Báo cáo khoa học: "thay đổi cơ cấu sử dụng ph-ơng tiện tham gia giao thông tại các thành phố lớn ở nước ta nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng diện tích mặt đường" ppt

thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện tham gia giao thông tại các thnh phố lớn ở nớc ta nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng diện tích mặt đờng ThS. trần quang phú Công ty xây dựng v t vấn đầu t Thnh phố Hồ Chí Minh Tóm tắt: Hiện nay, nhu cầu sử dụng đất cho xây dựng v phát triển kinh tế tại các đô thị ở nớc ta l rất lớn. Trong điều kiện hạn chế về diện tích đất tự nhiên cũng nh những khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, chúng ta cần phải có những giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Bi báo trình by ý kiến về việc thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện tham gia giao thông theo hớng phát triển vận tải hnh khách công cộng (VTHKCC) nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng mặt đờng trên địa bn thnh phố Hồ Chí Minh. Summary: The demand of using land to develop economy in the large cities is very great. In limited conditions about natural land areas and difficulty of site clearing and compensating, we need to have solutions to improve land using effects. This article offers some ideas on modifying structure of means transport in public transport development to improve using effect of road surface Ho Chi Minh city. i. Hiện trạng sử dụng phơng tiện giao thông trên địa bn thnh phố Hồ Chí Minh Hiện nay, tại các thành phố lớn ở nớc ta, tỷ lệ sử dụng phơng tiện giao thông cá nhân là rất lớn. ở TP.HCM hiện tại chỉ có khoảng 2% lợt đi lại sử dụng các phơng tiện công cộng (xe buýt và xe lam), 75% sử dụng xe gắn máy, 17% sử dụng xe đạp và khoảng 6% sử dụng ôtô con. Điều này làm cho diện tích chiếm dụng mặt đờng bình quân của một ngời cho một chuyến đi cao, chi phí xã hội cho đi lại lớn, hiệu suất sử dụng đất giao thông thấp. Theo Điều tra phỏng vấn Hộ gia đình của HOUTRANS, ở thành phố Hồ Chí Minh vào giờ cao điểm buổi sáng (6g30 - 7g30) có khoảng 2,5 triệu chuyến đi với khoảng 3,25 triệu ngời tham gia giao thông. Vào giờ cao điểm buổi chiều (16g30 - 17g30) lên đến 3,4 triệu. Nếu tạm tính thời gian trung bình tham gia giao thông của một chuyến đi là 17 phút, thì tại cùng một thời điểm sẽ có khoảng 930.000 ngời lu thông trên đờng. Nh vậy diện tích chiếm dụng mặt đờng của các loại phơng tiện giao thông vào giờ cao điểm là hơn 1000ha (chiếm 74% diện tích mặt đờng toàn thành phố). Vì vậy, việc xảy ra tình trạng tắc nghẽn giao thông là tất yếu. Theo dự báo, nhu cầu đi lại ở TP.HCM năm 2010 khoảng 18 triệu chuyến đi/ ngày và đến năm 2020 là khoảng 25 triệu, gấp 1,86 lần so với hiện nay. Nếu với tỷ lệ cơ cấu sử dụng phơng tiện giao thông nh hiện nay thì nhu cầu sử dụng đờng bộ sẽ tăng gấp 1,98 lần, điều này dẫn đến cần phải có những giải pháp về đầu t xây dựng CSHT giao thông cũng nh những giải pháp về thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện vận tải hợp lý trên cơ sở phát triển vận tải công cộng. ii. Một số giải pháp phát triển vận tải công cộng Theo dự báo, trong giai đoạn 2010 đến 2020, ở các thành phố lớn nớc ta, tỷ lệ ô tô cá nhân sẽ tăng rất nhiều so với hiện nay, tỷ lệ xe máy có giảm nhng vẫn ở mức cao. Với một thành phố lớn nh thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội, cùng với sự tăng trởng về nhu cầu đi lại và với cơ cấu sử dụng phơng tiện đi lại của nhân dân nh hiện nay thì nhu cầu xây dựng đờng bộ và diện tích đất dành cho xây dựng giao thông sẽ rất lớn. Muốn tránh viễn cảnh đó, chúng ta phải có những biện pháp thay đổi tỷ lệ sử dụng phơng tiện giao thông cá nhân, phát triển hệ thống VTHKCC với vai trò chính thuộc về xe buýt. Qua nghiên cứu chúng tôi kiến nghị một số giải pháp sau: 1. Thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện tham gia giao thông Chúng ta biết rằng: nếu sử dụng loại phơng tiện giao thông khác nhau thì diện tích chiếm dụng đờng cho mỗi chuyến đi của