Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ của phòng và qua việc phân tích chức năng nhiệm vụ của phòng, xác định được yêu cầu của công việc tìh phòng cần phải thêm 01 cán bộ làm công tác cán bộ l
Trang 1CÁC GIẢI PHÁP VÀ Ý KIẾN ĐÓNG GÓP ĐỐI VỚI CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG THƯƠNG
BINH VÀ XÃ HỘI THỊ XÃ SẦM SƠN - THANH HOÁ.
I-/ Ý NGHĨA CỦA VIỆC PHÂN TÍCH CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG.
Phòng tổ chức lao động thường binh và xã hội vừa là cơ quan tham mưu cho
uỷ ban nhân dân thị xã về công tác tổ chức cán bộ, sử dụng cán bộ công viên chức của thị xã, tổ chức và xây dựng chính quyền cấp cơ sở xã, phường và tổ chức cán
bộ Nhà nước khác trên địa bàn vừa là cơ quan chuyên môn trong công tác lao động thương binh và xã hội Vì vậy, yêu cầu phải được tổ chức và hoạt động có hiệu quả, phù hợp với chức năng và nhiệm vụ được giao Để đạt được điều đó cần có những biện pháp phát huy những mặt mạnh và khắc phục những hạn chế nhằm đảm bảo tốt các chức năng tham mưu, quản lý và phục vụ
Bảo đảm một bộ máy chuyên tinh, gọn nhẹ nhưng đảm bảo thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ có hiệu quả
Cần có một cơ cấu cán bộ đầy đủ, phù hợp thích ứng với từng nhiệm vụ và chức năng cụ thể, tránh tình trạng chồng chéo, không hợp lý
Để đạt được tốt các yêu cầu trên cần có phương pháp đánh giá, nhận xét đúng đắn về công tác tổ chức và hoạt động của bộ máy
Đánh giá theo tính chính xác, khách quan về năng lực của từng cán bộ trong phòng và xác định rõ yêu cầu của từng công việc nhằm bố trí, sắp xếp cán bộ vào từng công việc cho phù hợp
Cần đào tạo bồi dưỡng cán bộ đúng với chuyên môn phụ trách mạnh dạn đề nghị với cấp trên về công tác tuyển dụng cán bộ về công tác tại phòng, sao cho đầy
đủ cán bộ đảm bảo tốt chức năng nhiệm vụ
II-/ CÁC GIẢI PHÁP.
Trang 2Qua quá trình tìm hiểu tại phòng và phân tích tình hình chung, công tác tổ chức và hoạt động của Phòng tổ chức lao động thường binh và xã hội cán bộ thị xã Sầm Sơn, chúng ta nhận thấy được những mặt mạnh và những hạn chế trong công tác tổ chức và hoạt động
Dưới đây tôi xin đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tổ chức và hoạt động của phòng
1-/ Hoàn thiện cơ cấu cán bộ của phòng.
Để có một bộ máy hoạt động có hiệu quả thì yêu cầu phải có một cơ cấu cán
bộ hợp lý, phải đảm bảo đội ngũ cán bộ thích hợp có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhằm đáp ứng được chức năng và nhiệm vụ được giao Để đạt được điều đó cần phải đánh giá, xem xét chính xác chức năng và nhiệm vụ của phòng
từ đó xác định được yêu cầu của công việc và xác định được số lượng cán bộ trong phòng đủ đảm bảo hoàn thành chức năng và nhiệm vụ được giao
Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ của phòng và qua việc phân tích chức năng nhiệm vụ của phòng, xác định được yêu cầu của công việc tìh phòng cần phải thêm 01 cán bộ làm công tác cán bộ lao động, như vậy cơ cấu cán bộ trong phòng gồm có:
- 01 Trưởng phòng
- 01 Phó trưởng phòng
- 01 Chuyên viên về công tác lao động
- 01 Chuyên viên về công tác tổ chức
- 01 Chuyên viên về công tác phòng chống tệ nạn xã hội và kiêm làm công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em
- 01 Kế toán kiêm làm công tác bảo trợ xã hội
Trang 3- 01 Chuyên viên về công tác ưu đãi người có công trong kháng chiến kiêm làm kế toán giúp hội người mù và làm thủ quỹ
2-/ Những biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng lao động.
