Sau ngày giải phóng đất nước, nhân dân Việt Nam đứng trước nhiều cơ hội để phát triển kinh tế: đất nước ta hoàn toàn thống nhất, nền hòa bình đã được lâp lại và dần ổn định, xuất hiện nhiều tiềm năng kinh tế lớn của hai miền Nam – Bắc. Cuộc tổng điều chỉnh giá – lương – tiền được thực hiện vào tháng 9 năm 1985 là cuộc cải cách lớn nhằm xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu – bao cấp, chuyển hẳn nền kinh tế sang hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa thực hiện theo nghị quyết Trung ương 8 khóa V của Đảng Cộng sản Việt Nam. Cuộc cải cách này đã có những tác động không nhỏ đến tình hình Việt Nam lúc bấy giờ, để lại nhiều bài học quý báu cho tới hiện tại. Vì vậy, chúng em xin chọn đề tài “Cuộc cải cách giá – lương – tiền năm 1985” để nghiên cứu và tìm hiểu.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Bối cảnh lịch sử Tình hình giới 2 Tình hình nước II Nội dung cải cách giá – lương – tiền 1985 Phương án cải cách Cách thức tiến hành .5 III Kết ý nghĩa lịch sử cải cách giá – lương – tiền 1985 .6 Kết Ý nghĩa lịch sử KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Sau ngày giải phóng đất nước, nhân dân Việt Nam đứng trước nhiều hội để phát triển kinh tế: đất nước ta hồn tồn thống nhất, hòa bình lâp lại dần ổn định, xuất nhiều tiềm kinh tế lớn hai miền Nam – Bắc Cuộc tổng điều chỉnh giá – lương – tiền thực vào tháng năm 1985 cải cách lớn nhằm xóa bỏ chế tập trung quan liêu – bao cấp, chuyển hẳn kinh tế sang hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa thực theo nghị Trung ương khóa V Đảng Cộng sản Việt Nam Cuộc cải cách có tác động khơng nhỏ đến tình hình Việt Nam lúc giờ, để lại nhiều học quý báu Vì vậy, chúng em xin chọn đề tài “Cuộc cải cách giá – lương – tiền năm 1985” để nghiên cứu tìm hiểu NỘI DUNG I Bối cảnh lịch sử Tình hình giới Chiến tranh lạnh cực Đông – Tây sau gần 40 năm vào xu hồ hỗn, với tồn cầu hố diễn vơ mạnh mẽ Vì vậy, quốc gia giới mong muốn hợp tác với nhau, tập trung vào phát triển kinh tế Điều đặt thách thức cho Việt Nam làm để cải tổ kinh tế trở nên lạc hậu, lỗi thời hoà nhập với xu chung giới Bên cạnh đó, hệ thống Xã hội Chủ nghĩa lúc có dấu hiệu lâm vào khủng hoảng (đặc biệt Liên Xô nước Đông Âu) khiến cho kinh tế trì trệ chậm phát triển Một số nước nhận điều bắt đầu thực cải cách kinh tế mà điển hình Cơng cải tổ kinh tế Trung Quốc (bắt đầu từ năm 1978) bước đầu đạt nhiều thành tựu đáng kể Tình hình nước Tại Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ IV (diễn từ ngày đến ngày 20/12/1976), Đảng Lao động Việt Nam đổi tên thành Đảng Cộng sản Việt Nam, đổi tên nước thành Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, áp dụng mơ hình kinh tế miền Bắc từ trước thống cho nước tiến hành kế hoạch năm 1976-1980 Mô hình kinh tế lựa chọn bộc lộ khuyết điểm áp dụng miền Bắc, áp dụng miền Nam lại cho thấy khơng phù hợp, gây nhiều khó khăn cho đơn vị nhân dân Trước thực tiễn đó, thay đổi tư quản lý kinh tế hình thành Thời kỳ 1979-1982 thời kỳ có chuyển biến tư kế hoạch hóa kinh tế, sách giá thu mua nơng sản, khoán sản xuất Kết kinh tế Việt Nam thời kỳ có khởi