Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LƯƠNG VĂN SINH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆNCƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CHO CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN THỦY LỢI NGHĨA HƯNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LƯƠNG VĂN SINH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CHO CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN THỦY LỢI NGHĨA HƯNG Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS TRẦN VĂN TOẢN HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin can đoan luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cho Công ty trách nhiệm hữu hạn thủy lợi Nghĩa Hưng”là cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, hướng dẫn thầy TS Trần Văn Toản Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tham khảo đầy đủ, theo quy định hành Tác giả luận văn Lương Văn Sinh i LỜI CÁM ƠN Sau 20 tuần cố gắngnỗ lực thân để thực luận văn, đến luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cho Công ty trách nhiệm hữu hạn thủy lợi Nghĩa Hưng”đã tác giả hoàn thành Có kết này, ngồi tự rèn luyện phấn đấu thân, tác giả nhận được nhiều giúp đỡ gia đình, đồng nghiệp bạn bè, đặc biệt thầy cô giáo cán Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, Khoa Cơng trình, Trường Đại học Thủy lợi Công ty TNHH thủy lợi Nghĩa Hưng Trong suốt trình học tập thực đề tài, tác giả xin bày tỏ longbiết ơn ghi nhận động viên giúp đỡ nhiềutừ vợ, con, người thân anh chị em gia đình Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, phịng ban chun mơn Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định không ngừng hỗ trợ, tạo điều kiện tốt cho học viên trình học tập, làm việc vàthu thập tài liệu để thực luận văn Hơn nữa, với tình cảm chân thành, học viên xin bày tỏ lòng cảm ơn đến Ban giám hiệuvà tồn thể q thầy giáo tham gia giảng dạy chương trình cao học Quản lý xây dựng cho lớp 25QLXD21 truyền đạt kiến thức chuyên môn lĩnh vực quản lý xây dựng cho học viên lớp nói chung tác giả nói riêng Cuối cùng, tác giả xin dành tình cảm đặc biệt để cảm ơn thầy TS Trần Văn Toản tận tình hướng dẫn định hướng cho nội dung luận văn tác giả hồn chỉnh có ý nghĩa khoa học Do kinh nghiệm nghiên cứu lực viết báo cáo khoa học, thời gian cịn hạn chế nên luận văn học viên khó tránh thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp để tác giả chỉnh sửa cho luận văn hoàn thiện ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG .5 1.1 Chất lượng cơng trình xây dựng .5 1.1.1 Công trình xây dựng 1.1.2 Vai trò ngành xây dựng phát triển kinh tế xã hội 1.1.3 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.1 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.2 Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 10 1.3 Vai trò ý nghĩa quản lý xây dựng chất lượng cơng trình xây dựng 11 1.4 Thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng 12 1.4.1 Trên giới .12 1.4.2 Ở Việt Nam 16 1.4.3 Một số cố cơng trình cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 20 Kết luận chương 23 CHƯƠNG 2CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH 24 2.1 Cơ sở khoa học cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 24 2.1.1 Cơ sở lý thuyết 24 2.1.2 Cơ sở pháp lý 29 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 33 2.2 Nội dung công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 34 2.2.1 Quản lý chất lượng nhà thầu 34 iii 2.2.2 Quản lý chất lượng chủ đầu tư 36 2.2.3 Quản lý chất lượng Tư vấn thiết kế 36 2.2.4 Quản lý chất lượng nhà nước 36 2.3 Các mơ hình quản lý chất lượng 40 2.4 Phương thức quản lý chất lượng thi công công trình 44 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng thi công xây dựng cơng trình 47 2.5.1 Các yếu tố kháchquan 47 2.5.2 Các yếu tố chủ quan 48 2.6 Kinh nghiệm quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình số doanh nghiệp 52 Kết luận chương 54 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CHO CÔNG TY TNHH THỦY LỢI NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH 55 3.1 Giới