một hành khách cũng khác nhau. Kết quả tính toán sơ bộ, diện tích chiếm dụng mặt đờng của các loại phơng tiện khi tham gia giao đợc thể hiện ở bảng 1. Theo kết quả ở bảng 1, chúng ta thấy: khi hành khách tham gia giao thông bằng xe buýt thì diện tích chiếm dụng mặt đờng sẽ thấp hơn nhiều so với trờng hợp tham gia giao thông bằng xe máy hoặc xe con, do đó hiệu suất sử dụng mặt đờng của xe buýt sẽ cao hơn. Hiện tại ở thành phố, 75% số chuyến đi đợc thực hiện bằng xe máy, xe đạp chiếm 17%, xe buýt chiếm 2% và phần còn lại là các phơng tiện khác. Theo tỷ lệ này, nếu tính cho 1.000 ngời lu thông thì diện tích chiếm dụng mặt đờng (S1) của các loại phơng tiện là 1,248 ha (xem bảng 2). Nếu thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện vận tải theo hớng: xe máy và xe đạp 30%, xe con 20%, xe buýt 30% và tàu điện ngầm là 20%. Khi đó, với lợng ngời lu thông nh ở trên (1.000 ngời) thì diện tích chiếm dụng mặt đờng S2 sẽ là 0,942 ha (bảng 3). Bảng 1. Diện tích chiếm dụng mặt đờng của các loại phơng tiện Loại phơng tiện Sức chứa Hệ số chuyên chở HK Diện tích mặt đờng chiếm dụng khi lu thông (m 2 ) Diện tích chiếm dụng của một hành khách (m 2 /HK) Tối đa 2 7,25 Xe máy Trung bình 1,2 14,5 12,08 Tối đa 4 13,75 Xe ôtô con Trung bình 2,5 55 22 Tối đa 15 5 Xe Mini buýt Trung bình 10 75 7,5 Tối đa 100 2,4 Xe buýt Trung bình 60 240 4 Bảng 2. Tỷ lệ sử dụng phơng tiện v diện tích chiếm dụng mặt đờng Tỷ lệ sử dụng phơng tiện khi lu thông Diện tích chiếm dụng Phơng tiện Tỷ lệ (%) Số ngời lu thông Hệ số chuyên chở (ngời/ xe) Số phơng tiện sử dụng (xe) (m 2 / xe) Diện tích S 1 (ha) Xe máy Xe đạp Xe con Xe buýt 75 17 6 2 750 170 60 20 1,2 1,1 2,5 30 625 155 24 1 14,5 12 55 240 0,906 0,186 0,132 0,024 Tổng 100 1.000 1,248 Từ số liệu trên bảng 3, có thể nhận thấy, khi thay đổi tỷ lệ sử dụng phơng tiện giao thông theo hớng giảm lợng xe máy thì diện tích chiếm dụng mặt đờng sẽ giảm. Tỷ lệ diện tích tiết kiệm đất: S TK = (1 - S 2 /S 1 )x100 = 24,5% Theo tính toán, nếu cơ cấu sử dụng phơng tiện đợc thay đổi theo hớng tăng tỷ lệ VTHKCC lên 50% thì vào năm 2020 diện tích đất dùng cho giao thông sẽ giảm đợc 453ha. Ngoài việc tiết kiệm đất, chi phí cho đầu t xây dựng các công trình giao thông cũng giảm một cách đáng kể. Để đảm bảo thực hiện đợc việc thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện vào năm 2020 nh đã nêu, việc cần thiết hiện nay là phát triển hệ thống VTHKCC cả về số lợng, chất lợng và loại hình vận chuyển. b. Phát triển hệ thống xe buýt Theo dự kiến, ở thành phố Hồ Chí Minh, đến năm 2010 tuyến tàu điện ngầm đầu tiên mới đợc hình thành, trong khoảng thời gian này việc phát triển hệ thống xe buýt là lựa chọn duy nhất để có thể cải thiện tình trạng ùn tắc giao thông, giảm số tai nạn giao thông và ô nhiễm môi trờng. Theo một tài liệu tính toán của Singapore: để vận chuyển 11.200 lợt hành khách cần huy động 8.000 xe con hoặc taxi. Nhng nếu sử dụng xe buýt cỡ lớn chỉ cần 130 xe, thậm chí chỉ cần có 85 xe buýt loại hai tầng. Theo số liệu tính toán ở Thành phố Hồ Chí Minh, nếu thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện theo hớng giảm phơng tiện giao thông cá nhân và tăng VTHKCC thì sẽ tiết kiệm đợc 24,5% diện tích đất giao thông hay nâng cao hệ sử dụng đất lên 1,245. Việc phát triển hệ thống xe buýt cũng là một trong những giải pháp quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong giao thông, nếu biết rằng diện tích chiếm dụng mặt đờng của một ngời đi xe gắn máy gấp hơn 3 lần so với diện tích chiếm dụng của ngời đi xe buýt. VTHKCC bằng xe buýt luôn là loại hình giao thông công cộng có hiệu quả và thông dụng. Ngay cả khi có loại hình vận tải đờng sắt khối lợng lớn đảm nhận chủ đạo việc vận chuyển hành khách thì xe buýt cũng giữ vai trò rất quan trọng trong việc cung cấp và giải toả lợng khách từ các trục đờng sắt. Để phát triển mạng lới xe buýt trong thời gian tới, chúng ta cần giải quyết một số vấn đề sau: - Tập trung phát triển các tuyến vận tải bằng xe buýt cả về chất lợng lẫn số