TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM Ô VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KIỀU THỊ YẾN TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM Ơ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KIỀU THỊ YẾN TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM Ơ VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học Mã số : 60.31.20.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS TS PHẠM HỒNG CHƢƠNG Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất Thầy, Cơ giáo - người tận tình truyền thụ kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp em nghiên cứu rèn luyện suốt năm qua Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy giáo – PGS TS Phạm Hồng Chương, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận văn này! Xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè tập thể lớp Cao học Hồ Chí Minh 2012, người giúp em ngày trưởng thành hơn, nguồn động lực để em không ngừng cố gắng, phấn đấu để đạt thành công bước đầu học tập, nghiên cứu đường nghiệp tới! Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN KIỀU THỊ YẾN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi; số liệu nêu luận văn trung thực; kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN KIỀU THỊ YẾN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban Chỉ đạo CNXH : Chủ nghĩa xã hội PCTN : Phòng, chống tham nhũng MTTQ : Mặt trận Tổ quốc MTTW: Mặt trận Trung ương HTCT : Hệ thống trị XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu đề tài Chương 1: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM Ơ 1.1 Quan điểm Hồ Chí Minh tham 1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh chống tham ô 18 1.3 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh chống tham thực tiễn 33 Chương 2: ĐẢNG TA VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG CUỘC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG HIỆN NAY 2.1 Nhân tố tác động đến tình hình tham nhũng biểu tham nhũng nƣớc ta 39 2.2 Thực trạng đấu tranh phòng, chống tham nhũng nƣớc ta theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 48 2.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu phòng, chống tham nhũng nước ta 69 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tư tưởng Hồ Chí Minh chống tham phận hợp thành quan trọng tư tưởng Hồ Chí Minh đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng chế độ xã hội nước ta Trong trình tìm đường cứu nước đến thời kỳ trước cách mạng tháng Tám năm 1945, Nguyễn Ái Quốc viết nhiều báo, phóng tố cáo, vạch trần nạn tham ô, nhũng lạm chế độ thực dân nhằm thức tỉnh quần chúng nhân dân đứng lên đấu tranh đánh đổ chế độ đó, xây dựng chế độ tốt đẹp Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành cơng, trực tiếp lãnh đạo q trình xây dựng xã hội nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng lúc lơi lỏng đấu tranh chống tệ tham để xây dựng, củng cố, hồn thiện nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thực nhà nước dân, dân dân Người sớm nhận diện bệnh nguy hiểm, tiềm ẩn nguy làm cho người có chức có quyền dễ bị tha hóa, biến chất, khơng “đầy tớ nhân dân”, làm cho nhân dân niềm tin bất bình Hơn tháng sau ngày đọc Tuyên ngôn độc lập, Thư gửi Ủy ban kỳ, tỉnh, huyện làng Người vạch số hành vi tham ô, nhũng lạm mà công chức nhà nước dễ mắc phải tham ô công, đục khoét dân, ăn hối lộ đôi với bệnh là: làm việc trái phép, cậy thế, hủ hóa, tư túng, chia rẽ, kiêu ngạo, bè phái quan liêu, địa phương chủ nghĩa, hẹp hòi, quân phiệt,v.v Trong kháng chiến chống Pháp, kháng chiến chống Mỹ, cứu nước xây dựng CNXH miền Bắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh ý đến chống tham ơ, nhũng lạm Sự thống tuyệt đối nói làm, kiên đấu tranh chống tham ô, nhũng lạm tự nêu