm 2003 quy định: "Mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm" giải thích: "1 Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác; Mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu" Giải thích mại dâm chưa đủ ngồi hành vi giao cấu cịn có dạng hành vi khác như: kích dục tay, miệng cho phận sinh dục nam vào hậu môn người khác để thỏa mãn tình dục… Các hành vi nói khơng chịu 85 điều chỉnh Pháp lệnh phòng, chống mại dâm khơng thể xử lý hình Pháp luật nước ta coi bán dâm mua dâm hoạt động tệ nạn mại dâm, tội phạm nên xử lý hành chính, khơng thể tính nghiêm minh pháp luật Thực tế, có gái bán dâm chuyên nghiệp, sau đưa vào sở chữa bệnh thời gian, khỏi sở lại tiếp tục tái phạm Gái bán dâm mắc bệnh HIV/AIDS tiếp tục bán dâm… Do vậy, quan có thẩn quyền phải tập trung rà sốt văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực mại dâm, phát văn khơng cịn phù hợp với thực tế để kiến nghị, sửa đổi, bổ sung thay văn tạo hành lang pháp lý cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mại 3.3.2 Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân tỉnh Thái Nguyên nói riêng nước nói chung văn pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi phía Đơng Bắc Việt Nam, địa bàn tỉnh có dân tộc anh em sinh sống Do vậy, giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên phải đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân địa bàn tỉnh văn pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm Đây lĩnh vực quan trọng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm Trên sở nghiên cứu tình hình tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên thấy nguyên nhân vụ việc phạm tội chủ yếu xuất phát từ thiếu hiểu biết pháp luật đối tượng phạm tội Do vậy, giải pháp để loại trừ nguyên nhân, điều kiện tội phạm mại dâm địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng nước nói chung phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, 86 giáo dục pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm đến tầng lớp nhân dân hình thức khác nhau, để người dân có điều kiện hiểu biết pháp luật, mặt tránh vi phạm pháp luật, mặt khác góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm thân trước nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm mại dâm Bên cạnh đó, cần phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, xây dựng phát triển loại hình văn hóa đậm đà sắc dân tộc; đấu tranh, phê phán lối sống không lành mạnh, trụy lạc, phi đạo đức Cùng với việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phải đôi với việc xử lý nghiêm minh đối tượng cố ý tổ chức, lôi kéo, dụ dỗ đối tượng khác vào đường phạm tội mại dâm Xử lý nghiêm biện pháp hình sự, hành để giúp họ tự nguyện từ bỏ đường phạm tội mại dâm trở với sống đời thường, tái hòa nhập cộng đồng, xã hội, xóa bỏ định kiến, mặc cảm… giúp họ trở thành người có ích cho xã hội 3.3.3 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tư pháp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, tăng cường phối hợp quan, ban, ngành công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm Một là, rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho cán quan tư pháp thực chức năng, nhiệm vụ cách có lý, có tình, nhân dân tin tưởng đồng tình; giúp cán vận dụng pháp luật đắn Nếu xa rời ý thức trị dễ làm cho cán ý thức rèn luyện, dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ dẫn đến vi phạm pháp luật Việc rèn luyện ý thức trị phải đôi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức cán quan tư pháp theo tinh thần lời dạy Bác Hồ: "Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" Cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt lĩnh vực mại dâm phải thường xuyên tiếp xúc với mặt trái xã hội, tiếp xúc với 87 đủ loại vi phạm tội phạm, người cán không trau dồi đạo đức rèn luyện ý thức trị dễ bị mặt trái kinh tế thị trường cám dỗ Người cán có ý thức trị, phẩm chất đạo đức biết cách khắc phục khó khăn chủ quan khách quan trước mắt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao mà không thụ động, ỷ lại vào cấp trên, đổ lỗi cho khách quan Trong điều kiện nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, việc rèn luyện ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán quan tư pháp đặt cấp thiết cấp bách Hai là, để nâng cao chất lượng công tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm mại dâm nói riêng địi phải khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán quan tư pháp để đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm gia đoạn giai đoạn mà nước ta hội nhập sâu với kinh tế quốc tế Do vậy, cần xếp cán đào tạo chun mơn theo vị trí tuyển dụng Tăng cường luân chuyển, điều động cán sơ sở để có điều kiện học hỏi, nắm bắt tình hình, trau dồi nghiệp vụ Có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại cho cán quan tư pháp theo hướng đủ tiêu chuẩn chun mơn, vững vàng phẩm chất trị, có tinh thần phục vụ Thường xuyên cử cán tham dự lớp tập huấn tọa đàm để kịp thời cập nhật văn mới, làm rõ vấn đề chưa thống cách hiểu Khuyến khích tạo điều kiện cho cán học sau đại học có chế độ ưu đãi phù hợp họ nhằm xây dựng đội ngũ cán tư pháp giỏi chuyên môn, tâm huyết với nghề Ba là, tiếp tục cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho quan tư pháp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác chuyên môn hoạt động quản lý quan 88 Bốn là, tăng cường mối quan hệ phối hợp quan bảo vệ pháp luật với quan báo chí, phát truyền hình nhằm tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến với quần chúng nhân dân Tăng thời lượng, chuyên trang, chuyên mục thông tin trang báo vụ án có nhiều ý kiến khác nhau, bảo đảm tranh luận dân chủ, cơng khai, phát huy trí tuệ luật gia, luật sư người có kiến thức pháp luật khác Năm là, tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình tội phạm mại dâm Trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế nay, tình hình tội phạm giới nói chung Việt Nam nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp Các loại tội phạm hoạt động ngày manh động, liều lĩnh, tinh vi xuất băng nhóm hoạt động có tổ chức với móc nối chặt chẽ đối tượng nước với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an tồn xã hội Do đó, việc tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình nói chung quy định tội phạm mại dâm nói riêng nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình yêu cầu tất yếu Trong lĩnh vực nghiên cứu, tham khảo, học hỏi, phải tham khảo pháp luật hình nước có kinh nghiệm lập pháp, nước khu vực Tuy nhiên, việc tham khảo để sửa đổi, bổ sung không áp dụng máy móc, dập khn mà phải có sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn xét xử đồng với văn pháp luật khác liên quan hệ thống pháp luật Việt Nam 89 KẾT LUẬN Tóm lại, qua nghiên cứu đề tài: "Các tội phạm mại dâm Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên)" rút số kết luận chung sau: Thứ nhất, tội phạm mại dâm tội phạm độc lập, thực thông qua hành vi liên quan đến mua bán tình dục như: chứa mại dâm, môi giới mại dâm, mua dâm người chưa thành niên, hành vi quy định Chương XIX tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Điều 254, 255, 256 Bộ luật hình năm 1999 (Điều 327, 328, 329 Bộ luật hình năm 2015) người có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi luật định thực với lỗi cố ý với mục đích vụ lợi thơng qua mua bán tình dục, xâm phạm đến khách thể chung trật tự an tồn xã hội, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người, gây ảnh hưởng xấu đạo đức, lối sống, văn hóa xã hội nhiều lĩnh vực khác Thứ hai, nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển tội phạm mại dâm cho thấy, tội phạm đề cập mức độ khác rời rạc dàn trải, lần pháp điển hóa lần thứ hai (Bộ luật hình Việt Nam năm 1999) tách tội chứa mại dâm, môi giới mại dâm quy định Điều 202 Bộ luật hình năm 1985 thành hai tội: Tội chứa mại dâm (Điều 254), Tội môi giới mại dâm (Điều 255) bổ sung tội danh mới: Tội mua dâm người chưa thành niên (Điều 256) Tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII thơng qua tồn văn dự thảo Bộ luật hình (sửa đổi) Bộ luật đánh dấu bước tiến quan trọng, tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm mại dâm nói riêng quy định: Tội chứa mại dâm (Điều 327), tội môi giới mại dâm (Điều 328), Tội mua dâm người 18 tuổi (Điều 329) 90 Thứ ba, sở phân tích thực tiễn xét xử tội phạm mại dâm luận văn số tồn tại, hạn chế nguyên nhân nó, đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội phạm mại dâm Thứ tư, việc trích dẫn so sánh với pháp luật hình số nước giới tội phạm mại dâm cho phép thấy khác giống luật hình Việt Nam với luật hình số nước giới, đặc biệt sách hình xử lý nghiêm Nhà nước ta tội phạm mại dâm nói riêng Thứ năm, trình nghiên cứu cho thấy việc đấu tranh phịng, chống tội phạm mại dâm nước nói chung địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng công việc cần thiết, lâu dài phức tạp Thực tiễn cho thấy, nhận thức loại tội phạm có lúc, có nơi cịn chưa qn, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mại dâm chưa có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng với tổ chức trị xã hội người dân việc phát xử lý loại tội Do vậy, biện pháp đấu tranh phòng, chống có hiệu loại tội phạm hồn thiện pháp luật đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phạm mại dâm 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Hải Âu (2004), Tệ nạn mại dâm - Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện cảnh sát nhân dân, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2015), Báo cáo số 01/BCLĐTBXH ngày 15/01/2016 Tổng kết năm thực chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (1950), Sắc lệnh 154/SL ngày 17/11 Chủ tịch nước Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (1993), Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, Hà Nội Chính phủ (1993), Nghị số 05/CP ngày 29/1/1993 ngăn chặn chống tệ nạn mại dâm, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 178/2004/NĐ-CP quy định chi tiết Pháp lệnh phòng chống mại dâm, Hà Nội 10 Chính phủ (2006), Quyết định số 52/2006/QĐ-TTg ngày 08/3/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 11 Chính phủ (2007), Quyết định số 50/2007/QĐ-TTg ngày 12/4/2007 Thủ tướng Chính phủ việc