Tổng quan về quản lý dự án trong đầu tư xây dựng

Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, theo dõi và kiểm soát tất cả những vấn đề của một dự án và điều hành mọi thành phần tham gia vào dự án đó nhằm đạt được những mục tiêu của dự án đúng thời hạn trong phạm vi ngân sách được được duyệt với các chi phí, chất lượng và khả năng thực hiện chuyên biệt. Bài viết dưới đây đưa ra cái nhìn tổng quan về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư, mời các bạn cùng tìm hiểu chi tiết qua nội dung bài viết.

TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Quản lý dự án trình lập kế hoạch, theo dõi kiểm soát tất vấn đề dự án điều hành thành phần tham gia vào dự án nhằm đạt mục tiêu dự án thời hạn phạm vi ngân sách được duyệt với chi phí, chất lượng khả thực chuyên biệt Tổng quan dự án đầu tư 1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư phạm trù đặc biệt phạm trù kinh tế, xã hội đất nước Có nhiều cách hiểu khái niệm này, theo nghĩa rộng nhất, hiểu trình bỏ vốn, bao gồm tiền, nguồn lực công nghệ để đạt mục tiêu định tương lai Trong hoạt động kinh tế, đầu tư mang chất kinh tế, q trình bỏ vốn vào hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Cũng hiểu đầu tư việc đưa lượng vốn định vào trình hoạt động kinh tế nhằm thu lại lượng vốn lớn sau khoảng thời gian định Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật đầu tư quy định khác pháp luật có liên quan (Luật đầu tư số 59/2005/QH11, ngày 29/11/2005) Có nhiều cách phân loại hoạt động đầu tư, chẳng hạn theo tiêu thức quan hệ hoạt động quản lý chủ đầu tư, có hai loại: đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Chẳng hạn nhà đầu tư thông qua việc mua cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán: Trong trường hợp nhà đầu tư hưởng lợi ích cổ tức, tiền lãi trái phiếu…nhưng không tham gia quản lý trực tiếp tài sản mà bỏ vốn đầu tư Đầu tư phát triển phương thức đầu tư trực tiếp, hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh, dịch vụ sinh hoạt đời sống xã hội Đầu tư phát triển việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt, bồi dưỡng đào tạo Đầu tư xây dựng (XDCB) phận hoạt động đầu tư nói chung Đó việc bỏ vốn để tiến hành hoạt động xây dựng bản, từ việc khảo sát quy hoạch, thiết kế sử dụng lắp đặt thiết bị hoàn thiện việc tạo sở vật chất, nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định (TSCĐ) cho kinh tế quốc dân Như vậy, đầu tư XDCB phận hoạt động đầu tư nói chung, việc chủ thể kinh tế bỏ vốn để tiến hành hoạt động XDCB nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Đầu tư XDCB có tác động lớn kinh tế quốc dân, đảm bảo hoạt động sản xuất đời sống xã hội không ngừng phát triển Thực tế lịch sử cho thấy phương thức sản xuất xã hội phải có sở sở vật chất – kỹ thuật tương ứng Các hoạt động đầu tư thường tiến hành theo dự án, dự án, nên tiến hành quản lý dự án 1.2 Dự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư Dự án đầu tư tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định (Theo điều – Luật đấu thầu), hay nói cách khác dự án đầu tư lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thể thực “Dự án đầu tư” tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt tăng trưởng số lượng trì, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoản thời gian xác định (chỉ bao gồm hoạt động đầu tư trực tiếp) (Nghị định 52/1999/NĐ-CP, ngày 08/07/1999) 1.2.2 Sự cần thiết dự án đầu tư Đối với quan quản lý nhà nước: dự án đầu tư sở thẩm định định đầu tư Trên góc độ chủ đầu tư: Dự án đầu tư để xin phép đầu tư giấy phép hoạt động, xin phép nhập máy móc vật tư kỹ thuật, xin hưởng khoản ưu đãi đầu tư, xin gia nhập khu chế xuất, khu công nghiệp, xin vay vốn định chế tài ngồi nước, để kêu gọi góp vốn phát hành cổ phiếu, trái phiếu… Dự án đầu tư xây dựng đem lại kết kinh tế xã hội to lớn: Kết trực tiếp: cơng trình sở hạ tầng xây dựng tạo điều kiện giao thông thuận lợi, phát triển kinh tế, kéo theo hàng loạt dự án đầu tư khác khiến mặt kinh tế quanh khu vực có cơng trình thay đổi Kết gián tiếp: tạo công ăn việc làm, nhiều ngành nghề phát sinh khu vực có cơng trình xây dựng tạo nên, tạo cảnh quan đô thị 1.2.3 Đặc điểm dự án đầu tư Dự án có mục đích, kết xác định Điều tất dự án phải có kết xác định rõ Kết tòa nhà, đường, dây chuyền sản xuất… Mỗi dự án lại bao gồm tập hợp nhiệm vụ cần thực Mỗi dự án bao gồm tập hợp nhiệm vụ cần thực Mỗi nhiệm vụ lại có kết riêng, độc lập Tập hợp kết cụ thể nhiệm vụ hình thành nên kết chung dự án Dự án chu kỳ phát triển riêng thời gian tồn hữu hạn Dự án sáng tạo, dự án không kéo dài mãi Khi dự án kết thúc, kết dự án chuyển giao cho phận quản lý vận hành, nhóm quản lý dự án giải tán Dự án có tham gia nhiều bên như: Chủ đầu tư, nhà thầu, quan cung cấp dịch vụ đầu tư, quan quản lý nhà nước Dự án có tham gia nhiều bên hữu quan chủ đầu tư, người hưởng từ dự án, nhà tư vấn Nhà thầu, quan quản lý Nhà nước Tùy theo tính chất dự án yêu cầu chủ đầu tư mà tham gia thành phần khác Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo Kết dự án có tính khác biệt cao, sản phẩm dịch vụ dự án đem lại Môi trường hoạt động “va chạm” quan hệ dự án quan hệ chia nguồn lực khan tổ chức Dự án “cạnh tranh” lẫn với hoạt động tổ chức sản xuất khác tiền vốn, nhân lực, thiết bị…Trong quản lý, nhiều trường hợp, thành viên ban quản lý dự án lại có “hai thủ trưởng” nên khơng biết phải thực mệnh lệnh cấp trực tiếp hai lệnh lại mâu thuẫn nhau…do đó, mơi trường quản lý dự án có nhiều quan hệ phức tạp động Dự án có tính bất định độ rủi ro cao, đặc điểm mang tính dài hạn hoạt động đầu tư phát triển Hầu hết dự án đòi hỏi quy mơ tiền vốn, vật tư lao động lớn để thực khoảng thời gian định Mặt khác, thời gian đầu tư vận hành kéo dài nên dự án đầu tư thường có độ rủi ro cao 1.2.4 Phân loại dự án đầu tư quản lý Nhà nước dự án XDCT Theo nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009, nghị định Chính phủ quy định dự án đầu tư xây dựng cơng trình (sau gọi chung dự án) phân loại sau: Theo quy mơ tính chất: Dự án quan trọng quốc gia Quốc hội thông qua chủ trương cho phép đầu tư; dự án lại phân thành Nhóm A, Nhóm B, Nhóm C (Phụ lục I); Việc phân loại dự án theo quy mơ tính chất dự án nhằm giúp ta quản lý dự án tốt nhằm mục đích: Phân cấp quản lý: Thủ tướng phủ, Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố Lựa chọn chủ đầu tư Lựa chọn hình thức quản lý dự án Quyết định trình tự đầu tư xây dựng Quyết định trình tự thiết kế (thiết kế bước, bước, bước) Quyết định thời hạn cấp vốn vốn ngân sách Quyết định điều kiện lực cá nhân, tổ chức tham gia dự án Quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu Quyết định thời hạn bảo hành cơng trình Quyết định hình thức quản lý sử dụng cơng trình Theo nguồn vốn đầu tư Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước; Dự án sử dụng vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước; Dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn tư nhân sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định theo phân cấp, phù hợp với quy định pháp luật ngân sách nhà nước 1.2.5 Vòng đời dự án đầu tư Mỗi dự án đầu tư xây dựng có thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc rõ ràng nên dự án có vòng đời Vòng đời dự án (Project life cycle) bao gồm nhiều giai đoạn phát triển từ ý tưởng đến việc triển khai nhằm đạt kết đến kết thúc dự án Thông thường, dự án có vòng đời bốn giai đoạn, bao gồm: Giai đoạn hình thành dự án (Chủ trương lập dự án); giai đoạn nghiên cứu phát triển (lập dự án); giai đoạn thực & quản lý; giai đoạn kết thúc Tiến trình cơng việc chính: Xây dựng ý tưởng ban đầu, xác định quy mô mục tiêu, đánh giá khả năng, tính khả thi dự án, xác định nhân tố sở thực dự án Có thể thấy giai đoạn giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề định thành công hay thất bại dự án, dự án có phát huy tác dụng tối đa đa đưa vào khai thác sử dụng hay khơng nhờ vào việc xác định mục tiêu đắn Nội dung chủ yếu giai đoạn chuẩn bị đầu tư việc xây dựng dự án đầu tư Trong vấn đề chất lượng, tính xác kết nghiên cứu tính tốn dự án quan trọng Đến giai đoạn thực đầu tư vấn đề thời gian vấn đề quan trọng yếu tố có ảnh hưởng mang tính chất định đến khả vốn, thời cạnh tranh sản phẩm Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng việc tổ chức quản lý phát huy tác dụng kết dự án quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian tồn dự án Quản lý dự án đầu tư 2.1 Khái niệm đặc trưng quản lý dự án Quản lý nói chung tác động có mục đích chủ thể quản lý vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Quản lý dự án (Project Management – PM) trình lập kế hoạch, theo dõi kiểm soát tất vấn đề dự án điều hành thành phần tham gia vào dự án nhằm đạt mục tiêu dự án thời hạn phạm vi ngân sách được duyệt với chi phí, chất lượng khả thực chuyên biệt Nói cách khác QLDA công việc áp dụng chức hoạt động quản lý vào suốt vòng đời dự án hay nói cách khác QLDA việc huy động nguồn lực tổ chức công nghệ để thực mục tiêu đề QLDA đầu tư xây dựng trình phức tạp mang tính khơng có lặp lại, khơng xác định rõ ràng khơng có dự án giống dự án Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian thời gian khác nhau, yêu cầu số lượng chất lượng