thiệu Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng 55 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 55 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phận 56 3.1.3 Năng lực, kinh nghiệm quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng ty 62 3.1.4 Mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cơng ty 65 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công ty TNHH thuỷ lợi Nghĩa Hưng 66 3.2.1 Mơ hình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình hành 66 3.2.2 Những kết đạt 70 3.2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình 71 3.2.4 Các tồn tại, hạn chế nguyên nhân 72 3.3 Đánh giá lực quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng 74 3.3.1 Năng lực cán 74 3.3.2 Cơ sở vật chất 75 3.3.3 Năng lực tổ chức 75 3.3.4 Năng lực quản lý chất lượng trường 75 iv 3.3.5 Năng lực thực nghiệm thu toán 76 3.3.6 Năng lực ứng dụng công nghệ thông tin 76 3.3.7 Năng lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan 77 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế để nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cho Công ty TNHH thủy lợi Nghĩa Hưng 77 3.4.1 Hoàn thiện phương thức tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng 78 3.4.2 Hồn thiện cơng tác giám sát, quản lý chất lượng trường 82 3.4.3Tăng cường lực quản lý chất lượng sở vật chất cho cán giám sát 84 3.4.4 Hoàn thiện cấu tổ chức Ban QLDA công trường thi công 85 3.4.5 Cơng tác nghiệm thu, tốn 87 3.4.6 Phối hợp đơn vị tham gia .94 3.5 Kết luận chương 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡ đập hồ chứa nước Đầm Hà Động 20 Hình 1.2 Sự cố sạt lở mái kè đê sông Mã 20 Hình 1.3 Sự cố vỡ đập Z20 Hương Khê, Hà Tĩnh năm 2009 21 Hình 1.4 Sự cố vỡ đập thủy điện Ia Crel Gia Lai năm 2013 22 Hình 2.1 Quan hệ bên q trình thi cơng xây dựng cơng trình 37 Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức nhân thi cơng cơng trình số doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Nam Định 53 Hình 3.1 Mơ hình Cơng ty trực tiếp quản lý dự án 67 Hình 3.2 Sơ đồ máy tổ chức Ban QLDA 72 Hình 3.3 Mơ hình Ban QLDA Công ty TNHH thuỷ lợi Nghĩa Hưng đề xuất 78 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Bảng thiết bị, máy móc Cơng ty 63 Bảng 3.2 Các công trình cơng ty TNHH thủy lợi Nghĩa Hưng thực từ 2012 đến 64 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ CLCT Chất lượng cơng trình CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng HĐXD Hợp đồng xây dựng NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước QLCL Quản lý chất lượng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn XDCT Xây dựng công trình UBND Uỷ ban nhân dân viii - Thực kết thúc giai đoạn xây lắp nhằm đánh giá kết chất lượng giai đoạn thi công xây dựng, trước Ban QLDA cho phép chuyển sang thi công giai đọan xây lắp tiếp theo; - Nội dung cơng tác nghiệm thu hồn thành giai đoạn ổ chức thi công: + Kiểm tra công việc nghiệm thu trường; kiểm tra biên nghiệm thu cơng việc, cấu kiện thiết bị có liên quan;; + Kiểm tra kết thí nghiệm, đo lường chất lượng để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt Công việc kiếm tra bắt buộc đối với: - Kết thử tải loại máy móc, thiết bị máy bơm, thiết bị điện ; - Kết thí nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành thử máy móc thiết bị lắp đặt cơng trình: cấp điện, máy bơm, cầu trục, thiết bị báo cháy báo khói, chống sét, quan sát bảo vệ điện thoại, âm thanh, thiết bị chống ồn, ; - Các tài liệu liên quan đo đạc kích thước hình học, tim, mốc, biến dạng, chuyển vị (nếu có), kiểm tra khối lượng kết cấu, phận cơng trình; + Văn tổ chức tư vấn thiết kể đồng ý thi cơng đóng thử cọc, đóng cọc đại trà sau có kết thí nghiệm cọc cấp có thẩm quyền phê duyệt…; + Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với tài liệu thiết kế phê duyệt, với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng cùa Nhà nước Ngành theo quy định hành, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất vật liệu, thiết bị + Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu cần lưu ý hồ sơ nghiệm thu giai đoạn phải tập hợp đầy đủ tài