Báo cáo nông nghiệp: "THAY ĐổI TRONG CƠ CấU Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP TạI HUYệN THƯờNG TíN, Thành Phố Hà NộI" pdf

Tp chớ Khoa hc v Phỏt trin 2011: Tp 9, s 1: 90 - 94 TRNG I HC NễNG NGHIP H NI THAY ĐổI TRONG CƠ CấU Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP TạI HUYệN THƯờNG TíN, Thnh Phố H NộI Changes of Agricultural Landuse Pattern in Thuong Tin District, Hanoi Th c Hnh 1 , Nguyn ỡnh Mnh 2 , Nguyn c Nhn 3 1 Nghiờn cu sinh, Trng i hc Nụng nghip H Ni 2 Trung tõm Phỏt trin cụng ngh v Bo v mụi trng (CEDEP) 3 Tng cc Qun lý t ai, B Ti nguyờn v Mụi trng a ch email tỏc gi liờn lc: dohanh20@gmail.com TểM TT Nghiờn cu c thc hin nhm tỡm hiu nhng xu hng s dng t nụng nghip ti huyn Thng Tớn. Nghiờn cu ó s dng cỏc phng phỏp quan sỏt, thu thp s liu, tng hp v so sỏnh v chuyn i c cu s dng t ti 29 xó, th trn ca huyn Thng Tớn. Din tớch t nụng nghip b mt i do chuyn sang mc ớch s dng phi nụng nghip, c bit din tớch t lỳa ó gim ỏng k ch yu do chuyn i c cu cõy trng vt nuụi trong ni b t nụng nghip. Tuy nhiờn, vic chuyn i cỏc mc ớch s dng t nụng nghip v hỡnh thnh cỏc mụ hỡnh sn xut nụng nghip cn phi cú s quan tõm n khớa cnh bo v mụi trng v phỏt trin bn vng. T khúa: t ai, t nụng nghip, nụng nghip, qun lý t ai. SUMMARY Research changes in agricultural land use pattern in Thuong Tin is defined the suitable land use to stustainable development. The research was used methods of data collection, survey, synthesis and compare to find the changes what happen to the agricultural land in 29 communes of Thuong Tin. Reduction trend of agicutural land especially rice land is general in almost area and it will be stronger in the next years. Changing purpose of agricultural land and developing agricutural production model need interest in balancing enviromental protection and sustainable development. Key words: Agriculture, land, land management. 1. ĐặT VấN Đề Theo số liệu của Tổng cục Thống kê (2009), ngnh nông nghiệp đóng góp khoảng 21% trong GDP của cả nớc, 30% giá trị xuất khẩu v tạo việc lm cho 70% lao động. Nhằm thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ do Liên Hợp Quốc đề xớng, trong đó có đảm bảo lơng thực cho mọi ngời thì việc xem xét những thay đổi trong sử dụng đất nông nghiệp để có hớng sử dụng hợp lý l việc lm cần thiết. Thờng Tín l một huyện thuộc địa bn H Tây cũ nay thuộc thnh 90 Thay i trong c cu s dng t nụng nghip ti huyn Thng Tớn, Tp. H Ni phố H Nội, cách trung tâm Thủ đô 20 km về phía Nam. Đây l một huyện có diện tích đất nông nghiệp thuộc loại khá điển hình không chỉ đối với H Nội m còn đối với cả đồng bằng sông Hồng. Tuy nhiên quỹ đất nông nghiệp của huyện cũng đang đứng trớc yêu cầu về an ninh lơng thực v đòi hỏi đáp ứng nhu cầu đất đai cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp v dịch vụ. Nghiên cứu những thay đổi trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp của Thờng Tín trong những năm gần đây nhằm mục đích góp phần xác định hớng sử dụng đất phù hợp trong giai đoạn tới. 2. PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU - Phơng pháp điều tra, thu thập ti liệu, số liệu: Các ti liệu, số liệu thứ cấp đợc thu thập tại phòng Ti nguyên & Môi trờng v phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Thờng Tín. Các số liệu sơ cấp đợc thu thập thông qua quá trình điều tra thực địa tại khu vực đất nông nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng thuộc địa bn 29 xã, thị trấn của huyện Thờng Tín. - Phơng pháp tổng hợp, so sánh v xử lý số liệu bằng phần mềm Excel đợc sử dụng đối với các kết quả điều tra thực địa về việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất tại các xã. - Phơng pháp minh hoạ bằng biểu đồ thể hiện xu hớng thay đổi đối với việc sử dụng đất nông nghiệp. 