khác nhau, tiến độ khác nhau, người khác nhau,… chí q trình thực dự án có thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ Chủ đầu tư Cho nên việc điều hành QLDA thay đổi linh hoạt, khơng có cơng thức định QLDA yếu tố quan trọng định tồn dự án QLDA vận dụng lý luận, phương pháp quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu tồn cơng việc có liên quan tới dự án đầu tư ràng buộc nguồn lực có hạn Theo Viện quản lý dự án (PMI): “Quản lý dự án ứng dụng kiến thức, kỹ năng, công cụ kỹ thuật vào hoạt động dự án để thỏa mãn yêu cầu dự án” Theo Giáo trình quản lý dự án tác giả PGS.TS Từ Quang Phương: “Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép” Dù tiếp cận theo góc độ quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu Đó việc lập kế hoạch, điều phối thực giám sát Lập kế hoạch Đây giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc, dự tính nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, biểu diễn dạng sơ đồ hệ thống theo phương pháp lập kế hoạch truyền thống Điều phối thực dự án Đây trình phân phối nguồn lực bao gồm: tiền vốn, lao động, thiết bị đặc biệt quan trọng điều phối quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho cơng việc toàn dự án (khi bắt đầu, kết thúc), sở đó, bố trí tiền vốn, nhân lực thiết bị cho phù hợp Giám sát Đây trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình thực hiện, báo cáo trạng đề xuất biện pháp giải vướng mắc trình thực Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án kỳ cuối nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị pha dự án Quản lý dự án bao gồm đặc trưng sau: Chủ thể quản lý dự án người quản lý dự án Khách thể QLDA liên quan đến phạm vi công việc dự án (tức tồn nhiệm vụ cơng việc dự án) Những công việc tạo thành trình vận động hệ thống dự án Quá trình vận động gọi chu kỳ tồn dự án Mục đích QLDA để thể mục tiêu dự án, tức sản phẩm cuối phải đáp ứng yêu cầu khách hàng Bản thân việc quản lý mục đích mà cách thực mục đích Chức QLDA khái quát thành nhiệm vụ lên kế hoạch, tổ chức, đạo, điều tiết, khống chế dự án Nếu tách rời chức dự án khơng thể vận hành có hiệu quả, mục tiêu quản lý không thực Quá trình thực dự án cần có tính sáng tạo, thường coi việc quản lý dự án quản lý sáng tạo 2.2 Mục đích quản lý dự án QLDA đòi hỏi kết hợp nhiều yếu tố nỗ lực, tính tập thể, u cầu hợp tác…vì có tác dụng lớn, trình bày số mục đích chủ yếu sau: Liên kết tất công việc, hoạt động dự án Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó nhóm quản lý dự án với khách hàng nhà cung cấp đầu vào cho dự án Tăng cường hợp tác thành viên rõ trách nhiệm thành viên tham gia dự án Tạo điều kiện phát sớm khó khăn vướng mắc nảy sinh điều chỉnh kịp thời trước thay đổi điều kiện không dự án Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp bên liên quan để giải bất đồng Tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao Mục tiêu quản lý dự án nói chung hồn thành cơng việc dự án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng, phạm vi ngân sách duyệt theo tiến độ thời gian cho phép Về mặt toán học, ba mục tiêu liên quan chặt chẽ với biểu diễn theo cơng thức sau: C = f (P,T,S) Trong đó: C: Chi phí P: Mức độ hồn thành cơng việc (kết quả) T: Yếu tố thời gian S: Phạm vi dự án Cùng với phát triển yêu cầu ngày cao hoạt động quản lý dự án, mục tiêu quản lý dự án thay đổi theo chiều hướng gia tăng lượng thay đổi chất Từ ba mục tiêu ban đầu (hay tam giác mục tiêu) với tham gia chủ thể gồm chủ đầu tư, nhà thầu nhà tư vấn phát triển thành tứ giác, ngũ giác mục tiêu với dự tham gia quản lý nhà nước Quá trình phát triển mục tiêu dự án từ ba mục tiêu đến bốn mục tiêu, năm mục tiêu thể hình sau: Quá trình phát triển mục tiêu quản lý dự án 1.2.3 Quá trình quản lý dự án 2.3.2 Giai đoạn thực dự án đầu tư Trên sở dự án đầu tư duyệt Chủ đầu tư tiến hành công việc để triển khai xây dựng cơng trình, sớm đưa vào khai thác sử dụng, phục vụ mục tiêu đầu tư đề Giai đoạn thực đầu tư, gồm công việc sau: Thiết kế kỹ thuật thi công, dự tốn tổng dự tốn xây dựng cơng trình; Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự tốn xây dựng cơng trình; Lựa chọn Nhà thầu theo luật đấu thầu; Đền bù thực GPMB; Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình; Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Thiết kế kỹ thuật thi cơng, dự tốn tổng dự tốn xây dựng cơng trình: Các bước thiết kế xây dựng cơng trình: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình gồm nhiều loại cơng trình xây dựng, việc thiết kế xây dựng cơng trình thực theo bước, hai bước, ba bước sau: Thiết kế bước thiết