liệu hồ sơ pháp lý, tài liệu quản lý chất lượng theo quy định hành Khi đối tượng nghiệm thu có chất lượng đạt yêu cầu thiết kế phê duyệt, phù hợp quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật chấp thuận sử dụng, bảo đảm dẫn kỹ thuật nhà sản xuất hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý nhà nước chất lượng có biên kiểm tra chấp thuận chủ đầu tư lập biên nghiệm thu 89 Những người ký biên nghiệm thu phải người đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên liên quan tham gia nghiệm thu Bước 3: Nghiệm thu hồn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng: - Thực kết thúc việc xây dựng để đánh giá chất lượng cơng trình tồn kết xây lắp trước đưa cơng trình hạng mục cơng trình vào sử dụng quản lý; - Các cơng việc cần thực trước tổ chức nghiệm thu đưa hạng mục cơng trình tồn cơng trình hồn thành vào sử dụng: Trình quan Nhà nước có thẩm quyền, quan chuyên ngành để có văn chấp thuận hệ thống kỹ thuật có đủ điều kiện sử dụng, bao gồm: + Đánh giá phù hợp cơng trình; + Giấy chứng nhận nghiệm thu hệ thống phòng chống cháy nổ Phòng Cảnh sát PCCC - Công an Tỉnh; + Phiếu xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên & Môi trường; + Giấy phép sử dụng vận hành loại máy, thiết bị điện, vật tư chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động; + Trước đóng điện thử tải phải kiểm định chất lượng điện lực an toàn; + Văn kiểm tra hệ thống chống sét hệ thống điện, nhà máy; - Nội dung công tác nghiệm thu hoàn thành xây dựng: + Kiểm tra trường; + Kiểm tra toàn khối lượng chất lượng xây lắp kỹ, mỹ thuật hạng mục tồn cơng trình so với thiết kế phê duyệt; + Kiểm tra kết thử nghiệm, vận hành thử đồng hệ thống máy móc thiết bị lắp đặt; 90 + Kết đo đạc, quan trắc độ lún, độ nghiêng, chuyển vị ngang, góc xoay hạng mục cơng trình (trụ pun, nhà máy kết cấu bể xả, bể hút, …) thời gian xây dựng (ngay sau thi cơng móng thời điểm nghiệm thu), đặc biệt trình thử tải bể xả; + Kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh mơi trường, phịng chổng cháy nổ, an tồn lao động thực tế cơng trình so với thiết kế phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng Nhà nước quan ban ngành chấp thuận sử dụng điều khoản quy định hợp đồng xây dựng; + Kiểm tra chất lượng hồ sơ hồn cơng Tùy thuộc vào tính chất, mức độ, quy mơ cơng trình, Ban QLDA xác định danh mục hồ sơ tài liệu phù hợp để phục vụ công tác nghiệm thu; - Sau kiểm tra, hạng mục toàn cơng trình có chất lượng đạt u cầu thiết kế phê duyệt, phù hợp quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật chấp thuận sử dụng, bảo đảm an tồn vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nố, có đầy đủ hồ sơ tài liệu hoàn thành hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý nhà nước đảm bảo chất lượng có biên kiểm tra chấp thuận Ban QLDA lập biên nghiệm thu; Các thành phần ký biên nghiệm thu phải người đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu - Trong trường hợp có thay đổi so vói thiết kế duyệt, có cơng việc chưa hồn thành, hư hỏng sai sót (kể hư hỏng, sai sót sửa chữa), bên có liên quan phải lập ký có đóng dấu bảng kê theo mẫu quy định quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng Trách nhiệm Ban QLDA việc tổ chức hội nghị nghiệm thu: Ban QLDA chịu trách nhiệm kết nghiệm thu, tổ chức công tác nghiệm thu theo Quy định hành quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, cụ thể gồm: 91 - Trong q trình thi cơng, Ban QLDA phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn, thi công việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình xây dựng kịp thời có biện pháp xử lý phát vi phạm, kể đình cơng việc thi công xây dựng thay đơn vị khác - Kiểm tra tư cách pháp lý, hợp pháp chế độ trách nhiệm thực nghiệm thu: + Ban QLDA phải kiểm tra thành phần bên tham gia nghiệm thu, tính hợp lệ thành viên tham gia hội nghị nghiệm thu thành viên phải người đại diện hợp pháp cấp có thầm quyền tham gia nghiệm thu + Trong biên nghiệm thu phải ghi rõ họ tên cụ thể tổ chức tham gia nghiệm thu (Ban QLDA; Đơn vị nhận thầu, đơn vị thi công trực tiếp, tổ chức tư