Câu hỏi, đáp án thi kỳ 6 -A13-19 - Chuẩn

Bài 1: Lý luận quản lý hành nhà nước Câu 1: Quản lý, quản lý nhà nước, quản lý hành nhà nước? Liên hệ thực tế? Trả lời: Quản lý: - Khái niệm: Quản lý tác động có định hướng tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý pương thức định để đạt tới mục tiêu định - Chủ thể quản lý cá nhân, tổ chức có quyền lực định buộc đối tượng quản lý phải tuân thủ quy định đề đế đạt mục tiêu định trước - Đối tượng quản lý cá nhân, tổ chức trình hoạt động phải chịu tác động băng phương pháp quản lý công cụ quản lý chủ thể quản lý đê nhằm đạt mục tiêu quản lý chủ thể quản lý đặt - Khách thể quản lý trật tự quản lý mà chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý phương pháp quản lý công cụ quản lý định mong muốn thiết lập để đạt mục tiêu định truớc - Mục tiêu quản lý lợi ích vật chất, tinh thần lợi ích khác mà chủ thể quản lý mong muốn đạt trình tác động đến đối tượng quản lý Quản lý nhà nước: - Khái niệm: Quản lý nhà nước hoạt động thực thi quyền lực nhà nước quan nhà nước tiến hành tât cá nhân vả tổ chức xã hội, tất mặt đời sống xã hội băng cách sử dụng quyền lực nhà nước có tính cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự thúc đẩy xã hội phát triên theo định hướng thông nhât Nhà nước - Chủ thể quản lý nhà nước quan nhà nước (cán bộ, cơng chức có thẩm quyền phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao) Những chủ thể tham gia vào trình tổ chức quyền lực nhà nước lập pháp, hành pháp, tư pháp theo quy định pháp luật - Đối tượng quản lý nhà nước bao gồm tất cá nhân, tổ chức sinh sống, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phạm vi lãnh thổ quốc gia - Các lĩnh vực quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước có tính tồn diện, bao gồm tất lĩnh vực đời sống xã hội như: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng - Công cụ quản lý nhà nước chủ yếu: Nhà nước sử dụng công cụ quản lý chủ yếu pháp luật, sách, kế hoạch để quản lý xã hội Quản lý hành nhà nước: a Khái niệm: Quản lý hành nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hôi hành vi hoạt động công dân quan hệ thông hành pháp từ Trung ương đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ Nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội trì trật tự, an ninh, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp công dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc b Nội dung: Trong trình thực thi quyền hành pháp, quan quản lý hành nhà nước tiến hành hoạt động sau đây: - Hoạt động lập quy hành chính: Các quan quản lý hành nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật để cụ thể hóa quy định pháp luật quan lập pháp ban hành Hoạt động lập quy hành tạo sở pháp lý cho hoạt động quản lý, điều hành quan quản lý hành nhà nước Cụ thể: + Chính phủ có thẩm quyền ban hành nghị định; nghị liên tịch + Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền ban hành định + Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang có thẩm quyền ban hành thông tư; thông tư liên tịch + Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định, thị Hoạt động ban hành tổ chức thực định hành chính: Để thực quản lý, điều hành nội quan quản lý hành nhà nước mặt đời sống xã hội, quan quản lý hành nhà nước ban hành tổ chức thực định hành Thực việc ban hành tổ chức thực định hành giúp hệ thống hành vận động phát triển theo yêu cầu chung xã hội Đồng thời, ban hành tổ chức thực định hành chính, chủ thể quản lý hành nhà nước trì vận động phát triển đối tượng tham gia vào trình kinh tế, xã hội theo mục tiêu quản lý định trước - Hoạt động kiểm tra, đánh giá: Trong q trình quản lý, điều hành hành chính, quan quản lý hành phải thực kiểm tra đánh giá hiệu hoạt động đối tượng quản lý Việc kiểm tra đánh giá hiệu hoạt động phải tiến hành thường xuyên mặt hoạt động đối tượng quản lý Thực tốt hoạt động đảm bảo cho hoạt động đối tượng quản lý thực theo quy định, đồng thời phát kịp thời sai lệch, vi phạm để có biện pháp xử lý khắc phục hậu Kiểm tra, đánh giá biện pháp bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động đối tượng quản lý, góp phần vào ổn định phát triển bền vững xã hội - Hoạt động cưỡng chế hành chính: Thực cưỡng chế hành góp phần thực hiệu chức hành khác Trong trình điều hành nhiều trường hợp để đối tượng quản lý chấp hành quy định pháp luật, quan quản lý hành nhà nước phải tiến hành cưỡng chế hành c Vai trị quản lý hành nhà nước phát triển xã hội: - Góp phần quan trọng việc thực hóa chủ trương, đường lối trị Đường lối trị Đảng thể chế hóa vào văn pháp luật, sách Nhà nước Chính sách, pháp luật Nhà nước quy định cụ thể, thể sở để triển khai quan điểm, đường lối Đảng vào thực tiễn sống Thông qua việc sử dụng sách, pháp