kế vẽ thi cơng áp dụng cơng trình lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình với dự án có TMĐT < 15 tỷ đồng Thiết kế hai bước gồm bước thiết kế sở thiết kế vẽ thi công áp dụng cơng trình quy định phải lập dự án dự án có TMĐT > 15 tỷ đồng Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công áp dụng cơng trình phải lập dự án có quy mơ cấp đặc biệt, cấp I cấp II có kỹ thuật phức tạp người định đầu tư định Thiết kế xây dựng phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành phải thể vẽ theo quy định Thiết kế phải thể khối lượng công tác xây dựng chủ yếu làm sở xác định chi phí xây dựng cơng trình Các bước thiết theo phải phù hợp với bước thiết kế trước đươc duyệt Thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn, tổng dự tốn xây dựng cơng trình: Thẩm định, phê duyệt: Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn, tổng dự tốn hạng mục, cơng trình trước đưa thi cơng phải cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Nội dung thẩm định thiết kế: Sự phù hợp với bước thiết kế trước phê duyệt; tuân thủ tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; đánh giá mức độ an tồn cơng trình; hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ; bảo vệ mơi trường; phòng chống cháy, nổ Nội dung thẩm định dự toán, tổng dự toán xây dựng cơng trình: Sự phù hợp khối lượng thiết kế khối lượng dự tốn Tính đắn việc áp dụng định mức kinh tế – kỹ thuật, định mức chi phí, đơn giá địa phương; việc vận dụng định mức, đơn giá, chế độ, sách có liên quan khoản mục chi phí dự toán theo quy định Xác định giá dự toán, tổng dự toán XDCT Trường hợp Chủ đầu tư khơng đủ lực thẩm định phép th tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ lực để thẩm tra thiết kế, dự tốn cơng trình sở cho việc phê duyệt Lựa chọn Nhà thầu: Với phát triển kinh tế, đặc biệt bối cảnh chuyển đổi từ chế kế hoạch hố tập trung sang chế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa, có thị trường đầu vào đầu vấn đề đấu thầu trở thành công cụ quản lý tiêu nguồn kinh phí Nhà nước, sân chơi cho muốn tham gia đáp ứng nhu cầu mua sắm Mục đích lựa chọn: Nhằm chọn Nhà thầu có đủ điều kiện lực để cung cấp sản phẩm, dịch vụ xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng nhu cầu Chủ đầu tư mục tiêu dự án Tuỳ theo quy mơ, tính chất dự án, nguồn vốn đầu tư, điều kiện khách quan mang lại mà Chủ đầu tư cần có hình thức chọn Nhà thầu cho phù hợp phải tuân thủ quy chế đấu thầu Đấu thầu rộng rãi: Là hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng Nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu Đấu thầu hạn chế: Là hình thức mà bên mời thầu mời số Nhà thầu (tối thiểu 3-5) có đủ lực tham dự Danh sách Nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp nhận Hình thức xem xét áp dụng dự án có điều kiện sau: Chỉ có số Nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu; Theo yêu cầu nhà Tài trợ nước nguồn vốn sử dụng cho gói thầu; Gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù Chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp Nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt sau: Trường hợp bất khả kháng thiên tai dịch họa, phép định đơn vị có đủ lực để thực cơng việc kịp thời Sau phải báo cáo người có thẩm quyền nội dung định để xem xét phê duyệt; Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật Quốc gia, bí mật Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá trị thầu < tỷ đồng; gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu tỷ đồng, gói thầu có giá trị gói thầu tỷ đồng Gói thầu mua sắm tài sản có giá trị 100 triệu đồng để trì hoạt động thường xuyên Mua sắm trực tiếp: Được áp dụng trường hợp bổ sung hợp đồng cũ thực xong hợp đồng thực với điều kiện Chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hố khối lượng cơng việc mà trước tiến hành đấu thầu Trước ký hợp đồng Nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu Tự thực hiện: Áp dụng với gói thầu mà Chủ đầu tư có đủ lực kinh nghiệm để thực Mua sắm đặc biệt: Áp dụng với gói thầu có đặc thù riêng biệt mà khơng có quy định riêng khơng thể thực Trường hợp phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định Chủ đầu tư xác định hình thức chọn Nhà thầu phù hợp với dự án tìm Nhà thầu đáp ứng yêu cầu với chi phí hợp lý Nhờ sản phẩm Nhà thầu lựa chọn tạo có chất lượng đảm bảo với chi phí thấp nhất, phát huy hiệu sử dụng Đền bù thực GPMB: Hiện việc thực bù GPMB toán nan giải với Chủ đầu tư, ảnh hưởng trực tiếp đến tổng mức đầu tư, tiến độ xây dựng Nhiều cơng trình tiền đền bù giải toả chiếm tỷ trọng tới 3/4 tổng mức đầu tư Có cơng trình