vấn giám sát thi công, thiết kế ) + Mọi thành viên ký biên nghiệm thu phải ghi rõ họ tên, chức vụ bên chữ ký + Biên nghiệm thu hoàn thành xây dựng cơng trình làm pháp lý để chủ đầu tư, Ban QLDA làm thủ tục bàn giao để đưa cơng trình vào khai thác sử dụng quản lý, toán vốn đầu tư xây dựng thực đăng ký tài sản theo quy định hành pháp luật + Trong quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Khi nghiệm thu cơng việc xây dựng (bước 1); nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp (bước 2), quy định bắt buộc bên tham gia nghiệm thu phải ký biên (ghi rõ họ tên, chức vụ), khơng phải đóng dấu, Ban QLDA phải tự chịu trách nhiệm kết nghiệm thu Đặc biệt Ban QLDA bên có liên quan (Tổ chức tư vấn Chủ đầu tư thuê giám sát thi công, Đơn vị nhận thầu xây lắp, Tổ chức tư vấn thiết kế) phải có biện pháp kiểm sốt trách nhiệm kết làm việc cùa thành viên tham gia nghiệm thu xây dựng Lưu ý: - Chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu xây lắp, tư vấn thiết kế cần nghiên cứu thực 92 quy định Nghị định số 46/NĐ-CP - Các biên nghiệm thu phải xác nhận thành phần tham gia nghiệm thu theo quy định hành - Nhật ký công trường phải ghi chép đầy đủ hàng ngày lập theo mẫu quy định - Hồ sơ nghiệm thu phải xếp khoa học, phù hợp dự án, danh mục chi tiết phải bảo đảm theo quy định để dễ dàng kiểm tra - Chủ đầu tư Ban QLDA tổ chức việc kiểm tra hồ sơ để thành viên có liên quan tham dự để kiểm tra hồ sơ, đối chiếu với danh mục tài liệu lập sẵn, ký biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu theo mẫu Nhà nước chất lượng công trình xây dựng - Biên nghiệm thu phải có chữ ký ghi rõ họ tên; đóng dấu tất bên tham gia kiểm tra Danh mục hồ sơ tài liệu kèm theo Biên kiềm tra, Chủ đầu tư ký, Ban QLDA ghi rõ họ tên đóng dấu - Từ việc tập hợp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu trước nghiệm thu hồn thành có tác dụng lớn việc kiểm tra, rà sốt chất lượng tồn kết xây lắp Vì vậy, chủ đầu tư phải nghiêm túc thực theo danh mục hướng dẫn trên, khắc phục tình trạng quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng phải thực - Sau Chủ đầu tư, Ban QLDA bên liên quan hoàn thành việc chuẩn bị hồ sơ có biên kiểm tra kèm theo danh mục tài liệu, quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng kiểm tra mặt Nhà nước - Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu đại diện quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng ký, để Chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu - Tài liệu nêu tài liệu thuộc Hồ sơ hoàn thành cơng trình (hồ sơ hồn cơng) lưu trữ nộp lưu trữ theo quy định hồ sơ hồn cơng, phải bàn giao cho đơn vị sử 93 dụng cơng trình 3.4.5.2Cơng tác tốn Ban QLDA cán giám sát đôn đốc nhà thầu thi công hoàn chỉnh hồ sơ, văn pháp lý, quản lý chất lượng để thực nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng đảm bảo quy định Ban QLDA tổ chức kiểm tra hồ sơ hồn cơng: Gồm thành phần, số lượng hồ sơ hồn cơng, văn pháp lý nội dung báo cáo kết thi cơng cơng trình nhà thầu thi công theo quy định, nội dung báo cáo phải trưởng Ban QLDA kiểm tra trước tổ chức họp nghiệm thu Đồng chí phó Ban QLDA giao quản lý có trách nhiệm báo cáo trưởng ban dự kiến thời gian tổ chức nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng Sau có biên nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, Ban QLDA có trách nhiệm lập hồ sơ tốn cơng trình đảm bảo thời gian quy định 3.4.6 Phối hợp đơn vị tham gia Trong giai đoạn triển khai thi công chủ đầu tư đơn vị đầu mối để phối hợp với chủ thể khác tham gia hoạt động thi công xây dựng Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công chủ động phối hợp với đơn vị xã để nắm rõ lịch lấy nước để không làm ảnh hưởng đến công tác thi công Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công: Trong thi công công trường, vấn đề phát sinh phải cán kỹ thuật Ban QLDA nắm bắt kịp thời để đưa hướng giải nhanh chóng Ban QLDA luôn quán triệt, đôn đốc đơn vị thi công thực thi công theo yêu cầu chất lượng, tiến độ, kỹ mỹ thuật vê công tác khác vệ sinh môi trường, an toàn lao động… Thường xuyên phối hợp