gương sáng đạo đức cách mạng “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” làm nên nét độc đáo tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung, tư tưởng chống tham ơ, nhũng lạm nói riêng Nét đặc sắc nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh chống tham ngun giá trị Đảng, Nhà nước ta vận dụng vào công đấu tranh phòng, chống tham nhũng giai đoạn Có nhận thấy, lãnh đạo Đảng, sau gần 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh ngoại giao Những thành tựu tạo lực cho cách mạng Việt Nam trước hội phát triển Đại hội XI Đảng rõ nhiệm vụ năm tiếp tục đẩy mạnh tồn diện cơng đổi tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đứng trước nhiệm vụ to lớn đó, Đảng ta phải khơng ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Tuy nhiên, giai đoạn nay, mặt trái kinh tế thị trường gây thối hóa, biến chất trị, tư tưởng đạo đức, lối sống xã hội Tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân phận không nhỏ cán bộ, đảng viên diễn nghiêm trọng, kéo dài, làm suy giảm niềm tin nhân dân với Đảng nguy lớn, liên quan đến tồn vong chế độ lãnh đạo Đảng Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta rõ: “Cơng tác phòng, chống tham nhũng chưa đạt u cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội”[21,172] Đồng thời, Đảng ta khẳng định: “tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng”[21,185] Trước tình hình nghiêm trọng phức tạp trên, phải tiến hành đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu nhằm giữ vững lãnh đạo Đảng, bảo vệ chế độ Để thực nhiệm vụ quan trọng phải trở với tư tưởng Hồ Chí Minh Với nhận thức trên, tác giả chọn đề tài: “Tư tưởng Hồ Chí Minh phòng, chống tham vận dụng Đảng cộng sản Việt Nam giai đoạn nay” cho luận văn thạc sỹ Hồ Chí Minh học Tình hình nghiên cứu đề tài Đến nay, có nhiều cơng trình khoa học xuất có liên quan đến đề tài như: - Hội khoa học lịch sử Việt Nam (2002) : Từ thụ yếu quy - Bàn nạn hối lộ đức liêm người xưa, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Trong sách này, Hội khoa học Lịch sử Việt Nam dịch giới thiệu với bạn đọc phần “Từ thụ yếu quy” Đặng Huy Trứ ông đề cập đến nguyên tắc chủ yếu việc không nhận nhận Cuốn sách lời tri ân với tiền nhân việc giữ gìn di sản quý báu lịch sử dân tộc, quan trọng sách học sâu sắc tư cách người làm quan, đức liêm phải đấu tranh chống lại tệ tham nhũng, hối lộ - kẻ thù thường trực vô nguy hiểm tồn vong chế độ xã hội đấu tranh chống lại vơ gian khổ đòi hỏi kiên trì nhiều hệ - Hồng Vĩ (2004): Các biện pháp chống tham nhũng Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phản ánh cụ thể tình hình tham nhũng Trung Quốc, phân tích ngun nhân kinh nghiệm chống tham nhũng địa phương, ban ngành Trung Quốc - Bùi Mạnh Cường (2005): “Tư tưởng Hồ Chí Minh với vấn đề chống tham nhũng”, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Cuốn sách sưu tầm tập hợp nói, viết Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập đến vấn đề tham ô, nhũng lạm gắn với giai đoạn trình hoạt động Người Đồng thời, tác giả khẳng định cần có vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam - Nguyễn Khánh Bật (chủ biên) (2006): Nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Tác giả sâu nghiên cứu số vấn đề lý luận nâng cao đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân cán đảng viên; phân tích thực trạng đạo đức cách mạng chủ nghĩa cá nhân cán bộ, đảng viên nay, từ đưa giải pháp chủ yếu nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân cán đảng viên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Phạm Xuân Sơn – Phạm Thế Lực (đồng chủ biên) (2008): “Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay” Trong cơng trình này, tác giả đưa sở lý luận thực tiễn để nhận diện quan tham thiết lập biện