chậm khâu GPMB nên khởi công khiến thời gian đưa vào sử dụng chậm với dự kiến vài năm Đáng tiếc hội sử dụng nguồn vốn viện trợ khơng hồn lại, vốn vay ưu đãi tiến độ GPMB không tiến triển Đây công việc phức tạp, đòi hỏi cán phải nhận phải nắm vững Luật, Nghị định Thơng tư, có văn hướng dẫn ngành địa phương Việc đền bù GPMB liên quan trực tiếp đến đối tượng đền bù mà chủ yếu người dân, người thực ngồi kiến thức chun mơn phải có kinh nghiệm thực tế, xử lý tốt tình Những yếu tố mấu chốt việc đảm bảo cơng khai minh bạch đền bù GPMB Chính phủ có Nghị định hướng dẫn, địa phương có ban hành giá đất, giá cơng trình, giá trồng vật ni Trình tự cơng tác thực theo sau: Có đủ văn pháp lý liên quan: Quyết định phê duyệt dự án đầu tư, định thu hồi đất, giao đất, văn khác Lập phê duyệt phương án đền bù sở Nghị định, thông tư, văn hướng dẫn cộng với việc đo đạc khảo sát khối lượng phải đền bù Công bố phương án đền bù; thực đền bù; giải khiếu nại thắc mắc Đối với trường hợp chống đối, không thực phải tổ chức cưỡng chế cấp thẩm quyền phê duyệt phương án tổ chức cưỡng chế Quản lý thi công xây dựng cơng trình: Hoạt động xây dựng loại hoạt động đặc thù Sản phẩm hoạt động phần lớn sản phẩm đơn không cho phép có chế phẩm Vì chất lượng, giá thành thời gian xây dựng mục tiêu cho ngành xây dựng Để đảm bảo chất lượng công trình theo tiến độ đề giữ vai trò chủ đạo cơng tác quản lý thi cơng cơng trình Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình, quản lý an tồn lao động công trường xây dựng, quản lý môi trường xây dựng Riêng quản lý chất lượng xây dựng thực theo quy định Nghị định số 209/2004/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cơng trình xây dựng trước triển khai phải lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt Chủ đầu tư có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình điều chỉnh tiến độ không làm ảnh hướng đến tổng tiến độ dự án Khối lượng thi công xây dựng tính tốn, xác nhận Chủ đầu tư tư vấn giám sát với Nhà thầu thi công Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt Chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư xem xét, định Trong q trình thi cơng phải lập biện pháp an tồn cho người cơng trình công trường xây dựng Nhà thầu thi công, Chủ đầu tư thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an tồn lao động cơng trường Nhà thầu thi công xây dựng, Chủ đầu tư kiểm tra, giám sát việc thực bảo vệ môi trường, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quản lý mơi trường biện pháp đảm bảo môi trường cho người lao động, bao gồm biện pháp chống bụi, chống ồn xử lý phế thải thu gọn trường Đối với cơng trình xây dựng khu vực thị phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải đảm bảo đầy đủ mục tiêu, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình u cầu khách quan kinh tế thị trường Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình theo cơng trình phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, bước thiết kế, loại nguồn vốn quy định Nhà nước Tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình phải tính đúng, tính đủ phù hợp độ dài thời gian xây dựng cơng trình Tổng mức đầu tư chi phí tối đa mà Chủ đầu tư phép sử dụng để đầu tư XDCT Nhà nước thực chức quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thơng qua việc ban hành, hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư XDCT Chủ đầu tư XDCT chịu trách nhiệm tồn diện việc quản lý chi phí đầu tư XDCT từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng Để giai đoạn thực đầu tư có hiệu đòi hỏi cơng tác xin giao đất, chuẩn bị đền bù, GPMB phải có thực tiến độ đề ra, chế độ sách Nhà nước theo nguồn kinh phí dự tính, ngồi đảm bảo vấn đề khác như: An ninh, trị, hỗ trợ đời sống cho hộ dân bị thu hồi đất Một điểm giai đoạn thực đầu tư quan trọng cơng tác triển khai thi cơng Ở vai trò Ban QLDA quan trọng việc đầu mối giải tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc bàn giao mặt thi công, duyệt biện pháp tổ chức thi công, đôn đốc Nhà thầu thi công, bố trí đủ nguồn lực để tiến hành thi cơng cơng trình nhằm đảm bảo đươc tiến độ đặc biệt chất lượng Ngồi ra, phải giám sát chặt chẽ Nhà thầu việc sử dụng vật tư, vật liệu đưa cơng trình, giám sát kiểm định chất lượng vật tư, vật liệu, kết cấu chủ lực, kiểm định thử nghiệm thiết bị có làm tốt cơng tác đảm bảo dự án đầu tư đạt hiệu cao Một dự án coi hiệu trình thực đầu tư phải đáp ứng yêu cầu tiến độ, chất lượng chi phí Dự án phải đáp ứng tiến độ kế hoạch đề Đây vấn đề quan trọng bậc nhất, lẽ kế hoạch thực đề cập đến dự án đầu tư thời gian để thực dự án đầu tư yếu tố