Luận văn giải pháp đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cổ phần hoá tại tổng công ty đường sông miền bắc

Trong thời gian bắt đầu tổ chức hoạt động, Văn phòng Tcty không cónguồn thu nên mọi thứ rất thiếu thốn những cán bộ nhân viên vẫn nỗ lực làmviệc, vượt qua nhiều trở ngại để làm tốt nhiệm

LỜI NÓI ĐẦU

C ph n hoá doanh nghi p nh n c (DNNN) l ch tr ng ho n to nổ ầ ệ à ướ à ủ ươ à àúng n c a ng v Nh n c ta, l n i dung quan tr ng nh t trong ti n

trình i m i v s p x p DNNN nh m nâng cao hi u qu v s c c nh tranhđổ ớ à ắ ế ằ ệ ả à ứ ạ

c a các DNNN Trong b i c nh chuy n sang kinh doanh theo c ch thủ ố ả ể ơ ế ị

tr ng, cùng v i s h i nh p ng y c ng sâu c a n n kinh t Vi t Nam v oườ ớ ự ộ ậ à à ủ ề ế ệ à

n n kinh t qu c t v khu v c, thìề ế ố ế à ự yêu c u ph i th c hi n c i cách DNNN lầ ả ự ệ ả à

m t t t y u khách quan Ti n trình c i cách DNNN Vi t Nam ộ ấ ế ế ả ở ệ được di n raễ

v i các n i dung: (i)s p x p l i DNNN v m t t ch c, th c hi n giao, bán,ớ ộ ắ ế ạ ề ặ ổ ứ ự ệkhoán kinh doanh v cho thuê v i các DNNN v n nh , thua l ; (ii) hình th nhà ớ ố ỏ ỗ àcác doanh nghi p l n, các t p o n kinh t m nh s c c nh tranh v i cácệ ớ ậ đ à ế ạ đủ ứ ạ ớ

i th trên th tr ng; (iii) i m i c ch qu n lý DNNN; (iv) C ph n hoá

các doanh nghi p m Nh n c không c n n m 100% s h u v n - trong ó,ệ à à ướ ầ ắ ở ữ ố đ

c ph n hoá DNNN l n i dung ổ ầ à ộ được coi l quan tr ng nh t.à ọ ấ

Theo tinh th n ngh quy t H i ngh Ban cháp h nh Trung ng ầ ị ế ộ ị à ươ Đảng l nầ

th 3 khoá IX v s p x p l i v i m i ho t ng c a DNNN, ti n h nh cứ ề ắ ế ạ à đổ ớ ạ độ ủ ế à ổ

ph n hoá doanh nghi p, B Giao thông v n t i (GTVT) ã có nhi u ch th ,ầ ệ ộ ậ ả đ ề ỉ ị

v n b n h ng d n các T ng công ty (Tcty) trên c s ch tr ng chính sáchă ả ướ ẫ ổ ơ ở ủ ươ

trình c ph n hoá c a Tcty còn ch m, ch t l ng c ph n hoá ch a cao Doổ ầ ủ ậ ấ ượ ổ ầ ư

ó, em l a ch n t i: “Gi i pháp y nhanh ti n v nâng cao ch t l ng

ty Đường sông mi n B c sang lo i hình công ty c ph nề ắ ạ ổ ầ

2 Ph m vi t i: ạ đề à

- Ti n trình c ph n hoá c a các n v th nh viên t i T ng công tyế ổ ầ ủ đơ ị à ạ ổ

ng sông mi n B c

- S li u nghiên c ố ệ ứư đượ ử ục s d ng t n m 2002 tr l i ây.ừ ă ở ạ đ

3 Phương pháp nghiên cứu:

Dựa trên phương pháp luận duy vật lịch sử - duy vật biện chứng, đề tài có

sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp thống kê và so sánh

- Phương pháp tư vấn

- Phương pháp điều tra

Nội dung của chuyên đề gồm 3 chương sau:

Chương I: Những đặc điểm và yêu cầu nói chung để thực hiện cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Chương II: Thực trạng cổ phần hóa tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Chương III: Biện pháp nhằm hoàn thiện công tác cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc

2

CHƯƠNG I NHỮNG ĐẶC ĐIỂM VÀ ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN

CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC

1.1 Giới thiệu khái quát về Tổng công ty Đường sông miền Bắc

1.1.1 Thông tin về Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Tên giao dịch: Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Tên giao dịch quốc tế: Nothern Water Transport Corporation

Tên viết tắt: NOWATRACO

Trụ sở giao dịch: số 158 Đường Nguyễn Văn Cừ Phường Bồ Đề Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội

3

1.1.2 Sự hình thành và phát triển của Tổng công ty Đường sông miền Bắc

1.1.2.1 Giai đoạn thành lập Tổng công ty

Trong gần 10 năm từ năm 1984 đến 1993, việc thay đổi tổ chức và thửnghiệm các mô hình quản lý mới trong ngành đường sông, đặc biệt là ở phíaBắc đã gây ra rất nhiều khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của cáccông ty vận tải đường sông cũng như các cảng Nhiều doanh nghiệp khó lòngtrụ vững, thậm chí còn có nguy cơ bị giải thể như cảng Hà Bắc, cảng HoàBình, Nhà máy đại tu tàu sông số 1, Nhà máy Cơ khí 75… Nguyên nhân là dothiếu việc làm, máy móc thiết bị hư hỏng, lạc hậu, đời sống cán bộ công nhânsút giảm, nhiều cán bộ công nhân kỹ thuật giỏi xin chuyển công tác đến cácđơn vị khác Chính vì vậy, dù đã thành lập Cục quản lý chuyên ngành thìnhững hậu quả của gần 10 năm trước vẫn không thể khắc phục được, việc chỉđạo sản xuất, kinh doanh của Cục không thực sự mang lại hiệu quả như mongmuốn Tình hình đó đặt ra yêu cầu cần phải có một giải pháp mới để vượt quanhững khó khăn đó Chính phủ có chủ trương sắp xếp lại các doanh nghiệpNhà nước và tách các đơn vị sản xuất kinh doanh ra khỏi các Cục quản lý Nhànước chuyên ngành để thành lập các Tcty theo Nghị định 90, 91 – CP Chủtrương này đã mang lại sức sống mới cho các ngành kinh tế quan trọng của đấtnước, trong đó có ngành vận tải đường sông

Thực hiện phương án sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước trong ngànhGTVT đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt, ngày 12/8/1996, Bộ trưởngGTVT ký Quyết định số 2125/QĐ-TCCB-LĐ thành lập Tổng công ty Đườngsông miền Bắc trên cơ sở tách 11 đơn vị sản xuất kinh doanh từ Cục Đườngsông Việt Nam gồm có: Công ty Vận tải Đường sông số 1, số 2; Công ty vận

4

tải thuỷ số 3, số 4; cảng Hà Nội, cảng Việt Trì, Hoà Bình, Hà Bắc; Nhà máy

Cơ khí 75, Nhà máy Đại tu tàu sông số 1, Công ty Thông tin điện tử đườngsông

Tcty Đường sông miền Bắc ra đời không những phù hợp với nguyệnvọng của các doanh nghiệp thành viên trong ngành đường sông Trung ương

mà còn tác động lớn đến một số doanh nghiệp vận tải sông do địa phươngquản lý Vì vậy, trong bối cảnh đang gặp khó khăn, tìm kiếm nguồn hàng ổnđịnh lâu dài và phát triển bền vững, ngày 13/9/1996 theo Quyết định số 2423QĐ-TCCB-LĐ, Bộ GTVT đồng ý tiếp nhận và chuyển nguyên trạng Công tyvận tải sông biển Nam Định và Quyết định số 3233 QĐ-TCCB-LĐ ngày6/12/1996 tiếp nhận và chuyển nguyên trạng Công ty Vận tải sông biển TháiBình về làm thành viên trực thuộc Tcty Đường sông miền Bắc