sắc Tuy nhiên, nhìn chung sau hai kế hoạch năm xây dựng phát triển kinh tế theo mơ hình cũ, kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khủng hoảng: - Quan hệ sản xuất chưa phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất - Kinh tế tăng trưởng thấp, tính chung từ năm 1976 đến năm 1985, tổng sản phẩm xã hội tăng 50,5%, bình quân năm tăng 4,6% Thu nhập quốc dân tăng 38.8%, bình quân tăng 3,7%/năm - Sản xuất nước không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nhân dân Toàn quỹ tích luỹ (tuy nhỏ bé) phần tiêu dùng phải dựa vào nguồn nước - Hàng năm, Nhà nước phải nhập mặt hàng quan trọng cho sản xuất mà phải nhập hàng tiêu dùng, kể loại hàng hoá lẽ sản xuất nước đáp ứng gạo vải mặc Từ 1976 đến 1985 Nhà nước nhập 60 triệu mét vải loại gần 1,5 triệu lương thực quy gạo Giữa lúc chủ trương uốn nắn lại đẩy mạnh Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Trường Chinh nêu ý kiến cần đổi phải đổi triệt để Hội nghị Trung ương lần thứ Đến Hội nghị Trung ương (tháng 6/1985), Ban chấp hành trung ương nghị tiến hành cải cách lớn "giá - lương - tiền", Chủ nhiệm Văn phòng Hội đồng Bộ trưởng Đồn Trọng Truyến, Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Trần Phương, Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Trần Quỳnh đạo, với nội dung sau: - Tính đủ chi phí hợp lý vào sản xuất - Thực chế giá toàn hệ thống giá - Đảm bảo tiền lương thực tế, thực đảm bảo cho người ăn lương sống chủ yếu tiền lương, tái sản xuất sức lao động - Xác lập quyền tự chủ tài ngành sở kinh tế II Nội dung cải cách giá – lương – tiền 1985 Phương án cải cách Ban đạo chiến dịch cải cách giá – lương – tiền Phó chủ tịch Hội đồng trường phụ trách phân phối lưu thông Trần Phương đứng đầu thành lập với nhiệm vụ thiết kế triển khai chiến dịch Nội dung cải cách triển khai thực theo nghị Hội nghị trung ương Đảng với phương án cụ thể sau: - Về giá, phải tính tốn đầy đủ giá mặt hàng Nhà nước cung cấp giá mặt hang Nhà nước mua nông dân, thợ thủ công theo giá sát với chi phí sản xuất Để tiện cho tính tốn, mức giá quy thóc Còn giá thóc xác định bình qn 25 đồng/kg, dựa tính tốn thực tế chun gia Các địa phương khác mức giá thóc quy đổi cao thấp Nhà nước ban hành mức giá số vật tư, xăng, dầu, xi măng, sắt, theo giá sắt tăng 11,5 lần so với mức giá cũ, giá xi măng - tăng 12,5 lần Về lương, Ban đạo đề nghị tăng lương thêm 20% Về tiền, để đáp ứng giá lương mới, phải in thêm tiền, để tổng tiền lưu thông 120 tỷ đồng Nhưng thời điểm đó, Việt Nam khơng tự in tiền mà nhờ nước in In nhiều tiền tốn thời gian Vì lẽ đó, để in tiền mà có sức mua lớn Ban đạo đưa chủ trương đổi tiển Một đồng đổi lấy 10 đồng hành Như 12 tỷ đồng in đem đổi tương đương 120 tỷ đồng hành Cách thức tiến hành Chủ trương cải cách giá – lương – tiền đề theo Nghị Trung ương 8, khóa V Đảng cộng sản Việt Nam đồng chí Trường Chinh chủ trì vào tháng năm 1985, nhằm xóa bỏ tập trung quan liêu – bao cấp… chuyển hẳn sang kinh tế hoạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa1 Cải cách giá – lương – tiền bắt đầu thi hành từ định Hội đồng Bộ trưởng Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Tố