Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội

Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội 1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thanh Trì ảnh hưởng đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp. 1.1 Điều kiện tự nhiên; Huyện Thanh Trì là một huyện nằm cửa ngõ của thủ đô Hà Nội. Nằm ở vị trí toạ độ từ 20 0 50’ đến 21 0 00’ vĩ độ bắc, 105 0 45’ đến 105 0 56’ kinh đông, về phía nam của thủ đô Hà Nội.Trên địa bàn huyện có nhiều tuyến đường quan trọng chạy qua như: quốc lộ 1A, 1B, tuyến đường sắt bắc – nam…,,huyện Thanh Trì giáp với quận Hoàng Mai về phía bắc, phiá nam giáp huyện Thường Tín và huyện Thanh Oai tỉnh Hà Tây, phía tây là sông Hồng, giáp quận Thanh Xuân, thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây. Với vị trí địa lý này huyện Thanh Trì có nhiều điều kiện thuận lợi để giao lưu văn hoá, kinh tế, thông thương với các huyện khác lân cận và với cả nước, Một lợi thế lớn của huyện là ở trên địa bàn thành phố Hà Nội trái tim của cả nước nơi được xem như vùng kinh tế trọng điểm của phía Bắc của cả nước. ► Nếu tính theo hướng bắc nam thì huyện Thanh Trì có chiều dài là 8 Km gồm 15 xã và một thị trấn (thị trấn Văn Điển) với diện tích đất tự nhiện vào khoảng 6292,71 ha. ► Địa hình của huyện Thanh Trì là một vùng đất trũng nằm ven đê sông Hồng, độ cao trung bình của huyện đạt từ 4,5 – 5,5 m, độ dốc nghiêng theo chiều từ bắc xuống nam và từ tây sang đông, Phía tây của huyện là dòng sông Hồng giàu phù sa màu mỡ bồi đắp, nên chủ yếu đất đai của huyện là đất phù sa, một phận còn lại là đất cát phân bố ở các xã Yên Mỹ, Duyên Hà, Vạn Phúc…đây là nơi hội tụ của đất phù sa bồi tụ với diện tích khoảng 1174 ha. Vùng nội đầm chiếm diện tích vào khoảng 5117 ha gồm 12 xã và một thị trấn, Vùng này có sự chia cắt bởi có con sông Tô Lịch, sông Nhuệ chạy qua.Vùng này có rất nhiều các ao, hồ, đầm, ruộng trũng,…Nói chung với địa hình như thế huyện Thanh Trì rất có điều kiện phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản, trồng nông nghiệp lúa nước. Nhưng vào mùa mưa thì sẽ là một khó khăn rất lớn cho công tác nông nghiệp do ứ đọng nước gây ngập úng, tràn bờ, giảm tính đàn hồi của đất, hiệu quả kinh tế thu lại thấp. Ngoài ra huyện Thanh Trì còn thấp hơn các vùng nội thành thành phố Hà Nội, nên rất dễ bị ô nhiễm do chất thải từ trong nội thành thành phố Hà Nội chảy ra, vào mùa mưa nước thải chảy về huyện Thanh Trì rất nhiêu gây ô nhiễm các con sông, vùng hồ, đầm … Cộng với chế độ thuỷ văn của Sông Nhuệ, sông Hồng. Vào tháng 7 tháng 8 toàn bộ bãi ngoài đê sông Hồng bị ngập úng, còn vùng nội đồng tưới tiêu thoát úng càng khó khăn hơn do địa hình thấp hơn những vùng khác của huyện và các vùng giáp ranh. Chính vì những lý do này vào mùa mưa huyện cần nâng cao trách nhiệm, tinh thần, cơ sở vật chất, kỹ thuật chống úng tiêu nước cho các vùng đất, đồng ruộng. ► Huyện Thanh Trì nằm trong vùng châu thổ sông Hồng,Vì vậy thích hợp cho việc trồng các cây nhiệt đới, ưu nóng ẩm, cây trồng ưa nắng, thích nhiệt độ cao…Nhưng cũng cần đề phòng dịch bệnh do độ ẩm ở mức cao, sâu bệnh, rầy lá dễ lây lan, phát triển trên diện rộng. 1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.2.1 Dân số nguồn lao động. Quy mô dân số của huyện Thanh Trì