Bài viết trình bày một số ý kiến tìm hiểu bước đầu khi Thành uỷ Hà Nội sơ kết công tác việc tăng cường cán bộ cho các cơ sở nông thôn ở ngoại thành Hà Nội. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu.
Về việc tăng cường cán cho sở nông thôn ngoại thành Hà Nội Nguyễn Bá Trừ Đưa cán sở: việc làm tích cực Cùng với việc cải tiến tổ chức, giảm nhẹ biên chế quan quyền, Đảng đoàn thể quần chúng thành phố, tháng 10-1969, Ban thường vụ Thành uỷ Hà Nội thị việc điều động cán tăng cường cho sở, có sở nơng thơn ngoại thành Chủ trương xuất phát từ yêu cầu tăng cường sở, nơi thực đường lối, sách Đảng Nhà nước, đồng thời vào đánh giá tình hình đội ngũ cán sở Thành ủy sau: “Hiện nay, nhiều tổ chức sở thành phố yếu, nguyên nhân đội ngũ cốt cán sở thiếu bồi dưỡng đầy đủ, chưa vươn lên kịp với nhiệm vụ, mặt khác, có thời gian cấp, ngành rút nhiều cán chủ chốt sở đưa lên cấp Tình hình làm cho máy nặng nề, hiệu kém, sở lại yếu” Trong bốn năm qua, nhiều cán sở điều động lên quan cấp nhận công tác khác Riêng bốn huyện ngoại thành, cấp điều động khỏi xã hợp tác xã 2.000 cán Ví dụ: xã thuộc huyện Thanh Trì, từ năm 1966 đến năm 1968, cấp điều 11 cán chủ chốt, có đảng uỷ viên, gồm bí thư đảng uỷ, chủ tịch uỷ ban hành xã, trưởng ngành xã, chủ nhiệm hợp tác xã, bí thư chi hợp tác xã,… Trước tình hình khó khăn cán sở, thời gian qua, cấp, ngành Hà Nội nhiều lần huy động cán cấp giúp sở đẩy mạnh sản xuất, đơn đốc thực sách tiến hành vận động lớn Song, biện pháp tạm thời, vá víu Chủ trương tăng cường cán cho sở lần xác định rõ: “Cán (của cấp tăng cường cho sở) với đảng quần chúng sở phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch, phát huy dân chủ, đẩy mạnh ba cách mạng; đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống quần chúng, làm tốt nghĩa vụ Nhà nước Đó cách tốt để cán sát thực tế, sát sản xuất, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ mặt” Số cán điều công tác sở thời gian từ ba đến năm năm Trong thời gian đó, cán hưởng nguyên chế độ, quyền lợi cán công tác quan, tiền lương quỹ sản xuất quyền đài thọ Đưa cán cấp công tác sở bố trí lại phần lực lượng, làm thay đổi nếp suy nghĩ phương pháp công tác cấp uỷ, cán Đối với vấn đề mẻ này, cấp, ngành, cán có nhận thức không giống Tâm tư, nguyện vọng người có diễn biến phức tạp Do đó, công tác tư tưởng cần đặc biệt coi trọng Chấp hành thị Thành uỷ, cấp, ngành làm công tác tư tưởng sâu kỹ kịp thời Các huyện họp hội nghị huyện uỷ, cán lãnh đạo ngành đại biểu sở từ hai đến ba ngày để thảo luận thị nói Ở sở, đảng uỷ xã truyền đạt tinh thần nội dung thị đến tận đảng viên, nhiều nơi phổ biến đến quần chúng xã viên Các chi đảng quan cấp huyện thành tổ chức thảo luận thị Thành uỷ với đồng chí lãnh đạo quan nhận xét, đánh giá tình hình cơng tác, tình hình cán đơn vị, dự kiến đưa cán sở công tác bàn biện pháp thực cụ thể Khi phổ biến rộng rãi vấn đề này, bên cạnh nhận thức hành động chủ yếu, biểu tư tưởng lệch lạc việc làm tiêu cực số cán bộ, đảng viên Bởi vậy, cần phải thảo luận đấu tranh tư tưởng với nhằm quán triệt sâu sắc chủ trương Thành uỷ Nội dung công tác tư tưởng chủ yếu nhằm vào ba điểm: làm cho cán bộ, đảng viên hiểu rõ tình hình nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới; thấy rõ vị trí quan trọng sở yêu cầu cấp thiết việc tăng cường tổ chức sở; từ đó, đề cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên Có nhiều cách phát động tư tưởng khác nhau, song phải đạt yêu cầu: sở trí xin cán về; cán tự