Trong thời gian bắt đầu tổ chức hoạt động, Văn phòng Tcty không cónguồn thu nên mọi thứ rất thiếu thốn những cán bộ nhân viên vẫn nỗ lực làmviệc, vượt qua nhiều trở ngại để làm tốt nhiệm vụ chỉ đạo sản xuất kinh doanh.Sau một năm thành lập, Tcty Đường sông miền Bắc đã có 17 đơn vịthành viên, trong đó có 13 đơn vị hạch toán độc lập và 4 đơn vị hạch toán phụthuộc với tổng số 6.957 cán bộ, công nhân viên chia thành khối vận tải có5.504 người, khối xếp dỡ có 1.029 người và khối cơ khí có 424 người

Ngay trong hơn 1 năm đầu tiên (tính từ ngày 7/10/1996 đến hết năm1997), nhờ có định hướng phù hợp cộng với sự chỉ đạo sâu sát của hội đồngquản trị (HĐQT) và Tổng giám đốc, cùng với tinh thần trách nhiệm cao củamỗi đơn vị thành viên vì sự tồn tại và phát triển của Tcty, hoạt động sản xuấtkinh doanh của toàn Tcty đạt được những kết quả khả quan, cơ bản đã ổn địnhđược tổ chức Sản lượng vận tải đạt hơn 3,4 triệu tấn hàng hoá các loại (tăng

5

5% so với năm 1996), tổng doanh thu vận tải đạt gần 146 tỷ đồng (vượt 8% sovới năm 1996) Khối cảng sông cũng vượt qua khó khăn do thiếu hàng, do giácước thấp, bắt đầu khai thác thế mạnh từng khu vực để tăng doanh thu

Song song với nhiệm vụ trước mắt là chỉ đạo sản xuất kinh doanh,HĐQT và Tổng giám đốc luôn xác định có mở rộng sản xuất mới mở rộngđược thị trường, giải thoát được tình hình cung lớn hơn cầu, có điều kiện tăngnăng suất phương tiện, thiết bị và tăng giá cước vận chuyển, bốc xếp, tạo thêmviệc làm cho người lao động Tcty đã bước đầu khẳng định vị thế của mìnhtrong thị trường vận tải phía Bắc, tạo niềm tin cho doanh nghiệp thành viên dùvẫn còn rất nhiều khó khăn mà chưa thể giải quyết được Những định hướngphát triển Tcty do HĐQT và Tổng giám đốc đặt ra ngay từ khi thành lập đượcdần dần đưa vào thực tế đã đặt nền móng cho sự tăng trưởng nhanh và vữngchắc trong tương lai của toàn Tcty

1.1.2.2 Giai đoạn phát triển của Tổng công ty

Trong quá trình quản lý sản xuất, Tcty phải đối mặt với nhiều khó khăn,phức tạp trên thương trường vận tải lẫn quan điểm chưa thống nhất ngay trongnội bộ Tcty và các doanh nghiệp Hơn nữa, cơ chế thị trường cũng tác độngmạnh đến hoạt động vận tải sông, nhiều doanh nghiệp tư nhân ra đời đầu tưvốn liéng, đóng mới nhiều loại phương tiện cạnh tranh quyết liệt với đội tàusông của Tcty Giữa lúc thị trường vận tải xáo trộn thì giá nguyêu liệu sắtthép, tôn tấm, que hàn, thiết bị phụ tùng phục vụ yêu cầu sửa chữa phươngtiện tăng cao cộng với giá công lao động cũng tăng đã làm ảnh hưởng lớn đếncông tác tổ chức sản xuất kinh doanh của Tcty

Trên chặng đường đua giành vị trí số 1 trong thị trường vận tải sông phíaBắc, Tcty phải xây dựng và quyết tâm thực hiện chiến lược phát triển đọi tàu

6

sông với những biện pháp cụ thể, thiết thực, phù hợp với khả năng của cácdoanh nghiệp vận tải Nhiệm vụ trước mắt là hạn chế sự xuống cấp của cácloại phương tiện đã cũ nát, tăng cường quản lý đội tàu thông qua công tácđộng viên và gắn chặt nhiệm vụ, quyền lợi của thuỷ thủ, thuyền viên với chấtlượng phương tiện, khuyến khích ý thức tự giác giữ gìn bảo quản phương tiệntrên đường hành trình hoặc khi đậu đỗ ở bến cảng, giảm hư hỏng đột xuất.Đồng thời với nhiệm vụ bảo quản, bảo dưỡng phương tiện, Tcty hết sứccoi trọng công tác nghiên cứu khoa học kỹ thuật kết hợp với thực tế để cónhững đề tài, những sáng kiến có thể áp dụng ngay trong sản xuất nhằm mụcđích cải tạo và đổi mới đội tàu, cải thiện tính năng kỹ thuật, phương tiện dẫnđến hiệu quả là giảm tiêu hao nhiên liệu, tăng tốc độ chạy tàu Trên cơ sở đó,các công ty vận tải, các xưởng cơ khí sửa chữa đã thực hiện hoán cải và đóngmới nhiều loại phương tiện có tuyến hình hợp lý, sử dụng máy tài có sức tiêuhao nhiên liệu thấp, tăng áp hoá máy tàu đẩy… Phát triển theo xu hướng tăngdần số lượng nhưng đảm bảo chất lượng, kỹ thuật hiện đại, các công ty vận tảimong muốn tạo ra một thế hệ tàu đẩy mới với đội hình trọng tải lớn mang tínhđột phá trong ngành đường sông Việt Nam và khôi phục lại chiến lược pháttriển đội tàu tự hành chạy trong sông, ven biển đã bị ngừng trệ nhiều năm vìkhai thác kém hiệu quả.

Trong lúc khối lượng hàng hoá vận chuyển sút giảm thì từ đầu năm 1999,Nhà nước áp dụng luật thuế giá trị gia tăng: 8 tháng đầu năm, vận tải phải chịuthuế suất 10%, đến tháng 9 năm 1999 mới giảm còn 5% trong khi giá cướckhông tăng Đây là thời điểm khó khăn, tác động xấu đến quá trình sản xuất,khai thác đội tàu của toàn Tcty Trước xu thế giành lại ảnh hưởng trên thịtrường vận tải sông thể hiện rõ rệt ở khâu vận chuyển than, Tcty Đường sông

7

miền Bắc nỗ lực tập trung sức lực và trí tuệ để tìm cách tháo gỡ khó khăn chocác thành viên Được Bộ GTVT giúp đỡ, lãnh đạo Tcty đã quan hệ chặt chẽvới Bộ Công nghiệp và các Tcty Điện lực Việt Nam, Tcty Than và Khoángsản Việt Nam, Tcty Hoá chất và Tcty Xi măng Việt Nam thảo luận và giảiquyết các vấn đề liên quan đến nhiệm vụ cung ứng than, vận chuyển, giaonhận và giá cước cung cấp cho các Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, Phả Lại 2,Ninh Bình… và các Nhà máy Xi măng Hoàng Thạch, Hải Phòng, Bỉm Sơn,Bút Sơn… tạo một bước chuyển mới về chất trong sản xuất kinh doanh Saugần 2 năm tìm kiếm nguồn hàng ổn định lâu dài, các thành viên bắt đầu yêntâm tổ chức thực hiện khối lượng vận chuyển than do Tcty đứng ra phân bổcăn cứ vào năng lực của từng thành viên, có chú ý tới đặc điểm và khó khăn

để bảo đảm tính công bằng, dân chủ, nhằm tạo sự đồng thuận và giúp đỡ cácdoanh nghiệp nhỏ có cơ hội phát triển Trong 3 năm 2000 – 2002, sản lượngvận tải luôn ổn định ở mức 3,65 trỉệu tấn/ năm Thành tích vượt bậc đạt đượctrong vận tải từ năm 2000 trở lại đây cho thấy sự bứt phá trong tư duy chỉ đạo

và điều hành sản xuất từ Tcty tới các doanh nghiệp thành viên Với tinh thầndũng cảm và sáng tạo, quyết đoán và nhạy bén, HĐQT và Tổng giám đốc đãhuy động được trí tuệ tập thể của các phòng ban tham gia xây dựng phương ánchiến lược cùng các giải pháp khả thi, dân chủ bàn bạc tìm mọi cách vượt quakhó khăn Sự thống nhất đường lối và cách tiến hành phù hợp với từng giaiđoạn, từng thời điểm đã tạo cho các doanh nghiệp vận tải thành viên khả năng

tổ chức sản xuất, phát huy hết năng lực phương tiện và cơ sở vật chất kỹ thuật,nguồn vốn để từng bước ổn định sản xuất kinh doanh sau đó đẩy nhanh tốc độtăng trưởng bằng các loại hình kinh doanh đa dạng, đa sản phẩm

Bước vào năm 2006, khi tất cả các công ty vận tải thuỷ đã chính thức

8

hoạt động theo mô hình công ty cổ phần và Tcty chuẩn bị mọi điều kiệnchuyển sang hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con, Tcty Đườngsông miền Bắc có những bước chuyển mạnh về cơ cấu tổ chức giữa lúc thịtrường có nhiều diễn biến phức tạp nhưng các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật trongsản xuất kinh doanh vẫn tăng lên hàng năm.

