Góp ý kiến về phong trào học tập tại chức ở các địa phương từ đó xác định được mục tiêu, vai trò của các địa phương trong việc đẩy công tác học tập tại chức phát triển thành phong trào mạnh mẽ, góp phần thực hiện nhiệm vụ cách mạng mới của sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước và xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Góp ý kiến phong trào học tập chức địa phương Phạm Duy Bình Mấy năm qua, vừa kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội, nhân dân miền Bắc nước ta giành nhiều thắng lợi mặt: chiến đấu, sản xuất, giáo dục, văn hố… Trong đó, thắng lợi xây dựng phát triển kinh tế địa phương có ý nghĩa quan trọng Thắng lợi bước đầu việc xây dựng kinh tế địa phương mở triển vọng tốt đẹp Tuy nhiên, so với khối lượng thiết bị, công sức tiền mà Đảng, Chính phủ nhân dân bỏ ra, tốc độ phát triển kinh tế địa phương (kể cơng nghiệp nơng nghiệp) chậm, hiệu kinh tế đạt thấp, sản lượng chưa cao, chất lượng nhiều mặt hàng chưa tốt Một nguyên nhân dẫn đến tình hình đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý cơng nhân lành nghề địa phương thiếu yếu số lượng chất lượng, mà chủ yếu chất lượng; đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật có địa phương chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp công nghiệp địa phương Chúng ta xây dựng phát triển kinh tế địa phương hoàn cảnh thiếu nhiều cán lãnh đạo, cán quản lý, kỹ thuật công nhân lành nghề D yêu cầu phát triển nhanh kinh tế, nhiều cán trị, cán đoàn thể, cán quân đội chuyển ngành… đưa sang lãnh đạo nông nghiệp công nghiệp; nhiều anh chị em nông dân tập thể đưa vào làm việc sở khí nhỏ, xí nghiệp khí địa phương xây dựng năm chiến tranh phá hoại giặc Mỹ Số cán có mặt tích cực, song có nhược điểm Anh chị em rèn luyện thử thách lâu dài, có phẩm chất trị tốt, có lực tổ chức lãnh đạo quần chúng thực chủ trương, sách Đảng, có tinh thần dũng cảm, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn đảm đương cơng việc vượt xa trình độ lực mình, Song, trình độ quản lý kinh tế, quản lý kỹ thuật cán yếu Điều ảnh hưởng tới việc nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm, hạn chế việc sử dụng hết công suất thiết bị Do đó, vấn đề nâng cao trình độ, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý kinh tế, kỹ thuật đòi hỏi cấp bách địa phương Tại Đại hội đại biểu tỉnh Nam Hà năm 1968, đồng chí Lê Duẩn nói: “Ngay từ bây giờ, địa phương cần trọng đào tạo cán kỹ thuật, công nhân lành nghề, cán quản lý kinh tế, cán quản lý cơng nghiệp; phải có kế hoạch bồi dưỡng đào tạo tỉnh, đồng thời chủ động đề nghị với có liên quan đào tạo cán bộ, công nhân cho địa phương”(1) Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, học tập chức hình thức phù hợp với hồn cảnh nước ta, áp dụng rộng rãi địa phương, tạo điều kiện cho cán tiến quân vào lĩnh vực khoa học, thực hành cách mạng kỹ thuật địa phương Nhìn lại năm qua, nhiều tỉnh, thành phố có cố gắng đạt nhiều kết việc tổ chức cán học tập chức, kể học tập theo lối gửi thư trường Đại học Bách Khoa, Đại học Kinh tế - kế hoạch,… tổ chức Qua hình thức trên, thấy việc học tập chỗ, học buổi tối, học làm việc, người học nghe giảng trực tiếp, đặn thường xuyên, nên kết đạt tốt học theo lối gửi thư Do đó, việc quan địa phương tự tổ chức lớp học chức địa phương (có giúp đỡ trường tập trung) cần thiết hợp lý, vừa bảo đảm kết học tập, vừa ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất, công tác địa phương; nữa, lại thu hút nhiều cán bộ, công nhân, nông dân địa phương tham gia học tập Hiện nay, tỉnh thành phố lớn có hàng trăm cán tốt nghiệp đại học, hàng ngàn cán trung cấp, có hàng chục trường trung học chuyên nghiệp, lại trường đại học tập trung ngành giúp đỡ kế hoạch, chương (1) Lê Duẩn: Nắm vững đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa, tiến lên xây dựng kinh tế địa phương vững mạnh, tạp chí Xây dựng Đảng, số 8, năm 1968, trang 22-23 trình giảng dạy, kinh nghiệm tổ chức, tài liệu học tập, bồi dưỡng giáo viên, v.v… Đó điều kiện thuận lợi phát triển mạnh mẽ việc đào tạo, bồi dưỡng chức cho cán công nhân địa phương Nhờ vậy, nhiều tỉnh mở lớp trung học chức chuyên nghiệp trường, lớp đại học chức công nghiệp, tài chính, thương nghiệp, kiến trúc, v.v… Thành phố Hà Nội mở phân hiệu trung học công nghiệp chức, năm có hàng trăm người học tốt nghiệp Các tỉnh Hà Tây, Lào Cai, Nam Hà mở lớp đại học phân hiệu đại học chức Ngay năm có chiến tranh phá hoại, thành phố Hải Phòng mở trường đại học chức sở phân hiệu đại học bách khoa chức lớp đại học chức khác Thực tế việc mở trường, lớp nói chứng tỏ địa phương có điều kiện có đủ khả tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng cán chức Nhờ đó, nguồn bổ sung đội ngũ cán địa phương ngày dồi Mấy năm qua, công tác đào tạo cán chức địa phương có tiến thu số kết Song, so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng nay, phát triển chậm chưa Số tỉnh tổ chức việc học tập chức chưa nhiều (mới có tám tỉnh, thành phố mở lớp chức) Hà Nội Hải Phòng có nhiều cố gắng cơng tác Tính riêng khu vực cơng nghiệp, khu vực coi phát triển nhất, số người theo học (Hà Nội có 400 người học trung học 700 người học đại học, Hải Phòng gần 400 người học) đại học thấp so với kế hoạch đề ra, chưa đủ đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp chưa khai thác hết khả tiềm tàng hai thành phố năm tới Về cấp học, nhìn lại trường, lớp chức có địa phương, thấy số cán trung cấp công nhân kỹ thuật giỏi cần nhiều cán đại học, trường, lớp đại học chức lại phát triển mạnh Như vậy, việc định tỷ lệ chiêu sinh cho cấp học chưa cân đối, chưa phù hợp với trình độ văn hố chung chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất trước mắt Nhiệm vụ sản xuất, sẵn sàng chiến đấu khẩn trương việc đào tạo, bồi dưỡng cán địa phương lại cấp bách Do đó, khơng giải tốt cơng tác khó hồn thành đầy đủ nhiệm vụ trị Trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, học tập chức hình thức quan trọng cho việc phát triển thành phong trào rộng rãi Nó khơng cách tốt để đào tạo, bồi dưỡng cán nhiều, nhanh, tốt tiết kiệm, mà vấn đề thuộc đường lối, sách Đảng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Thực tế mười năm tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cán chức vừa qua làm sáng rõ quan điểm thị số 49 ngày 10-5-1968 thủ tướng Chính phủ: “Học tập chức trường học thường xuyên, suốt đời người để khơng ngừng nâng cao trình độ văn hố, trị, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ, không ngừng nâng cao suất lao động, hiệu suất cơng tác” Chính đường vừa học vừa làm mà hàng ngàn anh chị em trở thành cán quản lý kinh tế, quản lý kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ Xây dựng đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật, cán quản lý kinh tế công nhân kỹ thuật lành nghề phải gắn với nhiệm vụ, phương hướng phát triển kinh tế địa phương Vì vậy, phải vào nhiệm vụ phương hướng phát triển cụ thể trước mắt lâu dài ngành (nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng bản, y tế, giáo dục…) để lập kế hoạch đào tạo cán công nhân kỹ thuật lành nghề, dựa vào để tính tốn tạo nguồn tuyển sinh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật, xếp lại hệ thống trường lớp, chuẩn bị lực lượng giáo viên… Riêng việc đào tạo chức cán có trình độ đại học, địa phương nên tổ chức trường lớp để đào tạo loại cán mà cần nhiều Còn loại cán mà địa phương cần ít, nên nhờ trường trung ương đào tạo giúp Cần xây dựng tiêu chuẩn cán để có bố trí, sử dụng cán cách tốt Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chức, cần coi trọng việc xếp cấp học Đi đôi với việc đào tạo công nhân kỹ thuật theo lối kèm cặp nay, cần mở xí nghiệp lớp trung học chuyên nghiệp buổi tối, học sản xuất, để đào tạo cán trung cấp giỏi từ công nhân, nhân viên kỹ thuật, nghiệp vụ trực tiếp sản xuất, công tác Việc đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tiễn sản xuất, họ đào tạo từ sở sản xuất để lại phục vụ sở sản xuất Điều chứng tỏ sở sản xuất có nhiều điều kiện thuận lợi để đào tạo cán trung học chuyên nghiệp, cán thực hành miệng nói tay làm Thời gian đào tạo cán trung cấp ngắn so với đào tạo cán đại học; kế hoạch, chương trình giảng dạy lại phức tạp, phù hợp với khả quản lý, giảng dạy xí nghiệp Được học thêm văn hoá rèn luyện, thử thách thực tế sản xuất, công tác ngày, đội ngũ cán bộ, công nhân, nhân viên đông đảo quan, xí nghiệp nguồn tuyển sinh dồi dào, bảo đảm vững số lượng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Về đào tạo cán có trình độ đại học, lúc đầu, dịa phương nên mở lớp học chức cho ngành cần nhiều cán công nghiệp, nông nghiệp, kinh tế, sư phạm… Lớp ngành trường đại học ngành phụ trách mặt kế hoạch, chương trình, nội dung giảng dạy Còn địa phương có trách nhiệm tổ chức, quản lý góp giáo viên chuyên trách kiêm chức.Khi địa phương có khả quản lý tất mặt nói trên, trường đại học trao lại việc cho địa phương phụ trách Song, nội dung đào tạo, vào tình hình giáo viên nay, địa phương nên mở lớp học khoa học số môn kỹ thuật sở chung cho nhiều ngành gần Về phần chuyên môn ngành, nên để trường đại học đào tạo tiếp Ở thành phố tỉnh lớn cần đào tạo nhiều cán mà mở lớp đại học chức từ lâu, có kinh nghiệm, có máy quản lý tốt, có lực lượng giáo viên chuyên trách kiêm chức đủ tự đảm nhiệm việc giảng dạy, có sở vật chất thích đáng, có nguồn tuyển sinh tương đối vững chắc, đề nghị Chính phủ cho thành lập trường đại học chức địa phương Bổ túc văn hoá cơng việc hàng đầu tồn cơng tác giáo dục, nhằm nâng cao trình độ văn hố khoa học, kỹ thuật phổ thông cho người công tác, sản xuất, tạo nguồn tuyển sinh đào tạo cán từ người rèn luyện sản xuất chiến đấu Vì vậy, cơng tác bổ túc văn hoá cần đặc biệt trọng đến đối tượng mà địa phương có kế hoạch đào tạo; đồng thời, nâng cao chất lượng giáo dục trường phổ thơng, lớp bổ túc văn hố, bảo đảm cung cấp người học giỏi cho trường lớp chức Chất lượng đào tạo trường trung học chuyên nghiệp chức địa phương nói chung thấp, nhiều nơi yếu Số đông giáo viên trường trung học chuyên nghiệp có trình độ trung học Do cần cố gắng tăng thêm giáo viên tốt nghiệp đại học cho sở đó, bước nâng họ lên trình độ đại học coi trọng việc bồi dưỡng họ thực tế Mặt khác, cần nghiên cứu xếp lại trường trung học chuyên nghiệp địa phương, sáp nhập số trường, lớp nhỏ ngành lại thành số trường có nhiều ngành với quy mơ khoảng 600 học sinh trở lên, để sử dụng hợp lý thiết bị, sở vật chất sau xây dựng tương đối đầy đủ Đồng thời, cải tiến chương trình giảng dạy học tập, nhằm nâng cao trình độ văn hố, hiểu biết sát với thực tiễn địa phương Hiện nay, tỉnh thành phố lớn có khoảng ngàn cán tốt nghiệp đại học công tác khắp ngành tỉnh, thành Các địa phương cần có kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán huy động số người có kinh nghiệm thực tế, có khả giảng dạy làm giáo viên kiêm chức cho trường, lớp chức, trường trung học chuyên nghiệp tập trung Muốn họ giảng dạy tốt, cần tạo điều kiện thuận tiện cho họ nghiên cứu, biên soạn giáo trình, chuẩn bị giảng, bảo đảm thực tốt chế độ giáo viên kiêm chức Nhà nước ban hành Hằng năm, cho họ dự kỳ bồi dưỡng nghiệp vụ giảng dạy từ 15 đến 30 ngày trường tập trung (Chỉ thị số 49 ngày 10-5-1968 Thủ tướng Chính phủ) Huy động lực lượng cán tham gia giảng dạy, địa phương giải tình trạng thiếu giáo viên, khơng tăng thêm biên chế, mà khả điều kiện nâng cao chất lượng đào tạo Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật cán quản lý kinh tế địa phương công tác vơ quan trọng Vì vậy, cần thống đạo cơng tác đào tạo cán nói chung đào tạo chức nói riêng vào cấp uỷ đảng uỷ ban hành địa phương Đi đơi với lãnh đạo phương hướng, đường lối đào tạo, phải sâu đạo vào vấn đề cụ thể định rõ mục tiêu đào tạo, cấu tổ chức ngành nghề, xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho trường, lớp tập trung chức, xây dựng kế hoạch, chương trình giảng dạy phân phối, sử dụng người học sau tốt nghiệp, v.v… Với chức mình, ban khoa học - giáo dục, ban tổ chức cấp uỷ ban đào tạo cán (hay phòng giáo dục chuyên nghiệp) uỷ ban hành địa phương cần phối hợp với ngành có liên quan, giúp cấp uỷ uỷ ban hành đạo thực có hiệu việc nói Các trường, lớp đào tạo cán chức địa phương cần giúp đỡ tích cực Bộ Đại học trung học chuyên nghiệp tập trung ngành mặt nghiệp vụ đào tạo, chương trình giảng dạy, bồi dưỡng giáo viên giảng giúp số môn học mà địa phương chưa đủ giáo viên, v.v… Bộ Đại học trung học chuyên nghiệp cần xây dựng kế hoạch học tập khoa học, kỹ thuật chung cho nhiều ngành gần (phần khoa học số môn kỹ thuật sở), cho khối nông nghiệp, công nghiệp, kinh tế tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên môn học để cung cấp cho trường, lớp chức địa phương Đồng thời, đẩy mạnh việc tổ chức biên soạn, xuất sách giáo khoa (trước mắt sách thuộc môn khoa học kỹ thuật sở), phương tiện quan trọng bảo đảm chất lượng đào tạo chức Đào tạo, bồi dưỡng chức đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật cán quản lý kinh tế phục vụ nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế địa phương nhiệm vụ to lớn, lâu dài địa phương Nó khơng phục vụ đắc lực cách mạng quan hệ sản xuất, thúc đẩy mạnh mẽ cách mạng kỹ thuật, mà nội dung cách mạng tư tưởng văn hố, nhằm xây dựng người mới, có phẩm chất cách mạng tốt đẹp, hiểu biết kinh tế khoa học, lao động cần cù, dũng cảm, có kỹ thuật có suất cao Đào tạo, bồi dưỡng cán chức công tác cách mạng, có tính chất quần chúng rộng rãi, lại cơng tác mẻ, có nhiều khó khăn, phức tạp Vì vậy, địa phương cần có tâm cao, đẩy công tác phát triển thành phong trào mạnh mẽ, góp phần thực nhiệm vụ cách mạng nghiệp chống Mỹ, cứu nước xây dựng chủ nghĩa xã hội ... việc quan địa phương tự tổ chức lớp học chức địa phương (có giúp đỡ trường tập trung) cần thiết hợp lý, vừa bảo đảm kết học tập, vừa ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất, công tác địa phương; nữa,... trường đại học chức sở phân hiệu đại học bách khoa chức lớp đại học chức khác Thực tế việc mở trường, lớp nói chứng tỏ địa phương có điều kiện có đủ khả tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng cán chức Nhờ... giảng dạy Còn địa phương có trách nhiệm tổ chức, quản lý góp giáo viên chuyên trách kiêm chức. Khi địa phương có khả quản lý tất mặt nói trên, trường đại học trao lại việc cho địa phương phụ trách