tính đến cuối năm 2005 là 164 000 người, mật độ dân số là 2600 người/Km 2 , tỷ suất sinh là 17,2 % trong đó số lao động trong độ tuổi lao động chiến 58,3 % tương đương 89439 người. Số người có việc làm khoảng 71442 người chiếm 87,85%, đại đa số nguồn lao động làm việc trong ngành nông nghiệp chỉ một phần nhỏ làm việc trong ngành công nghiệp (26,7 % ) lao động trong ngành dịch vụ là 12,5 % (chiếm tỷ lệ ít nhất). Mặc dù đang trong bước đường chuyển mình chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang thương mại, dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp nhưng tỷ trọng người lao động tham gia vào ngành thương mại- dịch vụ và công nghiệp còn thấp, chủ yếu nền kinh tế của huyện phần lớn vẫn dựa vào sản xuất nông nghiệp là chính. Nền nông nghiệp của huyện thời gian qua có nhiều bước phát triển nhưng chưa thoát khỏi được chế độ canh tác thô sơ, việc áp dụng công nghệ khoa học còn rất chậm chạp, mô hình nông nghiệp sinh thái, chuyên canh cây trồng, rau sạch mới hình thành chưa có cơ cấu rõ ràng. Trong giai đoạn 2001 – 2005 nguồn lao động của huyện Thanh Trì tăng bình quân khoảng 2,9 %/năm chủ yếu là do luồng di dân từ những nơi khác đến, do luồng nhập cư từ các tỉnh đến Hà Nội học tập, lao động, tìm kiếm cơ hội việc làm… Toàn huyện có 44,6% số lao động dưới 35 tuổi do vậy nguồn nhân lực lao động của huyện còn khá trẻ đòi hỏi một sự cải cách lớn trong công tác quản lý để giải quyết việc làm cho lao động. Một mặt biết phát huy sức trẻ của đội ngũ lao động một mặt tăng cường sự đào tạo tạo nên những con người trẻ có tay nghề, phục vụ cho đời sống sản xuất. 1.2.2 Văn hoá: Là một huyện nằm trên địa bàn thành phố Hà Nội – trung tâm văn hoá của cả nước huyện Thanh Trì có nhiều lợi thế để giao lưu học hỏi, tiếp thu những nét đẹp truyền thống cũng như những nét tốt đẹp của đời sống văn minh. Người dân của huyên là những người chịu thương chịu khó, không ngại khổ, ngại khó, không lùi bước trước khó khăn. Giàu truyền thống yêu nước, giàu tinh thần dân tộc, tinh thần học hỏi, chịu thương, chịu khó, đây chính là những điểm mạnh để huyện phát huy tinh thần tập thể cộng đồng, làng xã đoàn kết cùng nhau xây dựng quê hương. 1.2.3 Điều kiện cơ sở hạ tầng. Do nằm trên địa bàn thành phố Hà Nội như đã nói ở trên huyện Thanh Trì có nhiều tuyến đường quan trọng của cả nước như quốc lộ 1A, quốc lộ 1B, tuyến đường sắt bắc – nam. Ngoài ra huyện có những tuyến đường quan trọng với các huyện, tỉnh, thành phố lân cận như: đường 70 A (nối liền thị trấn Văn Điển và thành phố Hà Đông), đường 70B (nối liền xã Ngọc Hồi với Xã Đông Mỹ), đê sông Hồng… Để chuẩn bị cho bước chuyển mình của huyện năm 2003 chính phủ có quyết định xây dựng nhiều tuyến đường mới, chạy trong huyện và các tỉnh thành lân cận như Hà Tây, Gia Lâm, … Tuy nhiên hệ thống giao thông của huyện còn rất kém, còn nhiều điểm chưa hoàn thiện tình trạng thi công công trình rồi lại bỏ dở không hoàn thành xảy ra nhiều, gây bức xúc ảnh hưởng tâm lý của nhân dân. Các tuyến đường liên xã, liên thôn còn nhỏ hẹp, mặt đường xấu, cấp đường thấp, tải trọng kém. Chủ yếu là đường bê tông tự đổ của nhân dân thực hiện theo chính sách nhà nước và nhân dân cùng làm. ► Về vận tải đường sắt hay đường sông nói chung còn hạn chế, Đường ray chạy