kiện tồn Ủy ban quốc gia phịng, chống AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, Hà Nội 92 12 Chính phủ (2011), Chỉ thị số 22/CT-TT ngày 15/10/2013 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực nhiệm vụ giải pháp phòng chống mại dâm tình trạng nay, Hà Nội 13 Chính phủ (2011), Quyết định số 679/2011/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hành động, chống mại dâm giai đoạn 2011- 2015, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Khổng Văn Hà (chủ biên) (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm tập 2), Học viện cảnh sát nhân dân, Hà Nội 19 Trần Thị Hiền (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Hòa (2008), Tội phạm cấu thành tội phạm, (Tái bản), Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên) (1997), Luật hình Việt Nam- Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Thanh Hòa (2012), Tội mua dâm người chưa thành niên luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 93 24 Hội đồng trưởng (1989), Chỉ thị số 135/HĐBT ngày 14/5/1989 Chủ tịch Hội đồng trưởng giải vấn đề xã hội tình hình mới, Hà Nội 25 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định 141-HĐBT ngày 25/4/1991 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, Hà nội 26 Hội đồng Chính phủ (1964), Nghị số 129/CP ngày 08/8/1964 công tác bảo vệ trật tự an ninh, Hà Nội 27 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2013), Hệ thống pháp luật hình Việt Nam, (tập I), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 28 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2014), Hệ thống pháp luật hình Việt Nam, (tập II), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 29 Dương Tuyết Miên (2004), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 30 Nguyễn Hoàng Minh (2010), Điều tra tội phạm mại dâm có tổ chức, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 31 Trần Đình Nhã (1994), Tệ nạn xã hội, sách xã hội, vấn đề pháp lý- khoa học xã hội, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 32 Nguyễn Niên (Chủ biên) (1986), Những vấn đề lý luận tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hịa (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 34 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần chung), Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 35 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, phần tội phạm, tập IX, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 94 36 Đinh Văn Quế (2010), Thực tiễn áp dụng pháp luật hình - Những đề lý luận thực tiễn, Nxb Phương Đơng, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 38 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 39 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 41 Nguyễn Huy Thuật (2009), Sổ tay điều tra tội phạm trật tự xã hội, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 42 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2011 - 20115), Thống kê số liệu thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm từ năm 2011 đến năm 2015, Thái Nguyên 43 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 1, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 2, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/TANDTC ngày 10/6/2002, việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC- BCA-BTP, ngày 25/12/2001, Hướng dẫn áp dụng số quy định chương XIV “các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 95 49 Tổng cục cảnh sát nhân dân - Bộ Nội vụ (1994), Tệ nạn xã hội Việt Nam - thực trạng nguyên nhân giải pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số KH.04-14, Hà Nội 50 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2015), Niên giám thống kê năm 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội 51 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, phần chung, In Trường Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập 2), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 53 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo số 134/BC-UBND ngày 14/07/2015 Tổng kết năm thực chương trình hành động phịng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015, Thái Nguyên 55 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh phòng, chống mại dâm, Hà Nội 56 Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Đức mai, Nguyễn Sỹ Đại, Nguyễn Mai Bộ (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 57 Viện Khoa học kiểm sát (2002) Luật phòng chống mại dâm Nhật Bản năm 1956, sửa đổi năm 2004, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 58 Viện khoa học kiểm sát (2002), Luật phòng chống mại dâm Thái Lan, năm 1996, tài liệu dịch tham khảo, Hà Nội 59 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 60 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 61 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định Phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 62 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 64 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 65 Nguyễn Xuân Yêm (2005), Phòng ngừa tội phạm Việt Nam thời kỳ hội nhập, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 97