1.1.3 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu của Tổng công ty Đường sông miền Bắc

1.1.3.1 Chức năng và nhiệm vụ

- Vận chuyển hàng hoá bằng đường thuỷ trong và ngoài nước

- Kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hoá đường sông và vận tải đa phươngthức

- Vận tải hành khách bằng đường thuỷ nội địa, dịch vụ vận chuyển hànhkhách du lịch trên sông, trên vịnh, trên hồ

- Xếp dỡ và kinh doanh kho bãi cảng đường sông

- Sửa chữa, đóng mới phương tiện vận tải thuỷ bộ

- Sửa chữa, đóng mới, lắp đặt thiết bị nâng hạ

- Sản xuất, kinh doanh, khai thác vật liệu xây dựng

- Sản xuất, lắp đặt thiết bị thông tin liên lạc, tín hiệu điện tử

- Xuất nhập khẩu trực tiếp vật tư, thiết bị phụ tùng, phương tiện vận tảichuyên ngành

- Thi công, xây lắp các công trình xây dân dụng và công nghiệp và cáccông trình giao thông, thuỷ lợi, bưu điện

- Gia công chế tạo, lắp đặt kết cấu thép và các thiết bị công trình côngnghiệp

9

- Vận tải hàng hoá bằng đường bộ.

- Xây dựng các công trình giao thông, công nghiệp dân dụng khác

- Tổng thầu tư vấn và quản lý các dự án xây dựng, tư vấn các khu dân cư,thuỷ lợi, bưu điện, đường dây trạm biến thế và các công trình dân dụng, côngnghiệp, giao thông, công trình ngầm, cầu cảng, bến sông, bao gồm: Lập dự ánđầu tư, tư vấn đấu thầu, khảo sát xây dựng, thí nghiệm, thiết kế, thẩm định dự

án đầu tư, thẩm tra, thiết kế, tổng dự toán, kiểm định chất lượng, quản lý dự

án, giám sát kỹ thuật công trình

- Tư vấn việc làm và dạy nghề thực hành nâng cao tay nghề

- Xuất khẩu lao động

- Thiết kế hoán cải, sửa chữa phương tiện thuỷ

- Phá dỡ tàu cũ

- Đại lý các mặt hàng máy móc, vật tư, thiết bị, phụ tùng, nhiên liệu

- Phòng chống bão lũ, va trôi

- Đường dây và trạm biến thế

- Các công trình hạ tầng trong khu đô thị

- Các công trình ngầm, cầu cảng, bến sông

- Thực hiện trang trí nội ngoại thất công trình

- Kinh doanh phát triển nhà và các khu đô thị

- Kinh doanh và sản xuất vật liệu xây dựng

- Xuất nhập khẩu vật tư thiết bị xây dựng

- Khảo sát xây dựng bao gồm: đo đạc, khảo sát địa chất công trình, đạchất thuỷ văn, thí nghiệm, kiểm tra các thông số kỹ thuật phục vụ cho thiết kế

và kiểm định, đánh giá chất lượng công trình xây dựng

1.1.3.2 Vốn kinh doanh

10

Là một doanh nghiệp Nhà nước đang trong quá trình cổ phần hoá nênvốn của Tcty Đường sông miền Bắc được hình thành từ hai nguồn, đó là vốnthuộc sở hữu Nhà nước chiếm phần lớn và vốn của các cổ đông Tính đếnngày 31/12/2005, vốn của Tcty là 262,620 tỷ đồng trong đó: vốn thuộc sở hữuNhà nước là 215,108 tỷ đồng (chiếm 81,9%) và vốn của các cổ đông là 47,512

tỷ đồng (chiếm 18,1%)

1.1.3.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật

Là một doanh nghiệp có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu là vận chuyển vật

tư, hàng hoá và con người, Tcty Đường sông miền Bắc và các đơn vị đangquản lý, khai thác một lực lượng phương tiện, thiết bị rất lớn và tiềm năng, đadạng về chủng loại, về tính năng kỹ thuật Tcty có đoàn sà lan tàu đẩy lên đến

30 chiếc, sà lan tự hành 56 chiếc, tàu sông tự hành 6 chiếc và tàu đẩy 30 chiếc.Tcty cũng trang bị nhiều thiết bị thi công các loại hiện đại nhất Việt Namvới số lượng lớn như máy ủi, máy đào, máy xúc, máy khoan…; các loại đầmbánh hơi, bánh thép, đầm cóc…; các loại thiết bị thi công xây lắp và các loại

xe vận tải khác nhau

Ngoài ra, Tcty còn có nhiều trang thiết bị phục vụ cho công việc cungcấp dịch vụ tư vấn thiết kế xây dựng các công trình dân dụng, nhà kho, bếncảng… Đó là các loại máy vi tính, máy toàn đạc điện tử, máy đo sâu hồi âm,máy kinh vĩ, máy bình thuỷ, máy định vị toàn cầu GPS… chủ yếu là nhậpkhẩu từ các nước phát triển như Nhật, Đức…

Cơ sở vật chất của Tcty được chia thành 5 nhóm chính, bao gồm: nhómcác phương tiện vận tải thuỷ, nhóm các phương tiện và thiết bị bốc xếp, nhóm

cơ khi, nhóm xây dựng và nhóm đất đai

1.1.3.4 Lực lượng lao động

11

Tcty có lực lượng chuyên gia và cán bộ kỹ thuật trình độ cao, đủ nănglực và kinh nghiệm trong quản lý, điều hành công tác vận tải hàng hoá, conngười, cùng như những công tác chuyên môn khác như: xây lắp, kiểm địnhchất lượng công trình, tư vấn thiết kế xây dựng… Đội ngũ cán bộ kỹ thuật củaTcty được đào tạo chính quy, trình độ chuyên môn cao, thường xuyên đượcđào tạo bổ sung và nâng cao trình độ ở trong và ngoài nước.

Tcty có lực lượng lao động rất lớn Chỉ riêng lao động có trong danh sáchcủa Tcty vào ngày 31/12/2005 đã là 5.713 người, trong đó nữ là 1225 người(chiếm 21,4%) Đây cũng là đặc trưng cơ bản về lao động trong các doanhnghiệp làm công việc thuộc về kỹ thuật – giao thông vận tải Còn số lượng cáclao động thuê theo thời vụ của Tcty thì cũng lên đến hàng nghìn người, chothấy quy mô của Tcty Đường sông miền Bắc là rất lớn

12

1.1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị trong Tổng công ty

Mô hình 1.1: Sơ đồ tổ chức của Tổng công ty Đường sông miền Bắc

13

Bộ GTVT

Hội đồng Quản

trị Ban kiểm soát

Tổng giám đốc

Các công ty cổ phần

- CtyCP vận tải thuỷ 1

- CtyCP vận tải thuỷ 2

- CtyCP vận tải thuỷ 3

- CtyCP vận tải thuỷ 4

- CtyCP vận tải thuỷ Thái Bình

- CtyCP vận tải thuỷ Nam Định

- Ban quản lý

dự án Tcty

- Trường dạy nghề Bán công

Các đơn vị hạch toán phụ thuộc

- Cty Xây lắp và Tư vẫn thiết kế

- Cty Nhân lực và Thương mại Quốc tế

- Cty Đầu tư và xây dựng Hồng Hà

- Cty Đóng tàu và vận tải Kim Sơn

- Cảng Hà Nội

- Cảng Việt Trì

- Trung tâm Vận tải

- Trung tâm thương mại và dịch

vụ kỹ thuật

- Chi nhánh Tcty tại Quảng Ninh

- Chi nhánh Tcty tại Tp Hồ Chí Minh

Bộ máy quản trị của Tcty được xây dựng theo mô hình hỗn hợp, baogồm:

Hội đồng quản trị: là cơ quan quản lý Tcty và chịu trách nhiệm về mọi

hoạt động của Tcty HĐQT có 5 thành viên gồm: Chủ tịch HĐQT, Trưởngban kiểm soát và 03 uỷ viên HĐQT kiêm nhiệm do Bộ trưởng Bộ GTVT bổnhiệm, sau khi thống nhất với Bộ trưởng - Trưởng ban tổ chức cán bộ Chínhphủ

Ban kiểm soát: có chức năng giám sát các hoạt động của Tcty đảm bảo

đi đúng đường lối, chủ trưởng, chính sách của Đảng và Nhà nước

Tổng giám đốc: điều hành hoạt động kinh doanh của Tcty theo chế độ

Thủ trưởng, là đại diện pháp nhân của Tcty trong quan hệ kinh doanh và chịutrách nhiệm trước Pháp luật, trước cấp trên và trước HĐQT về hoạt động củaTcty Tổng giám đốc do Bộ trưởng Bộ GTVT bổ nhiệm theo đề nghị củaHĐQT, sau khi thống nhất với Bộ trưởng - Trưởng ban tổ chức cán bộ củaChính phủ

Phó Tổng giám đốc: gồm 05 người trong đó có 01 Phó Tổng giám đốc

phụ trách Hành chính, 01 Phó Tổng giám đốc phụ trách Kế hoạch, 01 PhóTổng giám đốc phụ trách Kinh doanh, 01 Phó Tổng giám đốc kiêm Chủ tịchCông đoàn Tcty Các Phó Tổng giám đốc do Bộ trưởng Bộ GTVT bổ nhiệmtheo đề nghị của HĐQT và Tổng giám đốc

Kế toán trưởng: là người chịu trách nhiệm toàn bộ về các hoạt động kế

toán – tài chính của Tcty Giúp việc có các kế toán viên trong Tcty Kế toántrưởng cũng do Bộ trưởng Bộ GTVT bổ nhiệm theo đề nghị của HĐQT vàTổng giám đốc

Các phòng ban: có 07 phòng ban trong Tcty có chức năng giúp việc cho

14

Tổng giám đốc theo chuyên môn.

Các đơn vị thành viên Tcty gồm:

* 06 Công ty cổ phần (CtyCP) có vốn góp chi phối của Tcty:

- CtyCP vận tải thuỷ số 1 (vốn góp của Tcty chiếm 56% vốn điều lệ)

- CtyCP vận tải thuỷ số 2 (vốn góp của Tcty chiếm 72% vốn điều lệ)

- CtyCP vận tải thuỷ số 3 (vốn góp của Tcty chiếm 54% vốn điều lệ)

- CtyCP vận tải thuỷ số 4 9vốn góp của Tcty chiếm 69% vốn điều lệ)

- CtyCP vận tải thuỷ Thái Bình (vốn góp của Tcty chiếm 64% vốn điềulệ)

- CtyCP Cảng Hà Bắc (vốn góp của Tcty chiếm 60% vốn điều lệ)

* 04 Công ty có vốn góp không chi phối của Tcty nhưng tự nguyện làthành viên của Tcty:

- CtyCP cơ khí 75 (vốn góp của Tcty chiếm 14,6% vốn điều lệ)

- CtyCp vận tải thuỷ Nam Định (vốn của Tcty chiếm 22% vốn điều lệ)

- CtyCP vận tải và cơ khí đường thuỷ (vốn của Tcty dự kiến chiếm 10%vốn điều lệ - Đang tiến hành thực hiện cổ phần hoá)

- CtyCP vật tư kỹ thuật và xây dựng công trình đường thuỷ (vốn của Tcty

dự kiến chiếm 10% vốn điều lệ - Đang tiến hành xử lý các tồn đọng về tàichính để thực hiện cổ phần hoá)

* 02 đơn vị sự nghiệp có thu:

- Trường dạy nghề bán công giao thông vận tải thuỷ (đang xử lý để giảithể vì Nhà nước không duy trì loại hình trường dạy nghề bán công)

- Ban quản lý dự án

15

* 10 đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc:

- Cty xây lắp và tư vấn thiết kế

- Cty đầu tư xây dựng Hồng Hà

- Cty nhân lực và thương mại quốc tế

- Cty đóng tàu vận tải Kim Sơn

- Cảng Việt Trì

- Cảng Hà Nội

- Trung tâm thương mại và dịch vụ kỹ thuật

- Trung tâm vận tải - dịch vụ và đại lý vận tải

- Chi nhánh Tcty tại Quảng Ninh

- Chi nhánh Tcty tại thành phố Hồ Chí Minh

1.1.5 Đánh giá kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Từ khi thành lập đến nay, Tcty vừa sản xuất, vừa củng cố và xây dựng đểkhông ngừng phát triển, đáp ứng kịp thời nhu cầu của các ngành trong nềnkinh tế quốc dân Tuy gặp rất nhiều khó khăn do tác động của cơ chế thịtrường, sự cạnh tranh gay gắt giữa các thành phần kinh tế, giữa ngành vận tảithuỷ với các ngành vận tải khác, giá xăng dầu liên tục tăng, giá vật tư, sắt thépbiến động thất thường nhưng Tcty đã từng bước tìm ra các biện pháp tháo gỡ,khắc phục bằng cách nâng cao chất lượng quản lý, điều hành, hợp lý hoá dâychuyền sản xuất, tiết kiệm các chi phí đầu vào, giảm giá thành, mạnh dạn đổimới, đầu tư phương tiện, thiết bị, đa dạng hoá ngành nghề, đa dạng hoá sảnphẩm Vì vậy sản xuất kinh doanh của Tcty liên tục phát triển, tăng trưởngbình quân đạt 15% năm

16

Bảng 1.1: Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chính của Tcty (2003 – 2005)

4 Đầu tư XDCB, mua sắm TB (tỷ) 46,11 70,95 153,871 96,169 135,545

5 Thu nhập bình quân (1000đ/người/tháng) 1.060 1.188 112,975 1.330 111,953

(Nguồn: Phòng Kế toán – Tài chính)

Bảng 1.1 cho chúng ta thấy, tình hình thực hiện các chỉ tiêu chính của

Tcty đều tăng qua các năm Đặc biệt sản lượng tấn xếp dỡ năm 2004 tăng

mạnh (hơn 157% so với năm 2003) Cũng trong năm 2004, Tcty đã có đầu tư

lớn về xây dựng cơ bản – mua sắm thiết bị khi mức tăng lên tới hơn 153% so

với năm 2003

Tuy nhiên, tốc độ tăng của các chỉ tiêu năm 2005 đều thấp hơn so với

năm 2004, giảm mạnh nhất vẫn là ở chỉ tiêu sản lượng tấn xếp dỡ (xuống còn

hơn 114%) trong khi vấn đề đầu tư xây dựng cơ bản vẫn được Tcty khá chú

trọng Tốc độ tăng tất cả các chỉ tiêu cũng chỉ giảm ở mức nhẹ, cho nên Tổng

doanh thu vẫn tăng khá ổn định

17

Bảng 1.2: Số liệu tài chính của Tcty (2003 – 2005)

Đơn vị tính: đồng

1 Tổng doanh thu và thu nhập khác 477.714.845.01

7

572.246.761.33 5

661.918.590.208

- Doanh thu hoạt động SXKD 470.638.332.00

0

562.615.777.79 3

231.314.242.185

Trong đó: Vốn nhà nước 103.644.461.56

8

123.315.490.75 6

188.253.743.185

3 Lợi nhuận trước thuế 3.889.965.662 3.282.392.569 4.399.257.956

4 Lợi nhuận sau thuế 2.645.176.650 2.232.026.947 3.832.814.429

6 Các khoản phải nộp ngân sách 11.900.139.456 15.215.281.971 14.621.166.202 Trong đó:

- Các loại thuế khác 5.629.812.450 8.687.662.050 8.846.335.510

(Nguồn: Phòng Kế toán – Tài chính)

Trong 3 năm (2003 – 2005) Tcty và các đơn vị thành viên trực thuộc sảnxuất kinh doanh đều có lãi, không có đơn vị làm ăn thua lỗ, tình hình tài chínhlành mạnh Các chỉ tiêu về doanh thu, vốn kinh doanh,… năm sau đều cao hơnnăm trước; bảo toàn và phát triển vốn nhà nước, thực hiện đầy đủ quyền lợichính đáng đối với người lao động (không nợ bảo hiểm xã hội, mua đầy đủbảo hiểm y tế), đời sống của cán bộ công nhân viên được nâng lên Cụ thể nhưsau:

- Doanh thu hàng năm: Năm 2004 đạt 572,246 tỷ đồng (tăng 19,79% sovới năm 2003); năm 2005 đạt 661,918 tỷ đồng (tăng 15,67% so với năm 2004

và tăng 38,56% so với năm 2003)

- Nộp ngân sách nhà nước: năm 2004 nộp 15,215 tỷ đồng (tăng 28,85%

18

so với năm 2003); năm 2005 nộp 14,621 tỷ đồng giảm so với năm 2004 (chỉbằng 96%) do năm này Tcty được ưu đãi về thuế TNDN.