qua huyện có tuyến bắc – nam, đông tây, đường thuỷ chủ yếu là vận chuyển thô sơ không chuyên nghiệp, làm theo mùa vụ, không phải là một nghề mang lại thu nhập thường xuyên và ổn định cho dân cư, chủ yếu lam dịch vụ cho các chuyến khách đi du lịch sông Hồng, đánh bắt thuỷ sản gần bờ thô sơ mà thôi. ► Hệ thống cấp thoát nước thiếu và yếu, cũ kỹ xuống cấp, không đồng bộ. Hệ thống nước sạch chưa đủ để phục vụ nhu cầu. Trong huyện nhiều vùng không có nước sạch, nước máy để dùng, thậm chí ở thị trấn Văn Đỉên cũng xảy ra tình trạng trên. Nhà máy nước sạch Văn Điển với công suất 5000 m 3 /ngày đêm và 30 trạm cấp nước sạch, công suất 27800m 3 /ngày đêm, Hệ thống thoát nước chống úng cũng bị hạn chế. ► Thông tin liên lạc của toàn huyện có 2 tổng đài điều khiển, 100% xã, cơ quan, trường học, bệnh viện,, đều trang bị thiết bị liên lạc đây là một điểm mạnh của huyện. Tỷ lệ phủ máy điện thoại trên đầu người của huyện được xếp vào hàng khá cao. Mong rằng trong thời gian tới huyện sẽ tận dụng triệt để được những lợi thế này. ► Hạ tầng xã hội: trên địa bàn huyện có hệ thống bệnh viện, trường học như: Viện 103, Bệnh viện Y học cổ truyền,…cùng các cơ sở điều trị, khám chữa bệnh ở các xã phường… Tạo điều kiện cho công tác chăm sóc sức khoẻ người dân ngay từ những tuyến cơ sở. 1.2.4 Điều kiện kinh tế: Huyện Thanh Trì đang trong giai đoạn chuyển mình, chuẩn bị cho sự phát triển, Nền kinh tế huyện có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoan 2001 – 2005 là 5,26 % cao nhất là ngành dịch vụ 6,84%, ngành xây dựng đạt 5,39% nông nghiệp 2,56% đạt tỷ lệ thấp nhất. Bảng 1: Giá trị sản xuất trên địa bàn huyện (2001- 2005) Đơn vị: Tỷ đồng STT Ngành 2001 2002 2003 2004 2005 tốc độ tăng trưởng bq/năm Tổng giá trị sản xuất 1371 1422 1441 1362 1683 5,26 1 CN &XD 1176 1225 1236 1,140 1,451 5,39 2 Dịch vụ 82 81 87 100 107 6,84 3 Nông nghiệp 113 116 118 122 125 2,56 (Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Trì) Bảng: giá trị sản xuất trên địa bàn huyện Thanh Trì ( 2001- 2005) cho ta thấy tăng trưởng kinh tế của huyện còn thấp, nông nghiệp sau 5 năm chỉ tăng lên 12 tỷ đồng. Hầu hết các lĩnh vực khác như xây dựng, dịch vụ có tăng nhưng còn rất chậm mỗi năm tăng với tỷ lệ rất nhỏ. Như năm 2000 – 2004 chỉ tăng lên 18 tỷ đồng… Cần có sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong các sản xuất, khai thác để nâng cao hơn giá trị của các ngành sản xuất chuẩn bị chuyển dịch cơ cấu kinh tế Công nghiệp - dịch vụ - Nông nghiệp Bảng 2: Cơ cấu các ngành kinh tế do huyện quản lý (Theo giá hiện hành) Đơn vị: % STT Ngành 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1 Công nghiệp & Xây dựng 45,6 49,8 53,8 56,4 58,1 61,3 2 Thương mại - Dịch vụ 15,6 15,6 15,9 17 17,5 18,6 3 Nông nghiệp 38,8 34,7 30,3 26,7 24,4 20,1 Tổng 100 100 100 100 100 100 (nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Trì) Nhìn vào bảng trên ta thấy được xu hướng thay đổi trong cơ cấu kinh tế của huyện Thanh Trì, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần từ 38,8% năm 2001 xuống còn 24,4 % năm 2005. Trong khi đó tỷ trọng các ngành khác lại liên tục tăng như ngành xây dựng từ 45,6% năm 2001 đến 2005 đã tăng lên đến 58,1 %, năm 2006 đạt 61,3% . Đây là ngành tăng trưởng nhanh nhất trong cơ cấu