nguyện xin đi; quan có cán đồng tình Các huyện uỷ coi trọng việc động viên tinh thần yêu quê hương, làng xóm cán bộ, giúp người gắn hoạt động với hợp tác xã, với quần chúng xã viên thân yêu Ở hầu hết xã, đảng uỷ tạo trí đảng Có nơi tổ chức lấy ý kiến quần chúng đề nghị cấp cho cán giúp đỡ xã hợp tác xã Yêu cầu địa phương nguyện vọng cán gặp nau mục đích tác động lẫn Tuy nhiên, số nơi, lúc đầu chưa hiểu rõ vấn đề thân cán xã có nhiều sai lầm, khuyết điểm, nên có nhận thức hành động không đắn không muốn nhận cán về, xin cán kỹ thuật, khơng xin cán trị Do đó, lạnh nhạt cán xã, thiếu cộng tác chặt chẽ tạo điều kiện giúp cán làm việc Hiện tượng bắt nguồn từ nhận thức lệch lạc: cho cán địa phương địa vị cán phát khuyết điểm địa phương để báo cáo lên cấp trên… Những sai lệch nói khắc phục bước, song số mặt cần tiếp tục giải quyết, tạo nên trí cao Đến nay, bốn huyện ngoại thành có 201 cán bộ, 134 người thuộc quan thành, tự nguyện xin cấp cho công tác sở, quê hương Trong số 194 cán người địa phương, có 133 đồng chí cán sở điều động lên công tác huyện thành từ năm 1965 đến Số đông cán sở lần vốn cán chủ chốt sở (44 bí thư đảng uỷ, 32 chủ tịch uỷ ban hành xã, 21 chủ nhiệm hợp tác xã, 45 bí thư chi hợp tác xã), giữ chức vụ lãnh đạo cán nghiên cứu huyện thành (63 đồng chí huyện uỷ viên trưởng, phó ngành, ban huyện thành, 53 cán từ cán bậc đến bậc năm, 15 cán kỹ thuật cấp, loại) Do xác định tư tưởng đắn, hầu hết cán sở lần tự nguyện tâm hoàn thành nhiệm vụ giao Song, khơng tránh khỏi số đồng chí chưa thật tự nguyện, suy tính nhiều tiền đồ cá nhân, sợ gian khổ, khó khăn, nên với thái độ miễn cưỡng Các cấp uỷ đảng cần tiếp tục động viên giáo dục anh chị em cách chi đáo Ngoài ra, phải quan tâm giải khó khăn cụ thể người Những nơi giải chu đáo tận tình vấn đề này, Từ Liêm, tạo nên khơng khí “trên đưa, đón”, lòng, người thoải mái Song, có nơi q đơn giản, giải cơng việc chưa thấu tình, hợp lý Có cán nhận định lên đường cách thầm lặng, cá biệt, có trường hợp huyện giới thiệu với xã: cán sở cán theo dõi sản xuất, phòng cán khơng làm việc phải rút đi, đợi thấy cán làm việc thức cho địa phương biết cán bổ sung cho sở Vì vậy, khơng phát huy khí phong trào từ đầu Lựa chọn bố trí tốt số cán địa phương Nhìn chung, cấp, ngành Hà Nội lựa chọn cán tốt đưa sở, có tình hình đưa người kém, giữ lại người tốt, lúc thực việc chấn chỉnh biên chế Được Thành uỷ đặt vấn đề rõ, yêu cầu cấp, ngành lựa chọn đưa sở cán tốt, có nhiệt tình, có phẩm chất đạo đức, có trình độ lực cơng tác sở Dựa vào đó, huyện uỷ vận dụng sát hợp với tình hình đặc điểm đội ngũ cán mình, đề tiêu chuẩn cụ thể đức tài như: có nhiệt tình ý thức tổ chức tốt; có trình độ lực cơng tác; hiểu biết nhiều sản xuất nông nghiệp, hiểu thêm kỹ thuật nơng nghiệp tốt; biết vận dụng tổ chức quần chúng; có sức khoẻ tốt Trong tiêu chuẩn đó, ý thức trách nhiệm nhiệt tình sở tiêu chuẩn nhấn mạnh trước hết Thực tế cho biết, cán cử sở, không kể cán cấp nào, khơng cán có bậc lương cao hay thấp, song có đủ tiêu chuẩn đây, có nhiệt tình việc củng cố sở, góp phần làm chuyển biến phong trào Về mặt bố trí cơng tác, phần lớn số cán giúp sở đưa hợp tác xã, hợp tác xã yếu 186 số 201 đồng chí đưa trực tiếp làm việc hợp tác xã, có 15 người làm cơng tác xã Như vậy, tính có nửa số hợp tác xã nông nghiệp thành phố cấp đưa cán giúp đỡ Đó phương hướng sử dụng cán Nhiều nơi ý đưa anh chị em cơng tác hợp tác xã quê hương họ Cách phân cơng có nhược điểm: hợp tác xã yêu cầu cán giúp