GIẢI PHÁP VỀ ĐIỀU CHỈNH DÂN SỐ , LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN LẬP THẠCH - TỈNH VĨNH PHÚC

Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến Giải pháp về điều chỉnh dân số , lao động và tạo việc làm cho ngời lao động ở huyện Lập Thạch - tỉnh vĩnh phúc Qua việc phân tích và đánh giá thực trạng về dân số lao động và việc làm ở huyện Lập Thạch. Để góp phần vào việc điều chỉnh hợp lý cho sự phát triển dân số, lao động và tạo việc làm nhằm từng bớc tạo dựng một sự phát triển ổn định và bền vững ở huyện Lập Thạch góp phần vào công cuộc CNH - HĐH của cả nớc và đa nớc ta tiến lên chủ nghĩa xã hội nhanh chóng. I. giải pháp giảm và tiến tới ổn định mức sinh 1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin - giáo dục - truyền thông (TGT) Đẩy mạnh công tác TGT, phát triển có hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ làm công tác dân số ở cơ sở thông qua việc theo dõi quản lý và hớng dẫn các hộ gia đình, các đối tợng trong độ tuổi sinh đẻ. Tuyên truyền, phổ biến rông rãi các thông tin dân số và phát triển, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, các chủ trơng về chính sách dân số và kề hoạch hoá gia đình bằng nhiều loại hình thức phong phú và phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối tợng, với phong tục tập quán của địa phơng. Huy động cộng đồng, các ngành các cấp tham gia công tác TGT, tạo phong trào xã hội mạnh mẽ thi đua thực hiện các mục tiêu DS - KHHGĐ, giáo dục lớp trẻ nhằm tạo ra sự nhận thức sâu sắc, hiểu rõ đợc sự cần thiết của KHHGĐ để có sự lựa chọn u tiên quy mô gia đình ít con, khoẻ mạnh, hạnh phúc và coi đó nh là một sự hiểu biết quý giá cần đợc thực hiện trong cuộc sống. Các biện pháp TGT cần đợc thực hiện là: - Thực hiện phơng châm xã hội hoá, huy động có hiệu quả các cấp, các ngành, các đoàn thể tổ chức xã hội và toàn thể nhân dân tham gia các hoạt động TGT. - Thực hiện đồng bộ các hoạt động TGT phù hợp với từng vùng, từng nhóm đối tợng. Coi trọng phơng pháp tuyên truyền trực tiếp với các nội dung và cách tiếp cận có tính hớng dẫn, thuyết phục và luôn luôn coi trọng điều chỉnh và bổ sung để phù hợp với sự thay đổi về nhận thức. 1 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 1 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến - Tiến hành các hình thức giáo dục toàn dân để thay đổi nhận thức và hành vi phù hợp với chính sách về DS - KHHGĐ cho mọi đối tợng thông qua hoạt động của các ban ngành, đoàn thể tổ chức xã hội. Thực hiện giáo dục dân số trong và ngoài nhà trờng với nội dung thích hợp để cho các thế hệ trẻ có những hiểu biết sâu sắc về dân số và có những quyết định sáng suốt, đúng đắn nhằm phù hợp với cả lợi ích cá nhân lẫn lợi ích cộng đồng. 2. Giải phấp y tế Biện pháp ytế kỹ thuật KHHGĐ đợc coi là một biện pháp không thể thiếu đợc nhằm điều khiển hay phục vụ hành vi sinh đẻ của nhân dân sau khi họ đã nhận thức đợc vấn đề DS - KHHGĐ với mục tiêu Mỗi cặp vợ chồng chỉ có 1 đến 2 con, không đẻ quá sớm và không đẻ quá dày Để thực hiện các mục tiêu này chúng ta cần coi trọng: - Xây dựng vật chất, trang thiết bị, kỹ thuật cho ngành y tế của huyện nói chung đặc biệt chú trọng đến các cơ sở y tế ở các tuyến xã, vừa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân vừa đáp ứng đợc nhu cầu tại chỗ về thực hiện các biện pháp KHHGĐ thuận lợi, an toàn và hiệu quả. - Tăng cờng công tác đào tạo đội ngũ cán bộ y tế để nâng cao sự hiểu biết về chơng trình dân số kế hoạch hoá gia đình và qua đó họ trở thành lực lợng trực tiếp t vấn và đáp ứng các yêu cầu về hành vi dân số của nhân dân. - Trong điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật ở các tuyến xã còn thiếu nh hiện nay rất cần phải duy trì thực hiện quy mô tuyên truyền vận động kết hợp với đa dịch vụ KHHGĐ đến tận tay ngời dân, đặc biệt là những nơi (xã, dân tộc ít ngời) còn khó khăn về cơ sở vật chất, giao thông không thuận lợi. Trên cơ sở tăng cờng các hoạt động t vấn về các biện pháp tránh thai bằng việc cung cấp các thông tin đúng, đủ và u nhợc điểm của từng biện pháp cụ thể một cách trung thực, khách quan khoa học để đối tợng chấp nhận tới hành vi sử dụng thông qua một biện pháp tránh thai thích hợp nhất. 2 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 2 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến II. giải pháp nâng cao chất lợng của lực lợng lao động ở huyện Lập Thạch 1. Coi trọng và phát huy nhân tố con ngời Con ngời có ý nghĩa quyết định trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, là nhân tố trung tâm của quá trình phát triển kinh tế xã hội. Qua việc đánh giá về thực trạng lao động ở huyện Lập Thạch ta thấy: chất lợng của lực lợng lao động rất thấp không thể đáp ứng đợc yêu cầu của công cuộc CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, làm trở ngại cho mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Vì vậy. Muốn phát huy đợc nhân tố con ngời, trớc hết và cần thiết phải chú trọng và nâng cao chất lợng giáo dục và đào tạo phổ thông đồng thời với giáo dục và đào tạo chuyên nghiệp. Do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan song chủ yếu xuất phát từ các nguyên nhân về kinh tế đã khiến cho dân tộc thiểu số trong huyện đã không cho con em mình đi học phổ thông, hiện tợng học sinh cấp II bỏ học khá phổ biến. Họ cho rằng, việc cố gắng cho con em mình học lên cũng chẳng đợc gì hoặc thực sự không đủ khả năng cho con em mình đi học. Chính vì vậy, ngoài những chủ trơng chính sách của Đảng và nhà nớc về công tác giáo dục nh miễm giảm học phí cho con em có hoàn cảnh gia đình khó khăn, đối tợng gia đình chính sách, học sinh nghèo vợt khó thì huyện cần phải có những biện pháp cụ thể nh: Chính quyền địa phơng kết hợp với nhà tr- ờng tổ chức đến thăm hỏi và động viên những gia đình có con em đi học lại có hoàn cảnh khó khăn nhằm vận động họ tạo điều kiện tốt nhất cho con em họ tiếp tục đến trờng và giúp họ ý thức đợc lợi ích của việc đầu t cho học tập. Có kế hoạch đầu t xây dựng trờng học lớp học và đào tạo nâng cao chất lợng giảng dạy khuyến khích các gia đình cho con em mình tới trờng. Bên cạnh việc giáo dục phổ thông thì vấn đề đào tạo nghề có một vị trí rất quan trọng chiến lợc phát triển nguồn nhân lực nói riêng và phát triển kinh tế nói chung ở huyện. Với một lực lợng lao động khá dồi dào, nhng lao động của huyện chủ yếu là lao động cha qua đào tạo, vì vậy không đáp ứng đợc yêu cầu của quá trình sản xuất hiện đại đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật. Vì vậy việc nghiên cứu mở rông quy mô đào tạo hớng nghiệp dạy nghề trên cơ sở xây dựng một kế hoạch đào tạo hợp lý cả về số lợng lẫn chất lợng là nhu cầu cấp thiết đối với huyện. 3 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 3 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến Phải hớng nghiệp dạy nghề theo các quy trình của Bộ luật lao động. Tổ chức dạy nghề phải gắn với tạo việc làm sau đào tạo, u tiên với các đối tợng h- ớng chính sách xã hội. Tạo cho học viên có tâm lý tin tởng cho ngời học để có cơ hội tìm kiếm việc làm. Gắn đào tạo dạy nghề với tổ chức sản xuất để kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, việc tổ chức nâng cao trong độ chuyên môn kỹ thuật hay nâng cao giá trị sức lao động tạo cơ hội cho ngời lao động có thể lựa chọn những công việc mang lại thu nhập cao hơn nhiều lần so với những giải pháp có tính thiết thực nhất để nâng cao chất lợng lao động là phải có chiến lợc đào tạo và đào tạo lại. Bởi lẽ, trong cơ chế thị trờng, một loại hàng hoá muốn thắng thế trong cạnh tranh và có đợc giá cả cao thì phải có giá trị cao hàng hoá sức lao động cũng không nằm ngoài quy luật đó. 2. Giải pháp về vốn. Nhu cầu về vốn cho việc đào tạo nâng cao chất lợng lực lợng lao động cho các chơng trình và dự án phát triển cơ sở hạ tầng là rất lớn và rất cần thiết nhất là đối với một huyện mà điều kiện về thu nhập và đời sống của rất nhiều hộ dân còn rất thấp. Lập Thạch là một huyện nghèo của tỉnh vĩnh Phúc, cơ sở hạ tầng còn thiếu nhiều, hệ thống đèn đờng, trờng, trạm, cha thể đáp ứng đủ yêu cầu của công cuộc CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn. Vì vậy, việc đầu t trợ cấp vốn để phát triển cơ sở hạ tầng, thực hiện chiến lợc đào tạo là mang tính cấp thiết tạo tiền đề cho việc nâng cao trình độ của ngời lao động, quy mô sản xuất và trình độ sản xuất. Để thực hiện chủ trơng đờng lối của Đảng và nhà nớc về việc trợ cấp, cho vay vốn nhằm giải quyết việc làm và xoá đói giảm nghèo thì trong những năm tới huyện cần phải thực hiện những giải pháp sau: - Về phía tổ chức ngân hàng: + Lựa chọn những cán bộ có năng lực phẩm chất tốt, có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác kiểm kê đánh giá đúng giá trị tài sản thế chấp. + Ngân hàng kết hợp với chính quyền địa phơng để có sức mạnh lớn nhằm thu hồi vốn đúng và đủ. - Về phía chính quyền: Phải chọn những cán bộ cơ sở có năng lực uy tín, có tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc nghiêm túc trong việc đảm bảo cho ngời vay vốn, phải có sự tìm hiểu kỹ càng để nắm rõ đợc mục đích và khả năng 4 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 4 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến thanh toán của ngời đi vay. Khi xây dựng các dự án phát triển kinh tế, lập kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng và chơng trình đào tạo để xin vay vốn nhà nớc với lãi suất u đãi. III. Giải pháp về đào tạo việc làm cho lao động ở huyện Lập Thạch Qua nghiên cứu về thực trạng việc làm ở nông thôn, ta nhận thấy tình trạng phổ biến là thiếu việc làm, tỷ lệ thời gian lao động sử dụng là rất thấp (68%) và thu nhập đem lại cũng không đáng kể. Vì vậy, mục tiêu trớc mắt cũng nh lâu dài là tạo thêm việc làm, giúp ngời lao động có việc làm đầy đủ hơn để có điều kiện nâng cao thu nhập ổn định cuộc sống cho ngời lao động làm nền tảng cho mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và từng bớc phát triển kinh tế xã hội ở huyện Lập Thạch. 1. Phát triển kinh tế hộ gia đình và kinh tế trang trại. Trong những năm gần đây kể từ khi có nghị quyết 10 của Bộ chính trị (tháng 8/1998), trải qua hơn 10 năm thực hiện, kinh tế hộ nông dân đã có những bớc tiến vững chắc. Trong nông nghiệp, kinh tế hộ nổi lên nh một loại hình sản xuất tiên tiến, nó vừa tạo chỗ làm cho ngời lao động, tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có của gia đình, hiệu quả sản xuất cao. Bên cạnh việc phát triển kinh tế hộ gia đình thì mô hình kinh tế trang trại cũng là một hình thức rất tốt để tạo việc làm cho ngời lao động ở nông thôn, đây thực chất là sự phát triển cao của kinh tế hộ gia đình cả về mặt quy mô vốn, đất đai, lao động và sản phẩm. Phát triển kinh tế trang trại là rất phù hợp với điều kiện kinh tế nông nghiệp nông thôn hiện nay bởi nó tận dụng đợc những lao động thiếu việc làm tại chỗ, quy mô sản xuất nông nghiệp lớn phù hợp với trình độ quản lý và khả năng làm ăn của ngời nông dân, vốn đầu t không lớn. Tuy nhiên loại hình này hiện nay ở huyện Lập Thạch có rất ít (82 trang trại lớn nhỏ) Nh vậy, kinh tế hộ gia đình và kinh tế trang trại là những thực thể kinh tế khách quan phù hợp vơí quy luật phát triển và đúng với đờng lối đổi mới kinh tế của Đảng và nhà nớc ta. Song để các loại hình kinh tế này phát triển đợc và thực sự trở thành nhân tố mới trong lực lợng sản xuất, Đảng và nhà nớc ta cần có chủ trơng chính sách cụ thể đồng thời phải có một chiến lợc phát triển thị tr- 5 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 5 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến ờng nông thôn đồng bộ, thông thoáng và hoàn chỉnh hơn để tạo điều kiện cung cấp đầu vào và tiêu thụ sản phẩm ra nhanh chóng và thuận lợi. - Về đất đai: Diện tích đất canh tác lên từng hộ là rất ít, trong khi nhu cầu phát triển kinh tế hộ lại cần diện tích rất lớn. Vì vậy, con đờng cơ bản để các hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hoá là chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trong từng hộ phù hợp với yêu cầu của việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện theo hớng chuyên môn hoá và phát triển tổng hợp. Trên cơ sở cây trồng đã xác định các hộ phải chuyển dần phơng thúc sản xuất quản canh. Đây là con đờng cơ bản và lâu dài trong sản xuất nông nghiệp để nâng cao năng suất và số lợng cây trồng. Đối với kinh tế trang trại thì nhu cầu về đất đai còn quan trọng hơn nhiều lần. Để hình thành trang trại ở đây cần phải có sự chuyển nhợng hoặc tập trung đất. Vậy để thúc đẩy quá trình sản xuất hàng hoá, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, nhà nớc và địa phơng cần phải có chính sách thích hợp khuyến khích và tạo điều kiện thúc đẩy quá trình tập trung về ruộng đất. - Về vốn: Nhu cầu về vốn cho cả 2 loại hình kinh tế này là tơng đối lớn đặc biệt là mô hình kinh tế trang trại, hiện nay hầu hết các trang trại trong huyện đều thiếu vốn sản xuất. Trong tơng lai nhu cầu về vay vốn để phát triển sản xuất, đầu t về tiền mặt, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng trở nên cần thiết và với một số lợng ngày càng nhiều. Để giải quyết vấn đề này huyện cần hỗ trợ tín dụng thích hợp đối với từng hộ nông dân và từng loại trang trại cụ thể. Cần u tiên những trang trại và có hộ gia đình làm ăn có hiệu quả, cho vay với khối lợng vốn lớn và thời gian phù hợp để ngời chủ có thể yên tâm đầu t xây dựng, cũng cố và phát triển sản xuất. Đơn giản các thủ tục cho vay nhằm đảm bảo khi cần vốn là vay đợc, tráng tình trạng bỏ lỡ cơ hội kinh doanh của ngời nông dân. - Đào tạo các chủ hộ và chủ trang trại. Với trình độ chuyên môn nh hiện nay, các chủ hộ cũng nh chủ trang trại tiến hành sản xuất kinh doanh chủ yếu bằng kinh nghiệm của bản thân và tự học. Vì vậy vấn đề đặt ra là cần phẩi nâng cao trình độ chuyên môn cho họ bằng cách mở các lớp tập huấn đào tạo ngắn hạn để giúp cho hộ nâng cao khả năng quản lý. Am hiều thị trờng cạnh tranh và hạch toán chi phí, doanh thu và 6 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 6 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến lợi nhuận. Trong điều kiện kinh tế thị trờng hiện nay, việc đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho ngời lao động là một yêu cầu khách quan nhng các chơng trình đào tạo cần phải xây dựng sao cho thiết thực, cần có sự thống nhất cả về mặt nội dung, thời gian và đối tợng tham gia. - Đầu t phát triển cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng của huyện Lập Thạch hiện nay còn rất yếu kém cần phải có sự quan tâm xây dựng, sửa chữa để nâng cấp hệ thống điện, đờng, trờng, trạm, chợ, và các cơ sở giao dịch. Đồng thời xây dựng các tụ điểm kinh tế nhằm tạo điều kiện cho việc buôn bán hàng hoá tạo điều kiện cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển rộng khắp, mở rộng quy mô sản xuất và đa dạng hoá sản phẩm. - Thị trờng tiêu thụ sản phẩm: khuyến khích các trang trại, các hộ nông dân sản xuất hàng hoá trên cơ sở phân vùng quy hoạch, để lu thông hàng hoá thuận lợi, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp từ từ sản xuất đến tiêu dùng nh đầu t nâng cao chất lợng sản phẩm, thực hiện chế biến đầu t đổi mới công nghệ bảo quản hàng hoá, đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trờng, tránh hiện t- ợng bị t thơng ép giá. 2. Khai thác tốt tiềm năng kinh tế rừng. Lập Thạch là một huyện miền núi có diện tích rừng khoảng 2200 ha. Tuiy vậy, cho tới nay diện tích rừng diện tích rừng đợc sử dụng mới chỉ đợc 500 ha.Với một diện tích rừng rộng lớn nh vậy là một thế mạnh đặc trng của huyện có thể mang lại giá trị kinh tế cao, giải quyết một lợng lớn việc làm cho ngời lao động, nâng cao thu nhập. Do vậy khai thác tốt tiềm năng kinh tế rừng ở huyện sẽ tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế của huyện gắn liền với giải quyết việc làm. Để khai thác tốt nguồn tiềm năng sẵn có và hấp dẫn này cần thực hiện theo hớng chủ yếu sau: - Phát triển ngành trồng rừng và quản lý rừng, mở rộng diện tích rừng, nghiên cứu đa dạng hoá chủng loại cây trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu và cách chăm sóc và nhu cầu vầ các loại lâm sản. - Chuyển dịch cơ cấu lâm sản theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá tổ chức lao động hợp lý cho việc trồng quản lý, chăm sóc, khai thác, chế biến và tiêu thụ lâm sản để mang lại hiệu quả cao nhất từ hoạt động này. - Nghiên cứu thị trờng gắn liền với việc xây dựng các cơ sở chế biến để đảm bảo chế biến hết nguồn lâm sản khai thác đồng thời đa dạng hoá các sản 7 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 7 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến phẩm chế biến phù hợp với nhu cầu của thị trờng lâm sản trong và ngời nớc, trên cơ sở đó sẽ thu hút thêm lực lợng lao động vào công việc chế biến góp phần làm tăng tổng số lao động có việc làm ở huyện. Tài nguyên rừng không phải là nguồn tài nguyên vô hạn, tuy nhiên nếu có những biện pháp tố chức trồng quản lý, chăm sóc, khai thác, chế biến và tiêu thụ hợp lý thì ngày nay mang lại giá trị kinh tế rất lớn góp phần đáng kể trong việc nâng cao tổng sản phẩm xã hội của huyện và tạo điều kiện làm cho hàng nghìn lao động d thừa. Tuy nhiên, việc tổ chức khai thác tiềm năng kinh tế rừng ở đây vẫn còn rất yếu kém nên để có thể tiến hành tổ chức quy mô và quy củ, tr- ớc hết cần điều tra cụ thể, đa ra đợc các phơng án cụ thể và phải đợc các cấp các ngành cùng quan tâm. 3. Khôi phục ngành nghề truyền thống. Đẩy mạnh khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống nh đồ gốm, mây tre, dát giờng. Nghề thủ công góp phần rất lớn vào giải quyết việc làm cho ngời lao động và tạo thêm việc làm lúc nông nhàn và tận dụng đợc cả sức lao động của ngời già và trẻ em. Đổi mới trang thiết bị mà hiện nay phổ biến vẫn sử dụng những trang thiết bị lạc hậu nên chất lợng rất hạn chế. Mở rộng các hình thức đào tạo nhân cấy nghề ở những nơi cha có nghề thủ công và những nơi có nghề nhng cha phát triển. Đối với việc nhân cấy nghề mới, đây là công việc khó khăn đòi hỏi phải mang tính đồng bộ giữa các khâu trong quá trình thực hiện, có kế hoạch dự tính trớc từ việc tuyển dụng lao động đào tạo nghề, mở cơ sở sản xuất, tìm kiếm thị trờng tiêu thụ và truyền nghề cho ngời lao động, việc thực hiện phải thống nhất giữa chính quyền và cơ sở, đặc biệt phải bố trí thời gian phù hợp với quá trình sản xuất nông nghiệp (nghề chính ) ở nông thôn. Cần tập trung nguồn hàng cần đợc tiêu thụ tránh bị ép giá, mở rộng thị tr- ờng tiêu thụ sản phẩm, tạo thêm việc làm cho ngời lao động, có chính sách đãi ngộ thoả đáng đối với những nghệ nhân. Trong khi đề cập tới sử dụng lao động hoạt động này, trớc tiên phải nói tới vấn đề sử dụng lao động giản đơn, sở dĩ lao động ở đây chiếm phần lớn trong cơ cấu lực lợng lao động. Về mặt lâu dài, cần tiến hành đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho họ một cách hợp lý. Nh thế, chúng ta vừa giải quyết đợc việc 8 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 8 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến làm cho ngời lao động trớc mắt, vừa thực hiện đợc những mục tiêu chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế. 4. Giải pháp di dân nông thôn. Thực hiện tốt phơng án này trớc hết là giải quyết đợc mâu thuẩn trớc mắt trong mối quan hệ đất đai, nh vậy chính là đã tạo cơ hội về việc làm cho ngời nông dân từ nới đất chật ngời đông đến nới có nhiều tiềm năng đất đai. Nh vậy chính là đã tạo cơ hội về việc làm cho ngời nông dân, họ có đủ đất đai để canh tác và nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của gia đình, mặt khác di dân còn tạo nên sự đổi mới về cơ cấu lao động trong chính lực lợng này - những ngời mà trớc đây chủ yếu sống vào cây lúa mà họ còn có điều kiện thực hiện những công việc khác có giá trị kinh tế cao nh trồng cây công nghiệp, cây dợc liệu nuôi trồng thuỷ sản, chăm sóc các loại gia súc gia cầm. Tuy nhiên, để thực hiện một cách có hiệu quả mục tiêu này, cần chú ý một số công việc cụ thể sau đây: - Cho vay vốn với điều kiện u đãi cho các hộ gia đình và những đối tợng tham gia vào chơng trình di dân. - Trợ cấp ủng hộ những vật dụng tiêu dùng thiết yếu nhất cho ngời mới đến định c ở những vùng đất mới. - Tổ chức phổ biến kinh nghiệm, đào tạo dạy nghề cho những ngời dân mới nhập c để họ sớm thích nghi với điều kiện sản xuất mới. Giúp họ ổn định cuộc sống đi vào sản xuất. 5. Giải pháp phát triển thị trờng tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp ở huyện Lập Thạch. Tình hình phát triển thị trờng nông thôn có tác động rất lớn đến việc phát triển nông nghiệp ở nớc ta, với 80% dân số và 75% lao động sống ở nông thôn, vì đây là một thị trờng to lớn vừa là nơi cung cấp cho thị trờng trong và ngoài n- ớc một khối lợng sản phẩm rất lớn từ nông nghiệp. Nghị quyết Hội nghị TW 7 khoá VII đã chỉ ra chiến lợc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc trong đó cần có vốn để phát triển và muốn vậy chúng ta phải hớng mạnh về xuất khẩu. Quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá sẽ làm thay đổi cơ cấu kinh doanh, sản xuất những mặt hàng, nhóm hàng chủ yếu trong nông nghiệp từ nông thôn cung cấp cho thị trờng trong và ngoài nớc. Nh vậy, rõ 9 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 9 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến ràng thị trờng nông thôn đóng một vị trí hết sức quan trọng và thiết yếu. Với điều kiện hiện nay thì phát triển thị trờng nông thôn có tác dụng thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hoá và tiêu thụ sản phẩm. Trong những năm gần đây, thị tr- ờng nông thôn nớc ta đã từng bớc đợc thiết lập, phát triển với sự quan tâm của Đảng và nhà nớc. Tuy vậy, cho tới nay thị trờng nông thôn nớc ta vẫn còn ở tình trạng manh mún cha phát triển . Còn ở huyện Lập Thạch, cũng đa số dân số và lao động sống dựa vào sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên việc sản xuất nông nghiệp hiện nay ở đây chỉ tập trung vào một số loại sản phẩm phổ biến với giá trị kinh tế thấp chủ yếu tiêu thụ trong nớc còn để xuất khẩu thì rất hạn chế. Nguyên nhân là do ngời dân cha tiếp cận đợc với khoa học kỹ thuật để có thể sản xuất ra những loại sản phẩm mới có giá trị kinh tế cao, nămg suất lớn hơn theo hớng tăng tỷ trọng số lợng và giá trị xuất khẩu. Nh nậy, muốn tăng giá trị sản xuất trong nông nghiệp, tạo mở việc làm cho ngời lao động, giúp ngời lao động yên tâm đầu t vốn, nhân lực vào những hoạt động sản xuất mới thì không thể thiếu đợc vai trò lãnh đạo và quản lý, hớng dẫn của Đảng bộ huyện, UBND huyện, các ban ngành chức năng. Cụ thể nh: phổ biến kiến thức cho ngời dân về cách sản xuất các loại cây trồng lớn, tổ chức xây dựng hệ thống lu thông nông sản; hớng dẫn tổ chức hoạt động của các t thơng; hớng dẫn và tạo điều kiện giúp đỡ các hộ nông dân tự tổ chức hợp tác xã tiêu thụ, không thể để mặc nông dân mà cần có chính sách phát triển thị trờng nông thôn của nhà nớc. Nh vậy, nếu thực hiện tốt khâu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp thì đây sẽ là một biện pháp rất tốt để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, xoá đói giảm ngèo và tạo việc làm cho ngời lao động ở nông thôn. 6. Các giải pháp khác. Huyện uỷ, UBND huyện cần ra các văn bản dới luật nhằm hớng dẫn ngời lao động hiểu thế nào là việc làm, lao động chính đáng. Tạo hành lang pháp lý thuận lợi để cho ngời lao động yên tâm sản xuất kinh doanh trong khuôn khổ pháp luật, chú ý việc xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng nông thôn. Trớc hết tạo điều kiện cho mọi ngành sản xuất trong huyện phát triển đồng thời đào tạo và đào tạo lại lao động nông thôn, việc này tuy không trực tiếp tạo việc làm cho lao động song sau khi ngời lao động có trình độ văn hoá 10 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 10 [...]... của dân s , lao động đối với sự nghiệp phát triển của kinh tế xã hội của đất nớc nói chung và sự cần thiết phải tạo việc làm cho ngời lao động để từ đó soi rọi vào điều kiện thực tế ở huyện Lập Thạch Đề tài đã đi vào đánh giá một cách sâu sắc tình hình phát triển dân s , lao động và việc làm của huyện trong một số năm gần đây, chỉ ra những mặt đợc, mặt cha đợc thông qua sự phân tích, đánh giá những số. .. chuyên môn, họ sẽ có thể là nhân tố tạo việc làm cho mình hoặc cho những ngời xung quanh Chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình cũng chính là một chính sách hỗ trợ tích cực cho vấn đề giải quyết việc làm Bởi vì có giảm đợc sự gia tăng dân số thì mới giảm đợc sức ép việc làm cho lực lợng lao động trong huyện Điều này làm cho vấn đề giải quyết việc làm không bị dồn ép Nâng cấp các hệ thống thuỷ lợi, cứng... chuyển hàng hoá cả về số lợng, chủng loại, thời gian và chi phí vận chuyển, tạo điều kiện mở rộng và phát triển giữa kinh tế huyện với các địa phơng, tạo sức hấp dẫn đối với các nhà đầu t nhất là trong lĩnh vực công nghiệp chế biến kết luận 11 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 11 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến Nghiên cứu tổng hợp những lý luận cơ bản về dân số - lao động và việc làm cũng nh những... quan, tìm hiểu rõ những nghuyên nhân Trên cơ sở đó để phát huy những điểm mạnh, khắc phục những điểm yếu trong các công tác có liện quan đến vấn đề nghiên cứu và đề ra các giải pháp thiết thực nhằm điều chỉnh sự phát triển của dân s , lao động và hớng tạo việc làm cho ngời lao động góp phần quan trọng trong việc phát triển một nền sản xuất cân đối và toàn diện, tạo ra ngày càng nhiều cơ sở vật chất cho. .. phơng, nâng cao đời sống vật chất văn hoá cho ngời lao động, Góp phần ổn định mội mặt kinh t , văn ho , xã hội của huyện tạo tiền đề xây dựng huyện Lập Thạch trở thành một huyện giầu về kinh t , tiến bộ về mặt xã hội và vững mạnh về an ninh Bản luận văn này là kết quả của sự kết hợp giữa lý luận với thực tiễn cùng với những nỗ lực và say mê học hỏi, tìm hiểu Tuy nhiên, do mức độ hiểu biết thực tế và. .. Giáo trình kinh tế lao động NXB Giáo dục 1997 4 Kinh tế học các nớc thế giới thứ 3 NXB Giáo dục - Hà Nội 1997 5 Các yếu tố tác động đến mức sinh ở Việt nam Trung tâm nghiên cứu d luận XH và TT dân số 6 Tạp chí Châu á - TBD Số 3- 9 năm 1994 7 Tạp chí lao động xã hội Số 4,8 ,9 năm 1999 Số 1 1,1 2 năm 2000 8 Chính sách dân số và vấn đề giảm mức sinh Tác giả: Khổng Văn Mẫn 9 Một số vấn đề dân tộc học Tác giả:... cứu và trình bày không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế Qua đây tôi rất mong có đợc những đóng góp ý kiến của thầy giáo hớng dẫn nói riêng và toàn thể các thầy cô giáo khoa kinh tế lao động và dân số trờng Đại học Kinh tế quốc dân 12 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 12 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Mạnh Tiến Tài liệu tham khảo 1 Giáo trình dân số học NXB Thống kê - Hà Nội 1995 2 Giáo trình dân số và. .. học Tác giả: Nguyễn Cạn 10 Học vấn và mức sinh Tác giả: Đặng Xuân NXB Thống kê HN 1997 11 Bộ luật lao động nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam NXB Chính trị quốc gia HN 1994 12 Niên giám thống kê từ 1989 đến 2000 của Phòng Thống kê huyện Lập Thạch - Vĩnh Phúc Mục lục Trang 13 Khoa: Kinh tế lao động và dân số 13 Luận văn tốt nghiệp 14 Khoa: Kinh tế lao động và dân số Nguyễn Mạnh Tiến 14 ... Từ đó chuyển tới tiêu đối phó úng, hạn nh hiện nay sang tới tiêu theo nhu cầu của từng giai đoạn của cây trồng Nấng cấp hệ thống giống dựa trên những thành tựu của công nghệ sinh học mới, bảo đảm đúng, đủ kịp thời và phù hợp với điều kiện tự nhiên Phổ biến các biện pháp chăm bón và điều trị sâu bệnh cho từng loại cây trồng vật nuôi Nâng cấp hệ thống giao thông tạo điều kiện phát triển thị trờng hàng . Mạnh Tiến Giải pháp về điều chỉnh dân số , lao động và tạo việc làm cho ngời lao động ở huyện Lập Thạch - tỉnh vĩnh phúc Qua việc phân tích và đánh giá. thực trạng về dân số lao động và việc làm ở huyện Lập Thạch. Để góp phần vào việc điều chỉnh hợp lý cho sự phát triển dân s , lao động và tạo việc làm nhằm