GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 3.1. Các định hướng nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc Căn cứ vào nội dung thực hiện cổ phần hoá và những tồn tại đã nếu ra ở trên, theo em, để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cổ phần hoá thì Tcty cần tập trụng giải quyết những vấn đề sau: 3.1.1. Khuyến khích bán cổ phần ra bên ngoài Đây là một giải pháp quan trọng nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của các công ty hậu cổ phần hoá, tăng lượng vốn điều lệ cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Các công ty có thể thực hiện một số các biện pháp sau: Công khai thông tin minh bạch, đầy đủ. Hầu hết các công ty đều kinh doanh có lãi, do đó những thông tin này hết sức hấp dẫn các nhà đầu tư. Ngành vận tải thuỷ hiện tại và tương lai vẫn luôn là một ngành đầu tư có lợi, do đó, khi thông tin công khai, minh bạch và đầy đủ, những nhà đầu tư không chỉ nhận thấy tiềm năng kinh doanh lợi nhuận cao của ngành này, mà còn nhận thấy sự quản lý có hiệu quả, có sự công bằng của ban lãnh đạo công ty. Đưa ra những chính sách khuyến khích các nhà đầu tư mua cổ phần. Các chính sách này có thể là quyền lợi về lợi tức trong những năm đầu, quyền lợi để mua những cổ phần ưu đãi, quyền lợi về quản lý cho những nhà đầu tư chiến lược… Điều này giúp cho các nhà quản lý cũ sẽ tích cực trau dồi, nâng cao năng lực quản trị của mình, và họ cũng có thêm những nhà tư vấn quản lý có kinh nghiệm và năng lực chuyên môn. 1 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ban hành những chính sách ưu đãi đối với lao động của các công ty. Thông thường họ là những người có được các cổ phần ưu đãi, do đó cần tuyên truyền nâng cao nhận thức của người lao động về quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi ở địa vị là người làm chủ công ty. 3.1.2. Giảm tỷ lệ vốn Nhà nước trong vốn điều lệ Sở hữu nhà nước thấp hơn 51% không có nghĩa nhà nước mất quyền kiểm soát doanh nghiệp, bởi nếu vẫn nắm vai trò cổ đông chi phối thì vẫn kiểm soát được. Việc chiếm giữ đa số đó là cần thiết thì cần một lộ trình rõ ràng hơn về cơ cấu vốn nhà nước trong các doanh nghiệp cổ phần hoá. Cần nhận thức được rằng, với việc nhà nước vẫn giữ tỷ lệ 51% hoặc hơn nữa ở doanh nghiệp sau khi đã cổ phần hoá, việc đưa công nghệ và kỹ năng quản lý điều hành hiện đại, đặc biệt là quản trị rủi ro vào những doanh nghiệp này sẽ có khả năng gặp nhiều khó khăn hơn trong khi quá trình hội nhập nền kinh tế quốc tế đang diễn ra ngày một nhanh ở hầu hết các ngành kinh tế quốc dân. Mặt khác, nhà đầu tư bao giờ cũng muốn nắm giữ nhiều hơn ở những doanh nghiệp hoạt động tốt, và đó là nguyện vọng chính đáng. Như vậy tình trạng tỷ lệ sở hữu của nhà nước cao không thể kéo dài mãi được. Hơn nữa, nguyện vọng chính đáng này của các nhà đầu tư cũng tạo tiền đề cho việc đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư và huy động mọi nguồn lực để phát triển thị trường vốn của đất nước. Giải pháp được đưa ra đó là xây dựng lộ trình giảm dần tỷ lệ vốn Nhà nước trong các CtyCP. Với các công cy chủ chốt, có vai trò quan trọng trong Tcty như CtyCP Vận tải thuỷ 1, 2, 3, 4 thì nên xác định tỷ lệ đó khoảng 45% – 50% vốn điều lệ, và tỷ lệ này sẽ giảm dần qua các thời kỳ nhất định. Còn đối 2 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 với các công ty còn lại, tỷ lệ này nên thấp hơn để tăng lượng vốn huy động từ các cổ đông bên ngoài. 3.1.3. Đổi mới tổ chức, tăng cường và nâng cao hiệu lực bộ máy cơ quan Tcty Đổi mới và sắp xếp lại cơ quan Tcty, đảm bảo chức năng nhiệm vụ vừa là cơ quan quản lý cấp trên, vừa trực tiếp sản xuất kinh doanh; từng bước chuyển đổi tổ chức của cơ quan Tcty sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ; nâng cao năng lực tham mưu và hiệu quả điều hành của cơ quan. Kiện toàn, ổn định tổ chức cơ quan Tcty theo hướng tinh giản, phân công phân nhiệm rõ ràng, giảm đầu mối tạo điều kiện phát huy tối đã năng lực của cán bộ. Xây dựng chức năng nhiệm vụ cụ thể, định biên của từng phòng ban; xây dựng