đầu vào để phân tích hiệu tài dự án, việc không đáp ứng tiến độ làm phát sinh thêm nhiều chi phí có liên quan, nhiều rủi ro xảy khơng ngoại trừ trường hợp dự án đầu tư không kết thúc, thực tiến độ thi công kéo dài Dự án phải đáp ứng yêu cầu mặt chất lượng Dự án phải đáp ứng yêu cầu mặt chất lượng mô tả vẽ thiết kế Đây tiêu quan trọng việc thực đầu tư, không đảm bảo chất lượng dự án khơng thể có “sản phẩm dự án” có chất lượng Có nghĩa dự án phát huy hết hiệu đề cập dự án đầu tư; không đảm bảo chất lượng dẫn đến lãng phí, thất tài sản; phát sinh nhiều chi phí để sửa chữa cải tạo dự án vào vận hành khai thác sử dụng Điều dẫn đến dự án đầu tư bị phá sản, lãng phí nguồn lực doanh nghiệp xã hội Dự án phải đáp ứng yêu cầu mặt chi phí Các chi phí vượt dự tốn chi phí ban đầu xuất phát từ nguyên nhân công tác khảo sát, thiết kế không kỹ, công tác định giá không xác làm tăng thêm chi phí mà khơng tăng quy mơ đầu tư Có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu dự án đầu tư Khi mà lập phân tích hiệu tài tất khoản chi phí đề cập tới tổng mức đầu tư TMĐT sở quan trọng để phân tích hiệu tài dự án Các chi phí phát sinh vượt tổng mức đầu tư làm giảm hiệu tài dự án nhiều trường hợp làm cho dự án đầu tư khơng có hiệu Để thực tốt giai đoạn thực đầu tư, đáp ứng yêu cầu tiến độ, chất lượng, chi phí cơng tác kiểm tra đánh giá, cần phải ý đến nhân tố ảnh hưởng sau đây: Nhân tố người: Cán theo dõi công tác đền bù GPMB, giám sát thi công phải người có chun mơn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm cao, có đạo đức cơng vụ, ý thức kỷ luật tốt Lựa chọn Nhà thầu: Việc lựa chọn Nhà thầu có ảnh hưởng lớn đến việc hồn thành dự án chỗ, Nhà thầu có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, lực tài chính, lực chun mơn đảm bảo việc thi công cung cấp vật tư thiết bị diễn kế hoạch Tiến độ: Quản lý chặt chẽ tiến độ thi công lực Nhà thầu, kiểm tra đôn đốc thường xuyên tiến độ dự án 2.3.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư Giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng, gồm việc sau: Nghiệm thu, bàn giao cơng trình Thực việc kết thúc hoạt động xây dựng cơng trình Hướng dẫn sử dụng cơng trình vận hành cơng trình Tạm ứng, tốn vốn đầu tư Bảo hành cơng trình Bảo trì cơng trình Nghiệm thu, bàn giao cơng trình Công tác nghiệm thu cần phải tiến hành cách kỹ lưỡng Thực chất nghiệm thu nhằm so sánh thực thực tế so với hồ sơ thiết kế cơng trình phê duyệt So sánh vật tư thiết bị đưa vào đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng so với thiết kế hay không Việc nghiệm thu, bàn giao mặt chưa hợp lý, chưa yêu cầu để có biện pháp khắc phục Trách nhiệm bên chủ đầu tư, Nhà thầu việc nghiệm thu, bàn giao, đưa cơng trình vào sử dụng: Chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng cơng trình: Có trách nhiệm kiểm tra tình trạng cơng trình, phát hư hỏng để yêu cầu Nhà thầu thi công, Nhà thầu thi cơng, Nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình xây dựng sửa chữa, thay Xác nhận hoàn thành bảo hành cơng trình xây dựng cho Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Nhà thầu cung ứng thiết bị xây dựng Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng kịp thời sau có phiếu yêu cầu nghiệm thu Nhà thầu cơng trình xây dựng Nghiệm thu cơng trình xây dựng phân thành: Nghiệm thu công việc xây dựng q trình thi cơng xây dựng; Nghiệm thu phận cơng trình xây dựng, giai đoạn thi cơng xây dựng; Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, CTXD để đưa vào sử dụng Các hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng hồn thành phép đưa vào sử dụng sau chủ đầu tư nghiệm thu Cơng trình xây dựng bàn giao toàn cho chủ đầu tư xây lắp hồn chỉnh theo thiết kế duyệt, vận hành yêu kỹ thuật nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng (kể việc hoàn thiện nội, ngoại thất cơng trình thu dọn vệ sinh mặt bằng) Tuỳ theo điều kiện cụ thể cơng trình, q trình xây dựng cụ thể tiến hành bàn giao tạm thời phần việc, hạng mục cơng trình thuộc dự án dự án thành phần để khai thác tạo nguồn vốn thúc đẩy việc hoàn thành toàn dự án Khi bàn giao toàn cơng trình, phải bàn giao hồ sơ hồn thành cơng trình, tài liệu vấn đề có liên quan đến cơng trình bàn giao, tài liệu hướng dẫn sử dụng, quản lý, chế độ tu bảo dưỡng cơng trình Nhà thầu thi cơng xây dựng Nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình có trách nhiệm: Tổ chức khắc phục sau có yêu cầu Chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng cơng trình xây dựng thiết bị hư hỏng lỗi Nhà thầu gây Chủ đầu tư vi phạm pháp luật xây dựng bị quan nhà nước có thẩm