pháp phòng chống tham nhũng Việt Nam Bên cạnh đó, có viết báo, tạp chí như: - TS Vũ Thị Nhài “Chủ tịch Hồ Chí Minh với việc chống tham ơ, lãng phí bệnh quan liêu”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số – 2006, trang 7, 8; - Nguyễn Quốc Bảo “Hồ Chí Minh bàn thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí”, Tạp chí Lý luận trị, số – 2006, trang 16; - Lê Thế Lạng “Học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh sửa đổi lối làm việc”, Tạp chí Tư tưởng văn hóa, số - 2006, trang 16; - Nguyễn Như Trúc: “Thực hành tư tưởng Hồ Chí Minh chống chủ nghĩa cá nhân phòng, chống tham nhũng, lãng phí nay”, Tạp chí Tư tưởng – Văn hóa, số – 2007, trang 30; - PGS.TS Bùi Đình Phong “Quan điểm Hồ Chí Minh chống tham nhũng”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 10 - 2007; - TS Trần Minh Trưởng: “Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh phòng chống tham nhũng”, Tạp chí Lý luận trị, số – 2010, trang 14; + Tăng cường phối hợp MTTQ với quan quyền, tư pháp đấu tranh PCTN với việc phát huy vai trò đồn thể nhân dân hoạt động giám sát Vận động nhân dân tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở; tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh Đẩy mạnh phong trào thi đua thiết thực tầng lớp nhân dân + Thường xuyên quan tâm đến nguyện vọng hội viên, đoàn viên; chăm lo bảo vệ quyền lợi ích đáng, gắn với nghĩa vụ trách nhiệm tầng lớp nhân dân Mở rộng hình thức tập hợp quần chúng, trọng tới hình thức tự quản nhân dân, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động đoàn viên, hội viên + Kiện toàn hệ thống tổ chức báo tin, thu thập, xử lý thông tin nhân dân tố cáo hành vi tham nhũng, đảm bảo yêu cầu vừa khuyến khích vừa phát huy tính tự giác đấu tranh nhân dân để thu thập đầy đủ, kịp thời thông tin, vừa bảo vệ người tham gia tố giác kẻ tham nhũng Cần xây dựng thể chế chặt chẽ để huy động tất đảng viên nhân dân tham gia đấu tranh PCTN Thêm vào cần tằng cường vai trò, hoạt động giám sát nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng đấu tranh PCTN Có thể thấy phát triển nạn tham nhũng tỉ lệ nghịch với trình thực dân chủ Thực tiễn cho thấy, nơi mà quyền làm chủ nhân dân phát huy tham nhũng hạn chế mức thấp ngược lại Nhưng dân chủ phải thứ dân chủ thực chất, nghĩa người dân có quyền lực thực việc chủ động tham gia vào công việc nhà nước Nhà nước phải có trách nhiệm đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, thứ dân chủ hình thức, cắt xén, bị bó hẹp ý chí chủ quan, cục Và để dân chủ phương thức kiềm chế nạn tham nhũng thì: + Nhà nước cần thể chế hóa cụ thể chặt chẽ quy định chế để nhân nhân thuận lợi việc thực thi quyền làm chủ mình, 84 qua phản ánh, kiến nghị, tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực, thực quyền bãi miễn cán tham nhũng Điều đạt thơng qua thúc đẩy nhanh, mạnh tiến trình dân chủ hóa xã hội để tạo đủ quyền trách nhiệm người dân chiến với nạn tham nhũng, quyền trách nhiệm xây dựng tổ chức, chọn lựa bãi miễn nhân cho hệ thống quyền; quyền bảo vệ, quyền khiếu nại, tố cáo hành vi tham nhũng quyền tiếp cận thông tin tự ngôn luận; quyền đòi hỏi phải xử lý nghiêm minh tổ chức cá nhân tham nhũng Điều đồng nghĩa với việc xây dựng chế Đảng phải chịu giám sát nhân dân + Để tăng sức mạnh giám sát từ phía nhân dân, phương tiện truyền thơng đóng vai trò quan trọng, cung cấp thơng tin đến cơng chúng cách kịp thời xác hoạt động Nhà nước, góp phần tạo nên kiểm sốt quyền lực từ phía xã hội thơng qua sức ép dư luận xã hội chiến chống tham nhũng, hình thành nên bầu khơng khí thảo luận dân chủ, thúc đẩy hình thành phủ minh bạch, trách nhiệm, phối hợp hành động giúp cho việc thiết lập trì quản lý tốt Do đó, để kiện tồn giám sát dư luận cần thực tự ngôn luận thực sự, dùng chế độ pháp