Hữu kí tháng năm 1985 2, để củng cố lực đơn vị tiền tệ Việt Nam Đây động lực đưa tới vụ đổi tiền năm 1985 với hồi xuất đồng ăn đồng, đồng, đồng, đồng 10 đồng cũ tùy theo thời gian ký thác tiền trương mục tiết kiệm Chú ý việc đổi tiền để giảm lượng tiền lưu hành tăng giá trị tiền có hậu tai hại nghiêm trọng khủng hoảng kinh tế sau Nhà chức trách suy luận sai lầm cách đổi tiền với hồi xuất trên, giá trị đồng tiền tăng gấp 10 lần Mỗi gia đình phép đổi lấy 2000 đồng tiền Số tiền vượt số quy định phải nộp vào trương mục ngân hàng đợi nhà chức trách xét sau Quyết định xóa sổ vốn tích trữ nhiều hộ gia đình Hơn nữa, hành động nhà chức trách gây cảnh khan tiền Có vụ quan phải trả lương loại hàng sản xuất khơng có tiền trả cho nhân cơng: người làm mũ phát Tổng bí thư Trường Chinh – nhà thiết kế đường lối đổi Đảng ta, 28/9/2008, Tạp chí Cộng sản Chỉ thị số 326/CT ngày 29/9/1985 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng việc vận dụng sách giá bán lẻ thời gian tới Thông tư Ngân hang nhà nước hướng dẫn việc quy đổi tiền gửi tiết kiệm theo tỷ lệ ưu đãi kỳ thu đổi tiền 14- – 1985 mũ thay tiền lương4 Để trả lương, nhà nước lại phải in thêm tiền với khối lượn 1,38 lần so với trước nên hậu vật giá lại tăng mạnh Sang năm 1986 mức lạm phát lên đến 774.7 % làm kiệt quệ kinh tế Riêng nông sản, so sánh vật giá năm 1986 với năm 1976 tăng 2000% Những năm lạm phát tiếp tục 100% Đến năm 1989 xuống 100% Để cung ứng nhu yếu phẩm với giá thấp hơn, nhà nước phải mở rộng chương trình tem phiếu không đủ nên phải hạn chế theo ngạch đối tượng ( công nhân hay học sinh, công chức hay đội…) Mỗi hạng phép mua sáu loại hàng với số lượng giá định gồm có gạo, thịt lợn, nước mắm, đường, chất đốt (than, củi, dầu) cà xà phòng giặt Áp dụng quy chế buộc nhà nước thu mua hàng hóa từ giới sản xuất giá thật thấp, gây bất mãn khiến người sản xuẩ muốn bán giá cao phải bán chợ đen, làm thất thoát thêm số lượng ỏi Nhà nơng theo quy định giữ 60% sản lượng, 40% phải bán cho nhà nước với giá rẻ theo dạng “thu mua” Vì nhà nước mua giá rẻ, có giá thành nên dân gian có câu “mua cướp” Ngay nông phẩm gạo thiếu hụt trầm trọng khiến dân chúng phải ăn độn thực phẩm trước dùng nuôi gia súc Phương thức giá – lương – tiền lúc trọng đến việc kiểm soát lượng tiền để kìm hãm giá lý vật giá tăng thiếu hàng hóa sản xuất thấp khơng phải lượng tiền lưu hành Mặt khác giá – lương – tiền cố ấn định giá hạn chế lương bổng ba khía cạnh thất bại, không khắc phục lạm phát III Kết ý nghĩa lịch sử cải cách giá – lương – tiền 1985 Kết Đặt với mong muốn gỡ khó cho kinh tế tư song thực tế triển khai cải cách giá - lương - tiền lại nhanh chóng bộc lộ nhiều bất cập Các xí nghiệp quốc doanh khơng chịu giá vật tư nâng lên khoảng 10 lần đề nghị mức thấp Sau hồi tính toán, thương thảo, Ban đạo đồng ý lùi bớt giá vật tư khoảng 70% để đảm bảo sức chịu đựng xí nghiệp “Đêm trước” đổi mới: Ký ức thời “sổ gạo” – Báo Tuổi trẻ, 30/11/2005 Rồi mức lương tăng thêm 20% so với trước để bù lạm phát trước tháng 8/1985 không đủ cải thiện đời sống mức cuối “chốt” tăng 100% Tuy nhiên thực tế, số tiền thực để trả