- Lợi nhuận trước thuế: năm 2004 đạt 3,282 tỷ đồng chỉ bằng 84,39% sovới năm 2003 là do sự tăng giá của xăng dầu, tôn, sắt thép tác động đến chiphí vận tải và sửa chữa trong khi cước phí vận chuyển hầu như không thayđổi; năm 2005 đạt 3,832 tỷ đồng (tăng 16,75% so với năm 2004 nhưng vẫnthấp hơn, chỉ bằng 98,53% so với năm 2003)

1.2 Mục đích, yêu cầu và nội dung chủ yếu của tiến trình cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc

1.2.1 Mục đích và yêu cầu cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Tcty Đường sông miền Bắc khi thực hiện cổ phần hoá đã đề ra và thôngtin cho mọi người trong Tcty phải đảm bảo được những yêu cầu đặt ra đối vớicông tác cổ phần hoá Những yêu cầu đó là:

Thứ nhất, mục tiêu của mọi doanh nghiệp khi hoạt động kinh doanh trongnền kinh tế thị trường là phải đạt hiệu quả kinh doanh Mục tiêu cao nhất vàkhông thay đổi đó là phát triển trên cơ sở có lợi nhuận cao, bảo toàn và tăngvốn kinh doanh, mang lại lợi ích cho chủ đầu tư và mọi người lao động trongdoanh nghiệp (các nhà quản lý, người lao động trực tiếp) đồng thời đóng gópvào sự phát triển của cộng đồng, của xã hội Khi tiến hành cổ phần hoá, TctyĐường sông miền Bắc luôn đặt mục tiêu này lên hàng đầu

Thứ hai, phải rất chú trọng mục tiêu về chuyển hình thức sở hữu Nhànước thành hình thức sở hữu của các cổ đông, tạo ra sự thay đổi căn bản vềphương thức quản lý để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của từng

19

doanh nghiệp trong Tcty cũng như của toàn bộ Tcty.

Thứ ba, về mục tiêu huy động vốn phải chú ý các hình thức: đối vớinhững doanh nghiệp thành viên đang mắc nợ có thể chuyển nợ thành vốn cổphần, hay chuyển nợ của Nhà nước thành nợ của các cổ đông; hoặc thu mộtphần hay toàn bộ vốn về ngân sách Nhà nước; hoặc huy động vốn để đầu tưchiều sâu, mở rộng doanh nghiệp

Thứ tư, tất cả các doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá đều phải tiến hànhxác định trị giá vốn, tài sản, trị giá doanh nghiệp để cổ phần hoá hoặc nhượngbán, cho thuê, sáp nhập Việc xác định trị giá vốn, tài sản, trị giá doanhnghiệp phải dựa trên cơ sở số liệu quyết toán có xác nhận về kiểm toán của cơquan Nhà nước có thẩm quyền, được Bộ Tài chính và Bộ GTVT hướng dẫn cụthể việc xác định trị giá vốn, tài sản, trị giá doanh nghiệp và các thủ tục về tàichính trong việc cổ phần hoá, nhượng, bán, cho thuê, sáp nhập bảo đảmquản lý chặt chẽ vốn, tài sản Nhà nước, tránh lợi dụng những sơ hở để làmthất thoát vốn, tài sản Nhà nước

1.2.2 Nội dung thực hiện cổ phần hoá tại các đơn vị trực thuộc Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Ban lãnh đạo của Tcty đã đề ra những nội dung cơ bản của tiến trình cổphần hoá sau:

Thứ nhất, các doanh nghiệp thành viên tiến hành thí điểm cổ phần hoáđược phép cho cán bộ, công nhân viên của doanh nghiệp vay không phải trảlãi với thời hạn tối đa không quá 5 năm dưới hình thức bán chịu cổ phiếu trảchậm với mức bình quân không quá 3 triệu đồng/người và mức cao nhấtkhông quá 5 triệu đồng/người tuỳ theo mức lương và thâm niên công tác

20

Những cổ phiếu này, người lao động được hưởng lợi tức cổ phần hàng năm,được quyền thừa kế, nhưng không được chuyển nhượng, không được rút vốnkhi chưa trả hết tiền mua chịu cổ phiếu Đối tượng được hưởng là cán bộ,công nhân, viên chức trong biên chế của doanh nghiệp tính đến thời điểm cổphần hoá và những cán bộ, công nhân, viên chức của doanh nghiệp đang nghỉhưu, mất sức.

Trong những trường hợp cụ thể, để khuyến khích cán bộ, công nhân viêncủa doanh nghiệp mua cổ phiếu bằng tiền mặt, giao cho Bộ trưởng Bộ GTVTquyết định mức mua chịu cổ phiếu trả chậm trong 5 năm với lãi suất ưu đãitương đương với tỷ lệ phần trăm (%) thu về sử dụng vốn hàng năm; mức muachịu tối đa của loại này không vượt quá số cổ phiếu mua bằng tiền mặt

Thứ hai, đất đai mà các đơn vị thành viên đang sử dụng thuộc quyền sởhữu của Nhà nước, doanh nghiệp chỉ có quyền sử dụng Khi tiến hành cổ phầnhoá, không tính giá trị đất vào giá trị doanh nghiệp mà tính vào chi phí, thu lầnđầu về tiền cấp giấy quyền sử dụng đất và tiền sử dụng mặt bằng đất (có liênquan đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng ) Sau đó hàng năm doanh nghiệpnộp tiền thuê đất theo Luật Đầu tư (nếu có bán cổ phần cho người nước ngoài)hoặc nộp thuế đất (nếu chỉ bán cổ phần cho người trong nước)

Thứ ba, cho phép các doanh nghiệp thành viên được tự xử lý số dư quỹphúc lợi và khen thưởng (bằng tiền) trước khi cổ phần hoá, khuyến khích việcchia cho cán bộ, công nhân viên để mua cổ phiếu Riêng đối với quỹ phúc lợidưới dạng các công trình như nhà văn hoá, câu lạc bộ, bệnh xá, nhà điềudưỡng v v vẫn được duy trì và phát triển lên để bảo đảm phúc lợi chung củadoanh nghiệp sau khi cổ phần hoá

Thứ tư, trong trường hợp cụ thể, nếu có khó khăn trong kinh doanh,

21

doanh nghiệp thí điểm cổ phần hoá có thể được xét giảm thuế lợi tức khôngquá 50% trong 2 năm kể từ khi cổ phần hoá.

