Bài viết giới thiệu một số kinh nghiệm bước đầu rút ra được qua việc chuẩn bị và tiến hành đại hội của các địa phương trên. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu.
Một số kinh nghiệm Tiến hành đại hội đảng cấp tỉnh, thành Hà Nội, Hải Phòng Nam Hà Nguyễn Mạnh Can Vừa qua, hai thành phố Hà Nội, Hải Phòng tỉnh Nam Hà mở đại hội đại biểu đảng Dưới đây, chúng tơi giới thiệu số kinh nghiệm bước đầu rút qua việc chuẩn bị tiến hành đại hội địa phương I Nắm vững thực yêu cầu họp đại hội Đảng cấp tỉnh, thành kỳ Một kinh nghiệm chủ yếu rút từ đại hội Hà Nộỉ, Hải Phòng, Nam Hà nắm vững thực yêu cầu họp đại hội kỳ này; có chuẩn bị họp đại hội tốt Các địa phương xác định: đại hội đảng địa phương kỳ triệu tập tình hình kháng chiến chống Mỹ, cứu nước chuyển sang thời kỳ mới, lúc Trung ương Đảng phát động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thừa thắng xông lên, tâm thực hiệu: "Tất để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược", lúc Đảng có chủ trương phân cấp quản lý kinh tế cho tỉnh, thành, đẩy mạnh xây dựng kinh tế địa phương Hồn cảnh đòi hỏi đại hội phải kiểm điểm, đánh giá tình hình cách sâu sắc, chủ yếu từ có chiến tranh phá hoại đến nay; bàn bạc, định cách đắn nhiệm vụ trị đảng thời gian tới, xác định phương hướng, nhiệm vụ mặt công tác địa phương; bầu cử ban chấp hành đảng Tất việc nhằm động viên mạnh mẽ toàn Đảng, toàn quân toàn dân địa phương hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác địa phương, đáp ứng yêu cầu thời kỳ cách mạng Trong đại hội đảng lần này, ba địa phương Thủ đô, thành phố Cảng tỉnh Nam Hà, lần xác định rõ vị trí, nhiệm vụ địa phương nghiệp cách mạng chung nước nhân dân địa phương; nhận thức trách nhiệm đại hội sáng rõ, công tác chuẩn bị tiến hành đại hội ý làm tốt Các đại hội Hà Nội Nam Hà đồng chí Lê Du n đến thăm nói chuyện, nên đại biểu dự đại hội nhận thức sâu sắc vị trí, trách nhiệm đảng Đại hội Đảng ba địa phương xác định tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược đẩy mạnh nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội địa phương Đại hội Hà Nội nhấn mạnh trách nhiệm Thủ đô phải đầu việc thực ba cách mạng (cách mạng kỹ thuật, cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng tư tưởng văn hố), trách nhiệm xây dựngThủ Hà Nội xứng đáng trung tâm trị, kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật nước Đại hội Hải Phòng nhấn thạnh phải nắm vững ba khâu công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, đặc biệt nhiệm vụ bảo đảm hoạt động tốt Cảng tình Đại hội Nam Hà nêu cao tâm làm cho Nam Hà trở thành tỉnh kiểu mẫu xây dựng kinh tế địa phương, phấn đấu thực ba mục tiêu phát triển nông nghiệp (một lao động làm héc-ta gieo trồng, đạt lên thóc héc-ta năm lợn héc ta gieo trồng), đồng thời đẩy mạnh việc xây dựng phát triển công nghiệp địa phương Đại hội ba địa phương nhấn mạnh việc bảo đảm quyền làm chủ tập thể quần chúng, việc tăng cường công tác xây dựng đảng Các đại hội cố gắng thực yêu cầu quan trọng đại hội Đảng cấp tỉnh, thành lần là: nêu gương tốt việc thực biện nguyên tắc dân chủ sinh hoạt đảng, làm cho đại hội thật trở thành sinh hoạt trị quan lãnh đạo cao đảng Hướng theo yêu cầu này, địa phương có nhiều sáng kiến làm cho việc phát huy trí tuệ tập thể đảng viên đóng góp vào nội dung trị đại hội tốt hơn, việc bầu cử cấp ủy đắn hơn, đồn kết trí đảng tăng cường Ngoài ra, th c thị Ban bí thư yêu cầu nhân việc