kết hợp với đơn vị thí nghiệm trường để kiểm tra chất lượng xây dựng hạng mục công việc nhà thầu triển khai thi công với công việc kiểm tra phải đảm bảo minh bạch, khách quan 94 Phối kết hợp với địa phương có cơng trình qua nhằm giải vấn đề phát sinh trình thực dự án Nhất trình thi cơng cơngtrình qua khu dân cư, thi trấn phát sinh cơng trình tiêu nước, đường tránh Vì vậy, với trường hợp Ban cần phối kết hợp để có phương án giải nhanh chóng kịp thời để tránh kiện cáo người dân Với phát sinh trình thi cơng thay đổi địa hình địa mạo so với khảo sát dẫn tới phát sinh khối lượng, thay đổi biện pháp thi công, lỗi thiết kế phát lỗi chủ đầu tư phải mời bên liên quan gồm có giám sát (Cán giám sát Ban), đơn vị thi công, đơn vị tư vấn kiểm tra trường xây dựng để thống phương án xử lý, sau giao cho đơn vị tư vấn triển khai thiết kế điểu chỉnh, thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh bổ sung để làm sở cho đơn vị thi công tiếp tục triển khai công việc Do vậy, từ lúc kiểm tra trường đến có định nhiều thời gian, Ban QLDA cần liên tục đôn đốc thúc ép đơn vị quản lý nhà nước nhanh chóng triển khai cơng việc để tránh làm chậm tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 95 Kết luận chương Trên sở kết hợp sở khoa học lý thuyết, pháp lý thực tiễn vềQLCL dự án ĐTXD cơng trình tác giả đánh giá thực trạng công tác tổ chức thực hoạt động quản lý chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Nam Định Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng làm chủ đầu tư Trước hết, tác giải giới thiệu tổng quan cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, kinh nghiệm QLCL thi cơng cơng trình thủy lợi đặc điểm dự án thực Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Sau đó, tác giả đánh giá thực trạng Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng hoạt động quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi như: Mơ hình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, cấu tổ chức quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình, lực cán bộ, sở vật chất, lực tổ chức, lực quản lý chất lượng trường , lực thực nghiệm thu toán, lực ứng dụng công nghệ thông tin, lực quản lý thông tin phối hợp với bên liên quan, …để thấy tồn tại, hạn chế điểm đạt Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tối giản tồn tại, hạn chế phát huy điểm mạnh nhằm nâng cao lực QLCL thi công xây dựng CTTL cho Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng Các giải pháp đề xuất để ưu tiên thực là:  Hoàn thiện phương thức tổ chức quản lý chất lượng thi cơng xây dựng;  Hồn thiện cơng tác giám sát, quản lý chất lượng trường;  Tăng cường lực quản lý chất lượng sở vật chất cho cán giám sát;  Hoàn thiện cấu tổ chức Ban QLDA công trường thi cơng;  Cơng tác nghiệm thu, tốn;  Phối hợp đơn vị tham gia 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa chất lượng cơng trình xây dựng nói chung hệ thống quản lý chất lượng thi công xây dựng cho Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định nói riêng Từ đó, có nhìn tổng quan số cơng tác QLDA khâu liên quan đến thi cơng xây dựng cơng trình như: Cơng tác lập dự án, công tác quản lý dự án, công tác quản lý tiến độ, khối lượng thi công, an tồn lao động vệ sinh mơi trường Qua đó, dần hình thành ý tưởng việc nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác QLCL xây dựng cơng trình q trình thi cơng Luận văn hệ thống lại sở khoa học, phân tích nhân tố làm ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình xây dựng, yếu tố để đảm bảo chất lượng cơng trình thi cơng xây dựng Đồng thời, tác giả nêu lên số cơng tác quản lý chất lượng khâu liên quan đến q trình thi cơng xây dựng cơng trình Từ đó, tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng thi công xây dựng Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Sau nữa, tác giả kết đạt tồn tại, hạn chế công tác quản lý thi cơng xây dựng tìm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn tại, hạn chế để tác giả đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi công xây dựng cho Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Kiến