Câu Từ hai điều kiện đời sản xuất hàng hóa, làm rõ vận dụng Đảng bộ, quyền tỉnh Lào Cai tự năm 2010 đến Sản xuất hàng hoá kiếu tổ chức sản xuất mà sản phẩm làm khơng phải để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người sản xuất mà để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người khác, thông qua việc trao đổi mua bán Sản xuất hàng hoá đời tồn dựa hai điều kiện: – Thứ nhất: Có phân công lao động xã hội : + Phân cơng lao động xã hội chun mơn hố sản xuất, phân chia lao động xã hội thành ngành, lĩnh vực sản xuất khác + Phân công lao động xã hội làm cho việc trao đổi sản phẩm trở thành tất yếu: ngành người sản xuất vài thứ, nhu cầu sống lại địi hỏi có nhiều loại khác Vì họ cần trao đổi với Như vậy: phân công lao động tiền đề sở sản xuất hàng hoá Nhưng để SXHH đời có phân cơng lao động xã hội thơi chưa đủ mà cần phải có điều kiện nữa(điều kiện đủ) cần có điều kiện thứ hai – Thứ hai: Có tách biệt tương đối mặt kinh tế người sản xuất có nghĩa người sản xuất trở thành chủ thể sản xuất, độc lập định sản phẩm làm thuộc quyền sở hữu họ Vì vậy, người muốn tiêu dùng sản phẩm lao động người khác phải thơng qua trao đổi mua bán hàng hố + Sự tách biệt chế độ tư hữu tư liệu sản xuất quy định Vì chế độ tư hữu tư liệu sản xuất làm cho tư liệu sản xuất thuộc sở hữu cá nhân, sản phẩm làm thuộc quyền sở hữu họ Vậy người muốn tiêudùng sản phẩm lao động người khác cần phải thơng qua trao đổi mua hàng hóa + Trong điều kiện sản xuất đại, tách biệt cịn hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất tách rời quyền sở hữu quyền sử dụng tư liệu sản xuất quy định Vậy điều kiện thứ hai hiểu là: Có chế độ tư hữu sở hữu khác TLSX Đó hai điều kiện cần đủ sản xuất hàng hố Thiếu hai điều kiện sản xuất hàng hố khơng thể đời khơng thể tồn Sự vận dụng Đảng bộ, quyền tỉnh Lào Cai Những ngày đầu tái lập, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai khó khăn, tỉnh khó khăn nước, 150 xã chưa có đường tơ đến trung tâm; lương thực bình quân đầu người đạt 184 kg/năm; 87% số xã, phường, thị trấn khơng có điện; thu ngân sách địa bàn năm đạt 19 tỷ đồng; 17 vạn người độ tuổi mù chữ, 60% số trẻ độ tuổi không đến trường, 36 xã chưa có trạm y tế; thu nhập bình quân đầu người đạt 680 nghìn đồng/năm, 54% số hộ thuộc diện đói nghèo; 12 vạn người thiếu nước sinh hoạt, nhiều nơi thiếu nước sản xuất, đất canh tác; tuyến đường (Quốc lộ 70), đường sắt Hà Nội - Lào Cai (đoạn Phố Lu - Lào Cai) hư hỏng nặng, chưa có cầu kết nối (cả cầu Cốc Lếu); an ninh biên giới, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội phức tạp, hoạt động đối ngoại, với tỉnh biên giới liền kề Vân Nam (Trung Quốc) chưa khai thông Dưới lãnh đạo Ban Chấp hành Đảng tỉnh, đạo, điều hành động, sáng tạo quyền cấp với đoàn kết thống cao toàn Đảng bộ, đồng thuận nỗ lực phấn đấu nhân dân dân tộc tỉnh, tính đến hết năm 2010: Các tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII đề hoàn thành, nhiều tiêu vượt mục tiêu đề mức cao Kinh tế trì tốc độ tăng trưởng cao với mức bình qn năm đạt 13% có bước phát triển vượt bậc so với giai đoạn trước Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỷ trọng nông, lâm nghiệp thuỷ sản GDP giảm dần từ 35,4% đầu nhiệm kỳ xuống 27,9% vào năm 2010; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng tăng dần từ 26,5% lên 34,2% Sản xuất lương thực liên tục mùa Tiềm năng, lợi cửa khẩu, công nghiệp, dịch vụ, du lịch khai thác hiệu quả, tạo đà phát triển mạnh mẽ cho Lào Cai Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường đầu tư xây dựng, diện mạo đô thị, nông thôn vùng cao ngày đổi mới, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển sản xuất, ổn định đời sống nhân dân dân tộc địa bàn Thu ngân sách nhà nước địa bàn tăng mạnh với mức bình quân năm tăng 20,5% Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến Giáo dục - đào tạo có bước phát triển vượt bậc tất cấp học ngành nghề đào tạo; đội ngũ cán bộ, công chức quan tâm đào tạo, bồi dưỡng Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc giữ gìn, bảo tồn phát huy Khoa học kỹ thuật bước gắn với