lợng, đảm bảo đáp ứng nhu cầu đi lại thuận tiện của ngời dân - Hoàn thiện quy hoạch các tuyến xe buýt trên toàn thành phố, phân cấp chức năng từng tuyến tạo thành tuyến nhánh, tuyến thu gom, tuyến trục Bảng 3. Tỷ lệ sử dụng phơng tiện GT v diện tích chiếm dụng mặt đờng Tỷ lệ sử dụng phơng tiện khi lu thông Diện tích chiếm dụng Phơng tiện Tỷ lệ (%) Số ngời lu thông Hệ số chuyên chở (ngời/ xe) Số phơng tiện sử dụng (xe) Tiêu chuẩn (m 2 / xe) Diện tích (ha) Xe máy Xe đạp Xe con Xe buýt Tàu điện ngầm 29 1 20 30 20 290 10 200 300 200 1,2 1,1 2,5 60 200 242 9 80 5 1 14,5 12 55 240 - 0,351 0,011 0,440 0,120 0,02 Tổng 100 1.000 0,942 - Tổ chức lại luồng tuyến vận chuyển và áp dụng các biện pháp u tiên xe buýt gồm có làn dành riêng và làn u tiên. - Cải thiện CSHT cho xe buýt nh điểm dừng xe, cầu đi bộ, quầy hàng, bảng thông tin để tạo sự an toàn và thoải mái cho hành khách. - Đổi mới chính sách quản lý, hình thành một thị trờng vận tải trên cơ sở cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế và các tổ chức vận tải. Trớc mắt cần có từ 3 - 5 công ty tập trung khai thác các hành lang chính, các khu vực còn lại sẽ do các nhà khai thác t nhân đảm nhiệm. Nhà nớc cần có các chính sách hỗ trợ để khuyến khích t nhân tham gia vào hoạt động này. c. Phát triển đồng bộ và có sự kết hợp hài hoà giữa các phơng thức vận tải trong thành phố ở các thành phố lớn trên thế giới, ngoài xe buýt và tàu điện ngầm là hình thức vận tải chủ yếu thì một số loại hình vận tải công cộng khác cũng đợc khuyến khích sử dụng nh: xe điện bánh hơi, tàu điện, tàu điện trên cao. Ngoài ra, một số loại hình vận chuyển tuy có sức chuyên chở không lớn nhng lại rất cần thiết cho hoạt động vận tải công cộng chủ đạo. ở nớc ta, các phơng thức vận tải nh mini buýt, taxi, xe ôm có thể là các dịch vụ vận tải bổ sung. Các loại hình vận tải này hoạt động nh dịch vụ thu gom cho xe buýt và vận tải đờng sắt. Các phơng thức này tỏ ra có hiệu quả đối với các chuyến đi ngắn, đơn vị chất tải thấp phù hợp với đặc điểm địa phơng và trong đờng phố chật hẹp. TP.HCM cần phát huy vai trò của những phơng thức này để phục vụ cho mục đích cuối cùng là phát triển hệ thống vận tải hành khách khối lợng lớn. Để xây dựng một mạng lới VTHKCC đồng bộ, liên thông và bổ trợ cho nhau cần kết hợp dới hình thức: tàu điện ngầm là phơng thức vận tải chủ đạo trong việc vận chuyển hành khách tại thành phố. Các phơng tiện có năng lực chuyên chở thấp sẽ làm nhiệm vụ thu gom hành khách cho các tuyến xe buýt, xe buýt cung cấp và giải toả hành khách từ các tuyến tàu điện ngầm. III. Kết luận Thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện theo hớng giảm phơng tiện cá nhân và phát triển VTHKCC là việc làm cần thiết để nâng cao hiệu suất sử dụng đờng, phần nào giải quyết bài toán ách tắc giao thông ở các thành phố lớn nớc ta. Đây là một trong những giải pháp quan trọng nhằm giải quyết tốt đợc mối quan hệ hữu cơ giữa đất đô thị và giao thông đô thị. Một mặt vẫn đảm bảo sự phát triển hệ thống giao thông hiện đại phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác vẫn sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm diện tích đất xây dựng. Tài liệu tham khảo [1]. Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA). Bộ Giao thông Vận tải, UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2004), Quy hoạch tổng thể và nghiên cứu khả thi giao thông vận tải đô thị khu vực TP Hồ Chí Minh . thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện tham gia giao thông tại các thnh phố lớn ở nớc ta nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng diện tích mặt đờng ThS. trần quang phú Công. trạng sử dụng phơng tiện giao thông trên địa bn thnh phố Hồ Chí Minh Hiện nay, tại các thành phố lớn ở nớc ta, tỷ lệ sử dụng phơng tiện giao thông cá nhân là rất lớn. ở TP.HCM hiện tại chỉ. giải phóng mặt bằng, chúng ta cần phải có những giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Bi báo trình by ý kiến về việc thay đổi cơ cấu sử dụng phơng tiện tham gia giao thông theo