lương tăng tới 220% điều chỉnh, nhiều địa phương, đơn vị tranh thủ nâng bậc cho hàng loạt cán bộ, góp phần khiến lạm phát tăng Cuộc “vỡ trận” thứ ba nhiều người nhớ đến chuyện đổi tiền Chỉ tháng sau ngày chuyển đổi 14/9/1985, Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước đưa vào lưu thông khối lượng tiền tương đương gần 1,4 lần số ghi nhận lần đổi tiền gần (năm 1978) để phục vụ công cải cách lương giá5 Tiền phát hành nhiều mà không đủ Lương cơng nhân khơng có Vật tư, hàng hóa khan Giá bán lương thực dù tăng 10 lần khơng đủ bù đắp chi phí… Ơng Cao Sỹ Kiêm nhớ lại, sau đổi đồng tiền giá mạnh "Thế có chuyện người ta dành dụm đời gửi tiết kiệm gửi vào trâu, lấy gà Đấy học đau đớn”, ông Kiêm nhận xét Lạm phát bùng nổ năm 1986 tăng đến 774%, số giá bán lẻ năm tăng gần 590% Những năm sau, đà trượt giá trì mức số, trước giảm số đầu năm 90 kìm chế dần sau Có nhiều ý kiến đánh giá khác nguyên nhân khiến cho cải cách giá – lương – tiền vỡ trận Tiến sĩ Nguyễn Đức Kiên, phó chủ nhiệm Uỷ ban kinh tế Quốc Hội nhận định: "Trong lúc đầu cho sản xuất công nghiệp khơng có, ngun liệu đầu vào dựa chủ yếu vào nước ngồi, mơ hình hợp tác xã khơng phù hợp… thay đổi coi quan hệ sản xuất xa so với lực lượng sản xuất" Còn cố Giáo sư Đặng Phong đánh giá cải cách nguyên nhân sâu xa “sự trục trặc” công tổng điều chỉnh giá – lương – tiền năm 1985 thực tiễn kinh tế đời sống lúc chưa chịu đựng cú sốc cải cách Đó Giá – lương – tiền: Cuộc cải cách xương máu trước Đổi – www.VnExpress.net thực tiễn quen với bệnh bao cấp từ nhiều thập kỷ, không dễ chấp nhận liều thuốc chế thị trường Ý nghĩa lịch sử Tuy cải cách giá – lương – tiền năm 1985 đến thất bại để lại ý nghĩa định cho lịch sử dân tộc: - Cuộc cải cách mang lại tác động khách quan đẩy tình tới chỗ tiếp tục chắp vá mô hình cũ, mà phải thay đổi hồn tồn Những học đắt giá từ cải cách “giá - lương - tiền” tiền đề để tới định - Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986: Đổi toàn kinh tế Là học xương máu cho Đảng Nhà nước công cải tổ kinh tế Sau thất bại cải cách, ta rút nhiều kinh nghiệm quý báu quản lý kinh tế, từ đưa đất nước tránh khỏi sai lầm tương tự, đến thắng lợi quan trọng sau cho đất nước KẾT LUẬN Lịch sử đất nước ta trải qua nhiều nốt thăng trầm Mỗi giai đoạn lịch sử, kiện có ý nghĩa định cho phát triển Đảng Cộng sản nói riêng dân tộc nói chung Điều quan trọng Đảng biết đánh giá việc cách khách quan, khoa học trung thực, phải nhìn nhận cách đắn sai lầm, từ sửa sai hồn thiện đường lối Chính nhờ vậy, Đảng trở thành Đảng trị tiên tiến, đại, đại diện cho dân tộc Việt Nam chèo lái thuyền đất nước tới thành công rực rỡ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO (2016) – Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia; Tổng bí thư Trường Chinh – Nhà thiết kế đường lối đổi Đảng ta, 28/9/2008, Tạp chí Cộng sản; Chỉ thị số 326/CT ngày 29/9/1985 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng việc vận dụng sách giá bán lẻ thời gian tới; Thông tư Ngân hang nhà nước hướng dẫn việc quy đổi tiền gửi tiết kiệm theo tỷ lệ ưu đãi kỳ thu đổi tiền 14- – 1985; Website: www.VnExpress.net