triệu tập đại hội mà thúc đẩy công tác trước mắt, dịp địa phương mở đợt sinh hoạt trị rộng khắp đảng quần chúng, động viên khí cách mạng mới, làm cho cán bộ, đảng viên quần chúng phấn khởi thi đua hoàn thành nhiệm vụ công tác trước mắt Sau đại hội, địa phương chuy n sang hành động: vừa chuẩn bị thực kế hoạch công tác lâu dài, vừa khẩn trương thực số công tác cụ thể trước mắt (như đẩy mạnh sản xuất, tổ chức tốt việc phục vụ đời sống quần chúng ) Xây dựng tốt báo cáo nghị đại hội sở tự phê bình, phê bình kết hợp chuẩn bị chu đáo ban chấp hành với việc phát huy trí tuệ tập thể toàn đảng Các thành ủy Hà Nội, Hải Phòng tỉnh ủy Nam Hà tập trung nhiều công sức vào việc chuẩn bị tốt báo cáo v tình hình nhiệm vụ trước đại hội để đại hội xét chuẩn y Đồng thời chuẩn bị dự thảo nghị báo cáo để đại hội thảo luận thơng qua Nội dung báo cáo sâu kiểm điểm, đánh giá xác phong trào ưu điểm, khuyết điểm việc thực mặt công tác, đặc biệt công tác trọng tâm, chủ yếu từ có chiến tranh phá hoại; rút nhận xét kinh nghiệm lãnh đạo đạo thực đảng thành ủy, tỉnh ủy; sở vào nhiệm vụ cách mạng chung nước tình hình đặc điểm địa phương mà đề phương hướng, nhiệm vụ trị đảng mục tiêu phấn đấu mặt công tác thời gian tới Dựa vào nội dung báo cáo trên, địa phương chuẩn bị dự thảo nghị nêu lên cách tập trung nhất, gọn vấn đề bàn bạc kết luận Trước đưa đại hội biểu quyết, ban dự thảo nghị lại bổ sung, sửa chữa vào ý kiến thảo luận đại biểu đại hội Hải Phòng, Nam Hà có thêm báo cáo kiểm điểm thân thành ủy, tỉnh ủy Nam Hà gửi báo cáo kiểm điểm Tỉnh ủy xuống cho đại hội cấp thảo luận, tham gia ý kiến Nội dung báo cáo sâu kiểm điểm ưu điểm, khuyết điểm công tác lãnh đạo đạo thực tỉnh ủy, thành ủy, kiểm điểm chủ trương công tác tỉnh ủy, Thành ủy thời gian qua; kiểm điểm việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, lãnh đạo tập thể tự phê bình phê bình, đồn kết trí nội thành ủy tỉnh ủy; kiểm điểm phương thức lãnh đạo tác phong công tác, việc học tập, rèn luyện đạo đức, phẩm chất cách mạng tỉnh ủy viên, thành ủy viên Kinh nghiệm cho thấy tỉnh ủy, thành ủy tự kiểm điểm cách nghiêm túc báo cáo rõ ràng trước đại hội đặt ban chấp hành dự kiểm tra, giám sát đại hội; nêu gương tốt mở rộng dân chủ nội bộ, đẩy mạnh tự phê bình, phê bình đảng Ngồi ra, đại hội có số báo cáo bổ sung cấp ủy nhằm làm sáng tỏ thêm báo cáo công tác chung số mặt công tác quan trọng cần thiết công tác kinh tế, công tác xây dựng đảng Hiện nay, đại hội, có tình trạng báo cáo, văn kiện viết dài Đây vấn đề cần tiếp tục rút kinh nghiệm để bảo đảm văn kiện đại hội không nhiều q, khơng dài q có chất lượng cao Theo kinh nghiệm rút từ đại hội Hà Nội, Hải Phòng, Nam Hà chất lượng báo cáo nghị đại hội muốn nâng cao chuẩn bị phải vừa quán triệt tư tưởng đạo Trung ương địa phương, vừa phải sâu nắm thật vững đực điểm tình hình địa phương; phải kết hợp chặt chẽ chuẩn bị chu đáo thành ủy, tỉnh ủy, đặc biệt suy nghĩ, chuẩn bị đồng chí lãnh đạo chủ yếu, với việc phát huy trí tuệ tập thể tồn đảng bộ, phải thật mở rộng dân chủ, đẩy mạnh tự phê bình, phê bình nội cấp ủy phê bình từ lên, từ xuống Trước mở đại hội, địa phương nghiên cứu để quán triệt thêm tư tưởng đạo thị Trung ương địa phương mình, báo cáo xin thị Ban bí thư nội dung đại hội Thành ủy Hà Nội, Hải Phòng tỉnh ủy Nam Hà họp cấp ủy để kiểm điểm lãnh đạo đạo thực cấp ủy kiểm điểm cá nhân cấp ủy viên Có địa phương tổ chức lấy ý kiến phê bình cấp ngành