kinh tế của huyện. Sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế của huyện như vậy cũng là hợp lý, phù hợp với đinh hướng chuyển dịch cơ cấu mà đảng bộ huyện đang đặt ra. Giai đoạn 2001 – 2005 là giai đoạn mà huyện đầu tư mạnh mẽ vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng chớp thời cơ phát triển hoà mình cùng đất nước. Hai khu công nghiệp lớn của huyện là: khu công nghiệp Văn Điển – Pháp Vân, khu công nghiệp Cầu bươu đã tham gia tích cực vào đóng góp cho sự phát triển của ngành công nghiệp và xây dựng. Lĩnh vục chủ yếu của khu công nghiệp này là sản xuất các mặt hàng hoá chất, cơ khí, chế biến… Khu công nghiệp Ngọc Hồi - một khu công nghiệp mới của huyện đang là một trọng điểm đầu tư của những người đầu tư. Sự phát triển mạnh mẽ của các khu công nghiệp, khu sản xuất này là tiền đề quan trọng trong công cuộc chuyển đổi cơ cấu sản xuất của huyện, giải quyết việc làm ổn định cho một bộ phận người dân. Ngoài ra trong chủ trương chính sách và định hướng cho sự phát triển huyện Thanh Trì đang dần hình thành những khu du lịch sinh thái, khu nghỉ mát, thư giãn xanh cho khách du lịch phục vụ nội thành thành phố Hà Nội và các tỉnh thành khác. Song song với nó là việc khôi phục lại một số làng nghề truyền thống lâu đời vốn rất nổi tiếng của huyện như: mây tre đan, làm bánh cuốn Thanh Trì, vải lụa tơ tằm…Dựa vào những nền tảng có sẵn và định hướng phát triển mới, Tỷ trọng đóng góp của các ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện một cách căn bản theo hướng công nghiệp - dịch vụ. Với đà phát triển nhanh chóng của các ngành khác, ngành nông nghiệp cũng có sự thay đổi lớn. Diện tích đất nông nghiệp của huyện đã giảm đi 251 ha so với năm 2001 để chuyển đối sang mục đích sử dụng khác. Để đảm bảo được nền anh ninh lương thực của huyện, huyện đã đẩy mạnh nhiều chính sách đầu tư phát triển nông nghiệp, tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích sử dụng như tiến hành thực hiện dự án cánh đồng 50 triệu, giá trị tăng dần theo các năm từ 40,7 triệu đồng/ha/năm (2000) lên 55 triệu đồng/ha/năm (2005), dự án xây dựng nền nông nghiệp sạch, trồng rau sạch phục vụ cho nội thành thành phố Hà Nội. Bên cạnh những thành tựu của công tác sử dụng và quản lý sử dụng đất huyện còn có một số tồn tại như: - Chưa khai thác hết tiềm năng đất đai của huyện. - Chưa có được mức đầu tư thoả đáng, kịp thời để khắc phục hệ thống tưới tiêu, thoát nước. - Một số vùng chuyên canh rau sạch, xây dựng mô hình du lịch sinh thái nhưng không có được sự đầu tư thoả đáng làm cho dự án bị chậm trễ và không hiệu quả. 1.3 Đánh giá ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện tới công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp. Như đã nghiên cứu ở trên các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội… đều có tác động đến sông tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp, Tác động có thể theo hai hướng khác nhau. ► Thứ nhất theo hướng tích cực. - Điều kiện tự nhiên có phù sa của các dòng sông như sông Hồng, sông Nhuệ, …đất phù sa rất giàu màu mỡ, chất dinh dưỡng.Với chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa thuận lợi cho công tác trồng trọt cây trồng nhiệt đới. Trong thời gian tới huyện Thanh Trì cần có chính sách phát triển