sản xuất đời sống An sinh xã hội bảo đảm; cơng tác xóa đói, giảm nghèo thu nhiều kết quả, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, bình quân năm giảm 5%; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Quốc phòng - an ninh tăng cường giữ vững, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững mạnh, triển khai tốt hoàn thành kế hoạch phân giới cắm mốc làm tiền đề cho việc quản lý bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, số hạn chế, yếu cần khắc phục sau: Lào Cai tỉnh nghèo, thu nhập bình quân đầu người 2/3 mức bình quân nước, sở hạ tầng kinh tế - xã hội yếu Quy mô kinh tế nhỏ, chất lượng tăng trưởng thấp Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh ngành, lĩnh vực cịn chậm Cơng tác xố đói, giảm nghèo chưa bền vững, đời sống phận dân cư, khu vực nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn Chất lượng giáo dục - đào tạo, y tế nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Việc cải tạo phong tục, tập quán lạc hậu chuyển biến chậm Thiết chế văn hoá sở nghèo nàn Tình hình an ninh số địa bàn, tai nạn tệ nạn xã hội như: di cư tự do, lợi dụng tôn giáo, buôn lậu, ma tuý… diễn biến phức tạp Ở số sở, hoạt động lãnh đạo, điều hành, quản lý, lực cụ thể hoá tổ chức triển khai thực nghị quyết, nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu, đội ngũ cán chưa ngang tầm nhiệm vụ Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở đảng chất lượng phận cán bộ, đảng viên hạn chế Nhờ sử dụng có hiệu giúp đỡ Trung ương, ủng hộ tỉnh bạn; biết thu hút, trân trọng doanh nghiệp; chủ động tích cực quan hệ đối ngoại, hợp tác thành phần kinh tế, tạo nguồn lực to lớn cho phát triển Bên cạnh đó, Lào Cai vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để xây dựng chế, sách tỉnh phù hợp với tình hình thực tế địa phương Biết chọn lĩnh vực, khâu đột phá để tập trung nguồn lực thực thắng lợi tạo chuyển biến cách tồn diện, đến năm 2015, tỉnh Lào Cai luân trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao đạt 14,1%/ năm Năm 2015 thu ngân sách nhà nước đạt 5,5 nghìn tỷ đồng, tăng 21,1%/năm GDP đầu người đạt 39,4% triệu đồng/người/năm, gấp 2,4 lần năm 2010 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ chiếm 84,3% Mơ hình tăng trưởng kinh tế có chuyển dịch từ tăng trưởng theo chiều rộng sang hợp lý chiều rộng chiều sâu Nông nghiệp nông thôn tập chung vào chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Cơng nghiệp phát triển đột phá, Lào Cai có Khu cơng nghiệp hóa chất lớn nước Đơ thị kết cấu hạ tầng có bước phát triển vượt bậc Thương mại nội địa, du lịch, dịch vụ, kinh tế cửa tăng trưởng cao mũi nhọn kinh tế Môi trường đầu tư tiếp tục cải thiện, thu hút đầu tư cao so với nhiệm kỳ trước vốn số doanh nghiệp Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế chưa tương sứng với tiềm mạnh tỉnh, quy mô kinh tế cịn nhỏ Xây dựng nơng thơn không đạt mục tiêu Ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ cao vào sản xuất chưa nhiều Kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, đô thị, xã hội chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Ơ nhiễm mơi trường sản xuất chưa sử lý triệt để, vệ sinh mơi trường nơng thơn cịn yếu Các doanh nghiệp chủ yếu có quy mơ nhỏ vừa, lực cạnh tranh, sản xuất chưa cao Đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Mức sống phận nhân dân vùng nông thôn, vùng cao, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thấp, an ninh trật ự tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Bản sắc văn hóa bị mai một, văn hóa kinh tế, CT, XH có mặt cịn bất cập Để khắc phục tồn hạn chế, phát huy điểm mạnh, tiềm năng, lợi tỉnh nhằm xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành tỉnh khu vực miền núi phía Bắc Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh Lào Cai đoàn kết thống nhất, vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với sức mạnh thời đại, vận dụng có hiệu kinh tế thị trường định hướng xã hội CN có lý luận sản xuất hàng hóa Mục tiêu phát triển nơng, lâm nghiệp, xây dựng nông thôn trọng tâm; phát triển thương mại - dịch vụ - du lịch đột phá; Phát triển công nghiệp quan trọng Tập trung đầu tư nguồn lực cho nông nghiệp, nông thô gắn với xây dựng nông thôn mới, trọng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế cửa khẩu, dịch vụ, du lịch Chuyển dịch cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao động ngành, lĩnh vực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ, công nghiệp Ưu tiên đầu tư trọng điểm cho nông, lâm nghiệp, xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất hàng hóa tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân Mục tiêu đến măm 2020: Tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP đạt bình quân 10%/năm trở lên; Năm 2020 GRDP/người đạt 72 triệu đồng; Cơ cấu kinh tế GRDP: Nông - Lâm - Nghiệp - Thủy sản 13%; Công nghiệp - Xây dựng 44,5%; dịch vụ 42,5%; Giá trị sản xuất 01 canh tác đạt 75 triệu đồng; Giá trị sản xuất cơng nghiệp đạt 33,5 nghìn tỷ đồng; Giá trị xuất, nhập qua cửa đạt 4,6 tỷ USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tồn xã hội đạt 28,5 nghìn tỷ đồng; Tổng lượng khách du lịch đến triệu người; Thu ngân sách Nhà nước địa bàn nghìn tỷ đồng; Tỷ lệ lao động qua đào tạo 65% đào tạo nghề 55%, tỷ trọng lao động lĩnh vực nơng lâm nghiệp giảm cịn 63%; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3-4%/năm Từ lý luận, đánh giá thực trạng, xác định mục tiêu, Đảng tỉnh Lào Cai đưa giải pháp quan trọng để hoàn thành mục tiêu kinh tế xã hội, đặc biệt lĩnh vực phát triển kinh tế: - Phát huy tiềm năng, mạnh, ưu tiên phát triển vùng kinh tế động lực: thành phố Lào Cai, Sa Pa, Bắc Hà, Bát Xát, Bảo Thắng, Văn Bàn tạo sức lôi lan tỏa đến địa phương - Phát triển mạnh nông nghiệp công nghệ cao Phát huy lợi cạnh tranh sản phẩm địa phương; mở rộng vùng sản xuất hàng hóa tập trung Nâng cao hiệu sản xuất lâm nghiệp, trọng phát triển diện tích có giá trị kinh tế cao - Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp, áp dụng công nghệ đại, tiên tiến Khuyến khích phát triển tiểu thu cơng nghiệp, làng nghệ tạo việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho người lao động gắn với phát triển du lịch - Đầu tư khuyến khích doanh nghiệp đầu tư kinh doanh, mở rộng thị trường khu vực nơng thơn, vùng cao Mở rộng hồn thiện hạ tầng kỹ thuật dịch vụ khu kinh tế cửa khẩu, khu du lịch Chủ động đáp ứng điều kiện trung chuyển hàng hóa hành khách tăng nhanh từ Hải Phòng, Hà Nội đến Văn Nam, Trung Quốc ngược lại - Hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch tỉnh, xây dựng Sa Pa thành khu du lịch quốc gia, quốc tế giầu sác, đại Chú trọng hợp tác nước quốc tế phát triển lịch, ưu tiên hợp tác kết nối du lịch biển Việt Nam với Sa Pa vùng Tây Nam - Trung Quốc - Hoàn chỉnh thực tốt quy hoạch ngành, lĩnh vực Nâng cấp thành phố Lào Cai sớm trở thành đô thị loại I, nâng cấp Sa Pa lên đô thị loại III,… chủ động đẩy mạnh, phối hợp xây dựng cao tốc Nội Bài - Lào Cai giai đoạn II, sân bay Lào Cai, tuyến kết nối đường cao tốc Sa Pa, Lai Châu Nâng cấp kết nối đường sắt Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai - Hà Khẩu, Trung Quốc Nâng cấp tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường đến trung tâm xã đường giao thông nông thôn… Với mục tiêu giải pháp hoàn toàn phù hợp với tỉnh Lào Cai, xu hướng phát triển, đưa tỉnh Lào Cai phát triển vượt bậc so với Tính đến hết năm 2018 sau năm thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, tiêu bảm đảm bảo tiến độ yêu cầu Trong đó, có tiêu vượt mục tiêu đại hội, 14 tiêu đạt từ 70 đến 100% tiêu đạt 70% mục tiêu đại hội Một số tiêu thực đạt mục tiêu đại hội mức cao như: Chỉ số lượt khách du lịch; tiêu tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia; giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân ước hết năm 2018 đạt 6,02%/năm so với mục tiêu đại hội đề -4%/năm; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị phát sinh thu gom xử lý; tỷ lệ khu cơng nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập chung Các mục tiêu lại thực tiến độ như: Tốc độ tăng tường, GRDP bình quân đầu người, cấu GRDP theo ngành kinh tế…