luật để tổ chức triển khai hoạt động quản lý xã hội, quản lý hành nhà nước góp phần thực hóa quan điếm, đường lối trị Đảng - Định hướng, dẫn dắt phát triển kinh tế - xã hội thơng qua hệ thống pháp luật sách Nhà nước Để cho hoạt động kinh tế - xã hội phát triển theo mục tiêu, quan hành nhà nước quản lý vĩ mơ đơn vị, tổ chức Những định hướng lớn, mục tiêu phát triển đất nước giai đoạn phát triển thể sách, pháp luật Nhà nước Thông qua tác động công cụ quản lý pháp luật, kế hoạch, sách lên quan hệ xã hội, quan quản lý hành nhà nước chủ động dự kiến mục tiêu phương hướng thực mục tiêu phát triển đất nước Làm hướng hoạt động kinh tế - xã hội vận hành để đạt mục tiêu phát triển mà Nhà nước đặt - Điều hành xã hội, điều chỉnh mối quan hệ xã hội Trong hoạt động quản lý Nhà nước xã hội, vai trò tổ chức, điều hành xã hội thuộc quyền hành pháp quan quản lý hành nhà nước thực Hoạt động quản lý hậnh nhà nước có vai trị điều hành q trình kinh tế - xã hội, điều chỉnh, điều hịa quan hệ xã hội nhằm hướng tới phát triển ổn định, hài hòa xã hội - Hỗ trợ, trì thúc đẩy phát triển xã hội Trong trình tham gia hoạt động kinh tế - xã hội, chủ thể có lực điều kiện khác nên hiệu hoạt động thu khác Thơng qua sách ưu tiên phát triển số lĩnh vực, số đối tượng, quan quản lý hành nhà nước hỗ trợ kinh tế - xã hội phát triển hài hịa Duy trì phát triến xã hội thông qua việc tạo môi trường phát triển cho hoạt động kinh tế - xã hội Thơng qua hoạt động quản lý hành chính, nhà nước tạo động lực thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội có hiệu chủ thê - Trọng tài, giải mâu thuẫn tầm vĩ mơ Trong q trình tham gia vào hoạt động kinh tế - xã hội, chủ thể có mâu thuẫn khơng thể tự điều hịa, giải Chẳng hạn, tranh chấp thực hợp đồng kinh tế - xã hội; lợi nhuận vi phạm quy định hợp đồng kinh tế - xã hội Trong trường hợp vậy, quan quản lý hành nhà nước có thâm quyền sử dụng pháp luật để giải tranh - châp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thê Liên hệ thực tế: Tuỳ theo quan, đơn vị; vào chức nhiệm vụ giao liên hệ thực tế với mặt công tác: quản lý, quản lý nhà nước, quản lý hành nhà nước a Về quản lý: Ở quan Mỗi quan, đon vị ban hành nội quy, quy chế hoạt động nội quan, đơn vị Chủ thể quản lý người đứng đầu tập thể lãnh đạo quan, đon vị có quyền lực định buộc đối tượng quản lý phải tuân thủ quy định, thống thực từ xuống để tạo đoàn kết, nề nếp, quy chuẩn, chất lượng, hiệu công việc Đối tượng quản lý cán bộ, nhân viên, đơn vị trực thuộc quản lý phải thực thi, chấp hành nghiêm nội quy, quy định mà thủ trưởng quan, đơn vị ban hành, không chấp hành thực thi khơng bị xử lý hình thức phù họp Khách thể quản lý trật tự quản lý nội quan, đon vị tác động lên đối tượng quản lý thông qua hình thức: kiểm tra, giám sát, nhận xét, đánh giá, phân loại Mục tiêu quản lý lợi ích vật chất, tinh thần lợi ích khác như: đảm bảo ngày công lao động, hiệu cơng việc, tính nêu gương, chấp hành ý kiến đạo lãnh đạo b Về quản lý nhà nước: Ở quan Thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực an ninh trật tự, thực thi số nhiệm vụ cách sử dụng quyền lực nhà nước giao: kiểm tra, xử phạt, cưỡng chế nhằm phục vụ lợi ích chung cộng đồng, trì ổn định, an ninh trật tự thúc xã hội phát triển theo định hướng thống Chủ thể quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức có thẩm quyền kiểm tra, xử phạt, cưỡng chế Đối tượng quản lý nhà nước bao gồm tất cá nhân, tổ chức hoạt động địa bàn quản lý Lĩnh vực quản lý nhà nước bao gồm lĩnh vực đời sống xã hội như: trị, kinh tể, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng (chỉ nêu sổ lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ quan) Công cụ quản lý nhà nước pháp luật, sách, kế hoạch c Quản lý hành nhà nước: Ở quan tơi Căn chức năng, nhiệm vụ giao, đồng thời sở công cụ quản lý pháp luật, sách, kế hoạch tiến hành hoạt động có tổ chức trình xã hội hành vi hoạt động công dân nhằm phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự, an ninh, thỏa mãn nhu cầu họp pháp cơng dân Trong q trình thực thi quyền hành pháp, quan tiến hành hoạt động sau đây: - Tham gia góp ý, kiến nghị đề xuất vào q trình hoạt động lập quy hành quan quan lý hành nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật để cụ thể hóa quy định pháp luật quan lập pháp ban hành - Ban hành tổ chức thực định hành mặt đời sống xã hội thuộc lĩnh vực quản lý, như: định xử phạt, tịch thu, tạm giữ phương tiện, tang vật - Thực việc kiểm tra đánh giá hiệu hoạt động đối tượng thuộc diện quản lý nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động đối tượng quản lý, góp phần vào ổn định phát triển bền vững xã hội - Thực việc cưỡng chế hành góp phần thực hiệu chức hành khác Câu 2: Tại