chức danh cho từng vị trí công tác; rà soát phân loại cán bộ nhân viên cơ quan để bố trí công việc phù hợp. Xây dựng chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý điều hành từ Tcty đến các đơn vị thành viên; sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh. Tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao nhận thức cho các cán bộ quản lý về các thủ tục hành chính, tổ chức hệ thống lưu chuyển hồ sơ, cập nhật và chuyển tải thông tin trong bộ máy điều hành để bảo đảm xử lý chính xác, kịp thời các tình huống trong sản xuất và chấp hành đúng các chỉ đạo của cấp trên. Sắp xếp, đổi mới tổ chức và quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị thành viên theo mục tiêu: “Năng suất, chất lượng hiệu quả”; nâng cao năng lực cạnh tranh của các đơn vị trên thị trường, đẩy mạnh việc phát 3 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 huy vai trò tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị, phát huy khả năng liên kết, tập hợp các đơn vị thành viên khi thực hiện những nhiệm vụ lớn đòi hỏi sức mạnh của toàn Tcty. Các đơn vị thành viên phải xây dựng cơ chế quản lý từ công ty đến các đội xưởng, đặc biệt chú ý đến công tác quản lý tiến độ, chất lượng, quản lý tiền lương, quản lý vật tư, thiết bị, phương pháp khoán, công tác thanh quyết toán các hợp đồng, công tác bảo hộ lao động… 3.2. Những kiến nghị về quản lý vĩ mô của Nhà nước nhằm tạo thuận lợi để Tổng công ty Đường sông miền Bắc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cổ phần hoá Nhà nước cần có một số giải pháp để đẩy mạnh cổ phần hóa, trong đó tập trung vào việc quán triệt chủ trương cổ phần hóa DNNN, đề cao trách nhiệm trong thực hiện cổ phần hóa DNNN, đề phòng và khắc phục những lệch lạc, tiêu cực trong cổ phần hóa; tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp lý, chính sách thực hiện cổ phần hóa DNNN, xóa bỏ tình trạng cổ phần hóa khép kín, tăng lượng cổ phần bán ra ngoài doanh nghiệp, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư chiến lược được tham gia với tỉ lệ sở hữu vốn lớn hơn; tiếp tục cải tiến quy trình cổ phần hóa và gắn với quá trình cải cách hành chính; có biện pháp kiên quyết đối với những người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị không thực hiện nghiêm chỉnh, có hành vi cản trở hoặc chậm trễ trong thực hiện cổ phần hóa; đẩy mạnh, đa dạng hoá hình thức bán cổ phần; khẩn trương ban hành mới và hoàn thiện các cơ chế quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hóa, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh, bảo toàn và phát triển 4 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vốn nhà nước; Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội trong các doanh nghiệp cổ phần hóa. Chính phủ cần tiếp tục cổ phần hoá một cách thận trọng, chặt chẽ. Về cơ chế chính sách nên tiến hành rà soát, sửa đổi một số văn bản liên quan như Quyết định 155 quy định tiêu chí các lĩnh vực DNNN cần nắm giữ để thu hẹp các lĩnh vực này, đồng thời thu hẹp những lĩnh vực nhà nước cần giữ cổ phần chi phối; sửa đổi NĐ 187 để giải quyết những vướng mắc phát sinh trong cổ phần hoá, có lộ trình cổ phần hoá các Tcty cụ thể và rõ ràng. Cần phải định ra một ba-rem nào đó về tỷ lệ phân chia giữa người lao động và chủ sở hữu (Nhà nước) những tài sản được gọi là ''thành quả bảo vệ thiết bị sản xuất''. Cụ thể, sau khi đánh giá giá trị các tài sản đã hoàn thành khấu hao, chủ sở hữu chỉ nên hưởng một lượng tỷ lệ nhỏ tượng trưng. Phần lớn còn lại nên được gộp vào Quỹ phúc lợi để quy ra những cổ phần ưu đãi cho người lao động. Theo quan điểm của một số lãnh đạo các doanh nghiệp vận tải thủy sẽ được cổ phần hoá trong năm tới, cách làm này sẽ vừa tạo công bằng cho người có công, lại làm tăng thêm tính hấp dẫn của cổ phiếu sẽ phát hành của công ty cổ phần. Nhà nước phải tạo đủ khung pháp lý để đẩy mạnh sắp xếp những doanh nghiệp mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn và nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và hiệu quả sản xuất kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết TW9 và Luật DNNN sửa đổi có hiệu lực từ 1/7/2004 như: sửa đổi bổ sung ngay Nghị định 64/2002/NĐ- CP, Nghị định 103/1999/NĐ-CP, Nghị định 02/NĐ- CP, Nghị định 63/2001/ NĐ-CP, ban hành kịp thời những nghị định của Chính phủ liên quan đến triển khai Luật DNNN sửa đổi. Đồng thời khẩn trương sửa đổi và bổ sung tiêu chí, danh mục phân loại DNNN, Tcty nhà nước . 5 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nhà nước cũng cần tổng điều tra đánh giá hiệu quả thực tế các doanh nghiệp sau cổ phần hoá để rút ra những kinh nghiệm về thành công và chưa thành công của các doanh nghiệp. Qua đó làm cho mọi doanh nghiệp thấy được lợi ích rõ ràng, những bài học cụ thể từ cổ phần hoá. Điều này sẽ có tác động làm thay đổi nhận thức, tạo những hiểu biết tốt hơn, từ đó tạo niềm tin và động lực từ bên trong của doanh nghiệp. Đồng thời có chiến lược hỗ trợ một cách có hiệu quả về đào tạo nâng cao năng lực trước, trong và sau cổ phần hoá. Nhà nước cần nhanh chóng thực hiện những biện pháp giải quyết dứt điểm những vướng mắc hiện nay về vấn đề đất đai, tài sản và những vướng mắc về lao động (không để cổ phần hoá làm thiệt hại đến người lao động trong doanh nghiệp). Đặc biệt cần sớm chấm dứt trên thực tế (không phải chỉ trên giấy tờ, văn bản) sự phân biệt đối xử đối với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, nhất là các DNNN đã CPH. 6 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 KẾT LUẬN Theo lộ trình đến năm 2009, Tcty Đường sông miền Bắc phải hoàn thành cổ phần hoá. Bắt đầu từ năm 1998 khi cổ phần hoá đơn vị đầu tiên, cho đến nay, những doanh nghiệp đã cổ phần hoá đều cho thấy những tác dụng tích cực từ việc cổ phần hoá đến việc phát triển sản xuất kinh doanh của mỗi doanh nghiệp. Những số liệu về tài chính, nhân sự, quản lý đều cho thấy sự ưu việt của mô hình CtyCP. Thế nhưng, 9 năm tiến hành cổ phần hoá cũng là những năm mà Tcty cũng như các đơn vị thành viên nhận ra còn nhiều tồn tại cần giải quyết. Công tác cổ phần hoá chưa đúng tiến độ, chất lượng cổ phần hoá chưa cao, đặc biệt là nhận thức của Ban quản lý và người lao động vẫn còn chưa ủng hộ mô hình này. Những điều đó là rào cản làm giảm chất lượng cũng như tiến độ cổ phần hoá tại Tcty. Với những tồn tại đó cần có các biện pháp giải quyết kịp thời để đến năm 2009, công tác cổ phần hoá Tcty Đường sông miền Bắc hoàn thành. Qua sự tìm hiểu về thực trạng cổ phần hoá trong Tcty những năm qua, em đã tổng kết tình hình cổ phần hoá và có một số giải pháp kiến nghị, mong đóng góp một phần cho công tác cổ phần hoá tại Tcty tiếp tục tiến hành đúng thời hạn, đảm bảo chất lượng. Do trình độ chưa cao và nhận thức còn hạn chế, em mong nhận được sự đòng góp ý kiến quý báu của các thầy cô, bạn bè và cá nhân quan tâm để chuyên đề tốt nghiệp này hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Vũ Phán và các cán bộ trong Tcty Đường sông miền Bắc đã giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp này. 7 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo Lao động, số ra ngày 06/11/2006 2. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, NXB Bộ tư pháp, 2004 3. Tạp chí Công nghiệp, số ra ngày 26/09/2005 4. Thời báo kinh tế Việt Nam, số ra ngày 19/03/2007 5. Tổng công ty Đường sông miền Bắc - 10 năm xây dựng và phát triển (1996-2006), NXB Giao thông vận tải, 2006. 6. Website: www.moi.gov.vn của Bộ Công nghiệp Việt Nam 7. Website: www.mof.gov.vn của Bộ Tài chính Việt Nam 8. Website: www.atexpress.com.vn 9. Website thông tin kinh tế xã hội tỉnh Kiên Giang www.kiengiang.gov.vn 10. Website www.vovnews.vn của Đài tiếng nói Việt Nam 11. Website www.vpa. org.vn của Hiệp hội cảng biển Việt Nam 8 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I: NHỮNG ĐẶC ĐIỂM VÀ ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 3 1.1. Giới thiệu khái quát về Tổng công ty Đường sông miền Bắc 3 1.1.1. Thông tin về Tổng công ty Đường sông miền Bắc 3 1.1.2. Sự hình thành và phát triển của Tổng công ty Đường sông miền Bắc 4 1.1.2.1. Giai đoạn thành lập Tổng công ty 4 1.1.2.2. Giai đoạn phát triển của Tổng công ty 6 1.1.3. Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu của Tổng công ty Đường sông miền Bắc 9 1.1.3.1. Chức năng và nhiệm vụ 9 1.1.3.2. Vốn kinh doanh 11 1.1.3.3. Cơ sở vật chất kỹ thuật 11 1.1.3.4. Lực lượng lao động 12 1.1.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị trong Tổng công ty 13 1.1.5. Đánh giá kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Đường sông miền Bắc 16 1.2. Mục đích, yêu cầu và nội dung chủ yếu của tiến trình cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc 19 1.2.1. Mục đích và yêu cầu cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc 19 1.2.2. Nội dung thực hiện cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc 20 1.2.3. Những nhân tố tác động đến quá trình cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc 23 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 25 2.1. Khái quát quá trình thực hiện cổ phần hoá tại các công ty thuộc 9 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tổng công ty Đường sông miền Bắc trong thời gian qua 25 2.1.1. Tiến hành cổ phần hoá tại Công ty vận tải sông biển Thái Bình 25 2.1.2. Tiến hành cổ phần hoá tại Xí nghiệp sửa chữa Hà Nội 27 2.1.3. Tiến hành cổ phần hoá tại Nhà máy Cơ khí 75 27 2.1.4. Tiến hành cổ phần hoá các công ty còn lại 28 2.2. Kết quả sản xuất kinh doanh ở một số công ty đã hoàn thành tiến trình cổ phần hoá 32 2.2.1. Công ty cổ phần Vận tải thuỷ số 1 32 2.2.2. Công ty cổ phần Vận tải thuỷ số 2 36 2.2.3. Công ty cổ phần Vận tải thuỷ số 3 38 2.2.4. Công ty cổ phần Vận tải thuỷ số 4 39 2.2.5. Công ty cổ phần Vận tải thuỷ Nam Định 40 2.2.6. Công ty cổ phần Vận tải thuỷ Thái Bình 41 2.2.7. Công ty cổ phần Cảng Hà Bắc 44 2.2.8. Công ty cổ phần Cơ khí 75 44 2.3. Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc 45 2.3.1. Chưa có phương pháp xác định giá trị tài sản doanh nghiệp chính xác 45 2.3.2. Lượng vốn huy động được từ các cổ đông ngoài doanh nghiệp còn nhỏ 47 2.3.3. Quản lý trong Công ty cổ phần còn mang nặng tư duy quản lý như trong doanh nghiệp nhà nước 49 2.3.4. Tỷ lệ vốn Nhà nước trong vốn điều lệ còn cao 51 2.3.5. Vai trò của các tổ chức cơ sở Đảng trong một số công ty còn chưa được phát huy 52 2.3.6. Những nguyên nhân xuất phát từ phía Nhà nước 52 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TỐC ĐỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 54 3.1. Các định hướng nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng 10 10 [...]... 0918.775.368 cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc 3.1.1 Khuyến khích bán cổ phần ra bên ngoài 3.1.2 Giảm tỷ lệ vốn Nhà nước trong vốn điều lệ 3.1.3 Đổi mới tổ chức, tăng cường và nâng cao hiệu lực bộ máy cơ 54 54 55 quan Tcty 3.2 Những kiến nghị về quản lý vĩ mô của Nhà nước nhằm tạo thuận 56 lợi để Tổng công ty Đường sông miền Bắc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cổ phần hoá KẾT LUẬN... Sơ đồ tổ chức của Tổng công ty Đường sông miền Bắc Bảng 1.1: Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chính của Tcty (2003 – 57 60 61 Trang 16 2005) Bảng 1.2: Số liệu tài chính của Tcty (2003 – 2005) Bảng 2.1: Bảng thống kê kinh doanh vận tải hàng hoá Bảng 2.2: Doanh thu sửa chữa, đóng mới phương tiện vận tải Bảng 2.3: Bảng thống kê kinh doanh đại lý xi măng Bảng 2.4: Số liệu tài chính của CtyCP Vận tải thuỷ... kinh doanh đại lý xi măng Bảng 2.4: Số liệu tài chính của CtyCP Vận tải thuỷ số 1 (2005-2006) Bảng 2.5: Các chỉ tiêu phấn đấu chủ yếu của Công ty (2006-2008) Bảng 2.6: Kết quả sản xuất kinh doanh của CtyCP Vận tải thuỷ số 3 Bảng 2.7: Kết quả sản xuất kinh doanh của CtyCP Vận tải thuỷ Nam 17 18 33 34 34 35 38 38 Định 41 11 . 0918.775.368 GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 3.1. Các định hướng nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng. thuận lợi để Tổng công ty Đường sông miền Bắc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cổ phần hoá Nhà nước cần có một số giải pháp để đẩy mạnh cổ phần hóa,