quyền buộc phải tháo gỡ hay sử dụng thiết bị cơng trình xây dựng sai quy trình vận hành Nhà thầu thi công xây dựng phải tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng, đặc biệt công việc, phận bị che khuất; phận cơng trình; hạng mục cơng trình cơng trình, trước yêu cầu Chủ đầu tư nghiệm thu Đối với công việc, giai đoạn thi công xây dựng sau nghiệm thu chuyển Nhà thầu khác thực tiếp phải Nhà thầu xác nhận, nghiệm thu Sau cơng trình nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, đơn vị có liên quan phải lập hồ sơ tốn cơng trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giải ngân Thực việc kết thúc hoạt động xây dựng công trình Hoạt động xây dựng kết thúc cơng trình bàn giao tồn cho chủ đầu tư Sau bàn giao cơng trình, Nhà thầu xây dựng phải lý chuyển hết tài sản khỏi khu vực cơng trình trả lại đất mượn thuê tạm để phục vụ thi công theo quy định hợp đồng, chịu trách nhiệm theo dõi, sửa chữa hư hỏng cơng trình hết thời hạn bảo hành cơng trình Hiệu lực hợp đồng xây dựng chấm dứt hoàn tồn tốn tồn hết thời hạn bảo hành cơng trình Cơng trình xây dựng sau nghiệm thu bàn giao Chủ đầu tư phải đăng ký tài sản theo quy định pháp luật Hồ sơ đăng ký tài sản biên tổng hợp nghiệm thu bàn giao cơng trình Hướng dẫn sử dụng cơng trình vận hành cơng trình Sau nhận bàn giao cơng trình, chủ đầu tư có trách nhiệm khai thác, sử dụng lực cơng trình, đồng hóa tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hồn thiện tổ chức phương pháp quản lý nhằm phát huy đầy đủ tiêu kinh tế – kỹ thuật đề dự án Chủ đầu tư tổ chức giao quản lý sử dụng cơng trình có trách nhiệm thực bảo trì cơng trình Thanh tốn vốn đầu tư Việc tốn vốn đầu tư cho cơng việc, nhóm cơng việc tồn cơng việc lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát hoạt động xây dựng khác phải theo giá trị khối lượng thực tế hoàn thành nội dung phương thức toán hợp đồng ký Những dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn nước ngồi gói thầu tổ chức đấu thầu quốc tế thực theo Hiệp định ký Chính phủ Việt Nam Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, năm kết thúc xây dựng năm đưa cơng trình vào sử dụng chủ đầu tư phải tốn tồn cho Nhà thầu giá trị cơng việc hồn thành trừ khoản tiền giữ lại theo quy chế để bảo hành cơng trình Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhà thầu nộp hồ sơ toán hợp lệ theo quy định, chủ đầu tư phải toán giá trị khối lượng công việc thực cho Nhà thầu Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thời hạn ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ đề nghị toán hợp lệ Nhà thầu, chủ đầu tư phải hoàn thành thủ tục chuyển đề nghị giải ngân tới quan cấp phát, cho vay vốn Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan cấp phát, cho vay vốn có trách nhiệm tốn Cơ quan cấp phát, cho vay vốn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc tốn chậm lỗi gây Trong trình thực dự án, chủ đầu tư chậm tốn khối lượng cơng việc hồn thành phải trả khoản lãi theo lãi suất ngân hàng bên thỏa thuận ghi hợp đồng cho Nhà thầu khối lượng chậm toán Quyết tốn dự án hồn thành Chủ đầu tư có trách nhiệm thực toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình sau cơng trình hồn thành đưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu người định đầu tư Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp lý chi phí thực với thiết kế, dự toán phê duyệt, đảm bảo định mức, đơn giá, chế độ tài kế tốn, hợp đồng kinh tế ký kết quy định khác Nhà nước có liên quan Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Người có thẩm quyền phê duyệt tốn vốn đầu tư sử dụng đơn vị chức thuộc thẩm quyền quản lý để trực tiếp thẩm tra tốn vốn đầu tư dự án hồn thành thẩm tra lại dự án thur kiểm toán vốn đầu tư trước phê duyệt chịu trách nhiệm trước pháp luật định Chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập hồ sơ toán vốn đầu tư dự án hồn thành để trình người có thẩm quyền phê duyệt chậm 12 tháng dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A tháng nhóm dự án nhóm B tháng dự án nhóm C kể từ cơng trình hồn thành, đưa vào khai thác sử dụng Bảo hành cơng trình Thời gian bảo hành cơng trình tính từ ngày chủ đầu tư ký biên nghiệm thu hạng mục công trình xây dựng, cơng trình xây dựng hồn thành để đưa vào sử dụng quy định sau: Khơng 24 tháng loại cơng trình cấp đặc biệt, cấp 1; Khơng 12 tháng cơng trình lại Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình có trách nhiệm nộp tiền bảo hành vào tài khoản Chủ đầu tư theo mức 5% giá trị hợp đồng cơng trình xây dựng hạng mục cơng trình xây dựng Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Nhà