3. KếT QUả NGHIÊN CứU 3.1. Những thay đổi trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp Thờng Tín với thế mạnh l một huyện nông nghiệp với nhiều nghề phụ đã có những thay đổi lớn trong quá trình hội nhập v phát triển kinh tế. Diện mạo lng quê có nhiều nét hiện đại. Thu nhập của ngời dân tăng lên đã có những tác động nhất định đến quan niệm của ngời dân nhất l những ngời lm nông nghiệp. Những nhân tố ny đã góp phần tạo ra những biến động lớn trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tại Thờng Tín từ 2005 đến nay. Diện tích đất nông nghiệp của huyện năm 2009 l 7869,53 ha chiếm 61,78% tổng diện tích đất tự nhiên so với năm 2005 con số ny l 7992,88 ha chiếm 62,79% diện tích tự nhiên. Diện tích đất nông nghiệp có xu hớng giảm do bị mất đất vo các mục đích phi nông nghiệp (Bảng 1). Nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng có địa hình tơng đối bằng phẳng thuận lợi cho quá trình canh tác nên diện tích đất 3 vụ của Thờng Tin năm 2005 chiếm gần 50% diện tích đất trồng cây hng năm. Đến hết năm 2009, đất trồng trọt chiếm tỷ lệ lớn 91,5% (tơng đơng 7392,47 ha), trong đó: đất lúa chiếm 90,2%, đất nuôi trồng thuỷ sản chiếm 8,0% (Phòng Ti nguyên v Môi trờng Thờng Tín, 2010). Đất nông nghiệp đang đợc tổ chức sử dụng khá triệt để với việc đa dạng hoá các loại cây trồng. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp của huyện phổ biến vẫn l sản xuất nhỏ, phân tán, sản xuất hng hoá phát triển với tốc độ chậm, năng suất v chất lợng nông sản cha cao, sức cạnh tranh còn thấp. Trong khi đó, phát triển công nghiệp v xây dựng đô thị đang gây sức ép lớn về giải quyết việc lm, đảm bảo thu nhập tăng v ổn định cho nông dân. Chính những điều n y đã tác động rất lớn đến việc sử dụng cũng nh việc thực thi quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên địa bn huyện. Từ năm 2005 đến nay, đất nông nghiệp trên địa bn huyện biến động theo 2 xu hớng: nhóm đất giảm l đất lúa; nhóm đất tăng bao gồm đất trồng mu, đất trồng cây hng năm khác, đất trồng cây lâu năm v đất nuôi trồng thủy sản (Hình 1). 91 Th c Hnh, Nguyn ỡnh Mnh, Nguyn c Nhn Bảng 1. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Thờng Tín VT: ha Mc ớch s dng Nm 2005 Nm 2006 Nm 2007 Nm 2008 Nm 2009 Tng din tớch t nụng nghip 7992,88 7906,93 7867,04 7811,20 7869,53 1. t sn xut nụng nghip 7392,47 7317,84 7130,56 7075,80 6987,63 1.1. t trng cõy hng nm 7314,76 7240,30 7053,02 6997,66 6853,52 Trong ú: t trng lỳa 6601,16 6527,43 6484,84 6429,94 6055,71 1.2. t trng cõy lõu nm 77,71 77,54 77,54 78,14 134,11 2. t nuụi trng thu sn 595,12 583,80 731,19 730,11 876,61 3. t nụng nghip khỏc 5,29 5,29 5,29 5,29 5,29 Hình 1. Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2009 3.2. Xu hớng biến động đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đang có xu hớng thu hẹp, đặc biệt l đất lúa. Trong giai đoạn vừa qua, diện tích đất lúa đã giảm bình quân 110,7 ha/năm tơng đơng 1,3% diện tích đất nông nghiệp của huyện năm 2005. Phần lớn diện tích đất lúa giảm do chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi: chuyển sang chuyên canh rau, hoa, cây cảnh, cây ăn quả giá trị cao tập trung tại các xã Liên Phơng, Tân Minh, Tiền phong, Minh Cờng v Lê Lợi. Đến tháng 7 năm 2009, ton huyện Thờng Tín đã chuyển đổi đợc 668,91 ha sang các mô hình vờn, ao, chuồng; trồng hoa, cây cảnh v sản xuất rau an ton (Phòng Nông nghiệp & PTNT Thờng Tín). Đất nuôi trồng thuỷ sản tăng mạnh nhất trong những năm qua với 281,49 ha. Mô hình nuôi các loi thuỷ sản nh rô phi, trôi, trắm các loại, đang mang lại hiệu quả kinh tế cao so với trồng lúa. Hầu hết diện tích tăng chủ yếu l do chuyển đổi mô hình sản xuất từ đất lúa tại các xã vùng trũng, ven sông nh: Minh Cờng, Nguyễn Trãi v Thống Nhất. Từ 2005 đến nay, 34,0 ha đất trồng cây hng năm khác đã bị mất đi do chuyển sang trồng cây lâu năm, nhng diện tích đất trồng cây hng năm khác trong cả giai đoạn vẫn tăng. Các cây trồng hng năm khác chủ yếu l các cây lơng thực nh ngô, cây thực phẩm nh: khoai lang, khoai tây, rau các loại; các cây công nghiệp nh: đậu tơng, lạc. Diện tích đất