nói Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp Anh (chị) giải thích cho ví dụ minh họa? * Khái niệm Quản lý: hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý lên đối tượng định để điều chỉnh hành vi đối tượng quản lý theo mục tiêu định * Khái niệm Quản lý nhà nước: Quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước tất quan nhà nước tiến hành, sử dụng pháp luật để điều chỉnh hành vi người tất lĩnh vực đời sống xã hội * Khái niệm Quản lý hành nhà nước: Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người, quan hành nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước nhằm trì tính ổn định phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu, yêu cầu hợp pháp, đáng cơng dân, tổ chức Cơ quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước thành lập theo Hiến pháp pháp luật, để thực quyền lực nhà nước, có chức quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội * Nói “Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp” vì: Quyền hành pháp ba quyền cấu quyền lực Nhà nước, bên cạnh quyền lập pháp quyền tư pháp Quyền hành pháp quan hành Nhà nước thực thi để đảm bảo hồn thành chức nhiệm vụ Quyền hành pháp bao gồm hai quyền: quyền lập quy quyền hành – Quyền lập quy quyền ban hành văn pháp quy luật, để cụ thể hố luật pháp quan hành nhà nước có thẩm quyền ban hành tất lĩnh vực đời sống xã hội mang tính chiến lược Ví dụ: Chính phủ có thẩm quyền ban hành Nghị định ; Thủ tướng có thẩm quyền ban hành Quyết định ; Bộ trưởng có thẩm quyền ban hành Thơng tư ; Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định, thị – Quyền hành quyền tổ chức điều hành quản lý tất mặt, quan hệ xã hội cách sử dụng quyền lực Nhà nước Quyền hành bao gồm quyền tổ chức nhân quan hành chính, quyền tổ chức thực thi áp dụng pháp luật mối quan hệ tổ chức với cá nhân, tổ chức với tổ chức cá nhân với đời sống xã hội Mối quan hệ quyền lập quy quyền hành chính: Các quan hành nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật để cụ thể hóa quy định pháp luật quan lập pháp ban hành Hoạt động lập quy hành tạo sở pháp lý cho hoạt động quản lý, điều hành quan quản lý hành nhà nước Do đó, quan nhà nước thông qua hoạt động ban hành văn luật thực thi, áp dụng pháp luật hoạt động quản lý hành xã hội, hoạt động thực thi quyền hành pháp Câu 3: Phân tích Quản lý hành nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước Cho ví dụ minh họa Trong quản lý nhà nước nói chung, hoạt động quản lý hành hoạt động có vị trí trung tâm, chủ yếu Đây hoạt động tổ chức điều hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước quản lý xã hội Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước sở pháp luật hành vi hoạt động người trình xã hội, quan hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực mục tiêu, chức nhiệm vụ nhà nước * Có tổ chức : -Thiết lập mối quan hệ người người,cá nhân tổ chức ,tổ chức tổ chức -Hệ thống CQhành nhà nước phải gọn nhẹ, tiết kiệm hiệu -Tính thống tổ chức chặt chẽ hoạt động quản lý hành nhà nước dựa nguyên tắc “hai chiều phụ thuộc”: loại trừ Chính phủ quan đứng đầu máy hành nhà quan khác máy lệ thuộc vào hai quan: quan theo chiều dọc để đảm bảo thống máy; quan theo chiều ngang để đảm bảo chủ động cấp quản lý * Quan hệ dọc: – Quan hệ hình thành quan hành nhà nước cấp với quan hành nhà nước cấp theo hệ thống dọc – Quan hệ hình thành quan hành nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cấp với quan hành nhà nước có thẩm quyền chung cấp trực tiếp nhằm thực chức theo quy định pháp luật – Quan hệ quan hành nhà nước với đơn vị, sở trực thuộc * Quan hệ ngang: – Quan hệ hình thành quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chuyên môn cấp – Quan hệ quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp với => Tính thống tổ chức chặt chẽ hoạt động quản lý nhà nước Việt Nam sở đảm bảo cho hoạt động máy nhà nước đạo, điều hành thống nhất, bảo đảm lợi ích chung nước, bảo đảm liên kết, phối hợp nhịp nhàng địa phương tạo sức mạnh tổng hợp cả, tránh cục phân hóa địa phương hay vùng miền khác nhau; đồng thời tích cực phát huy tính chủ động sáng tạo địa phương quản lý máy hành nhà nước địa phương Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ, hệ thống thông suốt từ Trung uơng đến sở, cấp phục tùng cấp trên, thực mệnh lệnh chịu kiểm tra thường xuyên cấp (đặc điểm có điểm khác với hệ thống quan dân cử hệ thống quan xét xử) * Có điều chỉnh: Điều chỉnh xếp thay đổi phải tạo phù hợp cân đối chủ thể đối tượng VD: Việc tăng lương tối thiểu năm theo quy định pháp luật, Chính phủ định sở đề xuất Hội đồng Tiền lương quốc gia bao gồm Bộ LĐTBXH, VCCI Tổng LĐLĐVN Vấn đề phải tìm tiếng nói chung “nhà”, “nhà” muốn bảo vệ quyền lợi đáng Bài tốn phải chọn lộ trình Nâng lương tối thiểu để đẩy nhanh tốc độ nhu cầu sống tối thiểu cho NLĐ, quan trọng đảm bảo cho NLĐ tồn để sản xuất kinh doanh, chủ sử dụng lao động có “cơ” để phát triển sản xuất, chăm lo việc làm cho NLĐ Tại phải điều chỉnh: quản lý q trình ln động biến đổi Vì có định Quản lý hành nhà nước phù hợp giai đoạn không phù hợp giai đoạn khác Như: Điều chỉnh tổ chức máy nhà nước; Điều chỉnh đội ngũ cán công chức (tinh giãn biên chế); Điều chỉnh định Quản lý hành nhà nước * Tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước: Quyền lực nhà nước quản lý hành nhà nước trước hết thể việc chủ thể có thẩm quyền thể ý chí nhà nước thơng qua phương tiện định, phương tiện đặc biệt quan trọng sử dụng văn quản lý hành nhà nước Bên canh đó, quyền lực nhà nước cịn thể việc chủ thể có thẩm quyền tiến hành hoạt động cần thiết để bảo đảm thực ý chí nhà nước, biện pháp tổ chức, kinh tế, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục cưỡng chế … => Đây đặc điểm quan trọng để phân biệt hoạt động quản lý hành với hoạt động quản lý khơng mang tính quyền lực nhà nước, nhu quản lý nội đảng phái trị, tổ chức xã hội, doanh nghiệp Quản lý hành nhà nước hoạt động tiến hành chủ thể có quyền hành pháp Nhà nước có ba quyền năng: lập pháp, hành pháp tư pháp.Trong đó, quyền hành pháp trước hết chủ yếu thuộc quan hành nhà nước, nhiên nhiều hoạt động khác như: việc ổn định tổ chức nội quan nhà nước, hoạt động quản lý tiến hành bộ…Trong trường hợp quyền hành pháp thể rõ nét xét chất tương đồng với hoạt động hành pháp quan hành nhà nước Do dó, kết luận chủ thể quản lý hành nhà nước chủ thể mang quyền lực nhà nước lĩnh vực hành pháp, bao gồm: quan hành nhà nước công chức quan này; thủ trưởng quan nhà nước; công chức nhà nước, cá nhân tổ chức xã hội nhà nước ủy quyền quản lý hành số loại việc định Câu 4: Anh (chị) phân tích chủ thể, khách thể Quản lý hành nhà nước? Cho ví dụ minh họa * Khái niệm Quản lý hành nhà nước: Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người, quan hành nhà nước từ Trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nh nước nhằm trì tính ổn định phát triển mối quan hệ xã hội trật tự pháp luật đáp ứng nhu cầu, yêu cầu hợp pháp, đáng công dân, tổ chức nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hoạt động Quản lý hành nhà nước ln có chủ thể khách thể quản lý hành nhà nước * Chủ thể Quản lý hành nhà nước bao gồm quan hành nhà nước, người nhà nước trao quyền, số tổ chức, cá nhân nhà nước ủy quyền quản lý hành nhà nước hoạt động cụ thể pháp luật quy định – Cơ quan hành nhà nước từ Trung ương đến sở thành lập theo hiến pháp Cơ quan hành nhà nước bao gồm quan hành nhà nước thẩm quyền chung quan hành nhà nước thẩm quyền riêng Cơ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung (Chính phủ, UBND cấp) có thẩm quyền quản lý chung nước toàn địa bàn lãnh thổ Cơ quan hành nhà nước thẩm quyền riêng (Bộ, quan ngang bộ, quan chun mơn thuộc UBND) Ví dụ: Ủy ban Nhân dân Quận 7, Bộ Tư pháp Chủ thể Quản lý hành nhà nước Ủy ban Nhân dân Quận quan hành nhà nước có thẩm quyền chung Bộ Tư pháp quan hành nhà nước Trung ương, có thẩm quyền riêng – Những người Nhà nước trao quyền cán bộ, công chức trao quyền để đứng đầu, lãnh đạo quan hành nhà nước bầu, bổ nhiệm; công chức trao quyền chuyên môn để thi hành cơng vụ Ví dụ: Bộ trưởng, thủ trưởng quan nhà nước ngang bộ; Chủ tịch UBND cấp; Cảnh sát giao thông cá nhân nhà nước trao quyền Đó chủ thể Quản lý hành nhà nước – Một số tổ chức, cá nhân nhà nước ủy quyền tổ chức nhà nước ủy quyền quan hành nhà nước Cá nhân nhà nước ủy quyền cán bộ, công chức nhà nước Tuy nhiên, người nhà nước trao quyền số tổ chức, cá nhân nhà nước ủy quyền chủ thể thi hành công vụ Ví dụ: Tình nguyện viên an tồn giao thơng cá nhân nhà nước ủy quyền Vì vậy, tình nguyện viên an tồn giao thơng chủ thể Quản lý hành nhà nước * Khách thể Quản lý hành nhà nước mà chủ thể Quản lý hành nhà nước hướng đến, tác động đến mong muốn đạt trật tự Quản lý hành nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Khách thể Quản lý hành nhà nước bao gồm trật tự quản lý hành nhà nước hành vi, hoạt động người quy phạm pháp luật hành điều chỉnh Khách thể Quản lý hành nhà nước phân thành nhiều loại, loại có đặc điểm riêng Phân loại khách thể để có phương pháp quản lý riêng cho loại Khách thể ln ln vận động, có khả tự điều chỉnh để thích nghi với hồn cảnh môi trường điều kiện hoạt động Hiểu mặt khách thể, công tác Quản lý hành nhà nước tạo vững ổn định xã hội, tạo điều kiện cho khách thể ln vận động phát triển Ví dụ: Trong quản lý trật tự xây dựng đô thị: việc bảo đảm mĩ quan đô thị khách thể Quản lý hành nhà nước * Chủ thể khách thể quản lý hành nhà nước có mối quan hệ với Một bên chủ thể