luật đảm bảo cho phương tiện truyền thông chủ động tiếp cận với thơng tin thống nhằm tăng cường khả phát hành vi tham nhũng + Cần thực hình thức kiểm tra, giám sát tra nhân dân; coi việc dựa vào dân để chống tham nhũng, tiêu cực giải pháp đột phá, động lực việc góp phần giải trì trệ thực phương thức kiểm sốt quyền lực Đảng Nhà nước Do vậy, phải đẩy mạnh thực quy chế dân chủ sở, triển khai rộng rãi chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, đồng thời mạnh dạn thí điểm nhân rộng hình thức động viên nhân dân tham gia đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực; xử lý thông tin nhân dân cung cấp, nâng cao trình độ hiểu biết, ý thức 85 trách nhiệm tinh thần tự giác nhân dân việc lành mạnh hóa, hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên xã hội, phải có quy định, chế để bảo vệ người dân đấu tranh 2.3.2.8 Tăng cường hợp tác quốc tế phòng chống tham nhũng Trong bối cảnh nay, tham nhũng khơng giới hạn phạm vi quốc gia, dân tộc mà có xu hướng liên kết thành tổ chức quốc tế, lũng đoạn nhà nước Tham nhũng với tổ chức tội phạm quốc tế khơng làm méo mó quan hệ xã hội mà đe dọa trực tiếp đến phát triển bền vững quốc gia Ở nước ta, tham nhũng phát chưa khai thác hết h trợ từ hợp tác quốc tế PCTN Chính vậy, cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế đa phương song phương phát chống tham nhũng, đặc biệt tăng cường tương trợ tư pháp, tư pháp hình để xử lý hành vi tham nhũng có yếu tố nước thu hồi tài sản tham nhũng Chú trọng tới cam kết xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch Triển khai nghiêm túc Kế hoạch thực Công ước Quy chế phối hợp thực Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng Tổ chức nghiên cứu, học tập, trao đổi nhằm tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế PCTN Đồng thời, tăng cường đối thoại để bạn bè quốc tế thấy rõ tâm phòng, chống tham nhũng Đảng nhà nước ta 2.3.3 Nhóm giải pháp kiểm tra 2.3.3.1 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát quyền lực máy Đảng nhà nước Tham nhũng bệnh quyền lực nhà nước, thể tha hóa quyền lực nhà nước Do vậy, để việc PCTN có hiệu quả, có chuyển biến chất giải pháp phải tập trung vào chế kiểm soát quyền lực nhà nước, làm cho quyền lực bị giới hạn theo tinh thần Hiến pháp pháp luật, khắc phục tình trạng lạm quyền, chuyên quyền 86 trình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước, có xóa bỏ gốc rễ nguyên nhân phát sinh tham nhũng Đối với việc kiểm tra, giám sát nội Đảng Hiện nay, tổ chức có chức kiểm tra, giám sát chưa có đủ quyền để làm tốt nhiệm vụ mình, khơng đủ để chế ước đối tượng bị giám sát; người bị giám sát, kiểm tra lại có quyền lực đầy đủ làm hậu thuẫn chí quyền lớn miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuyên chuyển, điều động người kiểm tra, giám sát nằm tay người bị giám sát Điều làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ chống tham nhũng Vấn đề tự phê bình phê bình phương thức quan trọng để thực giám sát Đảng, hoạt động mang tính hình thức, nể nang, né tránh làm cho sinh hoạt tự phê bình phê bình bị vơ hiệu hóa trở nên tác dụng Thực tiễn cho thấy, từ trước đến chưa có vụ tham nhũng phát từ sinh hoạt phê bình tự phê bình tổ chức Đảng cấp, mà chí sử dụng để trừng, loại bỏ phe cánh cục nhằm củng cố quyền lực để dễ bề tham nhũng Do đó, để tăng cường hiệu chế kiểm tra, giám sát nội Đảng nhằm kiềm chế tham nhũng, cần thực số biện pháp như: + Tổ chức triển khai đa dạng hình thức kiểm tra, giám sát Đảng đặc biệt phải thực định kỳ việc lấy phiếu tín nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng hoạt động chất vấn trả lời chất vấn vị trí chủ chốt Đảng kỳ họp Trung ương Nội dung lấy phiếu tín nhiệm chất vấn phải tập trung vào việc xác định trách nhiệm công tác PCTN, điều làm được, chưa