trồng hoa v cây cảnh có xu hớng tăng nhanh trong những năm gần đây. Diện tích đất trồng khoai lang, đậu các loại giảm đáng kể trong giai đoạn vừa qua, thay vo đó l diện tích đất trồng khoai tây, rau các loại tăng. 92 Thay i trong c cu s dng t nụng nghip ti huyn Thng Tớn, Tp. H Ni 252,78 ha T CY HNG NM KHC T LA T CY LU NM T NUễI TRNG THY SN 389,95 ha 3,25 ha 13,61 ha T CHA S DNG 1,21 ha 129,76 ha T PHI NễNG NGHIP Hình 2. Sơ đồ chu chuyển đất nông nghiệp - huyện Thờng Tín giai đoạn 2005-2009 Diện tích đất trồng cây ăn quả của huyện Thờng Tín đã tăng gần gấp đôi kể từ năm 2005. Trên địa bn huyện dần hình thnh những vùng cây ăn quả tập trung, vùng rau chuyên canh, các mô hình sản xuất điển hình nh lúa - cá - vịt tại vùng đất trũng; lúa - rau hoặc hoa cây cảnh hoặc chuyên rau mu trên vùng đất pha cát, thịt nhẹ. Các xã vùng đất bãi ven sông Hồng đã chuyển đổi đợc hơn 300 ha các vùng đất trũng sang mô hình trang trại. Riêng xã Lê Lợi đã thực hiện chuyển đổi xấp xỉ 10% diện tích đất trũng, đất cao hạn sang lm trang trại. Sau nhiều năm triển khai, hiệu quả kinh tế các vùng đất ny đã cao hơn nhiều so với gieo cấy lúa. Ngoi ra trong giai đoạn vừa qua, đất nông nghiệp của Thờng Tín còn bị giảm sút do chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp nh đất ở, đất khu cụm công nghiệp, đất giao thông. Hầu hết diện tích đất nông nghiệp bị chuyển sang phi nông nghiệp đều thuộc diện tích có năng suất cao, thuận tiện đi lại. Theo kế hoạch đến hết năm 2010, diện tích đất nông nghiệp của cả huyện sẽ tiếp tục giảm gần 300 ha do chuyển sang thực hiện quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, lng nghề theo quy hoạch đã phê duyệt. Trong điều kiện đó, các cấp có thẩm quyền cần kiên quyết lựa chọn loại đất không có khả năng, hoặc kém hiệu quả khi sản xuất lúa nớc theo tinh thần đã đợc nêu trong nghị quyết của Quốc hội (Quốc hội khoá 11, 2006). Bên cạnh đó, việc chuyển đổi các mục đích sử dụng đất nông nghiệp v hình thnh các mô hình sản xuất nông nghiệp cần quan tâm đến việc bảo vệ môi trờng, nhất l chuyển đổi đất trũng sang nuôi trồng thủy sản phải có đánh giá tác động môi trờng nh Bộ Nông nghiệp v PTNT hớng dẫn nhằm phát triển bền vững trong giai đoạn tới. 93 Th c Hnh, Nguyn ỡnh Mnh, Nguyn c Nhn 4. KếT LUậN Trong giai đoạn 2005 - 2009, đất nông nghiệp tại Thờng Tín đã có những thay đổi lớn, phát huy lợi thế của địa phơng v tiềm năng đất đai vốn có. Diện tích đất nông nghiệp bị mất đi do chuyển sang phi nông nghiệp đã đợc bù đắp phần no do tận dụng v đa vo khai thác đất cha sử dụng. Tuy nhiên trong nội bộ đất nông nghiệp diễn ra xu hớng suy giảm diện tích đất lúa do chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hớng chuyên canh các loại rau mu, hoa, cây cảnh v phát triển mô hình trang trại. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp cần quan tâm đến khía cạnh bảo vệ môi trờng v phát triển bền vững. Ti liệu tham khảo Bộ Nông nghiệp v PTNT (2007). Hớng dẫn Đánh giá tác động môi trờng trong nuôi trồng thuỷ sản nớc ngọt. Phòng Nông nghiệp v PTNT huyện Thờng Tín (2009). Số liệu thống kê. Phòng Ti nguyên v Môi trờng huyện Thờng Tin (2010). Số liệu thống kê đất đai. Quốc hội khoá 11 (2006). Nghị quyết số 57/2006/QH11 về kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2006 2010 của cả nớc. 94 . chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất tại các xã. - Phơng pháp minh hoạ bằng biểu đồ thể hiện xu hớng thay đổi đối với việc sử dụng đất nông nghiệp. 3. KếT QUả NGHIÊN CứU 3.1. Những thay đổi trong cơ. những ngời lm nông nghiệp. Những nhân tố ny đã góp phần tạo ra những biến động lớn trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp tại Thờng Tín từ 2005 đến nay. Diện tích đất nông nghiệp của huyện năm. trin 2011: Tp 9, s 1: 90 - 94 TRNG I HC NễNG NGHIP H NI THAY ĐổI TRONG CƠ CấU Sử DụNG ĐấT NÔNG NGHIệP TạI HUYệN THƯờNG TíN, Thnh Phố H NộI Changes of Agricultural Landuse Pattern in Thuong