THỰC TRẠNG QUAN HỆ KINH TẾ - THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ INDONESIA

Thực trạng Quan hệ kinh tế - thơng mại giữa Việt Nam và Indonesia 2.1 Lịch sử quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia 2.1.1 Quan hệ ngoại giao VIệt nam - Indonesia từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức đến nay Indonesia và Việt Nam là hai nớc có nhiều điểm tơng đồng, láng giềng gần gũi. Mối quan hệ giữa hai nớc có truyền thống lâu đời do cố chủ tịch Hồ Chí Minh và cố Tổng thống Sukarno dày công vun đắp và đợc nhân dân hai nớc bảo vệ và phát triển. Việt Nam và Indonesia thiết lập quan hệ ở cấp tổng lãnh sự từ năm 1955, chính thức nâng lên hàng đại sứ - thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức ngày 15-08-1964. Từ đó đến nay, quan hệ giữa hai nớc tuy có trải qua nhiều thăng trầm nhng nhìn chung tốt đẹp. Từ năm 1990 cùng với vấn đề Campuchia đợc giải quyết quan hệ giữa Indonesia và Việt Nam đã phát triển theo chiều hớng đi lên. Indonesia còn là nớc đầu tiên ở Đông Nam á và Nam Thái Bình Dơng vợt qua vấn đề về Campuchia, đi đầu trong việc thúc đẩy sự hợp tác của các nớc với Việt Nam. Từ mối quan hệ láng giềng hữu nghị, quan hệ hợp tác giữa hai nớc đợc mở rộng trên nhiều lĩnh vực. Sự kiện quan trọng là vào cuối tháng 10 đầu tháng 11 năm 1991, đoàn đại biểu cấp cao của Việt Nam do Thủ tớng Võ Văn Kiệt đứng đầu lần đầu tiên thăm một số nớc Đông Nam á trong đó có Indonesia. Chuyến thăm này đã chấm dứt một thời kì đối đầu, mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ giữa hai nớc. Tổng thống Suharto đã nói: "con đờng hợp tác đang mở rộng trớc mặt chúng ta bao gồm tất cả các nớc trong khu vực". Xuất phát từ quan điểm đó Indonesia đã tích cực ủng hộ Việt Nam gia nhập ASEAN, nhằm xây dựng sự ổn định về mặt chính trị, thịnh vợng về kinh tế trong khu vực Đông Nam á. Kể từ năm 1995, sau khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của ASEAN, quan hệ Việt Nam - Indonesia ngày càng đợc củng cố và phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, và không chỉ trên cơ sở song phơng mà cả đa phơng theo tinh thần ASEAN. Mấy năm qua, quan hệ hai nớc không chỉ trong lĩnh vực chính trị, kinh tế thơng mại, đầu t, văn hoá, giáo dục, mà còn mở rộng sang cả quan hệ giữa hai quốc hội, và hai bộ quốc phòng. Hai nớc đã trao đổi nhiều đoàn cấp cao thuộc hầu hết các ngành các cấp. Trong 6 tháng đầu năm 1997, hai nớc đã trao đổi nhiều đoàn cấp cao thuộc hầu hết các ngành các cấp: đoàn của chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Hoàng Văn Nghiên; đoàn cán bộ cấp cao thuế vụ - bộ Tài chính Việt Nam; đoàn Quân sự cấp cao do đồng chí Phạm Văn Trà, Uỷ viên bộ chính trị, Tổng tham mu trởng quân đội nhân dân Việt Nam dẫn đầu. Về phía Indonesia có chuyến thăm chính thc của đoàn Quốc hội Indonesia do ngày H- Wahono- Chủ tịch Quốc hội Indonesia và là chủ tịch liên minh nghị viện ASEAN (AIPO), dẫn đầu; Kết quả của các cuộc viếng thăm chính thức giữa hai bên đã tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hơn nữa quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa hai nớc. 2.1.2 Một số chuyến viếng thăm của các nhà đứng đầu chính phủ hai nớc góp phần thúc đẩy quan hệ ngoại giao - kinh tế Trong vài năm trở lại đây hai nớc liên tục có