công tác thành ủy, tỉnh ủy cấp ủy viên Có nơi tranh thủ ý kiến ngành trung ương mặt cơng tác địa phương Có địa phương trước hợp đại hội tiến hành sơ kết, tổng kết số mặt công tác trọng yếu, làm sở tốt cho việc chuẩn bị báo cáo, đề án đại hội Một số địa phương hướng dẫn ngành kiểm điểm sâu công tác ngành, sở đóng góp ý kiến vào việc chuẩn bị đề án Có địa phương, tập thể ban thường vụ cấp ủy đồng chí lãnh đạo chủ chốt điều tra nghiên cứu sâu tình hình số đơn vị giúp cho việc bàn định vấn đề đưa đại hội dễ trí Sau xây dựng xong dự thảo báo cáo dự thảo nghị quyết, việc đạo chặt chẽ thảo luận văn kiện đại hội cấp quan trọng Ba địa phương đưa báo cáo, đề án đại hội xuống thảo luận, lấy ý kiến tận đại hội đảng viên chi (Hà Nội gửi xuống chi toàn văn báo cáo, Hải phòng, Nam Hà gởi đề cương báo cáo), có hướng dẫn nội dung chủ yếu văn kiện, nêu vấn đề cách tập trung để đảng viên đại biểu dễ thảo luận tham gia ý kiến Các đồng chí cấp ủy viên phân công xuống dự đại hội cấp để tiếp xúc thêm với thực tế, nghe nhiều ý kiến sở Các địa phương ý tập hợp đầy đủ kiến đại hội cấp Dựa vào đó, có địa phương thực việc bổ sung, sửa chữa văn kiện trước đưa đại hội Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đạo hướng dẫn chặt chẽ việc thảo luận đại hội đại biểu đảng cấp tỉnh, thành Trong đại hội ba địa phương, có số đại biểu từ thực tế địa phương mình, ngành kết hợp với yêu cầu chung c a toàn đảng bộ, phát biểu xoáy vào vấn đề trọng tâm mà đại hội đề Tuy nhiên nhiều đại biểu chưa chuần bị tốt, nhiều lên "tham luận" kể lể dài dòng thành tích cơng tác, tình hình đơn vị mình, ngành mình, làm cho đại hội kéo dài, nội dung vấn đề thảo luận đại hội phân tán, tản mạn Để cho nhíều đại biểu có hội phát biểu ý kiến, đại hội hết hợp chặt chẽ việc thảo luận tổ với phát biểu ý kiến hội trường, lấy việc thảo luận hội trường Việc thảo luận việc bầu cử cấp ủy đại hội có kết tốt nhiều hay chất lượng đại biểu dự đại hội định Các địa phương đạo chặt chẽ việc tuyển cử đại biểu dự đại hội cách dân chủ Nói chung nơi nhấn mạnh đại biểu phải đảng viên có lập trường, quan điểm vững vàng, có tinh thần cách mạng tiến cơng, tâm khắc phục khó khăn hồn thành nhiệm vụ, có khả tiếp thụ, vận dụng đường lối sách Đảng, đóng góp ý kiến cho đại hội, có tinh thần chí cơng vơ tư, đồn kết nội tốt, có tín nhiệm với cán bộ, đảng viên Đại biểu thành phần xuất thân cơng nhân có nơi tới 30% nữ có nơi 20% chứng tỏ quan tâm địa phương việc tăng số đại biểu cơng nhân, nữ Nhưng nhìn chung số đại biểu trẻ tuổi q (nơi 10, nơi 7%) - Bảo đảm thật dân chủ đồng thời có lãnh đạo chặt chẽ việc bầu cử ban chấp hành Tại đại hội ba địa phương lần này, việc bầu cử ban chấp hành đảng tiến hành cách dân chủ, khắc phục nhiều tượng gò ép mà trước thường mắc phải Các đại hội ý nâng cao ý thức trách nhiệm đại biểu việc xem xét, lựa chọn người vào cấp ủy, làm cho đại biểu hiểu chức năng, nhiệm vụ cấp ủy mới, nắm vững tiêu chuẩn thành phần cấp ủy, vận dụng tiêu chuẩn vào điều kiện cụ thể địa phương, đồng thời thấy cần thiết phải tăng thêm đồng chí xuất thân công nhân, tăng thêm nữ lực lượng trẻ cấp ủy, nhằm tăng cường sức chiến đấu khả lãnh đạo đạo toàn diện tỉnh ủy, thành ủy, đặc biệt khả hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm địa phương Trên sở nhận thức nâng cao, đại biểu dân chủ bàn bạc, giới thiệu bầu cử người vào cấp ủy Ở Nam Hà, đồng chí tổ chức cho chi đại học cấp bước đầu giới thiệu danh