phải có quyền uy quyền uy sở để khách thể phục tùng Chủ thể làm nảy sinh tác động quản lý, tạo điều kiện vật chất tinh thần hành lang pháp lý để khách thể trực tiếp sản sinh giá trị vật chất, tinh thần đáp ứng nhu cầu xã hội Chủ thể tồn đối tượng chủ thể phải quan tâm đáp ứng yêu cầu hợp pháp, đáng khách thể, khơng quan tâm đến khách thể chủ thể tồn hoạt động khơng có mục đích Việc phân biệt chủ thể khách thể mang tính tương đối (Con người vừa chủ thể vừa khách thể quản lý Bất kỳ quan nào, công chức lãnh đạo dù vị trí cao vừa chủ thể, vừa khách thể) Bài 6: Câu 1: Trình bày nội dung quản lý nhà nước giáo dục, liên hệ thực tế? Trả lời: I CÁC KHÁI NIỆM Giáo dục: Là trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm bồi dưỡng cho người ta phẩm chất đạo đức, tri thức cần thiết để họ có khả tham gia mặt đời sống xã hội Giáo dục việc cung cấp kiến thức nhằm phát triển trí tuệ, nâng cao nhận thức, bồi dưỡng tình cảm, rèn luyện kỹ để người vận dụng sống lao động Quản lý Nhà nước giáo dục: tác động có tổ chức có điều chỉnh quyền lực Nhà nước hoạt động giáo đục quan quản lý giáo dục Nhà nước từ Trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước trao quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục, trì kỷ cương, thoả mãn nhu cầu giáo dục nhân dân, thực mục tiêu giáo dục Nhà nước - Chủ thể quản lý Nhà nước giáo dục quan quyền lực Nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) từ Trung ương tới địa phương quan quản lý giáo dục, tổ chức, người chịu trách nhiệm trước Nhà nước công tác giáo dục - Khách thể quản lý Nhà nước giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân - Đối tượng quản lý nhà nước giáo dục tất thành tố hệ thống giáo dục quốc dân II NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC: Mục tiêu quản lý Mục tiêu quản lý nhà nước giáo dục phát triển thành tố hệ thống giáo dục mặt: quy mô, cấu, chất lượng; bảo đảm trật tự, kỷ cương hoạt động giáo dục; nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; hồn thiện nhân cách cơng dân Quản lý nhà nước giáo dục quy định “Nhà nước thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng chỉ; tập trung quản lý chất lượng giáo dục, thực hiên phân công, phân cấp quản lý, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục” Các nội dung quản lý: Nội dung quản lý nhà nước giáo dục bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường; ban hành quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục khác; Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục; Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục; Tổ chức máy quản lý giáo dục; Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục; Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực giáo dục; 10 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục; 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao nghiệp giáo dục; 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục Cụ thể là: - Nhà nước quản lý giáo dục đào tạo thông qua ban hành thực thi hệ thống văn pháp luật gơm có: Luật giáo dục văn luật cụ thể hoá luật giáo dục - Cơ cấu khung hệ thống giáo dục: bậc học, thời gian đào tạo ,tuổi chuẩn vào lớp đầu, điều kiện học lực, văn tốt nghiệp Mạng lưới trường, danh mục ngành nghề đào tạo, mục tiêu, chương trình, thời gian đào tạo Tuyển sinh, quản lý học sinh, sinh viên, nghiên cưu sinh - Tiêu chuẩn hoá chức danh may giảng dạy, đồng thời định mức trang thiết bị sở vật chất trường - Xét duyệt, cho phép phát hành sách giáo khoa ấn phẩm giáo dục-đào tạo (cơng tác thẩm duyệt hành chính) - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch, chương trình phát triển giáo dục cải cách giáo dục; xoá mù chữ; phổ cập tiểu học; xếp lại mạng lưới trường; giáo dục miền núi… - Đầu tư cho giáo dục đào tạo: Ngân sách quốc gia nguồn cung cấp tài chủ yếu để phát triển giáo dục đào tạo Nhà nước cần tăng tỷ trọng chi cho giáo dục đào tạo tổng ngân sách Đồng thời nhà nước huy động nguồn đầu tư khác: đầu tư dân, viện trợ quốc tế, vay vốn nước để phát triển giáo dục-đào tạo - Phát triến sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo: Đào tạo đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Xây dựng, nâng cao chất lượng trường sư phạm đồng thời chuẩn hoá bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cán quản lý giáo dục-đào tạo - Thực kiểm tra, tra nhà nước hoạt động giáo dục.thanh tra giáo dục, kiểm tra kiểm soát việc thực kỉ cương ,pháp luật giáo dục đào tạo đồng thời ngăn ngừa tượng vi phạm pháp luật sách nhằm bảo vệ lợi ích người học sở giáo dục đào tạo - Xây dựng máy quản lý giáo dục từ giáo dục đến quan nhà quản lý nhà nước giáo dục địa phương (tỉnh, thành phố, quận huyện) - Phân cấp quản lý trung ương địa