nghị 2.1 Đối với Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Luật Xây dựng năm 2014 có hiệu lực từ 01/01/2015 qua thực tế áp dụng vào công việc, cá nhân tác giả nhận thấy Luật chậm vào sống, tính khả thi chưa thật cao chưa cụ thể hóa nội dung, văn luật Nghị định, Thông tư, TCVN định hướng dẫn chưa ban hành hồn thiện, khơng có hướng dẫn cụ thể làm cho Văn Luật giảm đáng kể tính khả thi, gây nên lúng túng cho người áp dụng 97 Tại mục Điều 51 Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng "Bảo đảm cấp đủ vốn tiến độ dự án " chủ trương, nguồn vốn tiến độ cấp vốn quy định luật đầu tư cơng chưa có hướng dẫn cụ thể Đặc biệt số trường hợp gói thầu tư vấn khảo sát, lập báo cáo tiền khả thi dự án chưa có chủ trương, kế hoạch vốn mà nói Các bộ, ngành địa phương bố trí vốn chuẩn bị đầu tư để lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công dẫn đến thuê tư vấn lập mà khơng có kinh phí chi trả Về định mức, đơn giá: Chưa sửa đổi, bổ sung công bố định mức kỹ thuật để theo kịp với tiến khoa học công nghệ thi công xây dựng, máy móc thiết bị tiên tiến thường áp dụng thực tế nay,định mức 65/2003/QĐ-BNN, ngày 02 tháng 06 năm 2003 - Định mức dự tốn cơng tác xây dựng tu sửa đê, kè cũ lạc hậu đặc biệt số định mức thi công thông dụng dầm bê tông khung kè (bê tông, cốp pha, cốp thép); định mức lắp đặt máy bơm 2.2 Đối với Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Về Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng: Như biết, cơng tác Giám sát thi cơng cơng trình khâu đặc biệt quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, tiến độ thực thành công dự án Hiện quy định Pháp luật Công tác quản lý chất lượng cơng trình thi cơng xây dựng ngày hồn thiện, chặt chẽ việc thực cơng tác đòi hỏi cán kỹ thuật thực thi phải thường xuyên cập nhật nắm vững chế độ sách, trình tự, quy trình thi cơng, nghiệm thu tốn để hồn thành nhiệm vụ, để đảm bảo Cơng trình hồn thành đạt mục tiêu: Chất lượng, kỹ mỹ thuật, tiến độ, an toàn đạt hiệu cao Thực tế, công tác Giám sát chất lượng cơng trình Ban quản lý năm qua đạt yêu cầu, gặp phải số khó khăn định sau: Trình tự tiến hành triển khai thi công nhà thầu thi cơng thực địa cịn chậm số nguyên nhân sau: Các quy định thủ tục trước triển khai thi công cán giám sát chưa cập nhật kịp thời đầy đủ dẫn tới việc chậm chễ hướng dẫn nhà thầu thi 98 cơng hồn tất thủ tục để tiến hành vào thi công (Công tác bàn giao tim, mốc, hồ sơ thiết kế, biện pháp tổ chức thi công tổng thể chi tiết, thống mẫu, cách thức ghi chép nhật ký cơng trình, cơng tác điều chỉnh bổ sung thiết kế, biên nghiệm thu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn hành); Cán giám sát chưa cập nhật thay đổi Luật xây dựng mới, Nghị định, Thông tư hướng dẫn xây dựng bản, tiêu chuẩn, quy chuẩn thi công nghiệm thu ban hành; Cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt cho đơn vị thi công cịn chậm 2.3 Đối với Cơng ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng: Để nâng cao chất lượng giám sát công trình để cơng trình Cơng ty đạt mục tiêu: Chất lượng, kỹ mỹ thuật, tiến độ, an tồn hiệu quả, tác giả có số kiến nghị thực sau:  Từ tình hình để tạo điều kiện cho Cán Ban QLDA tham gia lớp học bồi dưỡng để hồn thiện nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ công tác giám sát thi công trường đặc biệt công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Học tập tìm hiểu Luật xây dựng, Nghị định, Thông tư, hướng dẫn xây dựng bản, qua người làm chủ động thực công việc phân công;  Áp dụng phần mềm quản lý dự án đầu tư xây dựng để hệ thống hóa liệu, trình tự triển khai thi cơng, trình tự tiến hành cơng tác đền bù, GPMB, điều chỉnh, bổ sung, toán tốn cơng trình theo cách khoa học, nhằm đáp ứng công tác quản lý dự án đạt hiệu cao;  Tổ chức hội nghị, hội thảo đẻ học tập trao đổi kinh nghiệm Cán trẻ Cán có nhiều kinh nghiệm quan;  Các bộ, ban ngành cần nhanh chóng việc hồn thiện thơng tư hướng dẫn để ban hành kịp thời ngày luật, nghị định có hiệu lực Hiện nay, thơng tư xây dựng chậm nên việc thực luật, nghị định gặp nhiều khó khăn; 99  Tổ chức thực việc