làm việc phát hiện, xử lý vụ tham nhũng + Đổi phương thức sinh hoạt tự phê bình phê bình theo hướng lấy nội dung PCTN làm trọng tâm phù hợp với đặc điểm nhận diện tham nhũng, tiêu cực cụ thể m i tổ chức, m i chức danh cán bộ, lãnh đạo, quản 87 lý Đối với thông tin làm sở để gợi ý, tự phê bình phê bình phải thu thập xử lý thơng tin từ nhiều nguồn, đặc biệt phải thực dân chủ trình thực + Để giám sát hoạt động Đảng cơng khai hoạt động Đảng điều kiện tiền đề cho hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Khơng có cơng khai khơng thể có giám sát Vì vậy, cần nghiêm túc thực chế độ cơng khai chương trình làm việc kết làm việc tổ chức Đảng, đặc biệt việc liên quan mật thiết đến đảng viên, với đại đa số quần chúng nhân dân + Đồng thời, tiến hành kiểm kê tài sản cán cơng chức kiểm tra tài chặt chẽ thu nhập tài sản người có chức quyền, cơng bố cơng khai tổ chức, quan mà cán bộ, công chức làm việc địa bàn nơi cán bộ, công chức sinh sống Đây pháp lý để kiểm tra, giám sát nguồn thu nhập cán lãnh đạo; kết hợp với chế độ giám sát quan giám sát người dân biến động tài sản lớn cán bộ, giúp phòng ngừa bệnh tham nhũng Hàng năm, tất người có chức vụ, quyền hạn phải khai báo thu nhập mình, rõ nguồn gốc thu, chi, kể động sản bất động sản Nếu cán bộ, công chức “quên” rõ nguồn gốc hợp pháp thu nhập, người phải bị kết tội trốn thuế, khơng minh chứng tính hợp pháp thu nhập phải bị khởi tố hình tội tham nhũng sung phần tài sản mà cán bộ, công chức không giải thích nguồn gốc Đối với chế giám sát máy Nhà nước + Trong nhánh quyền lực, hành pháp có xu hướng lạm quyền Vì vậy, để đảm bảo tính hiệu hoạt động Chính phủ, cần đổi chế giám sát Chính phủ, làm rõ trách nhiệm trị Chính phủ trước Quốc hội Áp dụng thường kỳ thủ tục tín nhiệm bất tín nhiệm Chính phủ hoạt động không hiệu quả, vi phạm quy định Hiến pháp pháp luật để xảy vụ tham nhũng lớn; tăng thời gian nghe báo cáo chất vấn 88 thành viên Chính phủ kỳ họp Quốc hội, quy kết trách nhiệm rõ ràng, công khai kịp thời xử lý, nghiêm khắc sai phạm liên quan đến tham nhũng, lãng phí + Cần nâng cao hiệu quả, tính độc lập hoạt động quan chuyên trách chống tham nhũng thuộc phận tra, kiểm tốn, cơng an, viện kiểm sát Đội ngũ làm cán đấu tranh PCTN phải có lĩnh thép, có lực, trình độ, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu PCTN Đồng thời, có chế giám sát việc thực chức trách, nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng quan cán quan để không phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu + Cải cách tổ chức hoạt động tư pháp phải tập trung vào việc đem lại độc lập tư pháp, tăng cường lực cho tổ chức hoạt động tòa án nguyên tắc Hiến pháp, tòa án phải xét xử cách độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc tối thượng 2.3.3.2 Đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tốn, điều tra, kiểm sát, xét xử, giám sát Hồ Chí Minh cho hiệu lực pháp luật đảm bảo người nghiêm chỉnh chấp hành người thực thi pháp luật phải khách quan, công tâm Cán vi phạm pháp luật phải bị xử lý nghiêm, cương vị Chính thế, suốt thời gian lãnh đạo đất nước, Hồ Chí Minh xử lý nghiêm khắc cán tham ơ, lãng phí tài sản nhân dân để làm gương cho tất người Trong giai đoạn nay, công tác đấu tranh PCTN tham nhũng cam go, phức tạp nhiều mà để đem lại kết mong muốn kiên trình điều tra, truy tố, xét xử phải làm thực nghiêm minh, khách quan đặc biệt vụ án nghiêm trọng phải nghiêm trị để làm gương Đồng thời, cần có phối hợp quan chức việc phát xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng tiến hành xét xử 89 Công tác PCTN phải triển khai đồng toàn diện mặt tuyên truyền, giáo dục; hoàn thiện thể chế, triển khai thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng Ủy ban kiểm tra Đảng cấp cần kiểm tra, xử lý kịp thời