phương lĩnh vực giáo dục đào tạo đồng thời nghiên cứu đổi chế quản lý cho giáo dục ngày có chất lượng hiệu Các nhiệm vụ cụ thể: a) Hoạch định sách, ban hành văn pháp quy 1.1 Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục 1.2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục, ban hành điều lệ nhà trường, ban hành quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục khác 1.3 Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị dạy học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng 1.4 Tổ chức quản lý việc đảm bảo chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục 1.5 Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục b) Tổ chức máy quản lý, cơng tác cán sách đãi ngộ 2.1 Tổ chức máy quản lý giáo dục 2.2 Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục 2.3 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều cơng lao nghiệp giáo dục c) Huy động, quản lý nguồn lực để phát triển giáo dục 3.1 Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục 3.2 Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu , ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực giáo dục 3.3 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế giáo dục d) Thanh tra, kiểm tra: Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục III LIÊN HỆ THỰC TẾ: A Thực trạng công tác quản lý giáo dục Việt Nam 1 Nền giáo dục Việt Nam lạc hậu, giáo điều, phương pháp chủ yếu nhồi nhét học thuộc lòng theo sách để có điểm cao, sách giáo khoa chưa chuẩn, thi cử gian lận, chạy điểm, chạy trường, chạy cấp Chất lượng giáo dục thấp, quan tâm đến phát triển số lượng nhiều chất lượng; so với yêu cầu phát triển đất nước nhiều nội dung chưa đạt; chưa thực quốc sách hàng đầu Chất lượng có mặt bị bng lỏng, giảm sút, giáo dục đạo đức, lối sống; giáo dục quan tâm nhiều đến dạy “chữ”, dạy “người” dạy “nghề” yếu kém; yếu giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, lịch sử, tư sáng tạo, kỹ thực hành, kỹ sống Nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục cịn lạc hậu, chậm đổi mới, chậm đại hóa, chưa gắn chặt với đời sống xã hội lao động nghề nghiệp; chưa phát huy tính sáng tạo, lực thực hành học sinh, sinh viên Hệ thống giáo dục quốc dân không hợp lý, thiếu đồng bộ, chưa liên thông, cân đối Quản lý nhà nước giáo dục nhiều yếu kém, bất cập, chậm đổi mới, nguyên nhân chủ yếu nhiều nguyên nhân khác; chế quản lý giáo dục chậm đổi mới, nhiều lúng túng, nhận thức khác nhau, điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; chưa theo kịp đổi lĩnh vực khác đất nước Đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên nhiều bất cập, đạo đức lực phận thấp ngày xuống cấp Chưa nhận thức đầy đủ, đắn công tác xã hội hóa giáo dục; định hướng liên kết với nước ngồi phát triển giáo dục cịn nhiều lúng túng, chưa xác định rõ phương châm Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu đổi mới-phát triển đất nước bối cảnh phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; khoa học giáo dục chưa quan tâm mức, chất lượng nghiên cứu khoa học giáo dục nhiều bất cập Các quan chức chậm cụ thể hóa quan điểm Đảng thành chế, sách Nhà nước; thiếu nhạy bén cơng tác tham mưu, thiếu sách đồng hợp lý tầm vĩ mơ (có sách ban hành đạo tổ chức thực không đến nơi đến chốn, hiệu quả); số sách giáo dục cịn chủ quan, ý chí, xa thực tế, thiếu đồng thuận xã hội B Nguyên nhân Phương pháp giảng dạy chủ yếu mang tính thuyết giảng, làm người học tiếp thu cách thụ động, nội dung giảng dạy mang lý thuyết, giáo điều, thiếu cập nhật thực tiễn dẫn tới xơ cứng, giáo điều, tính ứng dụng thấp Mặt khác, việc sử dụng phương tiện phục vụ cho giảng dạy chưa nhiều, số thời gian giảng viên dành cho lên lớp trường lớn, hạn chế thời gian nghiên cứu khoa học nghiên cứu thực tế Chất lượng đầu vào nhiều sở đào tạo đại học thấp, chủ yếu tập trung vào trường xét tuyển, tính chủ động sáng tạo học tập nghiên cứu sinh viên nhìn chung chưa cao, thiếu tư khoa học, đại đa số học thụ động, học theo phong trào, tốt nghiệp chưa đủ kiến thức để đáp ứng yêu thực tế công việc Chương trình đào tạo chậm cải tiến đổi mới,,̀ thiếu tính cập nhật, lý thuyết chưa gắn với thực tiễn, môn học nhiều cấu thời lượng chưa hợp lý, dẫn tới sinh viên Việt Nam học nhiều kiến thức lại chưa phù hợp với thực tiễn Giáo dục yếu lạc hậu, thiếu đồng bộ, thiếu đầu tư nâng cấp, tham nhũng, tiêu cực giáo dục nhiều, xuống cấp, sa đọa đạo đức học trò, sinh viên, thầy cô, người làm giáo dục trở nên phổ biến Nội dung chương trình sách giáo khoa chưa phù hợp Ngành giáo dục chậm đổi để theo kịp nhu cầu đất nước Cơ chế quản lý ngành giáo dục chưa phù hợp: Hiện ngành giáo dục địa phương chịu tác động hàng ngang địa phương nhiều chịu tác động hàng dọc Bộ giáo dục