những chuyến viếng thăm của những ngời đứng đầu chính phủ. Điều này cho thấy quan hệ giữa hai nớc không ngừng phát triển và rất đợc hai nhà nớc coi trọng, điển hình là các cuộc viếng thăm : o Chuyến thăm của bộ trởng bộ Ngoại giao Nguyễn Dy Niên sang Indonesia ngày 40/05/2000. o Chuyến thăm chính thức của tổng thống Indonesia, bà Megawati Sukarnoputri cùng nhiều quan chức đến Việt Nam ngày 22/08/2001. o Chuyến thăm chính thức Indonesia của Chủ tịch nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ông Trần Đức Lơng cùng nhiều quan chức ngày 12/11/2001. o Chuyến thăm chính thức của Thủ Tớng nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ông Phan Văn Khải cùng nhiều quan chức chính phủ và các doanh nghiệp sang Indonesia ngày 06/11/2002 o Chuyến thăm chính thức của tổng thống Indonesia, bà Megawati Sukarnoputri cùng nhiều quan chức đến Việt Nam ngày 26/06/2003. Những chuyến thăm đoàn ngoại giao hai nớc là bớc đi cụ thể trong việc thực hiện đờng lối chính sách đối ngoại giữa hai Nhà nớc - đó là coi trọng phát triển quan hệ hợp tác hữu nghị Việt Nam - Indonesia. Những chuyến thăm là sự kiện quan trọng đánh dấu quá trình phát triển quan hệ của hai nớc trên cả phơng diện song phơng và đa phơng phù hợp với tiềm năng và lợi ích mỗi bên. 2.2 Các văn bản, thoả thuận về hợp tác kinh tế giữa Việt Nam - Indonesia Tính đến 1997, hai nớc đã kí đợc 7 hiệp định và 6 bản thoả thuận hợp tác. Đến năm 2002 hai nớc đã kí các Hiệp định thơng mại, Hiệp định hợp tác kinh tế, Hiệp định khuyến khích về bảo hộ đầu t, Hiệp định về vận tải biển, Hiệp định về hàng không dân dụng, Hiệp định về hợp tác lâm nghiêp, Hiệp định về tránh đánh thuế hai lần, các hiệp định về bu điện, Hiệp định văn hoá, Hiệp định khoa học công nghệ v v tạo cơ sở pháp lí thúc đẩy đầu t thơng mại giữa hai nớc. Uỷ ban hỗn hợp về hợp tác kinh tế giữa hai chính phủ đợc thành lập do hai bộ thơng mại đồng làm chủ tịch. Hai bên đã cam kết thúc đẩy các thoả thuận trong Uỷ ban hỗn hợp. Đến tháng 06-2003 vừa qua nhân chuyến thăm của Tổng thống Indonesia, bà Megawati Sukarnoputri đến Việt Nam, hai bên đã kí một loạt các thoả thuận, hiệp định và biên bản ghi nhớ hợp tác giữa các bộ-ngành hai nớc nh. - Hiệp định về phân định thềm lục địa. - Hiệp định về miễn thị thực cho công dân hai nớc mang hộ chiếu phổ thông. - Biên bản thoả thuận hàng đổi hàng. - Các biên bản ghi nhớ về hợp toàn diện trên các lĩnh vực: gạo, cà phê . - Các tuyên bố chung: Tuyên bố chung Việt Nam - Indonesia; Tuyên bố về khuôn khổ hợp tác hữu nghị giữa Việt Nam và Indonesia bớc vào thế kỉ 21- một văn kiện quan trọng và có ý nghĩa lịch sử trong quan hệ giữa hai nớc. 2.3. Thực trạng phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam - Indonesia trong thời gian qua Quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia có truyền thống từ lâu nhng quan hệ thơng mại giữa hai nớc chỉ thực sự khởi sắc từ sau năm 1990, đặc biệt là sau khi Mĩ bỏ cấm vận với Việt Nam và Việt Nam gia nhập ASEAN. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu song phơng đã tăng lên không ngừng từ sau năm 1990 khi hai nớc đẩy mạnh hơn nữa quan hệ ngoại giao. Kim ngạch xuất- nhập khẩu từ 70 triệu USD năm 1990 đến năm 1993 tăng lên 250 triệu USD, năm 1996 là 495 triệu USD. Đến năm 2002 kim ngạch buôn bán hai chiều giữa hai nớc đã lên tới 700 triệu USD vào năm 2002 và trong 6 tháng đầu năm 2003 đã đạt 572 triệu tăng 47% so với cùng kì năm trớc. ( Xem biểu đồ về tăng trởng kim ngạch buôn bán hai chiều Việt Nam - Indonesia). Nh vậy là trong vòng hơn 10 năm, cùng với việc phát triển quan hệ ngoại giao, hợp tác kinh tế văn hoá, xã hội, tổng kim ngạch buôn bán hai chiều đã tăng nhanh, khoảng khoảng 10 lần. 2.3.1 Thực trạng xuất khẩu từ Việt Nam sang Indonesia 2.3.1.1 Kim ngạch xuất khẩu qua các năm Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Indonesia không ngừng tăng lên kể từ khi Việt Nam tiến hành chính sách mở của nền kinh tế và nhất là từ sau năm 1990. Việc Mĩ dỡ bỏ cấm vận kinh tế, cùng với việc Việt Nam gia nhập ASEAN đã tạo điều kiện cho xuất khẩu Việt Nam sang Indonesia tăng lên. Năm 1995 kim ngạch xuất khẩu mới đạt 53,8 triệu USD đến năm 1998 đã đạt 317,2 triệu USD; năm 1999 đạt 420 triệu USD cao nhất từ trớc đến nay. Năm 2000 kim ngạch xuất khẩu lại giảm xuống chỉ đạt 248,6 triệu USD và tăng trở lại vào năm 2001 Biểu đồ kim ngạch XNK Việt Nam - Indonesia 0 200 400 600 800 1990 1993 1996 2002 Năm Triệu USD Gía trị xuất - nhập khẩu đạt khoảng 270 triệu USD. Từ năm 1995 đến 1999, tốc độ tăng xuất khẩu từ Việt Nam sang Indonesia là 780%, tức là tăng lên gần 8 lần. Sang năm 2000, kim ngạch xuất khẩu vì một số lí do đã giảm đáng kế nhng đang có dấu hiệu phục hồi. Kim ngạch xuất khẩu năm 2001 đã tăng trở lại dù còn thấp So với giai đoạn trớc khủng hoảng, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu đạt cao, nh- ng sau khủng hoảng tài chính 1997 tốc độ này giảm xuống đáng kể. Nguyên nhân của tình hình này chủ yếu là do đồng tiền của Indonesia đã bị phá giá mạnh do khủng hoảng trong khi đồng Việt Nam lại tơng đối ổn định do vậy đã làm cho giá cả hàng hoá của Việt Nam trở nên đắt hơn một cách tơng đối, ảnh hởng đến hoạt động xuất khẩu. 2.3.1.2 Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu Cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu sang Indonesia trong tổng số các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam . Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Indonesia là nông sản, khoáng sản, bên cạnh đó là hàng may mặc, . kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng chủ yếu đến năm 1997 nh sau: Bảng: 7 Kim ngạch xuất khẩu một số mặt hàng sang Indonesia Đơn vị: 1000 USD Tên sản phẩm Năm 1994 1995 1996 1997 Than 156 287 Hàng may sẵn 112 304 Gạo 12016 32494 9580 13700 Ngô 3118 Lạc Nhân 15629 13615 12868 6824 Cà Phê 2248 143 2218 Chè 111 Nguồn: Quan hệ thơng mại Việt Nam-ASEAN và chính sách xuất nhập khẩu của Việt Nam; NXB Chính trị quốc gia -1999 Cùng với sự phát triển của quan hệ thơng mại giữa hai nớc các mặt hàng tham gia trao đổi cũng phong phú hơn. Các doanh nghiệp Việt Nam đã khai thác thêm đợc nhiều mặt hàng để xuất khẩu sang Indonesia. Đến năm 2001 danh mục các mặt hàng xuất khẩu sang Indonesia đã phong phú hơn rất nhiều (Xem bảng 8: các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Indonesia.) Tính đến năm 2001 Việt Nam đã xuất khẩu sang Indonesia các mặt hàng sau Bảng: 8 - Kim ngạch các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Indonesia năm 2001 STT Tên mặt hàng Đơn vị tính 1000 tấn Lợng Trị giá Tỉ trọng (1000 USD) % 1 Dầu thô Tấn 778,062 150,228 4.81 2 Gạo Tấn 418,023 70,158 11.25 3 Lạc nhân Tấn 16,130 7,270 18.98 4 Hạt tiêu Tấn 1,742 2,592 2.84 5 Gỗ 1,964 9.86 6 Linh kiện điện tử và tivi, máy tính và linh kiện 1806 0.25 7 Cà phê Tấn 4,421 1,803 0.46 8 Hàng rau hoa quả 1,676 0.49 9 Sản phẩm nhựa 1,156 0.97 10 Chè Tấn 1,297 946 1.21 11 Hàng thuỷ sản 930 0.05 12 Đờng 2,010 898 2.77 13 Cao su Tấn 796 0.48 14 Hoa hồi 781 5.71 15 Ngô hạt 622 16 Hàng dệt may sẵn 455 0.02 17 Than đá Tấn 11,149 433 0.38 18 Giầy dép 175 0.01 19 Dây cáp điện 161 0.09 20 Quế Tấn 38 110 1.81 21 Sản phẩm gỗ 70 1.15 22 Balô, cặp, túi 42 0.02 23 Sản phẩm chế biến từ ngũ cốc, tinh bột hoặc sữa 22 0.01 24 Thực phẩm khác 9 25 Thảm 4 Nguồn : Thống kê thơng mại Việt Nam 2001 - NXB Chính trị quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; 2002 Nhìn bảng số liệu ta có thể nhận thấy rất rõ tuy giá trị xuất khẩu của nhiều mặt hàng tăng lên so với trớc nhng tỉ trọng các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Indonesia trong tổng trị giá mặt hàng xuất khẩu cùng loại của Việt Nam là thấp. Trong tất cả các mặt hàng thì lạc nhân là mặt hàng có tỉ trọng xuất khẩu sang Indonesia là lớn nhất hơn 18%, song lại không phải là mặt hàng có giá trị xuất khẩu lớn nhất. Kim ngạch xuất khẩu lạc nhân đạt:7.270 nghìn USD tăng hơn 10% so với năm 1997. Mặt hàng có tỉ trọng cao thứ 2 là gạo: 11%. Nớc ta có điều kiện tự nhiên khí hậu thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp. Gạo là một sản phẩm nông nghiệp chủ yếu. Chúng ta đã xuất khẩu gạo sang nhiều thị trờng khác nhau và đem lại hiệu quả kinh tế cao trong đó có thị trờng Indonesia. Thị trờng gạo Indonesia vốn là thị trờng truyền thống của Việt Nam nhng cũng là một thị trờng mà ta phải chịu sự cạnh tranh rất mạnh từ Thái Lan hoặc Philippin. Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam ngoài việc phải chịu sự cạnh tranh mạnh còn phụ thuộc nhiều vào nhu cầu nhập khẩu của Indonesia. Nhu cầu nhập khẩu lơng thực trong đó có gạo của Indonesia tuỳ thuộc vào tình hình sản xuất hàng năm do đó chứa nhiều yếu tố không ổn định. Dầu thô- thuộc nhóm hàng khoáng sản, là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của nớc ta. Đây là nguồn thu ngoại tệ rất quan trọng của đất nớc. Năm 2001 tổng thu từ xuất khẩu dầu ớc đạt 3.125.602 nghìn USD, năm 2002 đạt khoảng 3.270.492 nghìn USD. Trong tổng kim ngạch xuất khẩu sang Indonesia, dầu thô là mặt hàng có trị giá thơng mại lớn nhất. Tuy sản lợng dầu thô xuất khẩu sang Indonesia chỉ chiếm 4,5 % sản lợng dầu xuất khẩu nớc ta nhng nó lại chiếm vị trí quan trọng số 1 trong tổng giá trị hàng xuất của Việt Nam sang Indonesia, đạt 150.225 nghìn USD. Gỗ cũng là một mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu khá lớn trong danh mục các hàng hoá xuất sang Indonesia, kim ngạch xuất khẩu đạt 1.964 nghìn USD, chiếm tỉ trọng 9,6% trong tổng số sản phẩm gỗ xuất khẩu của Việt Nam. Indonesia có thế mạnh lớn về rừng với nhiều loài gỗ quý. Hiện nay gỗ xuất sang Indonesia chủ yếu là các loại gỗ qua chế biến vì Việt Nam đã thực hiện chính sách đóng cửa rừng, và gỗ đã đợc đa vào danh sách hàng nhạy cảm. Một mặt hàng nông sản khác cũng đợc Indonesia nhập khẩu mạnh là hạt tiêu. Kim ngạch xuất khẩu năm 2001 đạt 2.592 nghìn