đảng viên có dấu hiệu tham nhũng; có hình thức xử lý tổ chức đảng đảng viên không chấp hành quy định Đảng Nhà nước công tác PCTN Cơ quan kiểm tra, Nội Đảng phải phối hợp chặt chẽ với quan có chức PCTN Nhà nước để kiểm tra, giám sát, phát xử lý kịp thời công khai kết xử lý tổ chức, cá nhân, cán bộ, đảng viên có vi phạm Thường xuyên kiểm tra, rà sốt, đánh giá vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức, quan, đơn vị, công tác PCTN Cần đẩy mạnh tiến độ xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, nghiêm trọng, phức tạp mà dư luận xã hội quan tâm; tập trung vào vụ việc, vụ án tham nhũng thuộc Ban đạo theo dõi, đạo; Ban Nội Trung ương theo d i, đơn đốc; Thành ủy, Tỉnh ủy trực thuộc Trung ương đạo xử lý tập trung vào số lĩnh vực trọng điểm như: Quản lý sử dụng đất đai xây dựng bản; tài ngun, khống sản; tài chính, ngân hàng; thuế, hải quan; cấp phép đầu tư; quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước; lĩnh vực tư pháp; tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ; thực sách xã hội.v v Bên cạnh cần đưa nội dung cơng tác PCTN vào chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm, xử lý nghiêm minh, kịp thời kỷ luật Đảng, hành chính, kinh tế hình vụ việc, vụ án tham nhũng 90 Tiểu kết chƣơng Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn để vụ lợi Tham nhũng không hành vi, thủ đoạn cá nhân mà tham nhũng tập thể, theo nhóm với mức độ ngày lớn, gây tổn thất nặng nề cho xã hội nhiều thủ đoạn tinh vi, thâm độc diễn biến phức tạp tất lĩnh vực từ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Trong năm qua, nhận thức Hệ thống trị, Đảng, Nhà nước, Mặt trận cơng tác đấu tranh PCTN có bước chuyển biến to lớn, thể thông qua việc ban hành nhiều nghị quyết, thị, văn quy phạm pháp luật đấu tranh phòng chống tham nhũng bước đầu đạt kết số lĩnh vực Song bản, công tác PCTN thời gian qua nhiều hạn chế so với yêu cầu kỳ vọng nhân dân, tình trạng tham nhũng nước ta mức nghiêm trọng diễn biến phức tạp Điều đòi hỏi, cần xây dựng hệ thống giải pháp đồng cộng với tâm cao độ hệ thống trị tham gia tích cực tồn thể xã hội nhằm ngăn chặn đẩy lùi bệnh 91 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh không vị lãnh tụ phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc kỷ XX mà Người gương sáng ngời đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Người đi, để lại cho hệ thống lý luận vô phong phú nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Trong đó, quan điểm Người thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu trở thành sở lý luận quan trọng Đảng công đấu tranh chống lại tệ tham nhũng, lãng phí nước ta Trong suốt trình lãnh đạo phong trào cách mạng, Hồ Chí Minh ln giành cho vấn đề chống tham ơ, nhũng lạm vị trí đặc biệt Từ khái niệm ngắn gọn, vấn đề giải thích cách đơn giản, dễ hiểu hình thức, biểu hiện, nguyên nhân, tác hại tham ô đến vị trí vai trò, lực lượng biện pháp Hồ Chí Minh nhằm chống tham hiệu Trong tình hình nay, tham nhũng ngày rộng tính chất ngày tinh vi, phức tạp làm cho lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước với chế độ bị tổn thương sâu sắc Chính vậy, việc nghiên cứu quan điểm gương Hồ Chí Minh chống tham để vận dụng vào đấu tranh PCTN có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn sâu sắc Quán triệt tư tưởng học Người, Đảng Nhà nước ta có nhiều văn kiện quan trọng, ban hành nhiều quy định pháp luật PCTN thể tâm trị n lực, cố gắng hệ thống trị, công tác đấu tranh PCTN tạo chuyển biến r rệt Tuy nhiên, nhiều hạn chế so với yêu cầu kỳ vọng nhân dân Do đó, đòi hỏi phải có hệ thống giải pháp đồng toàn diện Từ nâng cao nhận thức tâm toàn hệ thống trị đến m i cán đảng viên toàn xã hội Nhận thức phải vào hành động cụ thể thiết thực