đỡ lại người về, khơng có cán cấp người địa phương Tuy vậy, cách có nhiều ưu điểm: cán địa phương mình, ý thức trách nhiệm trước Đảng nhân dân gắn liền với tình yêu quê hương gia đình mình, cộng với ự hiểu biết tình hình quần chúng sâu sắc, tạo thuận lợi công tác tránh dư luận “mượn” cán mà số người thường nói Do bố trí cán theo cách này, nên 168 đồng chí số 194 cán sở người địa phương xếp vào loại công tác tốt Đưa cán người địa phương công tác địa phương khơng có nghĩa tuyệt đối khơng điều cán người địa phương đến công tác địa phương khác Trong trường hợp này, cán bộ, điều kiện cần thiết phẩm chất, lực, phải có tinh thần phấn đấu khắc phục khó khăn cao xây dựng, bồi dưỡng cho tinh thần coi nơi cơng tác q hương Nếu khơng dù trước bí thư đảng uỷ xã hay huyện uỷ viên, làm bí thư chi hợp tác xã gặp nhiều khó khăn Lần này, Thành uỷ chủ trương: cán sở phải tham gia sinh hoạt Đảng, Đoàn (nếu đảng viên đoàn viên) lao động sản xuất tập thể với xã viên (tuỳ theo sức khoẻ người); phải chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp tổ chức Đảng đó, vừa phải làm tròn nhiệm vụ người cán bộ, lại phải làm đầy đủ nghĩa vụ thành viên sống xã hợp tác xã Sau thời gian công tác, đảng viên quần chúng tín nhiệm, cán tham gia cấp uỷ, ban quản trị hợp tác xã… Nghiêm túc thực thị Thành uỷ, hầu hết số cán sở cố gắng đồng sản xuất xã viên Nhiều đồng chí đạt mức ngày công lao động cấp quy định (20% số công điểm năm xã viên bình thường) Do tích cực tham gia lao động hoạt động khác địa phương, số cán bầu lao động tiên tiến hợp tác xã sở đề nghị cấp khen thưởng Việc tham gia lao động giúp anh chị em dễ hồ với cán quần chúng địa phương góp phần nâng cao ý thức tích cực lao động sản xuất tập thể cán bộ, đảng viên quần chúng đó, đồng thời anh chị em sát sản xuất, có điều kiện sâu vào công tác quản lý hợp tác xã Đến nay, sau gần năm tham gia công tác sở, 60% số cán đưa địa phương bầu vào đảng uỷ xã, chi uỷ ban quản trị hợp tác xã Nhiều đồng chí cử giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt bí thư đảng uỷ xã, bí thư chi bộ, chủ nhiệm hợp tác xã Ở Thanh Trì, số cán cử giữ chức vụ lãnh đạo chiếm tỷ lệ cao: 88% Nhiều đồng chí khác có triển vọng tham gia lãnh đạo bầu cử tới Việc cấp uỷ sở xác nhận tốt: cán thật có trách nhiệm quyền hạn rõ ràng dễ dàng làm việc, miệng nói tay làm, khơng tình trạng góp ý kiến, làm thay khơng địa phương định Trừ trường hợp đặc biệt, bố trí đồng chí bên cạnh cấp uỷ để giúp đỡ cấp uỷ Cải tiến tổ chức lề lối làm việc, đoàn kết đưa phong trào tiến lên Thực tế Hà Nội cho biết, đôi với việc đưa cán sở, phải cải tiến tổ chức lề lối làm việc cấp Về mặt này, thời gian qua, huyện bước đầu có cố gắng tiến Nhiều tổ chức cồng kềnh không hợp lý thu gọn sáp nhập lại với Nhiều tổ chức khác nghiên cứu xếp lại cho hợp lý Ví dụ: Thanh Trì, trường Đảng sáp nhập vào ban tuyên huấn, rút hai cán bộ; trường kỹ thuật nông nghiệp sáp nhập vào phòng nơng nghiệp, rút bốn cán bộ; phòng hợp tác hoá, sản xuất, rau lúa, thuỷ sản, chăn ni… sáp nhập lại thành phòng nơng nghiệp; phòng tổ chức uỷ ban hành huyện sáp nhập vào văn phòng uỷ ban… Riêng khối nơng nghiệp huyện, nhờ rút gọn tổ chức trực thuộc, đến huyện có phòng phòng nơng nghiệp (trước kia, huyện có từ sáu đến bảy phòng) Do cải tiến tổ chức, số cán quyền huyện rút 18% Các ban Đảng, xếp hợp lý công việc cho cán bộ, chưa giảm số đơn vị tổ chức, mà giảm 31% số người biên chế Hầu hết số cán giảm bớt đưa công tác sở Cách tổ chức cụ thể có hợp lý hay khơng, hợp lý đến mức nào, phải qua thời gian kết luận Tuy nhiên, phương hướng làm gọn nhẹ máy tổ chức phương hướng Do rút bớt cán bộ, nhiều ngành lúc đầu có lúng túng Nhưng nhờ xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức biết phân công hợp lý cho số cán lại, cơng việc nói chung chạy đều, có ngành làm tốt trước Đồng chí bí thư huyện uỷ Từ Liêm xác nhận: phòng hợp tác hố bốn cán mà chất lượng cơng việc khơng lúc có chín cán trước Một số ngành khác có tình hình tương tự Song, số tổ chức chưa kiện tồn mạnh mẽ Trình độ lực cán nói chung yếu, cán lãnh đạo chưa vươn lên kịp với yêu cầu, nhiệm vụ mới, sau nhiều phòng nhỏ hợp thành phòng lớn Điều đòi hỏi cơng tác bồi dưỡng cán bộ, cải tiến lề lối làm việc phải coi trọng Đối với phái viên huyện uỷ, số huyện điều hẳn đồng chí tăng cường cho sở, tạo điều kiện cho đồng chí sâu sát hơn, phát huy vai trò rõ Trước đây, có đồng chí phụ trách xã, nhiều xã, song lại không trực tiếp công tác hợp tác xã; có, làm nhiệm vụ cố vấn Chức phái viên quy định rõ, thực Hầu hết phái viên biến thành cán đôn đốc sản xuất người trung gian truyền đạt chủ trương, thị, nghị cấp xuống cấp Việc giúp đỡ địa phương chưa thiết thực, thường nhiều thời vào việc tập hợp tình hình số liệu cụ thể để báo cáo huyện, tham gia sinh hoạt, học tập huyện… Tình trạng sửa chữa Ở sở, công tác đạo đảng uỷ có tiến Chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách thực tốt Nhiều đảng xã đưa hợp tác xã số cán mà trước điều từ lên phân công nhiều đảng viên lãnh đạo đội sản xuất, đội chăn nuôi, nghề phụ,… Cán địa phương cán cấp điều nói chung chan hồ, đồn kết thật cộng tác với công tác Tuy nhiên, số trường hợp thường biểu tác phong công tác, lề lối làm việc, mức độ bình thường, gay gắt Song việc giải cấp chậm Qua việc đưa cán cấp tăng cường cho sở, đảng Hà Nội thu thắng lợi quan trọng nhiều mặt: kiện toàn sở, thúc đẩy phong trào sở tiến lên: giáo dục, rèn luyện cán bộ; cải tiến tổ chức lề lối làm việc Do sớm đưa cán cấp tăng cường cho sở, việc đưa Điều lệ vào hợp tác xã nông nghiệp Hà Nội làm kịp thời Nhờ đó, phát động tư tưởng xã viên, chuẩn bị tốt sở vật chất, kỹ thuật cho vụ sản xuất đông - xuân 1969-1970 Trong vụ này, Hà Nội thu thắng lợi lớn Về lương thực, đặc biệt lúa xuân, vượt tất năm trước diện tích suất Các cán tăng cường cho sở góp phần tích cực thành tích chung Thơng qua cấp uỷ địa phương đồng chí cán đó, vận động sản xuất, chấp hành sách,… thực tốt Việc thu hồi nợ, toán tiền quỹ nhiều hợp tác xã thực Rất nhiều hợp tác xã làm tốt nghĩa vụ Nhà nước mặt Mức ăn xã viên nâng lên, có số hộ tăng cao Nạn chè chén bê tha nhiều nơi giảm hẳn Quần chúng phấn khởi sản xuất có khí vươn lên mạnh mẽ Với đà này, vụ mùa huyện ngoại thành Hà Nội có nhiều hứa hẹn Trên số ý kiến tìm hiểu bước đầu chưa đầy đủ Sau Thành uỷ Hà Nội sơ kết công tác này, có đánh giá đắn toàn diện ... huyện ngoại thành có 201 cán bộ, 134 người thuộc quan thành, tự nguyện xin cấp cho công tác sở, quê hương Trong số 194 cán người địa phương, có 133 đồng chí cán sở điều động lên công tác huyện thành. .. gắt Song việc giải cấp chậm Qua việc đưa cán cấp tăng cường cho sở, đảng Hà Nội thu thắng lợi quan trọng nhiều mặt: kiện toàn sở, thúc đẩy phong trào sở tiến lên: giáo dục, rèn luyện cán bộ; cải... lối làm việc Do sớm đưa cán cấp tăng cường cho sở, việc đưa Điều lệ vào hợp tác xã nông nghiệp Hà Nội làm kịp thời Nhờ đó, phát động tư tưởng xã viên, chuẩn bị tốt sở vật chất, kỹ thuật cho vụ