USD, chiếm tỉ trọng 2,84% trong tổng kim ngạch xuất khẩu hạt tiêu của nớc ta. Hiện nay hạt tiêu là mặt hàng khó bán do ít khách mua lại chịu cạnh tranh mạnh từ nhiều nớc trồng hạt tiêu khác nh Mĩ La Tinh, nên việc buôn bán cũng gặp nhiều khó khăn vì vậy Việt Nam cần cố gẵng giữ cho đợc thị phần và bạn hàng đang có. Tỉ trọng xuất khẩu các mặt hàng khác sang Indonesia trong tổng giá trị xuất khẩu các mặt hàng đó của Việt Nam chỉ chiếm dới 2%, chiếm vị trí rất khiêm tốn. Tuy vậy đây cũng là dấu hiệu khả quan vì trong số các mặt hàng mới, đã xuất hiện những mặt hàng có giá trị kinh tế cao hơn, những mặt hàng đòi hỏi gia công chế biến nhiều hơn: nh thiết bị, linh kiện điện tử, hàng dệt may, giầy dép, dây cáp điện T ơng quan giữa giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang Indonesia với giá trị xuất khẩu của Việt Nam sang các n ớc còn lại trong ASEAN Giá trị các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Indonesia chiếm tỉ trọng khá lớn trong tổng trị giá các mặt hàng Việt Nam xuất khẩu sang các nớc ASEAN. Bảng: 9 Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN . Đơn vị: triệu USD năm 1995 1998 1999 2000 2001 Tổng kim ngạch xuất khẩu 5448.9 9360.3 11541.4 14482.7 15027 Các nớc ASEAN 996.9 1945 2516.3 2619 2551.7 Indonesia 53.8 317.2 420 248.6 264.3 Campuchia 94.6 75.2 90.2 142.6 146 Lào 20.6 73.4 165.2 70.7 62.4 Malaixia 110.5 115.2 256.5 413.9 337.2 Philipin 41.5 401.1 393.2 478.4 368.4 Singapore 689.8 740.9 876.4 885.9 1043.7 Thái Lan 101.3 295.4 312.7 372.3 322.8 Nguồn: Niên giám thống kê 2001; NXB Thống kê 2002 Trong khu vực ASEAN bạn hàng nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam là Singapore. Cho đến năm 1999, Indonesia giữ vị trí thứ hai, tiếp theo đó là các nớc Malaixia, Thái Lan, Philipine. Sang năm 2000 Indonesia từ chỗ là bạn hàng xuất khẩu quan trọng thứ 2 của Việt Nam nay tụt xuống vị trí thứ 4. Không chỉ tỉ trọng hàng xuất khẩu trong tổng giá trị hàng xuất khẩu sang Indonesia giảm sút mà giá trị xuất khẩu tuyệt đối cũng có sự tụt giảm. Cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 không làm cho kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam của các nớc ASEAN giảm nhng sang năm 2000, 2001 khi nền kinh tế ASEAN bớc đầu phục hồi thì thay vì kim ngạch nhập khẩu tăng lên thì nó lại giảm đi đang kể. Chỉ trừ ở Singapore, hầu các nớc còn lại trong ASEAN 5 đều giảm nhập khẩu từ Việt Nam, đặc biệt là Indonesia. So với năm 1999, năm 2000 kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam của Indonesia đã giảm đi 41% và do vậy tỉ trọng hàng xuất khẩu Việt Nam sang Indonesia so với tỉ trọng hàng Việt Nam xuất sang các nớc còn lại trong ASEAN đã giảm đáng kể. So với năm 2000, năm 2001 tỉ trọng này Biểu đồ tỉ trọng kim ngạch XK của Việt Nam sang Indonesia so với các nước ASEAN 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1995 1998 1999 2000 2001 Năm Tỉ lệ Indonesia Các nước còn lại . Thực trạng Quan hệ kinh tế - thơng mại giữa Việt Nam và Indonesia 2.1 Lịch sử quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia 2.1.1 Quan hệ ngoại giao VIệt nam. quan hệ thơng mại Việt Nam - Indonesia trong thời gian qua Quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia có truyền thống từ lâu nhng quan hệ thơng mại giữa hai