nông nghiệp trên diện tích đất phù sa, đặc biệt là trồng lúa và một số hoa màu. Đánh giá được tiền năng của quỹ đất phù sa này Đảng bộ, UBND huyện Thanh Trì luôn chú trọng đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hình thành các khu nông nghiệp trồng rau sạch phù hợp. - Huyện có khá nhiều đầm, hồ, phù hợp cho việc nuôi trồng thuỷ sản. Đây là một lợi thế của huyện Thanh Trì, lợi thế này cần phải được tận dụng triệt để. Trong quy hoạch đến 2010 của huyện, huyện xác định chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Tỷ trọng đóng góp của nuôi trồng thủy sản vào giá trị sản xuất của huyện ngày càng tăng. Huyện đã ban hành nhiều chính sách giúp đỡ người trồng thủy sản như: đưa cán bộ trường đại học nông nghiệp về trao đổi với bà con, giao, cho thuê vùng hồ, đầm cho người có nhu cầu sử dụng… - Nằm trên đại phận thành phố Hà Nội, gần trung tâm thành phố nên có thuận lợi lớn trong giao lưu kinh tế, học hỏi các địa phương lân cận, có thị trưòng tiêu thụ rộng lớn. Chính vì vậy công tác quản lý Nhà nước của huyện cũng phải luôn luôn đổi mới cập nhập những văn bản, quy định mới của Thành phố, Chính phủ. Tiếp nhận, học hỏi kinh nghiệm của các địa phương, các huyện lân cận…Trong chính sách kinh tế mà huyện đề ra quy hoạch sử dụng đất phải tận dụng được những lợi thế đó. Xây dựng khu du lịch sinh thái, cây trồng, rau sạch…phục vụ nội thành. - Có nhiều tuyến đường quan trọng chạy qua thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hoá bán buôn, bán lẻ. - Bộ máy quản lý nhà nước về đất đai của huyện luôn luôn đổi mới tư duy, nhận thức, tích cực tham gia vào công tác của huyện - Bộ phận dân cư trẻ, siêng năng cần cù, chịu khó. Đây là một tiềm năng to lớn của huyện. Huyện đã nhận ra điều đó, trong những năm qua huyện luôn có nhiều chính sách để đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động bằng việc mở các lớp đào tạo về kinh nghiệm sản xuất, lớp học nghề, …Huyện tiến hành giao đất cho các đối tượng để các đối tượng có công ăn việc làm ổn định. Công tác giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực hiện nhanh chóng, kịp thời để người dân an tâm sản xuất. ► Thứ hai theo hướng tiêu cực: - Huyện nằm gần trung tâm thành phố chịu nhiều nước thải của nội thành, nguồn nước bị ô nhiễm. Nền sản xuất nông nghiệp của huyện bị ảnh hưởng khá nhiều. Công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp vì thế mà vất vả hơn. Vừa chống sâu bệnh, vừa chống ô nhiễm. Huyện đã phải thanh tra, giải quyết nhiều trường hợp làm ô nhiễm đất đai sản xuất nông nghiệp. Những vụ việc này rất vất vả và kéo dài thời gian, công việc quản lý vì thể cũng vất vả hơn. - Nằm ở độ cao thấp hơn các vùng lân cận khác nên bị ứ đọng nước, công tác thoát nước gặp nhiều khó khăn, nhiều vùng bị ứ đọng lâu, Hiện tại huyện đang có nhiều chinh sách đầu tư kinh phí thoát nước cho huyện. Vào mùa mưa công tác quản lý vấp phải nhiều trở ngại lớn. Đánh giá những khó khăn, phức tạp cũng như thuận lợi, tích cực của các yếu tố trên tới công tác quản lý Nhà nước để thấy được thời cơ và thách thức của huyện biết tận dụng những điểm mạnh và hạn chế, triệt tiêu những hạn chế vững vàng phát triển đi lên. 2 Hiện trạng công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp của huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội. Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp dựa trên các nội dung của công tác quản lý nhà nước theo luật định ta có 2.1 Về ban hành các văn bản hướng dẫn quản lý sử dụng đất nông nghiệp. Đây là một công tác mà chính quyền huyện luôn quan tâm chú ý, Dựa trên luật đất đai 1993, 2003 và nghị định hướng dẫn của UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Thanh Trì, phòng Tài nguyên và Môi trường đã ban hành nhiều văn bản thực hiện một cách chủ động, sáng tạo, tích cực về mọi mặt. Thực thi Nghị định 64/ CP(1993) của thủ tướng chính phủ huyện ban hành các văn bản hướng dẫn việc giao đất nông nghiệp ổn định, lâu dài cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, Quyết định 3550/QĐ – UB và chỉ thị 33/CT – UB của UBND thành phố Hà Nội huyện Thanh Trì đã tổ chức làm thành hai đợt theo các thông báo 149/TT-UB (14/11/1994), theo chỉ thị 09/TT-UB và 4171/QĐ-UB - Ban hành các văn bản hướng dẫn thực thi nghị định 64/CP của chính phủ. + Hướng dẫn 26/HD-UB ngày 09/01/2001 của UBND huyện Thanh Trì về giải quyết một số vướng mắc trong qúa trình thực hiện giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo nghị định 64/CP + Báo cáo số 25/BC – ĐCNĐ&ĐT về kết qủa thực hiện giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp theo nghị định 64/CP. + Để thực hiện cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân UBND huyện đã ban hành hàng loạt các quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. + Hướng dẫn 72/HD – ĐCNĐ ngày 20/06/2001 của phòng địa chính nhà đất hướng dẫn các xã giải quyết giao đất cho các đối tượng chưa được giao phù hợp với với tình hình thực tế của địa phương đảm bảo nguyên tắc người sản xuất nông nghiệp có đất để sản xuất. + Thông báo số 24/TB – UB ngày 18/12/2006 về việc thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo một số trường hợp + Thông báo số 67/TB-UB ngày 4/12/2005: Thông báo về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp. [...]... Tả Thanh Oai… Đây là một con số đáng nói thể hiện nỗ lực của UBND huyện và bộ máy quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp của huyện Huyện Thanh Trì đã rất xứng đáng được nhận khen thưởng của UBND thành phố Hà Nội Sở dĩ chưa thể thành công 100% cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nông nghiệp là bởi lẽ: - Công tác cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp ban đầu thực hiện chỉ như là một thí điểm thực. .. chiếm 33,3%, huyện Tả Thanh Oai Chiếm 190 ha đứng thứ hai chiếm xấp xỉ 30% 2.4 Hiện trạng về giao đất, cho thuê đất nông nghiệp, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp ► Giao đất, cho thuê đất là một nội dung trọng tâm của công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp của huyện Ý thức được tầm quan trọng của công tác giao đất, cho thuê đất nông nghiệp Để... song với công tác đánh giá, phân hạng đất nông nghiệp huyện Thanh Trì thực hiện công tác lập bản đồ địa chính ,bản đồ hiện trạng và bản đồ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn toàn huyện ► Huyện Thanh Trì đã tiến hành lập hệ thống bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo quy định của chính phủ (chỉ thị 382/CT – TTg của thủ tướng chính phủ và chỉ thị 34/CT – UB của UBND thành phố Hà Nội) Huyện cũng... thích nghi với công nghệ không tận dụng được lợi thế của số hoá 2.3 Hiện trạng về lập quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Trì – thành phố Hà Nội Theo luật đất đai năm 2003 thì “ UBND cấp huyện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương mình và các thị trấn trên địa bàn Huyện Thanh Trì tiến hành lập quy họach sử dụng đất của địa phưong trình cơ quan... Đất nông nghiệp đến năm 2006 hầu như đã giao hết cho các hộ dân, người sử dụng Công tác giao đất càng về sau càng hoàn thiện hơn Có thể nói rằng giải quyết được khối lượng đơn thư về sử dụng đất nông nghiệp Hiệu quả của công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo là rất to lớn đối với công tác quản lý Nhà nươc với đất nông nghiệp 3 Đánh giá những thành tựu và hạn chế của công tác quản lý nhà nước về. .. để huyện tiếp tục phấn đấu hoàn thành giai đoạn tiếp theo 2006 – 2010 giúp cho quá trình phát triển của nền kinh tế nông nghiệp của huyện 2.5 Thực trạng thực hiện công cụ tài chính trong quản lý đất nông nghiệp tại huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội Diện tích đất nông nghiệp của huyện chủ yếu là do hộ gia đình, cá nhân sử dụng chiếm 89,18% trong tổng diện tích đất nông nghiệp, UBND xã, thị trấn sử dụng... với đất nông nghiệp nói riêng Tích cực thu đúng, thu đủ, đóng góp cho ngân sách của Nhà nước 2.4 Thống kê, kiểm kê đất nông nghiệp trên địa bàn Thống kê, kiểm kê được thực hiện theo định kỳ trên địa bàn huyện hàng năm huyện Thanh Trì cũng tổ chức thống kê đất đai, 5 năm một lần thực hiện kiểm kê đât đai Công tác thống kê, kiểm kê đất đai là một công tác bắt buộc và tối cần thiết cho người quản lý nó... 2000 toàn bộ diện tích nông nghiệp trên địa bàn huyện đã được chỉnh lý, cập nhập, bổ sung một số cơ sở, mốc địa giới hành chính theo chỉ thị số 364/CT – UBTP Đến năm 2004 hệ thống bản đồ địa chính của huyện đã hoàn thành và được bàn giao cho các bộ phận, địa bàn liên quan phục vụ cho công tác quản lý Đến năm 2005 sau khi hoàn thành công tác kiểm kê đất đai huyện Thanh Trì tiến hành xây dựng, thiết lập... lượng đất đai đồng thời không để lãng phí nguồn lực của đất, nước 2.5 Hiện trạng công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo vi phạm về đất nông nghiệp Huyện Thanh Trì cũng là một nơi có nhiều cuộc tranh chấp, khiếu kiện xảy ra, thực hiện công tác quản lý Nhà nước UBND huyện và Phòng Tài nguyên Môi trường luôn phấn đấu giải quyết tốt công tác này Các đơn thư khiếu kiện xảy ra trên địa bàn. .. tốt công tác này thì các cơ quan nhà nước mới có được thông tin thực tế của đất nông nghiệp và có được hệ thống bản đồ, dữ liệu quản lý cho người sử dụng đất Công tác mang tính khó khăn phức tạp, đòi hỏi nhiều thời gian Tại huyện Thanh Trì công tác này đã được thực hiện từ rất sớm Trước năm 1993 huyện tập trung chủ yếu vào đất nông nghiệp với các nội dung: đo đạc, thống kê, phân hạng đất Công tác này . Hiện trạng công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp của huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội. Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp dựa trên. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội 1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Thanh