sách ứng cử viên vào tỉnh ủy mới, đặt cho đại hội cấp trách nhiệm vừa tham gia ý kiến vào báo cáo, đề án đại hội, vừa đóng góp vào việc lựa chọn ban chấp bành đảng (ý kiến giới thiệu đại hội cấp có ý nghĩa tham khảo) Có thể coi kinh nghiệm việc mở rộng dân chủ Đảng Nhưng việc mới, nên cần tiếp tục rút kinh nghiệm thêm Trong việc giới thiệu người vào cấp ủy mới, nói chung đại biểu thận trọng, có số trường hợp người giới thiệu chưa cân nhắc đầy đủ Để nâng cao trách nhiệm người giới thiệu, đồng chí giới thiệu vào cấp ủy, nên rõ lý giới thiệu người đó, người so với tiêu chuẩn cấp ủy viên ? Trong đại hội ba địa phương lần số người giới thiệu nhiều, đại hội tập trung số phiếu cho đồng chí trúng cử Có số trường hợp, đại hội tập trung phiếu bầu số đồng chí có đủ tiêu chuẩn mà cấp ủy cũ chưa dự kiến Tuy đại hội, cấp ủy cũ khơng giới thiệu danh sách đồng chí vào ban chấp hành mới, cấp ủy cũ ba địa phương khơng mà xem nhẹ công tác chuẩn bị mặt nhân sự, Các cấp ủy cũ, đặc biệt đồng chí lãnh đạo chủ chốt, dành nhiều thời để nghe báo cáo tinh hình cán địa phương bàn bạc, dự kiến đồng chí tham gia ban chấp hành Danh sách dự kiến thường rộng số ủy viên ban chấp hành định bầu không công bố đại hội Trong cấp ủy cũ dân chủ bàn bạc việc xem tiếp tục tham gia ban chấp hành mới, không tham gia Kinh nghiệm cho biết nơi đấu tranh nội sâu sắc, việc kiểm điểm cá nhân cấp ủy viên tiến hành nghiêm túc ý lắng nghe ý kiến phê bình cấp cấp ủy viên việc bàn định vấn đề đỡ khó khăn Dĩ nhiên bàn định dự kiến cấp ủy đảng, việc có bầu hay khơng bầu đồng chí vào ban chấp hành hoàn toàn đại hội định Một vấn đề đặt phải làm để tạo điều kiện cho đại biểu hiểu kỹ người danh sách ứng cử viên vào ban chấp hành mới, để sử dụng quyền dân chủ bầu cử cách đắn, khơng hình thức? Trong đại hội thành, tỉnh, có tình hình số đơng đại biểu khơng hiểu cná địa phương, hiểu số đồng chí Kinh nghiệm đơi nơi tổ chức cho đoàn đại biểu dự đại hội tỉnh, thành nghiên cứu trước tiêu chuẩn dự kiến thành phần thành ủy, tỉnh ủy mới; tập hợp sớm danh sách người ứng cử giới thiệu vào cấp ủy, đưa cho đoàn đại biểu xem xét, nhờ đại bi u có đủ giờ, đủ điều kiện tìm hiểu, lựa chọn cân nhắc Đối với đồng chí ứng cử giới thiệu vào ban chấp hành mới, kể đồng chí cấp ủy viên cũ, quan tổ chức cần chuẩn bị tóm tắt lý lịch, có nhận xét ưu điểm, khuyết điểm đồng chí Các tóm tắt cần bảo đảm trung thực xác, ngắn gọn gửi cho đại biểu trước tới đại hội Khi làm cần kết hợp việc chuẩn bị quan tổ chức với việc chuẩn bị cá nhân cán có tham gia ý kiến chi ủy, người phụ trách quan, cấp ủy quản lý cán Các đồng chí cấp ủy viên cũ cần gửi kiểm điểm cá nhân cho đại biểu nghiên cứu Trên số kinh nghiệm bước đầu Giới thiệu kinh nghiệm với đồng chí, chúng tơi mong đóng góp phần vào việc chuẩn bị tiến hành tốt đại hội đại biểu đảng tỉnh tới ... hình thức? Trong đại hội thành, tỉnh, có tình hình số đông đại biểu không hiểu cná địa phương, hiểu số đồng chí Kinh nghiệm đơi nơi tổ chức cho đoàn đại biểu dự đại hội tỉnh, thành nghiên cứu... chấp hành với việc phát huy trí tuệ tập thể tồn đảng Các thành ủy Hà Nội, Hải Phòng tỉnh ủy Nam Hà tập trung nhiều công sức vào việc chuẩn bị tốt báo cáo v tình hình nhiệm vụ trước đại hội để đại. .. tiếp tục rút kinh nghiệm để bảo đảm văn kiện đại hội không nhiều quá, không dài có chất lượng cao Theo kinh nghiệm rút từ đại hội Hà Nội, Hải Phòng, Nam Hà chất lượng báo cáo nghị đại hội muốn nâng