Lao động là yếu tố quan trọng trong mọi lĩnh vực hoạt động, thực hiện tốt công tác tổ chức lao động trong đơn vị thì sẽ đưa đơn vị đến thành công, hoạt động
có hiệu quả, thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ được giao Mục đích của công tác tổ chức là kết hợp giữa yêu cầu của công việc với số luợng và chất lượng của cán bộ nhằm đảm bảo tăng hiệu quả hoạt động của đơn vị
Điều mà chúng ta dễ nhận thấy dù con người có trình độ chuyên môn cao đến đâu nếu không được tổ chức lao động hợp lý, bố trí sắp xếp công việc phù hợp với trình độ chuyên môn, sở trường của người lao động đều không đạt hiệu quả cao Phòng tổ chức lao động thường binh và xã hội là cơ quan chuyên môn của uỷ ban thị xã Sầm Sơn, là cơ quan rất quan trọng trong công tác tổ chức cán bộ, sử dụng công viên chức, tổ chức và xây dựng chính quyền cấp cơ sở xã, phường, và trực tiếp làm công tác thương binh xã hội Phòng là cơ quan tham mưu cho uỷ ban nhân dân thị xã Sầm Sơn Trong chức năng và nhiệm vụ của phòng chúng ta thấy rằng mọi công tác của phòng có ý nghĩa rất quan trọng Vì vậy, cán bộ của phòng đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn cao có kỷ luật lao động, có sự nhiệt tình có tinh thần trách nhiệm trong công việc
Trong thời gian qua vấn đề bố trí, sắp xếp , sử dụng cán bộ trong phòng vẫn còn nhiều hạn chế, chưa hợp lý Vấn đề đặt ra là làm thế nào để sử dụng cán bộ trong phòng phù hợp với nhiệm vụ và chức năng của phòng Do vậy biện pháp để
sử dụng lao động có hiệu quả của phòng là cần thiết, nhằm tạo động lực cho các cán bộ trong phòng tích cực đóng góp sức lao động cho cơ quan
Trong sự đổi mới mở cửa của đất nước, việc sắp xếp lại cán bộ ở hầu hết các
cơ quan hành chính sự nghiệp đều có tình trạng thiếu và thừa cán bộ, thiếu là thiếu
Trang 4những cán bộ có trình độ chuyên môn cao đáp ứng được yêu cầu của công việc ,;thừa là thừa những cán bộ không có trình độ chuyên môn Vì vậy đòi hỏi phòng phải đảm bảo việc đánh giá, nhận xét chất lượng công tác của các cán bộ trong phòng chính xác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng lao động
2.1 Sắp xếp và bố trí cán bộ hợp lý Để tiến hành công việc này đạt hiệu quả, cần phải:
Đánh giá lại chất lượng của các cán bộ trong phòng về các mặt: như trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, năng lực công tác, sức khoẻ, tuổi đời, giới tính
Tổ chức phân tích đánh giá và nhận xét từng công việc mà các cán bộ chuyên trách về mức độ phức tạp và về số lượng công việc Từ đó xem xét các công việc
mà các cán bộ chuyên trách có phù hợp hay không ?
Việc đánh giá giữa công việc và cán bộ mà phù hợp thì giữ nguyên, nếu không phù hợp tìh bố trí cán bộ phụ trách công việc khác phù hợp hơn hoặc đào tạo cho các cán bộ về chuyên môn và nghiệp vụ mà họ phụ trách sao cho phù hợp với yêu cầu công việc Qua việc đánh giá phân tích đó cũng xác định được số lượng cán bộ đủ để đảm bảo hoàn thành chức năng và nhiệm vu của phòng
2.2 Quản lý cán bộ trong phòng.
Cán bộ lãnh đạo của phong phải thực hiện nhiệm vụ quản lý các cán bộ trong phòng Tổ chức và đôn đốc các cán bộ trong quá trình công tác, trong công tác tổ chức quản lý này cần được thực hiện trong các buổi họp giao ban thường kỳ Qua
đó xây dựng những kế hoạch, chương trình công tác cho các cán bộ trong phòng, xây dựng các quy định làm việc nghiêm túc, nhằm nâng cao hiệu quả công tác của các cán bộ trong phòng
2.3 Công tác đào tạo và tuyển dụng cán bộ.
* Công tác đào tạo
Trang 5Cần đánh giá, xem xét các cán bộ trong phòng về điều kiện hoàn cảnh gia đình, tuổi đời, giới tính, công việc mà họ chuyên trách để có những phương pháp đào tạo hợp lý nhằm đạt hiệu quả cao trong công tác đào tạo
Phân tích việc thực hiện công tác của từng cán bộ trong phòng và phân tích các yêu cầu của công việc mà cán bô phụ trách để có phương pháp đào tạo hợp lý Các hình thức đào tạo có thể là:
- Đào tạo ngắn hạn như cho họ đi học các lớp tập huấn, các buổi thảo luận hoặc có thể gửi đi học các lớp học ngắn hạn
- Đào tạo dài hạn thì nên gửi đi các trường Đại học, cao đẳng
Trong các loại hình đào toạ trên thì việc đào tạo phải phù hợp với chuyên môn đang cần đào tạo nhằm phục vụ cho công tác của các cán bộ được tốt hơn
* Công tác tuyển dụng
Để có một đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ chuyên môn thì việc tuyển chọn của phòng cần được quan tâm đúng mức
Phải xây dựng các tiêu chuẩn để chọn như trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, tuổi đời việc xây dựng này cần phải dựa vào các yêu cầu của công việc Cần phải đảm bảo đúng các quy định của Nhà nước về công tác thi tuyển, hợp đồng thử việc đối với các cán bộ được tuyển
3-/ Giải pháp đối với công tác tổ chức và hoạt động của phòng.