thầu cung ứng thiết bị cơng trình hồn trả tiền bảo hành cơng trình sau kết thúc thời hạn bảo hành chủ đầu tư xác định hồn thành cơng việc bảo hành Tiền bảo hành cơng trình xây dựng, bảo hành thiết bị cơng trình tính theo lãi suất ngân hàng hai bên thỏa thuận Nhà thầu thi công xây dựng thư bảo lãnh ngân hàng có giá trị tương đương Bảo trì cơng trình Cơng trình sau nghiệm thu đưa vào sử dụng phải bảo trì để vận hành, khai thác sử dụng lâu dài Cơng việc bảo trì cơng trình xây dựng thực theo cấp: Cấp tu bảo dưỡng; cấp sửa chữa nhỏ; cấp sửa chữa vừa; cấp sửa chữa lớn Nội dung, phương pháp bảo trì cơng trình xây dựng cấp bảo trì thực theo quy định bảo trì Một dự án coi hiệu công tác nghiệm thu, xác nhận công việc hồn thành phải thực nhanh chóng, kịp thời quy trình, xác quy cách, đủ khối lượng Để thực tốt giai đoạn kết thúc đầu tư cần phải ý đến nhân tố sau đây: Nhân tố người: Cần có cán đủ lực, công tâm, làm việc khách quan, khoa học xác Phải sử dụng trang thiết bị kiểm nghiệm chất lượng vật tư, vật liệu, thiết bị, độ vững cơng trình, đáp ứng mặt tiêu chuẩn kỹ thiết bị Phải có phối hợp đồng đơn vị thi công, giám sát, chủ đầu tư, quan cấp trên, quan toán để tiến hành công tác nghiệm thu bàn giao tiến hành tiến độ đặt 2.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư Có nhiều tài liệu viết hình thức quản lý dự án khác nhau, qua trình nghiên cứu đúc rút từ kinh nghiệm thực tế quản lý dự án, tác giả nhận thấy có hình thức quản lý dự án thường ứng dụng thực tế sau: Căn điều kiện lực tổ chức, cá nhân, người định đầu tư lựa chọn hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sau: Chủ đầu tư trực tiếp QLDA đầu tư XDCT Chủ đầu tư thuê tổ chức Tư vấn QLDA đầu tư XDCT 2.4.1 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Việc thu sản phẩm tốt, chất lượng cao đảm bảo kỹ mỹ thuật, phát huy hiệu giá hợp lý tốn Chủ đầu tư Để làm điều khơng thể phủ nhận vai trò cơng tác quản lý dự án, Chủ đầu tư cần cân nhắc việc lựa chọn hình thức quản lý dự án cho phù hợp Chủ đầu tư trực tiếp QLDA hình thức Chủ đầu tư sử dụng máy quan, đơn vị để trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án đầu tư với mơ hình sau: Mơ hình 1: Chủ đầu tư khơng thành lập Ban quản lý dự án mà sử dụng máy có để trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án, mơ hình áp dụng với dự án quy mơ nhỏ có tổng mức đầu tư tỷ đồng, máy Chủ đầu tư kiêm nhiệm việc quản lý thực dự án Mơ hình 2: Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA để giúp trực tiếp tổ chức quản lý thực dự án Với hình thức phải đảm bảo nguyên tắc: Ban QLDA Chủ đầu tư thành lập, đơn vị trực thuộc Chủ đầu tư Ban QLDA có tư cách pháp nhân sử dụng pháp nhân Chủ đầu tư để tổ chức quản lý thực dự án Cơ cấu tổ chức Ban QLDA gồm có Giám đốc, phó giám đốc, lực lượng chuyên môn, nghiệp vụ Cơ cấu máy phải phù hợp với nhiệm vụ giao đảm bảo dự án thực tiến độ, chất lượng tiết kiệm tối đa chi phí Các thành viên Ban QLDA làm việc theo chế độ chuyên trách kiêm nhiệm Ban QLDA hoạt động theo quy chế Chủ đầu tư ban hành, chịu trách nhiệm trước Chủ đầu tư pháp luật theo nhiệm vụ, quyền hạn giao Chủ đầu tư phải cử người có trách nhiệm để đạo, đơn đốc, kiểm tra Ban QLDA thực quyền hạn, nhiệm vụ để đảm bảo dự án thực nội dung tiến độ phê duyệt 2.4.2 Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án QLDA hình thức Chủ đầu tư ký hợp đồng thuê pháp nhân khác làm tư vấn QLDA Trong trường hợp Chủ đầu tư phải cử cán phụ trách đồng thời phân giao nhiệm vụ cho đơn vị thuộc máy thực hợp đồng Tư vấn quản lý dự án Chủ đầu tư thuê Tư vấn: Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án tổ chức Tư vấn phải thành lập tổ chức máy có đủ điều kiện lực tổ chức quản lý phù hợp với quy mơ, tính chất dự án Trách nhiệm, quyền hạn tư vấn quản lý dự án thực theo hợp đồng thỏa thuận hai bên Tư vấn quản lý dự án thuê tổ chức, nhân tham gia quản lý phải chủ đầu tư chấp thuận phù hợp với hợp đồng ký chủ đầu tư ... tác quản lý thi cơng cơng trình Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình bao gồm quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng thi công xây dựng cơng trình, quản lý an... vật chất – kỹ thuật tư ng ứng Các hoạt động đầu tư thường tiến hành theo dự án, dự án, nên tiến hành quản lý dự án 1.2 Dự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư Dự án đầu tư tập hợp đề xuất để... thuật thi cơng, dự tốn tổng dự tốn xây dựng cơng trình: Các bước thiết kế xây dựng cơng trình: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình gồm nhiều loại cơng trình xây dựng, việc thiết kế xây dựng cơng trình