Thứ năm, các đơn vị thành viên phải giải quyết thoả đáng chính sách laođộng, chính sách xã hội đối với người lao động khi tiến hành cổ phần hoá.Trước khi cổ phẩn hoá các đối tượng thuộc diện nghỉ hưu, mất sức, thôi việcđược giải quyết theo chế độ hiện hành Những người lao động tiếp tục làmviệc ở Công ty cổ phần đều được cấp sổ bảo hiểm xã hội cho tất cả công nhânviên đã ký hợp đồng lao động; thời gian làm việc trước đây được bảo lưu làm

cơ sở để tính chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của Nhà nước

Thứ sáu, cho phép làm thí điểm việc bán cổ phần cho tổ chức và cá nhânnước ngoài Bộ Tài chính cùng với Bộ GTVT hoặc Uỷ ban nhân dân các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương và các Bộ có liên quan phải có những quyđịnh hướng dẫn cụ thể, cân nhắc thận trọng và báo cáo Thủ tướng Chính phủtừng trường hợp cụ thể

Thứ bảy, đối với những đơn vị hiện tại đang gặp khó khăn về sản xuất,kinh doanh, được phép chuyển đổi, hoặc đa dạng hoá hình thức sở hữu theocác giải pháp dưới đây:

- Bán một phần máy móc, nhà xưởng để tập trung đầu tư vào bộ phận cònlại Hình thức này được áp dụng đối với các doanh nghiệp có dư thừa thiết bị,nhà xưởng không cần dùng đến Số tiền này được coi là vốn ngân sách Nhànước đầu tư lại cho doanh nghiệp

- Sáp nhập doanh nghiệp đang gặp khó khăn vào doanh nghiệp Nhà nướcđang hoạt động tốt nhưng không làm suy yếu doanh nghiệp đang làm ăn tốt,nhằm tận dụng được cơ sở hiện có và giải quyết những khó khăn về công nghệ

và tài chính của doanh nghiệp bị sáp nhập

22

- Hợp đồng thuê toàn bộ doanh nghiệp hoặc cho thuê tài sản và phươngtiện kinh doanh, chủ yếu áp dụng đối với các đơn vị nhỏ, kết cấu tài sản cốđịnh và công nghệ giản đơn như các cửa hàng, cửa hiệu, kho, bãi chứa hàng

- Hợp đồng khoán quản lý, áp dụng đối với các doanh nghiệp mà tìnhtrạng khó khăn hiện tại chủ yếu do sự yếu kém về mặt tổ chức kinh doanh vàquản trị doanh nghiệp

- Biện pháp cuối cùng là giải thể các doanh nghiệp thua lỗ lớn, mất khảnăng thanh toán, có nguy cơ phá sản

1.2.3 Những nhân tố tác động đến quá trình cổ phần hoá tại Tổng công ty Đường sông miền Bắc

Một là các chính sách về cổ phần hoá của Nhà nước Nhà nước từ khi banhành quyết định cổ phần hoá các DNNN theo lộ trình nhất định đã liên tục đưa

ra các chỉ thị để các ban ngành liên quan thi hành, cũng như các hướng dẫn đểviệc cổ phần hoá DNNN tiến hành đúng tiến độ, có chất lượng cao Thế nhưngtình hình thực tế cho thấy, nhiều chính sách của Đảng và Nhà nước còn chưaphù hợp với tình hình thực tế, các hướng dẫn từng hoạt động trong công tác cổphần hoá còn nhiều thiếu sót, điển hình như hướng dẫn đánh giá tài sản cốđịnh để thực hiện cổ phần hoá còn chưa hoàn chỉnh, áp dụng khó khăn… Do

đó, các chính sách Nhà nước ban hành có tác dụng vô cùng quan trọng, là kimchỉ nam để các doanh nghiệp thực hiện công tác cổ phần hoá có chất lượng,tránh những sai sót gây thiệt hại lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp

Hai là năng lực vận dụng các chính sách đó của ban lãnh đạo trong Tctyvào việc thực hiện cổ phần hoá Thực hiện chủ trương của Nhà nước về cổ

23

phần hoá, ban lãnh đạo trong Tcty cũng dựa vào tình hình thực tế tại Tcty đểđưa ra những nội dung, yêu cầu trong quá trình cổ phần hoá các đơn vị thànhviên Những chủ trương của ban lãnh đạo Tcty cùng những biện pháp đúngđắn sẽ có tác dụng định hướng công tác cổ phần hoá của các thành viên Khókhăn nhất là vấn đề xác định giá trị doanh nghiệp trước cổ phần hoá, xác địnhthời gian để tiến hành cổ phần hoá cũng như lập kế hoạch hoạt động sản xuấtkinh doanh cho các doanh nghiệp sau cổ phần hoá Tất cả những định hướngnày có ảnh hưởng đến tốc độ và chất lượng cổ phần hoá của các doanh nghiệpthành viên trong Tcty.

Ba là nhận thức của người lao động về vấn đề cổ phần hoá Hiện nay,nhiều người lao động vẫn chưa nhận thức được lợi ích có được từ cổ phần hoá,chưa nhận thức được vai trò làm chủ doanh nghiệp của mình Do đó, khidoanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá, ban đầu thường rất khó khăn trong việcbán cổ phần cho cán bộ, công nhân viên Cộng thêm tình trạng nhiều lao động

có nhu cầu muốn rời doanh nghiệp chuẩn bị cổ phần hoá vì không muốn mua

cổ phần đã làm cho tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có nhiềubiến động Nhận thức đúng đắn và hiểu đầy đủ về bản chất cũng như lợi íchcủa cổ phần hoá, người lao động sẽ có những hoạt động ủng hộ công tác nàycủa doanh nghiệp, góp phần đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá cũng như nâng caochất lượng của công tác cổ phần hoá tại doanh nghiệp

24

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CỔ PHẦN HOÁ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SÔNG MIỀN BẮC 2.1 Khái quát quá trình thực hiện cổ phần hoá tại các công ty thuộc Tổng công ty Đường sông miền Bắc trong thời gian qua

Với Tcty Đường sông miền Bắc, ngay từ năm 1998 đã bắt đầu quan tâmđến nhiệm vụ quan trọng này và lập kế hoạch cổ phần hoá các doanh nghiệpthành viên với hy vọng sẽ đẩy nhanh tiến độ nhằm tạo động lực cho sự pháttriển của các thành viên và Tcty Quá trình thực hiện cổ phần hoá tại Tcty trảiqua các giai đoạn sau:

2.1.1 Tiến hành cổ phần hoá tại Công ty vận tải sông biển Thái Bình

Sau khi nghiên cứu tình hình thực tế ở Công ty vận tải sông biển TháiBình - một thành viên mới tự nguyện gia nhập Tcty tháng 12/1996, vốn trựcthuộc Sở GTVT Thái Bình, HĐQT quyết định chọn Công ty này làm thí điểm

cổ phần hoá của Tcty Các cấp lãnh đạo đã họp cũng toàn thể cán bộ thuyềnviên, công nhân tuyến truyền công tác cổ phanà hoá, giải đáp những thắc mắcliên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của người lao động, về việc đánh giá tài sản,chế độ đãi ngộ đối với người mua cổ phần Tuy nhiên, điều khó khăn nhấtkhi tiến hành các bước cổ phần hoá ở đây là đại đa số cán bộ công nhân đềunghèo, nhu cầu công việc làm ổn định cao hơn nhu cầu mua cổ phiếu Mặtkhác, tỉnh Thái Bình đang trong thời kỳ không ổn định về mặt trật tự xã hội,nguồn tài chính của Công ty hạn hẹp, không đáp ứng yêu cầu mở rộng sảnxuất kinh doanh nên nếu rao bán cổ phần ra ngoài xã hội cũng không đượchưởng ứng Vì lẽ ấy, trong lúc chưa thông hiểu chính sách, lo lắng đến tương

25

lai nhiều người đã xin chuyển công tác hoặc nghỉ chế độ, con số này lên đếngần 30% cán bộ công nhân Công ty.