như: Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng 92 chức quản lý Nhà nước; đổi công tác cán bộ, cải cách kinh tế thị trường định hướng XHCN; có điều chỉnh kịp thời hợp lý hệ thống tiền lương chế độ đãi ngộ cán bộ, cơng chức; phát huy vai trò MTTQ, đặc biệt quần chúng nhân dân đấu tranh PCTN Đồng thời, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quyền lực máy Đảng hoạt động Nhà nước Đấu tranh PCTN thước đo cho thấy trị dân chủ, liêm khiết Trách nhiệm trị, trách nhiệm pháp lý trách nhiệm đạo đức người cầm quyền, máy quyền quy tụ vào Thực tiễn đấu tranh phòng chống tham nhũng nước ta diễn phức tạp, song với chất tốt đẹp CNXH việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh định đủ sức áp đảo tiêu cực xã hội, có tham nhũng để lành mạnh hóa quan hệ xã hội xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Minh Anh: “Lại bàn khái niệm tham nhũng dấu hiệu đặc trưng tham nhũng”, Tạp chí: Thanh tra, số: 9/2001 GS Hồng Chí Bảo: “Phòng chống tham nhũng Việt Nam – vấn đề giải pháp”, Tạp chí: Triết học, số: 263/2013 Nguyễn Khánh Bật (chủ biên) (2006): “Nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Báo điện tử Ban nội Trung ương: tình hình, kết cơng tác phòng, chống tham nhũng năm 2013 đến nay; phương hướng, nhiệm vụ công tác thời gian tới, ngày 15 tháng năm 2014 Bùi Mạnh Cường (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh với vấn đề tham nhũng, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam: văn quy phạm pháp luật phòng chống tham nhũng, ngày 15 tháng năm 2013 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 59/2013/NĐ – CP ngày 17/6/2013, Quy định chi tiết số điều Luật phòng, chống tham nhũng Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị số 82/NQ-CP ngày 6/12/2012, Chương trình hành động thực Kết luận 21 – KL/TƯ ngày 25/5/2012 an chấp hành Trung ương Đảng khóa X “ tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” giai đoạn 2012 – 2016 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2009): Nghị số 21/NQ –CP ngày 12/5/2009, Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 10 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: tăng cường phối hợp thơng tin phòng, chống tham nhũng, ngày 29 tháng 12 năm 2009 94 11 Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: pháp lệnh số 03/1998/PL – U TVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội chống tham nhũng 12 Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), tài liệu học tập chuyên đề Tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Bộ giáo dục đào tạo (2006), Giáo trình lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Bộ giáo dục đào tạo – Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb.Văn hóa – Thông tin 15 Nguyễn Hữu Dũng: “Tham nhũng tăng trưởng kinh tế”, Tạp chí: Nghiên cứu Kinh tế, số 4/1999 16 Nguyễn Thị Doan: “Thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, chống bệnh quan liêu theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí: Cộng sản, số: 20/2002 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện hội nghị lần thứ tư an chấp hành TW khóa IX, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện hội nghị lần thứ tư an chấp hành TW khóa X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư an chấp hành TW khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ năm an chấp hành TW khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn Giáo trình Quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 24 Hội khoa học lịch sử Việt Nam (2002): “ Từ thụ yếu quy – àn nạn hối lộ đức liêm người xưa” Nxb Văn hóa thơng tin Hà Nội 25 Tiến sỹ Nguyễn Thọ Khang (2010), Một số tác phẩm chọn lọc Hồ Chí Minh (phục vụ cho việc nghiên cứu học phần: Tác phẩm Hồ Chí Minh Văn kiện Đảng cộng sản), Khoa Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội 26 Trần Văn Kiên: “Phẩm chất “cần, kiệm, liêm, chính” cán bộ, đảng viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí: Cộng sản, số: 12/2003 27 Kỷ yếu hội thảo nghiên cứu khoa học (2013), “ àn giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam 28 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2011), tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1980), Thực hành tiết kiệm chống tham ơ, lãng phí, chống bệnh quan liêu, Nxb Sự thật, Hà Nội 96 44 GS.TS.Nguyễn Xn m, PGS.TS Nguyễn Hồ Bình, TS Bùi Minh Thanh (chủ biên) (2007), Phòng chống tham nhũng Việt Nam giới, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 45 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2007, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Báo điện tử Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội: Đặc điểm tham nhũng Việt Nam 47 Ngô Thị Thu Ngà: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cần, kiệm, liêm, chính, chống tham ô, lãng phí, quan liêu công tác đấu tranh chống tham nhũng nay”,Tạp chí: Lý luận trị Truyền thông, số: 1,2/2010 48 Quốc hội (2012), Luật số 27/2012/QH13 ngày 23/11/2012, ổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng 49 Quốc hội (2013), Thẩm tra áo cáo Chính phủ cơng tác phòng, chống tham nhũng năm 2013, ngày 17 tháng 10 năm 2013 50 Nguyễn Văn Quyền (2005), Một số văn Đảng phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Dương Trung Quốc (2002): “Tham nhũng chống tham nhũng lịch sử”, Tạp chí Xưa & Nay, số 119 52 TS Nguyễn Quốc Sửu: “Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh phòng chống tham nhũng giai đoạn nay”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 6/191 53 Hồ Sơn Dương Phong (tuyển chọn giới thiệu) (2009), a năm thực vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh số thi chung khảo, Nxb Lao động, Hà Nội 54 PGS.TSKH Phan Xuân Sơn, ThS Phạm Thế Lực (đồng chủ biên) (2008), Nhận diện tham nhũng giải pháp phòng chống tham nhũng Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Thanh tra Chính phủ (2011), Giới thiệu chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Báo điện tử Thanh tra Chính phủ: Báo cáo Ủy ban tư pháp tình hình tham nhũng năm 2010, ngày tháng 10 năm 2010 97 57 Báo điện tử Thanh tra Chính phủ: Tổng kết công tác tra 2011 triển khai nhiệm vụ năm 2012, ngày 12 tháng năm 2012 58 Báo điện tử Thanh tra Chính phủ: Báo cáo cơng tác tra 2012 triển khai nhiệm vụ thời gian tới, ngày 27 tháng 10 năm 2012 59 Báo điện tử Thanh tra Chính phủ: phiên họp thứ an đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, ngày 09 tháng năm 2014 60 Dương Quỳnh Thi (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, Nxb Lao động, Hà Nội 61 Nguyễn Huy Tần: “Thực lời dạy ác Hồ Góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh chống tham nhũng lực lượng công an nhân dân”, Tạp chí: Nghiên cứu trao đổi, số: 11/2003 62 Lê Trọng:“ àn đấu tranh chống tham nhũng nước ta”, Tạp chí: Cộng sản, số: 21/2001 63 Đ Nhật Tân: “Tham nhũng phòng, chống tham nhũng”, Tạp chí: triết học, số 10/2007 64 PGS Trần Minh Trưởng: “Tư tưởng Hồ Chí Minh phát huy quyền làm chủ nhân dân đấu tranh phòng chống tham nhũng”, Tạp chí: Lý luận trị, số: 6/2010 65 Nguyễn Như Trúc: “Thực hành tư tưởng Hồ Chí Minh chống chủ nghĩa cá nhân phòng, chống tham nhũng, lãng phí nay”, Tạp chí: Cơng tác tư tưởng – văn hóa, số: 3/2007 66 Nguyễn Thị Vân: “ ệnh quan liêu – nguyên nhân cách phòng chống theo dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh”, Tạp chí: Lý luận trị, số: 9/2010 67 Hồng Vĩ (2004): “Các biện pháp chống tham nhũng Trung Quốc”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Viện ngôn ngữ học (1988), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng 98