đào tạo, “bệnh thành tích” phát triển chế quản lý giáo dục Câu : Quan điểm giáo dục, đào tạo văn kiện Đại hội XII Đảng (định hướng đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực), lý giải lại có định hướng Trong văn kiện trình Đại hội XII, Đảng ta nhấn mạnh quan tâm đặc biệt làm rõ lập trường, quan điểm, tính quán cần thiết phải đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, khẳng định văn kiện Đảng trước đây, đặc biệt Nghị số 29 Hội nghị Trung ương 8, khóa XI, khẳng định khơng quốc sách hàng đầu, “chìa khóa” mở đường đưa đất nước tiến lên phía trước, mà cịn “mệnh lệnh” sống Trong Văn kiện đại hội XII lần này, kế thừa quan điểm đạo nhiệm kỳ trước, Đảng ta đưa đường lối đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xác định kế sách, quốc sách hàng đầu, tiêu điểm phát triển, mang tính đột phá, khai mở đường phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI, khẳng định triết lý nhân sinh giáo dục nước nhà “dạy người, dạy chữ, dạy nghề” Vì phải đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực? Các văn kiện Đảng rõ chất lượng, hiệu giáp dục đào tạo thấp so với yêu cầu, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Hệ thống giáo dục đào tạo thiếu liên thơng trình độ phương thức giáo dục, đào tao; nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh nhu cầu thị trường lao động; trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kỹ làm việc Phương pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra đánh giá kết cịn lạc hậu thiếu thực chất Quản lí giáo dục đào tạo có mặt cịn yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu Đầu tư cho giáo dục đào tạo chưa hiệu Chính sách chế tài cho giáo dục đào tạo chưa phù hợp Cơ sở vật chất- kỹ thuật thiếu lạc hậu, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Việc đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ngày cấp thiết Thứ nhất, chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo nước ta thấp so với yêu cầu công đổi mới, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Hiện nay, toàn quốc có 70.000 cử nhân, kỹ sư, thạc sĩ tốt nghiệp trường, khơng tìm việc làm, có việc làm khơng nghề đào tạo; nhiều người tuyển chọn phải đào tạo lại sử dụng Thứ hai, hệ thống giáo dụcđào tạo nước ta cịn bị khép kín, thiếu liên thơng trình độ phương thức giáo dục, đào tạo, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Thứ ba, chưa gắn kết chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học, với sản xuất kinh doanh nhu cầu thị trường, dẫn đến tình trạng thừa thầy, thiếu thợ Thứ tư, chưa trọng mức đến giáo dục đạo đức, nhân cách, lối sống kỹ năng, phương pháp làm việc Thứ năm, phương pháp giáo dục lạc hậu, chủ yếu truyền thụ kiến thức chiều; tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá kết thiếu thực chất, mắc bệnh thành tích Thứ sáu, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu Thứ bảy, chế, sách, đầu tư cho giáo dục, đào tạo chưa phù hợp; sở vật chất-kỹ thuật thiếu đồng bộ, lạc hậu… Như vậy, việc đổi toàn diện giáo dục, đào tao; phát triển nguồn nhân lực yêu cầu thiết Đó vừa yêu cầu, vừa giải pháp giúp vượt qua khó khăn, thách thức thời phát triển bền vững Tuy nhiên, không liệt đổi mới, đổi “nhỏ giọt”, cục bộ, phần, tức giáo dục, đào tạo không khác kiểu cũ nguy tụt hậu xa ln kề bên; đường lối đổi Đảng dần động lực phát triển, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chí rơi vào “cái bẫy thu nhập trung bình” Điều kiện tiên quyết, suy đến người định, giáo dục, đào tạo, học vấn nhân tố quan trọng Đảng ta quán khẳng định: “Giáo dục, đào tạo “quốc sách hàng đầu”, “đầu tư cho giáo dục, đào tạo đầu tư cho phát triển” Tuy nhiên, thực tế, hiệu thực chủ trương, đường lối Đảng đổi giáo dục, đào tạo từ Nghị Trung ương 2, khóa VIII đến cịn hạn chế, bất cập, chất lượng thấp Đổi giáo dục, đào tạo cần đổi quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục-đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học Điều đến Đại hội XII, Đảng ta xác định Vấn đề chỗ: Trong năm qua, quan điểm, tư tưởng đạo, mục tiêu giáo dục toàn diện chưa hiểu thực đúng; cần nhận thức thực hiệu Lâu nay, nước ta, trường chủ yếu trang bị kiến thức cho người học, lấy dựa vào để phát triển lực Nhiều năm qua, nhận bất cập, hạn chế việc này, nên chuyển hướng sang phát triển phẩm chất lực người học Tuy nhiên, thiếu tính đồng nhận thức chưa thống nhất, nên việc dạy học theo cách cũ: Trang bị kiến thức chính, phát triển phẩm chất lực phụ Từ có Nghị số 29, Hội nghị Trung ương 8, khóa XI, xã hội ta, nhận thức có thay đổi định, dần đến thống cần thiết phải chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện phẩm chất lực người học Để “đổi toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực” đạt