Trước những diễn biến phức tạp, Ban đổi mới của Tcty kết hợp chặt chẽvới Ban đổi mới của Bộ GTVT kiên trì cùng đơn vị vận động cán bộ côngnhân quyết tâm thực hiện cổ phần hoá nhưng cũng tìm thêm giải pháp kêu gọicác doanh nghiệp thành viên trong Tcty tham gia mua cổ phần của Công tyvận tải sông biển Thái Bình Kết quả là từ khi có quyết định của Bộ trưởng BộGTVT (26/10/1999) chuyển đổi Công ty thành Công ty cổ phần Vận tải thuỷThái Bình và xác định vốn điều lệ là 5,24 tỷ đồng thì 197 cán bộ, công nhân,thuyền viên cùng 9 doanh nghiệp trong Tcty mua được 28,4% cổ phần vốnNhà nước chiếm 72,6% Tới tháng 7/2000, sau khi hoàn thiện phương án cổphần, Đại hội cổ đông thành lập Công ty cổ phần (CtyCP) Vận tải thuỷ TháiBình được tổ chức Sau 6 năm hoạt động tho Luật Doanh nghiệp, CtyCP Vậntải thuỷ Thái Bình đã đạt được một số thành công Nếu năm 2000, Công ty chỉ

có 6 đoàn tàu đẩy, sà lan (khoảng 5000 TPT) doanh thu vận tải đạt 7,2 tỷđồng, tổng doanh thu đạt 9,2 tỷ đồng thì năm 2005, tổng doanh thu đạt 14,5 tỷđồng Số lượng phương tiện tăng thêm 3 đoàn tàu mới, tổng trọng tải là 82000

T Vào năm 2006, Công ty huy động vốn đóng thêm một đoàn trọng tải1000T, phấn đấu đạt doanh thu 16 tỷ đồng, trong đó doanht hu vận tải đạt 11,5

tỷ đồng Sự đổi mới tổ chức ở CtyCP Vận tải thuỷ Thái Bình mang lại thunhập cao và ổn định cho người lao động vận tải và sản xuất cơ khí sửa chữa,đóng mới ở Xí nghiệp Cơ khí thuỷ Trà Lý Bình quân mỗi tháng người laođộng thu nhập 1,3 - 1,4 triệu đồng, đã chứng minh cho tính ưu việt của CtyCP,thu hút thêm nhiều người vào làm việc và góp vốn với Cty nên khi tiến hành

cổ phần hoá có gần 200 người thì hiện nay số lượng cán bộ công nhân đã lên

26

đến 230 người.

2.1.2 Tiến hành cổ phần hoá tại Xí nghiệp sửa chữa Hà Nội

Rút ra nhiều kinh nghiệm từ việc thí điểm cổ phần hoá Công ty Vận tảisông biển Thái Bình, năm 2001, Ban đổi mới của Tcty tiếp tục chọn Xí nghiệpSửa chữa Hà Nội - một đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty Vận tải thuỷ số I

để tiến hành cổ phần hoá Theo đánh giá của cơ quan kiểm toán, xác định vốnđiều lệ của Xí nghiệp là 4,3 tỷ đồng Do có những yếu tố thuận lợi hơn vì Xínghiệp đóng trụ sở tại Hà Nội, công việc bốc xếp, kinh doanh thương mại dễdàng hơn, lợi nhuận khá nên công tác vận động cán bộ, công nhân mua cổphiếu diễn ra khá suôn sẻ Kết quả là các cổ đông là cán bộ công nhân Xínghiệp và Công ty mua 46,5% phần vốn Nhà nước chiếm 53,3% Doanhnghiệp mang tên mới là CtyCP Cơ khí và Vận tải Hà Nội hoạt động từ giữanăm 2006 đến nay vẫn phát triển đều, đời sống của cán bộ công nhân ngàycàng được cải thiện

2.1.3 Tiến hành cổ phần hoá tại Nhà máy Cơ khí 75

Tới giữa năm 2003, Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc Tcty Đườngsông miền Bắc lại quyết định chọn Nhà máy Cơ khí 75 - một thành viên bắtđầu khởi sắc sau nhiều năm sản xuất kinh doanh sút giảm, để cổ phần hoá.Chủ trương của Tcty đối với doanh nghiệp này phần vốn Nhà nước chỉ giữ rất

ít, còn lại vận động cán bộ công nhân mua phần lớn nhằm xác lập quyền quyếtđịnh trong sản xuất kinh doanh của CtyCP tương lai là của tập thể các cổ độngnhà máy Sau khi xác nhận vốn điều lệ là 3,2 tỷ đồng, công nhân nhà máy đãđăng ký mua tới 85,5%, phần vốn Nhà nước chỉ chiếm 14,5% Đại hội cổ

27

đông thành lập CtyCP Cơ khí 75 đã được tổ chức vào tháng 3 năm 2004 đó làmột kết quả đáng phấn khởi cho người lao động và thể hiện rõ quan điểm của

Bộ GTVT, Tcty Đường sông miền Bắc là không cần nắm giữ quá nhiều phầnvốn Nhà nước để phát huy hiệu quả của công tác đổi mới, sắp xếp lại tổ chức,

cổ phần hoá doanh nghiệp

Tại Hội nghị sơ kết công tác cổ phần hoá của Tcty Đường sông miền Bắc

tổ chức tại Thái Bình năm 2004, các đại biểu tham dự đã nghe báo cáo điểnhình và trao đổi, thảo luận những vấn đề liên quan đến tình hình cụ thể ở mỗidoanh nghiệp và toàn Tcty Hội nghị đã đánh giá, nếu theo yêu cầu của BộGTVT, việc Tcty Đường sông miền Bắc từ năm 1998 đến đầu năm 2004 chỉ

cổ phần hoá được 3 đơn vị là chưa đạt kế hoạch nhưng thực tế của hoạt độngvận tải, xếp dỡ đường sông có rất nhiều yếu tố không hấp dẫn các nhà đầu tưbên ngoài cũng như cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp Do vậy, côngtác vận động cổ phần hoá trong Tcty vừa mang tính chất tự nguyện nhưngcũng vừa mang tính chất thúc đẩy lãnh đạo các doanh nghiệp tiếp tục thựchiện Nghị định số 187 ngày 16/11/2004 của Chính phủ về cổ phần hoá vàNghị quyết số 13 của Ban cán sự Đảng Bộ GTVT về việc đẩy mạnh sắp xếpđổi mới doanh nghiệp Nhà nước theo tinh thần các Nghị quyết Trung ương 3,Trung ương 9 khoá IX

2.1.4 Tiến hành cổ phần hoá các công ty còn lại

Mang theo quyết tâm đẩy mạnh công tác cổ phần hoá giữa lúc các doanhnghiệp thành viên đặc biệt là khối vận tải đã ổn định và có mức tăng trưởnghàng năm 7 - 10%, Tcty Đường sông miền Bắc đề nghị Bộ GTVT cho cổ phầnhoá 6 doanh nghiệp: Công ty Vận tải thuỷ 1, 2, 3, 4, Công ty sông biển Nam

28

Định và Công ty Vật tư kỹ thuật và Xây dựng công trình đường thuỷ BộGTVT ra quyết định chuyển 5/6 doanh nghiệp (trừ Công ty Vật tư kỹ thuật vàXây dựng công trình đang gặp sự cố trong hoạt động kinh doanh) thànhCtyCP Tại các doanh nghiệp này, Ban cổ phần hoá được thành lập để chỉ đạocông việc kiểm kê xác định giá trị tài sản của Công ty và phương án cổ phầnhoá, viết dự thảo điều lệ hoạt động song song với tổ chức cho người lao độnghọc tập chế độ, chính sách cổ phần hoá, triển khai phương án sắp xếp lao động

từ công ty tới các xí nghiệp thành viên, các xí nghiệp hạch toán phụ thuộc,đảm bảo công khai, dân chủ mọi chế độ hiải quyết cho số lao động xin nghỉchế độ, nghỉ theo Nghị định 41 (NĐ41) Đặc điểm của đợt cổ phần hoá này làcác doanh nghiệp đều lớn số lượng cán bộ, công nhân viên trên dưới một ngànngười nên diện xin nghỉ theo NĐ41 ở mỗi nơi lên tới 300-400 người, số tiềnchi trả 15-20 tỷ đồng Tuy nhiên nhờ cố gắng bám sát doanh nghiệp của Banđổi mới Tcty và sự chuẩn bị kỹ lưỡng của cơ sở nên công tác cổ phần hoá diễn

ra tương đối thuận lợi, số lượng cổ phiếu ưu đãi, số lượng cố phiế bán trongnội bộ công ty được mọi người hưởng ứng dẫn đến kết quả là với vốn điều lệ35,3 tỷ đồng Công ty Vận tải thuỷ số 1 bán được 45% cổ phần, Nhà nước nắmgiữ 55%, giải quyết theo NĐ41 cho hơn 300 người Ngày 1/6/2005, CtyCPVận tải thuỷ số 1 chính thức hoạt động