cấp chứng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008;  Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm tốn nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng đầu tư xây dựng công trình 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cơng ty TNHH Kinh doanh Thương mại Dịch vụ Hòa Hiệp (HHS&T), "Vai trị ngành cơng nghiệp xây dựng kinh tế quốc dân," 2017 [2] Bộ Xây dựng, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 "Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng", Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2015 [3] Quốc hội, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014, Hà Nội: Quốc hội, 2014 [4] Q N Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Báo cáo nguyên nhân vỡ đập hồ chứa nước Đầm Hà Động, Quảng Ninh, 2014 [5] Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thanh Hóa, "Báo cáo cố sạt lở mái kè Sơng Mã," Thanh Hóa, 2013 [6] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Tĩnh, "Hà Tĩnh Báo cáo nguyên nhân xảy cố vỡ đập Z20," Hà Tĩnh, 2009 [7] Sở Công thương tỉnh Gia Lai, "Gia Lai Báo cáo cố vỡ đập Thủy điện Ia Crel 2," Pleiku, 2013 [8] Chính phủ, "Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Xây dựng lập, thẩm định, phê duyệt dự án; thực dự án; kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng; hình thức nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng," Hà Nội, 2015 [9] Chính phủ, "Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Xây dựng quy định chi tiết hợp đồng xây dựng áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xác lập quản lý thực hợp đồng xây dựng để nghiên cứu áp dụng cho doanh," Bộ Xây dựng, Hà Nội, 2015 101 [10] Chính phủ, "Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ hướng dẫn Luật Đấu thầu," Bộ Xây dựng, Hà Nội, 2014 [11] Quốc Hội, "Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 Quốc Hội ngày 18 tháng năm 2014," Quốc Hội, Hà Nội, 2014 [12] Chính phủ, "Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Đầu tư, Luật Ngân sách," Bộ Xây dựng, Hà Nội, 2015 [13] Chính phủ, "Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư," Bộ Xây dựng, Hà Nội, 2015 [14] Chính Phủ, "161/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 02 tháng 12 năm 2016 quy định chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 có quy mơ nhỏ, kỹ thuật khơng phức tạp," Chính phủ, Hà Nội, 2016 [15] Chính phủ, "Nghị định số 120/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 77/2015/NĐ-CP," Bộ Xây dựng, Hà Nội, 2018 [16] UBND tỉnh Nam Định, "Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND UBND tỉnh Nam Định ban hành ngày 23 tháng 10 năm 2016 việc ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh," 2016 [17] UBND tỉnh Nam Định, "Quyết định số 1552/2017/QĐ-UBND UBND tỉnh Nam Định ban hành ngày 07 tháng 12 năm 2017 Về việc thành lập trung tâm giám định chất lượng xây dựng thuộc Chi cục giám định xây dựng, thuộc Sở xây dựng Nam Định," 2017 [18] Đại học Kinh tế quốc dân, "https://voer.edu.vn," Giới thiệu số mô hình quản lý chất lượng đợc phổ biến giới, 2017 [Online] Available: https://voer.edu.vn/m/gioi-thieu-mot-so-mo-hinh-quan-ly-chat-luong-va-loi-ichcua-cac-doanh-nghiep-khi-ap-dung-iso-9000/1952f3f3 102 [19] Công ty TNHH Thủy lợi Nghĩa Hưng, "Báo cáo tổng kết phương hướng hoạt động từ năm 2013 đến 2018," Nam Định [20] Công ty TNHH thủy lợi Nghĩa Hưng, "05/QĐ-CT ngày 06/01/2011 việc thành lập Ban QLDA chuyên môn thuộc Công ty TNHH thủy lợi Nghĩa Hưng," Nam Định, 2011 103 ... bảo chất lượng cơng trình xây dựng tốt 1.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.2.1 Tổng quan quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựngQuản lý CLCT xây dựng. .. nghiệm quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng ty 62 3.1.4 Mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cơng ty 65 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công ty... cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, sở khoa học quản lý chất lượng công trình xây dựng, nội dung cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thi