hiệu cao, phải đồng thời thực nhiều giải pháp Một giải pháp quan trọng nêu dự thảo, là: Đổi mạnh mẽ đồng mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển lực phẩm chất người học Trên sở xác định đúng, trúng mục tiêu đổi giáo dục, đào tạo, công khai mục tiêu, chuẩn “đầu vào”, “đầu ra” bậc học, môn học, chương trình, ngành chuyên ngành đào tạo, việc đổi chương trình khung mơn học nội dung theo hướng phát triển mạnh lực phẩm chất người học, bảo đảm hài hịa đức, trí, thể, mỹ; thực tốt phương châm mới: Dạy người, dạy chữ dạy nghề (trước dạy chữ, dạy người, dạy nghề) Tiếp tục đổi nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi nhân văn Chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối Đảng Tăng cường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh hướng nghiệp Dạy Ngoại ngữ Tin học theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm lực sử dụng người học Quan tâm dạy tiếng nói chữ viết dân tộc thiểu số; dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam nước ngồi Nói cách khác, yếu tố triết lý giáo dục Việt Nam tăng cường yếu tố dạy người-chủ nhân chế độ mới, xã hội xã hội chủ nghĩa Cùng với đổi chương trình, nội dung giáo dục, đào tạo cần đổi công tác biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu dạy học theo hướng đa dạng hóa, cập nhật tri thức mới, đáp ứng yêu cầu bậc học, chương trình giáo dục, đào tạo nhu cầu học tập suốt đời đối tượng Cần khắc phục lối học tập trung vào số môn học, “khn” sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu Ở giai đoạn đầu đổi mới, nên vừa nghiên cứu, biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu dạy học chung cho người, vừa nghiên cứu, biên soạn sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu riêng cho phù hợp với loại đối tượng, đáp ứng nhu cầu phát triển phẩm chất, lực, khiếu cá nhân Vì vậy, xây dựng cấu trúc chương trình mơn học cần trọng nghiên cứu, biên soạn bổ sung sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu bắt buộc tài liệu tham khảo, bổ trợ phù hợp với phát triển phẩm chất, lực riêng lớp đối tượng Theo đó, cần vận dụng phương pháp, cách thức xây dựng chương trình sau đại học để thiết kế, xây dựng chương trình khung cho bậc học theo hướng chuyên đề hóa dành cho người học có khiếu lĩnh vực định Đây hướng mở để phát triển phẩm chất, lực cá nhân người học, góp phần đào tạo chuyên sâu, chuyên gia Theo đó, nên chia tổng thời gian học thành hai phần, đó, nửa dành cho học môn chung, số thời gian cịn lại dành cho việc học mơn riêng theo khiếu để phát triển phẩm chất, lực cá nhân Điều đòi hỏi người dạy phải tự đổi mới, nâng tầm cao tri thức đổi phương pháp, hình thức giảng dạy cho phù hợp Hơn thế, đặt cho người quản lý, khoa, trường sư phạm phải đổi cách tuyển chọn nhân đào tạo giáo viên, giảng viên theo hướng phát triển phẩm chất lực người giáo viên, giảng viên tương lai Rõ ràng, mục tiêu giáo dục, đào tạo thay đổi bản, bắt buộc chương trình khung, nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục, đào tạo phải thay đổi cho phù hợp Phương pháp dạy học không làm cho người học phát triển tư độc lập, sáng tạo mà giúp người thầy thêm tiến bộ, trưởng thành Cùng với đó, cần đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra, đánh giá kết giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan, công Cần gắn chặt giáo dục đào tạo với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, với sản xuất, kinh doanh; gắn nhà trường, viện nghiên cứu với sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp; gắn lý luận với thực tiễn công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đó phương cách tốt nhất, hiệu để đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực nước nhà, văn kiện trình Đại hội XII Đảng đề Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nước ta nêu văn kiện Đại hội XII, thực chất, cách mạng lĩnh vực này, hiệu ứng làm biến đổi tích cực nhiều mặt đời sống xã hội Việt Nam, vun trồng “nguyên khí quốc gia”, làm cho học vấn nước nhà hưng thịnh, đất nước phát triển bền vững ... nghiên cưu sinh - Tiêu chuẩn hoá chức danh may giảng dạy, đồng thời định mức trang thi? ??t bị sở vật chất trường - Xét duyệt, cho phép phát hành sách giáo khoa ấn phẩm giáo dục-đào tạo (cơng tác... chức nhiệm vụ nhà nước * Có tổ chức : -Thi? ??t lập mối quan hệ người người,cá nhân tổ chức ,tổ chức tổ chức -Hệ thống CQhành nhà nước phải gọn nhẹ, tiết kiệm hiệu -Tính thống tổ chức chặt chẽ hoạt... trình, nội dung giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn sở vật chất thi? ??t bị trường học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành sách giáo khoa, giáo trình; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ;