MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài BHXH là một chính sách lớn của đảng và nhà nước đối với người lao dộng nhằm góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động khi gặp rủi ro như ;ốm đau bệnh tật,tai nạn lao dộng .bệnh nghề nghiệp.thai sản.hết tuổi lao động.qua đời.cùng với sự đổi mới cuả nền kinh tế đất nước trong thời gian vừa qua,chính sách bảo hiểm xã hội cũng được điều chỉnh,thay đổi để phối hợp với sự chuyển đổi của nền kinh tế. 2.tình hình nghiên cứu +Vấn đề này hiện nay đang được xã hội rất quan tâm do vậy có rất nhiều sinh viên thuộc các chuyên ngành khác nhau lấy làm đề tài nghiên cứu . +bên cạnh đó cũng được các nhà chuyên môn nghiên cứu chuyên sâu lấy số liệu thống kê để có nhứng chính sách phù hợp hơn về vấn đề này. 3. Mục tiêu của đề tài +làm rõ được công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội ở huyện chi lăng tình lạng sơn +nắm được tỉ lệ người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội ở huyện chi lăng +làm rõ được những thuận lợi khó khăn khi tham gia Bảo Hiểm Xã Hội của người dân 4. đối tượng nghiên cứu +nghiên cứu đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội ở huyện chi lăng +nghiên cưu công tắc thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện. +đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu Bảo Hiểm Xã Hội ở huyện chi lăng. 5. Ph¬ương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp liên ngành; phương pháp so sánh; phương pháp phân tích tổng hợp _phương pháp điều tra cụ thể 6.cấu trúc của đề tài Bao gồm ba phần chính; Chương I; một số vấn đề quản lý thu bảo hiểm xã hội ChươngII;thực trạng quàn lý thu bảo hiểm xã hội ở huyện chi lăng ,tình lạng sơn chươngIII;một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH tỉnh lang sơn.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH sách lớn đảng nhà nước người lao dộng nhằm góp phần ổn định sống cho người lao động gặp rủi ro ;ốm đau bệnh tật,tai nạn lao dộng bệnh nghề nghiệp.thai sản.hết tuổi lao động.qua đời.cùng với đổi cuả kinh tế đất nước thời gian vừa qua,chính sách bảo hiểm xã hội điều chỉnh,thay đổi để phối hợp với chuyển đổi kinh tế 2.tình hình nghiên cứu +Vấn đề xã hội quan tâm có nhiều sinh viên thuộc chuyên ngành khác lấy làm đề tài nghiên cứu +bên cạnh nhà chun mơn nghiên cứu chun sâu lấy số liệu thống kê để có nhứng sách phù hợp vấn đề Mục tiêu đề tài +làm rõ công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng tình lạng sơn +nắm tỉ lệ người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng +làm rõ thuận lợi khó khăn tham gia Bảo Hiểm Xã Hội người dân đối tượng nghiên cứu +nghiên cứu đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng +nghiên cưu công tắc thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện +đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp liên ngành; phương pháp so sánh; phương pháp phân tích - tổng hợp _phương pháp điều tra cụ thể 6.cấu trúc đề tài Bao gồm ba phần chính; Chương I; số vấn đề quản lý thu bảo hiểm xã hội ChươngII;thực trạng quàn lý thu bảo hiểm xã hội huyện chi lăng ,tình lạng sơn chươngIII;một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH tỉnh lang sơn NỘI DUNG PHẦN I :LÝ THUYẾT TRUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH Chương I :đối tượng phạm vi quan lý 1.đối tượng phạm vi quản lý 1.1.đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội a.người lao động tham gia BHXH người lao động tham gia BHXH tùy theo loại hình BHXH phủ quy định áp dụng thời kì -người lao động tham gia BHXH bắt buộc Theo quy định điều 2-nghị định số 125/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 thông tuw03/2007/TT-BLDTBXH ngày 30/1/2007,đối tượng tham gia BHXH quy định sau: Người lao động tham gia bắt buộc công dân việt nam bao gồm: +các bộ,công chức,viêm chức theo quy định luật cán bộ,công chức +người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 03 tháng trở lên hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo quy định cuả pháp luật lao động +người lao động,xã viên,kể cán quản lý làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động từ tháng trở lên hợp tác xã,liên minh hợp tác xã thành lập,hoạt động theo luật hợp tác xã; +cơng nhân quốc phòng.cơng an làm việc doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang +người lao đọng theo quy định nói củ học,thực tập,cơng tác ngồi nước mà hưởng tiền lương hoạch tiền công nước; + người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc mà chưa nhân BHXH lần trước làm việc có thời hạn nước theo quy định cảu pháp luật người việt nam làm việc nước theo hợp đồng -Người lao động tham gia BHXH tự nguyện Theo quy định số190/2007/ND-CP phủ,đối tượng tham gia BHXH tự nguyện công dân việt nam từ đủ 15 đến 60 tuổi nam từ đủ 15 đến 55 tuổi nữ không thuộc đối tượng ấp dụng BHXH bắt buộc bao gồm: +người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn tháng +cán không chuyên trác cấp xã,ở thôn hoạc tổ dân phố; +xã viên không hưởng tiền lương,tiền công làm việc hợp tác xã,liên hợp tác xã; +người lao động tự tạo việc làm,bao gồm người tự tổ chức hoạt động lao động để có thu nhập cho thân +người tham gia khác b.người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc +doanh nghiệp thành lập,hoạt động theo luật danh nghiệp; +các công ti nhà nước thành lập theo luật doanh nghiệp nhà nước thời gian chuyển đổi thành công ty trác nhiệm hữu hạn hoạch công ty cổ phần theo luật doanh nghiệp; +cơ quan nhà nước,đơn vị nghiệp cuả nhà nước;tổ chức tri.tổ chức trị-xã hội,tổ chức trị xã hội-nghề nghiệp,tổ chức xã hội khác; +tổ chức,đợn vị hoạt động theo quy định pháp luật; +cơ sở ngồi cơng lập hoạt động lĩnh vực;giáo dục đào tạo;y tế;văn hóa;thể dục thể thao:khao học cơng nghệ;mơi trường xã hội;dân số,gia đình,bảo vệ chăm sóc trẻ em nghành nghiệp khác +hợp tác xã,liên hợp tác xã thành lập,hoạt động theo luật hợp tác xã; +hộ kinh doanh cá thể ,tổ hợp tác,tổ chức khác cá nhân có thuê mướn, sử dụng trả công cho người lao động +cơ quan,tổ chức,cá nhân nước ngoài,tổ chức quốc tế hoạt dộng lãnh thổ việt nam có sử dụng lao động người việt nam,trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam kí kết hoạc tham gia có quy định khác 1.2 đối tượng tham gia BHYT Người tham gia BHYT pháp luật BHYT quy đinh, theo quy định tai luât BHYT 1.3 đối tượng tham gia BHTN -người lao động tham gia BHTNlà công dân việt nam giao kết loai hợp đồng,hợp đồng làm việc sau với người sử dụng lao động tham gia BHTN *hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 12 đến 36 tháng *hợp đồng lao động không xác dịnh thời hạn *hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng *hợp đồng làm việc không xác đinh thời hạn kể người tuyển dụng vào đơn vị nghiệp nhà nước trước ngày nghị định số 116/2008/ND-CP ngày 10/10/2003 phủ quy định tuyển dụng,sử dụng quản lý cán bộ,công chức đơn vị nghiệp nhà nước *người hưởng lương hưu hàng tháng,trợ cấp sức lao động hàng tháng có giao kết hợp đồng lao động,hợp đồng làm việc xác định thời hạn đủ từ 12 tháng đến 36 tháng hoạc hợp đồng lao động xác định thời hạn với người sủ dụng lao động tham gia BHTN khơng thuộc đối tượng tham gia BHYT -người sử dụng lao động tham gia BHTN +là người sủ dụng lao động có tù 10 lao động trở lên quan,đơn vị,tổ chức, doanh nghiệp sau đây: *cơ quan nhà nước,đơn vị nghiệp nhà nước,các đơn vị lực lượng vũ trang nhân đân *tổ chức trị -xã hội,tổ chức trị xã hội-nghề nghiệp,đơn vị nghiệp thuộc tổ chức trị.đơn vị nghiệp thuộc tổ chức trị-xã hội tổ chức xã hội khác * doanh nghiệp thành lập,theo luật hợp tác xã *hộ kinh doanh cá thể ,tổ hợp tác,tổ chức khác cá nhân có th mướn,sử dụng trả cơng cho người lao động 1.4 phạm vi quản lý -quản lý đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc,BHYT địa bàn quản lý theo phân công cấp quản lý -quàn lý người lao đong thuộc diên tham gia BHXH bắt buộc,BHTN,BHYT,trong đơn vị sử dụng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn quản lý phân công cấp quản lý -quản lý mức tiền lương,tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện ,của người lao động tham gia BHXH bắt buộc, bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện , tổng quỹ tiền lương,tiền cơng đóng BHXH bắt buộc, bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện đơn vị sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện -quản lý mức thu nhập đóng BHXH tự nguyện người tham gia BHXH tự nguyện ;mức đóng BHYT người tự nguyện tham gia đóng BHYT Chương II:nội dung,vai trò,cơng cụ quản lý đối tượng tham gia BHXH 1.nội dung quản lý đối tượng thạm gia BHXH Nội dung cơng tác quản lý đối tượng tham gia baỏ hiểm xã hội bao gồm: - quàn lý danh sách lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.trong đơn vị sử dụng lao dộng: danh sách điều chỉnh lao động mức lương đóng Bảo Hiểm Xã Hội bắt buộc,Bảo Hiểm y Tế bắt buộc,Bảo Hiểm Tự Nguyện -quản lý danh sách lao động tham gia BHXH tự nguyện BHYT tự nguyện -quản lý tổng quỹ tiền lương,tiền cơng hoạch thu nhập làm đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện bảng kê khai tổng quỹ tiền lương tiền công dơn vị quản lý đối tượng tham gia lập theo mẫu quỹ BHXH việt nam -quản lý mức đóng bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện đơnn vị người tham gia sở danh sách tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.của đơn vị bẳng kê khai mức tiền lương ,tiền công hoạc mức thu nhập lằm đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.do đơn vị sử dụng lao động đơn vị quản lý đói tượng tham gia BHYT -cấp ,quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội, thẻ Bảo Hiểm y Tế cho người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện hàng năm gi bổ sung vào sổ Bảo Hiểm Xã Hội theo tiêu thức gi sổ theo quy định pháp luật BHXH -tổ chức thu bảo Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện 2.vai trò quản lý đối tượng tham gia BHXH Việc quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm cách khoa học.chặt chẽ thực vai trò sau: -làm sở cho việc tổ chức thu bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế,bảo hiểm tự nguyện.đúng đối tượng đủ số lượng theo quy định pháp luật Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện Và thời gian quy định -là điều kiện đảm bảo thực hiền quyền tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.của người lao động ,của đơn vị sử dụng lao đọng công đân theo quy định pháp luật Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -góp phần khai thác triệt đẻ đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện nhằm thực mục tiêu mở rộng pham vi rộng khắp BHXH tiến tới thực Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện cho người an sinh cơng xã hội theo chủ trương đảng nhà nước 3,công cụ quản lý đối tượng tham gia BHXH Công cụ quản lý lĩnh vực hệ thống pháp luật quan quản lý Hệ thống pháp luật mà nhà quản lý coa thể dụa vào để quản lý đối tượng tham gia BHXH bao gồm:pháp luật lao động,pháp luật Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế văn quay phạm pháp luật khác liên quan như:luật danh nghiệp,luật đầu tư,luật hợp tác xã,luật sĩ quan công an nhan dân.luật sĩ quan quân đội nhân dân Chương III: Quản lý thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện 1.khái niệm Thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.là việc nhà nước dùng quyền lực bắt buộc đối tượng tham gia phải đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.theo mức phí quy định hoạc cho phép nhữ đối tượng tự nguyện tham gia lựa chọn mức đóng phù hợp với thu nhập sở hình thành quỹ tiền tệ đảm bảo cho việc chi trả chế độ Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.và hoạt động tổ chức BHXH vai trò quản lý thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -nắm nguồn thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -tăng thu,đảm bảo cân đối quỹ Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -đảm bảo quyền lợi người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -tham gia vào thị trương tài đầu tư phát triển 3.nội dung quản lý thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện Nội dung cơng tác quản lý thu bao gồm: -Quản lý đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -quản lý danh sách lao động đơn vị tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -quản lý mức lương hoạc tiền công theo hợp đông hoac mức trợ cấp người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện .-quản lý tổng quỹ tiền lương tiền công số người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -quản lý mức đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện -cấp sổ,thẻ Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,cho người tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm Y Tế -lập dự toán thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện cho năm sau -tổ chức thu Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện 10 PHẦN II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN ChươngI:giới thiệu bảo hiểm xã hội huyện chi lăng, tỉnh lạng sơn 1.khái quát huyện chi lăng Chi lăng huyện nằm phía nam tỉnh lạng sơn,phía bắc huyện cao lộc thành phố lạng sơn.phía nam giao huyên luc nam (bắc giang)và huyện hữu lũng.phía đơng giáp huyện lộc bình ,phía tây giáp huyện văn quan, huyện có diện tích 703km2 dân số 75.000 người , huyện có hai thị trấn đồng mỏ thi trấn chi lăng đồng mà trung tâm huyện.chi lăng có 20 xã.chi lăng huyên có mức tăng trương gdp mạnh la huyện có đóng góp lớn vào ngân sách tỉnh 2.cơ cấu bảo hiểm xã hội tỉnh lạng sơn huyện chi lăng BHXH tỉnh lạng sơn thành lập theo định số 101/QD-TCCB ngày 04/08/1995 tổng giám đốc Bảo Hiểm Xã Hội việt nam sở thông hai phận Bảo Hiểm Xã Hội SLDTBXH liên đoàn lao động tỉnh lạng sơn buổi đầu thành lập Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh có 15 đơn vị trực thuộc gồm Bảo Hiểm Xã Hội 11 huyện,thị xã bố phòng chức từ thangs01/2003,thực định số 29/TTg ngày 24/01/2002 thủ tướng phủ việc chuyển giao việc chuyển giao BHYT việt nam sang Bảo Hiểm Xã Hội t nam, Bảo Hiểm Xã Hội lạng sơn BHYT lạng sơn thức trở thành tổ chức thống hệ thống Bảo Hiểm Xã Hội việt nam.cùng với hệ thống Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh có thay đổi gồm Bảo Hiểm Xã Hội 11 huyện,thành phố phòng chức tháng 7/2007 ,thực đề án chế “một của” tổng giám đốc Bảo Hiểm Xã Hội việt namphee duyệt.bộ máy tổ chức Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn sáp xếp lại cho phù hợp ,gồm Bảo Hiểm Xã Hội 11 huyện thành 11 phố 09 phòng ban gồm:phòn thu,chế độ Bảo Hiểm Xã Hội,giám định BHYT,kiểm tra,công nghệ thơng tin,kế hoạch-tài chính,tổ chức-hành chính,cấp sổ,thẻ,tiếp nhận quản lý hồ sơ Trải qua trình xây dựng trưởng thành Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn khồng ngừng lớn mạnh mặt đạt kết to lớn Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng quan trực thuộc Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn.có chức giúp giám đốc Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh tổ chức thực chế độ sách Bảo Hiểm Xã Hội ,BHYT địa bàn huyện theo phân cấp quản lý Bảo Hiểm Xã Hội việt nam quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội huyện chi lăng chiu quản lý trực tiếp ,toàn diện giám đốc Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn chịu quản lý hành uy ban nhân đân huyen chi lăng 12 Chương II: thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH huyện chi lăng tỉnh lạng sơn 1,quản lý đối tượng tham gia Quản lý danh sach đối tượng tham gia vần đề mẫu chốt quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội.xác định điều ,trong năm qua, Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng tập trung thực có hiệu nhiều biện pháp như:chủ động với ban ngành chức kịp thời sử lý vướng mắc cở sở.tạo điều kiện để đơn vị sử dụng lao động tham gia thực tốt chế độ.chính sách Bảo Hiểm Xã Hội cho người lao động đẩy mạnh công tác thông tin,tuyên truyền chế độ,chính sách Bảo Hiểm Xã Hội theo chế mới.nhờ thu kết khả quan Về danh sách đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội bắt buộc, Bảo Hiểm Y Tế bắt buộc,Bảo Hiểm Tự Nguyện Danh sách đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội bắt buộc, Bảo Hiểm Y Tế bắt buộc, Bảo Hiểm Xã Hội đơn vị sử dụng lập.cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng có trách nghiệm quản lý danh sách này.dựa danh sách đối tượng tham gia thống kê số đơn vị sủ dụng lao động số lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội, Bảo Hiểm Y Tế bắt buộc ,theo báo cáo hàng năm Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng dựa danh sách đối tượng tham gia năm 2003 có 30 đơn vị sử dụng lao động số lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội có khoảng 2000.đến năm 2008 số lượng đơn vị sử dụng lao động số lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội tăng lên đáng kể thấy qua bảng số liêu đây: Các năm, loại hình Tổng số Năm 2008 lao 11909 động DNNN Xã phường Hộ SXKD HTX 2576 1591 120 98 Năm 2009 Năm 1010 Năm 2011 Năm 2012 12939 14108 15026 16701 2310 1670 253 150 1654 1890 570 280 1350 1905 750 370 1130 2250 960 420 13 DNNQD Hành 2870 4654 3181 5376 3860 5854 4301 6350 4811 7130 ngiệp Qua bảng số liệu trên,ta thấy: số lượng danh sách quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội bắt buộc huyện chi lăng tăng qua năm đói với loai hinh :xã phường,hộ sản xuất kinh doanh,hợp tác xã,doanh nghiệp quốc doanh,.đối với doanh nghiệp nhà nước trình đỏi kinh tế phù hơp với nên kinh tế loại hình có xu hướng giảm.với loại hình đơn vị hành nghiệp có kêt tăng đần qua năm huyện mở thêm sỏ giáo dục đơn vi ban ngành tuyển thêm công nhân viên chức có gia tăng ,kết quản lý chặt chẽ có biện pháp cụ thể tăng cường cơng tác quản lý đối tượng tham gia mà Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng thực được.bên cạnh quản lý Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn, Danh sách lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm Y Tế tự nguyện quan BHXH quản lý ,từ việc quản lý danh sách này, Bảo Hiểm Xã Hội huyên chi lăng dễ dàng thông kê số lượng người Bảo Hiểm Xã Hội,BHYT tự nguyện theo báo cáo Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng.qua năm thực hiện,đến cuối năm 2011.danh sách lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội tự nguyện toàn huyện gần 920 trườn hợp ,với số tiền thu gần 1tỷ đồng dó thị trấn đơng mỏ có tỷ lệ cao tiếp xã chi lăng thị trấn chi lăng.thấp xã vùng cao mạc,bằng hữu,vân an, chiến thắng tỉ lệ it quản lý tiền lương đóng Bảo Hiểm Xã Hội Việc quản lý tiền lương đóng Bảo Hiểm Xã Hội Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng thực tốt, cụ thể: Quản lý mức tiền lương tiền công làm cư đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện 14 Việc quản lý mức tiền công tiền lương Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng thực thông quan việc quản lý bảng kê khai mức tiền lương, tiền công cảu tưng đơn vị,trong suốt năm qua Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng làm tốt công tác quản lý mức tiền, công tiền lương,khơng để sảy sai sót,từ có sở xác để quản lý mức thu Bảo Hiểm Xã Hội quàn lý quỹ tiền lương tiền công làm đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện quỹ tiền lương,tiền cơng đóng Bảo Hiểm Xã Hội quản lý theo đơn vị sử dụng lao động ,going việc quản lý danh sách dối tượng tham gia.cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng thực tốt việc đạo công tác quản lý quỹ tiền lương cuả đơn vị sử dụng lao động thời gian qua,không để sảy sai sót lớn gây thất tiền thu Việc quản lý tốt quỹ tiền lương,tiền cơng đóng Bảo Hiểm Xã Hội sở để hoạt động khác diễn ổn định: công tác thu tri.thu hồi nợ.quản lý quỹ Các năm Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Loại hình Hành 20.570 34.120 45.372 50.231 100.276 nghiệp Doanh nghiệp 2.529 3.422 4.768 4.876 5.120 nhà nước Khu vực 1.576 2.098 2.456 3.231 3.998 nhà nước DNNQD 1,135 Hợp tác xã 1.68 Hộ sản xuất 1.45 1.580 2.90 1.90 2.210 3.76 2.56 2.690 4.57 3.08 3.001 5.78 3.90 kinh doanh Từ bảng số liệu ta thấy nhìn trung tổng quỹ tiền lương đóng Bảo Hiểm Xã Hội đơn vị sử dụng lao động huyên lien tục tăng quan năm.trong khu vực hành nghiệp khu vực chiếm tỷ trọng cao tổng số thu Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng tương đối ổn định.với doanh nghiệp nhà nước thi trì ổn định khơng tăng nhiều 15 khơng giảm.do với loại hình kinh tế khơng có sách mà giữ ngun bên cạnh dó có thay đổi phương thức kinh doanh nhà nước khơng đầu tư cho loại hình kinh tế này.còn hình như:hộ sản xuất kinh doanh hợp tác xã.doanh nghiệp quốc doanh có tăng qua năm sách để phát triển kinh tế nhà nước Về quản lý mức đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện Với danh sách đối tượng tham gia cung với bảng kê khai tiền lương tiền cơng đóng Bảo Hiểm Xã Hội quản lý chi tiết , Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng quản lý tốt mức đóng Bảo Hiểm Xã Hội,Bảo Hiểm y Tế,Bảo Hiểm Tự Nguyện.của cá nhân người lao động đơn vị sử dụng lao động 3.cấp,quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội,thẻ BHYT Việc cấp quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội ,thẻ Bảo Hiểm Y Tế Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng tiến hành theo quy định luật.trong giai đoạn 2008 -2012 có gần 100% lao động thao gia Bảo Hiểm Xã Hội bứt buộc tự nguyện ta thay quản lý Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng tốt số lượng người lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội ngày tăng.cụ thể: Bảo Hiểm Xã Hội bắt buộc: -năm 2008,có thêm 1.130 lao động tham gia B Bảo Hiểm Xã Hội,số sổ Bảo Hiểm Xã Hội cấp thêm 1.130 sổ đật 100% -năm 2009,có thêm 5.250 tham gia Bảo Hiểm Xã Hội ,số sổ Bảo Hiểm Xã Hội cấp thêm 5.250 sổ ,đạt 100% 4.quản lý tổ chức thu BHXH Nguồn thu Bảo Hiểm Xã Hội hình thành đống góp bên tham gia bao gồm người lao động chủ sử dụng lao động,cộng them hỗ trợ nhà nước,quản lý tốt ngườn thu nhiệm vụ quan trọng Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng 16 Trong năm qua, Bảo Hiểm Xã Hội huyện thực quy trình thu nộp Bảo Hiểm Xã Hội.dựa danh sách lao động tổng quỹ tiền lương đơn vị đăng kí với quan Bảo Hiểm Xã Hội huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, việc thu nộp thực chủ yếu thông qua chuyển khoản,trường hợp thu tiền mặt sau ba ngày Bảo Hiểm Xã Hội huyện nộp vào tải khoản báo caó với bhxh tỉnh lạng sơn.việc thu nộp quy trình đảm bảo cho việc quản lý tốt nguồn thu,giúp cho trình thu nộp an toàn ,thuận tiện 17 Chương III: số hạn chế việc quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng Bên cạnh kết đạt đuộc trên,công tác quản lý thu Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng vần mặt hạn chế chưa giải Hạn chế thứ Đó tồ đội ngũ Bảo Hiểm Xã Hội phần lớn cán bộ,nhân viên đaò tạo,nhưng để thích ưng với cơng nghệ thi khó khăn.nhất với cán có tuổi nên cơng tác quản lý có sai sót Bên cạnh tình trạng trục lợi bảo hiểm với tham gia nhan viên Bảo Hiểm Xã Hội huyện vấn đề lớn,các nhân viên Bảo Hiểm Xã Hội cóa thể tiếp tay cho đơn vị sử dụng lao động việc giảm số lao động làm việc tai đoanh nghiệp khai giảm quỹ tiền lương doanh nghiệp.gây ảnh hưởng đến việc quản lý đối tượng tham gia quản lý quay tiền lương.ngoài Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lawngchiuj quản lý trực tiếp Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn nên việc tư gặp nhiều khó khăn cơng việc đạo Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh.đôi Bảo Hiểm Xã Hội Tinh không sát việc quản lý Bảo Hiểm Xã Hội hun nên tình trạng ỷ lại tồn 2.hạn chế thứ hai Việc cấp sổ Bảo Hiểm Xã Hội nhiều bất cập như: nhiều thủ tục ,cán nhân viên làm khó người lao động, cấp sai đối tương,vv… Tình trạng cán nhân viên quan Bảo Hiểm Xã Hội không kịp thời gi thông tin vào sổ Bảo Hiểm Xã Hội cho người lao động điễn thường xuyên việc quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội chưa thực hiệu quả,tình trạng thất lạc sổ tồn tại,gây khó khăn cho việc giải chế độ sau 18 PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN 1.các giải pháp Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng Dựa tồn hạn chế công tác quản lý thu Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng đưa giải pháp sau: 1.1 cán quản lý thu Việc cần làm trước tiên nâng cao trình độ tin học trình độ quản lý cho cán quan Bảo Hiểm Xã Hội huyên nói chung phận quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội nói riêng.số lượng lao động đơn vị sử dụng lao động tham gia Bảo Hiểm Xã Hội lớn tăng liên tục qua năm đòi hỏi kĩ quản lý cao.do đó,nếu trình độ quản lý cán nâng cao tình trạng nhầm lẫn sổ sách danh sách đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội giải 1.2về máy móc thiết bị cơng nghệ thơng tin cơng nghệ thông tin việc xậy dựng sở liệu để ứng dụng tin học cần phải thực đồng phận quan Bảo Hiểm Xã Hội lĩnh vực quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội chưa ứng dụng công nghệ tin học ,việc kết nối internet tồn ngành chi dự thảo lĩnh vực cần tới cộng nghệ thông tin Đi kèm với việc xây dựng hệ thống cơng nghệ thơng tin đại.hệ thống máy tính cần nâng cấp đổi cho phù hợp.cộng thêm vào nhân viên kĩ thuật để đẩm bảo cho hệ thống hoạt độngliên tục ổn định Hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin giúp cho việc quản lý đối tượng tham gia đơn giản hiệu hơn,tránh tình trạng bỏ sót đối tượng tham gia nay.đơng thời giúp cho hoạt động quan Bảo Hiểm Xã Hội vận hành theo chu trình ổn định.việc kết nối với quan Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh dễ dàng thuận lơi 19 1.3về việc cấp quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội việc cấp Bảo Hiểm Xã Hội muốn thực tốt cần có kết hợp việc cao trình độ đội ngũ cán công tác cấp quản lý sổ,thẻ hỗ trọ công nghệ thông tin.việc cao nhận thức cho cán trách nhiệm quản lý sổ ,ghi chép thay đổi kịp thời ,cho người tham gia xem họ yeu cầu đáng khiến cán quản lý sổ nâng cao ý thức trách nhiệm mình.hạn chế tình trạng quan lieu,việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho việc quản lý sổ thẻ dễ dàng 1.4về giải tình trạng nợ đọng tổ chức công tác tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết cho người lao động chủ sử dụng lao động quyền lợi trác nhiệm tham gia Bảo Hiểm Xã Hội cần thực nhiều hình thức :tuyên truyền trực tiếp thông qua buổi giảng giải,tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng,tổ chức thi tìm hiểu sách Bảo Hiểm Xã Hội để chủ sử dụng lao dộng người lao động có ý thức việc tham gia Bảo Hiểm Xã Hội.giảm tình trạng trốn đóng Bảo Hiểm Xã Hội 2.một số kiến nghị với quan Bảo Hiểm Xã Hội việt nam mở rộng nguồn thu Bảo Hiểm Xã Hội Thứ nhất,mở rộng nguồn thu Bảo Hiểm Xã Hội việc mở rộng đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội Thứ hai,mở rộng nguồn đầu tư quỹ nhằm tăng thêm nguồn thu Bảo Hiểm Xã Hội :quỹ Bảo Hiểm Xã Hội có nguồn thu tài nhà rỗi tương đối lớn thực hoạt động đầu tư tăng trưởng nguồn quỹ mặt khác nguồn vốn quan trọng đầu tư phát triển kinh tế-xã hội 3.đẩy mạnh công tác tuyên truyền Bảo Hiểm Xã Hội Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cần phải thực hướng sau: -về nội dung:cần đặc biệt quan tâm đến nội dung mà lâu đề cập đến dó tuyên truyền mục đích ,bản chất nhân dạo,nhân văn Bảo Hiểm Xã Hội.nếu làm điều bước thay đổi tâm lý 20 nề họ bắt buộc dóng Bảo Hiểm Xã Hội từ hình thành thái độ tự giác ,tự nguyện tham gia Bảo Hiểm Xã Hội có trác nghiệm nộp Bảo Hiểm Xã Hội -về hình thức tuyên truyền: +để phục vụ độc giả tốt hơn,tạp trí Bảo Hiểm Xã Hội –cơ quan ngôn luận Bảo Hiểm Xã Hội việt nam cần da dạng hóa nội dung hình thức thực hiên.đội ngũ phóng viên,biên tập viên,cộng tác viên phải có viết chất lương +tăng cường phối hợp với quan thông tin đại chúng để tuyên truyền sâu rộng Bảo Hiểm Xã Hội ,nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn,dễ hiểu ,gây ý người +tổ chức hội nghị,các họp có đại diện người lao động để nhằm mục đích tuyên truyền Bảo Hiểm Xã Hội giúp bên tham gia nắm quyền lợi nghĩa vụ mình.đồng thời qua thu thập tổng hợp ý kiến thắc mắc,đóng góp người lao động,chủ sử dụng lao động để đua biện pháp phù hợp với nguyện vọng họ +phấn đấu cán BHXH tuyên truyền viên họ nắm rõ mục đích ,bản chất,tác dụng cách thức thực sách Bảo Hiểm Xã Hội 21 KẾT LUẬN Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng thể vai trò to lớn việc góp phần phát triển kinh tế-xã hội,đảm bảo đời sống cho người lao động.chính Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng nhận hỗ trợ nhiệt tình từ ban ngành địa phương đạo sát BHXH tỉnh lạng sơn để hoàn thành mục tiêu nghiệm vụ Trong số nhiệm vụ mục tiêu mà Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng cần thực cơng tác quản lý đối tượng tham gia có vị trí quan trọng lien quan đến hoạt động Bảo Hiểm Xã Hội từ việc tuyển dụng đào tạo cán ,nâng cao chất lượng sở vật chất ,quản lý đối tượng tham gia đến việc thu nộp Bảo Hiểm Xã Hội ,do ,hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng tham gia việc cần thiết để nâng cao hiệu họa đọng Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng Mặc dù việc hồn thiện cơng tác quản lý đói tượng tham gia muốn thực không đơn giản ,nhưng với nỗ lực cải tiến thân với đồn kết trí tập thẻ cán nhân viên Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng khác phục tồn công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội trở thành đơn vị vững mạnh ngày phát triển 22 MỤC LỤC A MỞ BÀI CỦA ĐỀ TÀI Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cứu mục tiêu đề tài đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.cấu trúc đề tài B NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI PHẦN I :LÝ THUYẾT TRUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH Chương I :đối tượng phạm vi quan lý đối tượng phạm vi quản lý 1.1.đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 1.2.đối tượng tham gia bảo hiểm y tế 1.3.đối tượng tham gia BHTN 1.4.phạm vi quản lý Chương II:nội dung,vai trò,cơng cụ quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội 1.nội dung quản lý đối tượng thạm gia Bảo Hiểm Xã Hội 2.vai trò quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội 3.cộng cụ quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội Chương III:quản lý thu BHXH,BHYT,BHTN 1.khái niệm vai trò quản lý thu BHXH,BHYT,BHTN cộng cụ quản lý thu BHXH,BHYT,BHTN 23 PHẦN II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH Ở HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN ChươngI:giới thiệu bảo hiểm xã hội huyện chi lăng, tỉnh lạng sơn 1.khái quát huyện chi lăng 2.cơ cấu Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh lạng sơn huyện chi lăng Chương II: thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH huyện chi lăng tỉnh lạng sơn 1,quản lý đối tượng tham gia 2.quản lý tiền lương đóng Bảo Hiểm Xã Hội 3.cấp,quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội,thẻ BHYT 4.quản lý thu Bảo Hiểm Xã Hội Chương III: số hạn chế việc quản lý đối tượng tham gia Bảo Hiểm Xã Hội huyện chi lăng 1.hạn chế thứ 2.hạn chế thứ hai PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH Ở HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN 1.các giải pháp BHXH huyện chi lăng 1.1 cán quản lý thu 1.2về máy móc thiết bị cơng nghệ thơng tin 1.3về việc cấp quản lý sổ Bảo Hiểm Xã Hội 1.4về giải tình trạng nợ đọng 2.một số kiến nghị với quan Bảo Hiểm Xã Hội việt nam mở rộng nguồn thu Bảo Hiểm Xã Hội C KẾT LUẬN 24 ... Bảo Hiểm Xã Hội ,Bảo Hiểm y Tế ,Bảo Hiểm Tự Nguyện 10 PHẦN II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN ChươngI:giới thiệu bảo hiểm xã hội huyện. .. TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH Ở HUYỆN CHI LĂNG TỈNH LẠNG SƠN ChươngI:giới thiệu bảo hiểm xã hội huyện chi lăng, tỉnh lạng sơn 1.khái quát huyện chi lăng 2.cơ cấu Bảo Hiểm Xã Hội. .. tỉnh lạng sơn huyện chi lăng Chương II: thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH huyện chi lăng tỉnh lạng sơn 1 ,quản lý đối tượng tham gia 2 .quản lý tiền lương đóng Bảo Hiểm Xã Hội