Công ty Vận tải thuỷ số 2 nhận quyết định thực hiện cổ phần hoá tháng4/2005 thì tới đầu tháng 12/2005 tổ chức Đại hội cổ đông thành lập CtyCPVận tải thuỷ số 2 với số vốn điều lệ là 27,674 tỷ đồng, Nhà nước giữ 72,08%.Trước khi cổ phần hoá, Công ty đã giải quyết cho 319 người về nghỉ theoNĐ41 với số tiền gần 15 tỷ đồng CtyCP Vận tải thuỷ số 2 chính thức hoạtđộng vào tháng 1 năm 2006 Vào mô hình quản lý mới, cán bộ, công nhân

29

viên công ty đẩy mạnh khí thế sản xuất, kinh doanh năng suất vận tải năm

2006 tăng tới 15% trong khi số lao động giảm 1/3 so với trước khi cổ phầnhoá nhưng phấn đấu đạt sản lượng 100 tỷ đồng (năm 2005 đạt 89.1 tỷ đồng)Công ty Vận tải thuỷ số 3 chính thức chuyển sang CtyCP Vận tải thuỷ số

3 từ ngày 1/10/2005 với số vốn điều lệ là 12 tỷ Các cổ đông trong Công tymua 45%, phần vốn Nhà nước còn lại 55% Trước khi cổ phần hoá, Công ty

đã giải quyết cho gần 400 cán bộ, công nhân nghỉ theo NĐ41 Để tăng thêmphương tiện mới, Công ty đầu tư vốn từ các cổ đông và vay ngân hàng đóngmới 2 đoàn tàu trọng tải 1300T và hoán cải 6 đoàn 800T thành đoàn trọng tải1000T, tiếp tục phấn đấu đạt sản lượng năm 2006 là 80 tỷ đồng

Ngày 6/4/2005, Bộ GTVT có quyết định chuyển Công ty Vận tải thuỷ số

4 thành CtyCP với số vốn điều lệ 28,7 tỷ Cán bộ công nhân viên trong Công

ty đã mua hơn 9 tỷ, chiếm 31,5%, vốn Nhà nước còn lại ở Công ty là 18.6 tỷchiếm 68,5% Từ ngày 1/1/2006, CtyCP Vận tải thuỷ số 4 chính thức hoạtđộng Trong bối cảnh Nhà nước chưa có kế hoạch phân bổ vốn thực hiện dự

án nâng cấp Xí nghiệp sửa chữa tài 81, Công ty đang lập kế hoạch phân kỳđầu tư bằng nguồn vốn tự huy động và vay ngân hàng để cải tạo âu triều, muathêm máy móc, thiết bị để Xí nghiệp có thể đóng mới các đoàn tàu trọng tảilớn và các loại tàu tự hành đi biển trọng tải 1500-2000T

Công ty Vận tải sông biển Nam Định làm công tác chuẩn bị cổ phần hoá

từ cuối quý IV năm 2004 và xác định xong giá trị doanh nghiệp với hơn 13 tỷđồng nhưng trừ các khảon công nợ còn lại 5 tỷ làm vốn điều lệ Cán bộ côngnhân viên Công ty đăng ký mua 78,5% còn lại 23,5% là phần vốn Nhà nước.Theo nguyện vọng của nhiều công nhân, nhất là công nhân Cảng Nam Định

và Xí nghiệp Vận tải - Dịch vụ Thành Nam – hai đơn vị hạch toán phụ thuộc

30

Công ty đã giải quyết cho 179 người về nghỉ theo chế độ NĐ41 Ngày26/12/2005, đại hội cổ đông thành lập CtyCP Vận tải thuỷ Nam Định được tổchức và chính thức hoạt động ngày 1/1/2006 Mặc dù còn nhiều khó khănnhưng Công ty đã huy động vốn của các cổ đông và vay thêm ngân hàng đóngmới 1 đoàn tàu trọng tải 1.100 tấn trị giá 4,5 tỷ đồng (gần bằng vốn điều lệ) vàđưa ra hoạt động ngay trong quý II năm 2006, phấn đấu tăng năng suất vận tải15% so với năm 2005.

Sau khi 5 doanh nghiệp vận tải hoàn thành công tác cổ phần hoá, TctyĐường sông miền Bắc còn lại 5 doanh nghiệp hạch toán độc lập là Cảng HàNội, Cảng Việt Trì, Cảng Hà Bắc, Công ty Vận tải và Cơ khí đường thuỷ vàCông ty Tư vấn kỹ thuật và Xây dựng công trình đường thuỷ (nằm trong kếhoạch cổ phấn hoá năm 2004 chuyển sang năm 2005) Theo kế hoạch, Tcty đềnghị Bộ GTVT cho tiến hành cổ phần hoá 3 đơn vị là cảng Hà Bắc, Công tyVận tải và Cơ khí đường thuỷ, riêng Công ty Vật tư kỹ thuật và Xây dựngcông trình đường thuỷ nếu không cổ phần hoá được thì đề nghị Bộ GTVT chosáp nhập hoặc bán, cho thuê… Còn lại là cảng Hà Nội và cảng Việt Trì vừađược Nhà nước đầu tư vốn nâng cấp mỗi cảng gần 20 tỷ đồng nên Tcty đềnghị Bộ GTVT cho chuyển đổi thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thànhviên (sau này sẽ nằm trong Công ty mẹ) hoặc cho chuyển thành Công ty hạchtoán phụ thuộc Tcty

Thực hiện kế hoạch của Tcty, cảng Hà Bắc đã tiến hành các bước chuẩn

bị, xác định giá trị doanh nghiệp 4 tỷ 990 triệu đồng, vốn điều lệ là 4,2 tỷđồng Cán bộ công nhân viên cảng đã mua gần 2,2 tỷ đồng, chiếm 50,5% vàcác cổ đông phổ thông mua 891 triệu chiếm 28,3% Cảng Hà Bắc chính thứcmang tên mới là CtyCP cảng Hà Bắc từ năm 2006

31

Công ty Vận tải và Cơ khí thuỷ nhận được kế hoạch cổ phần hoá từ năm

2004 nhưng đến đầu năm 2005, theo quyết định của Tcty, Xí nghiệp Cơ khíthuỷ chuyển nguyên trạng về làm đơn vị hạch toán phụ thuộc Tcty nên kếhoạch tạm thời hoãn lại Trong năm 2006, Công ty Vận tải và Cơ khí thuỷ tiếnhành các thủ tục cần thiết, xác định giá trị doanh nghiệp và phấn đấu kết thúccông tác cổ phần hoá vào cuối năm

Đối với cảng Hà Nội và cảng Việt Trì, Bộ GTVT ra Quyết định số 2562ngày 27/7/2005 sáp nhập 2 doanh nghiệp này làm thành viên hạch toán phụthuộc Tcty Đường sông miền Bắc theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con.Như vậy là tính đến đầu năm 2006, hầu hết các đơn vị hạch toán độc lập củaTcty Đường sông miền Bắc đã chuyển sang hoạt động theo mô hình CtyCP vàCông ty con Riêng Ban quản lý dự án thay mặt chủ đầu tư triển khai thựchiện các dự án Bộ GTVT giao cho Tcty làm chủ đầu tư, sau khi các dự ánhoàn thành sẽ giải thể theo luật định Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp và cổphần hoá của Tcty đã hoàn thành cơ bản Vấn đề còn lại không kém phần quantrọng là sắp xếp lại hoạt động của cơ quan Văn phòng Tcty và các đơn vị hạchtoán phụ thuộc để chuyển sang mô hình Công ty mẹ - Công ty con

2.2 Kết quả sản xuất kinh doanh ở một số công ty đã hoàn thành tiến trình cổ phần hoá

2.2.1 Công ty cổ phần Vận tải thuỷ số 1

Thực hiện kế hoạch đổi mới quản lý doanh nghiệp, cổ phần hoá của TctyĐường sông miền Bắc, năm 2005, Công ty Vận tải thuỷ số 1 đã tiến hành cácbước chuẩn bị, xác định tổng số vốn là 35,3 tỷ đồng, trong đó Nhà nước nămgiữa 55% còn lại bán cho cán bộ công nhân 45% Trước khi cổ phần hoá, số

32