* Công tác tổ chức
Hiện nay công tác tổ chức của phòng vẫn còn tồn tại những vấn đề như sự chồng chéo, trưởng phòng là người trực tiếp ngoài ra còn có một chuyên viên thực hiện công tác tổ chức vì vậy công tác tổ chức cần giao cho một cán bộ phụ trách
Trang 6Cán bộ tổ chức cần thực hiện tổ chức sự chỉ đạo theo ngành dọc và ngành ngang, Cần tích cực tìm hiểu chuyên sâu về công tác tổ chức nhằm nâng cao hiệu quả của công tác tổ chức
Trong công tác tổ chức cán bộ của toàn bộ thị xã Sầm Sơn Cán bộ làm công tác tổ chức cần phải căn cứ vào yêu cầu công việc quản lý Nhà nước của uỷ ban nhân dân thị xã Sầm Sơn và các phòng ban trực thuộc uỷ ban nhân dân mà xây dựng lịch công tác, lịch tổ chức các hội nghị, các buổi họp của cán bộ trong thị xã Đối với công tác tổ chức và xây dựng chính quyền cấp xã phường, cần căn cứ vào điều kiện của từng xã phường mà tham mưu với cấp trên trong việc tổ chức bộ máy chính quyền và từ đó báo cáo về số lượng công viên chức của toàn bộ thị xã lên ban tổ chức chính quyền tình Thanh Hoá
Công tác tổ chức cán bộ trong phòng cần bố trí sẵp xếp các cán bộ chuyên trách các công việc đúng với trình độ chuyên môn của họ
* Công tác lao động
Do tình hình thực tế của phòng, công tác lao động không có người trực tiếpđi chuyên sâu nghiên cứu nên công tác lao động không được quan tâm, thực hiện không đầy đủ vì vậy công tác lao động còn tồn tại một số vấn đề sau:
Phòng cần đề xuất với cấp trên điều chỉnh một cán bộ có trình độ chuyên môn trong công tác lao động về công tác tại phòng (đào tạo lại cán bộ lao động nếu cán
bộ đó chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc)
Đối với cán bộ lao động phải thường xuyên tích cực tránh tình trạng bị gián đoạn, không liên tục trong chuyên trách của mình để dẫn đến sự thiếu thông tin, thiếu sự quản lý của phòng đối với người lao động Để đạt được hiệu quả trong công tác lao động cán bộ lao động cần thực hiện một số việc sau:
Trang 7Đánh giá, xem xét và xác định một cách chính xác về nguồn lao động của thị
xã thông qua việc điều tra chọn mẫu hoặc điều tra toàn bộ Trong công tác điều tra phải xây dựng các bảng biểu sao cho hợp lý để có đầy đủ thông tin về người lao động Từ đó có kế hoạch tổ chức bố trí sắp xếp việc cho người lao động hoặc tổ chức đào tạo cho người lao động
Lập và quản lý danh sách, hồ sơ của toàn bộ người lao động trong thị xã nhằm theo dõi và quản lý người lao động được tốt hơn
* Công tác chính sách người có công
Cần phải lập và lưu trữ danh sách người có công đầy đủ và chính xác để tiện trong công tác quản lý các đối tượng trên
Thực hiện công tác chi trả cho các đối tượng chính sách đúng quy định, đúng chế độ, cần kiểm tra xem xét chính xác các hồ sơ, giấy tờ trước khi trình lên cấp trên xét duyệt và quyết định
Hướng dẫn làm hồ sơ thủ tục cho các đối tượng chính sách đúng với quy định của Nhà nước
* Các vấn đề xã hội
Cần phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi các đối tượng
tệ nạn xã hội
Nghiên cứu xem xét các nguyên nhân dẫn đến các tệ nạn xã hội để có phương pháp tác đông hợp lý nhằm ngăn ngừa các tệ nạn xã hội Đồng thời có những biện pháp ngiêm khắc để xử lý và giáo dục các đối tượng tệ nạn xã hội
Trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội phải biết dựa vào sức dân, nhờ nhân dân thì công tác mới có hiệu quả cao
Trang 8Thực hiện tốt công tác tuyên truyền về phòng chống tệ nạn xã hội cho người dân thị xã đặc biệt là đối với học sinh và thanh niên
Trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em cần phải nghiên cứu, xét duyệt các điều kiện hoàn cảnh của các em để trình lên cấp trên nhằm giúp đỡ các em có hoàn cảnh đặc biệt được hưởng chế độ
* Giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội
Hướng dẫn các cơ sở xã, phường về các tiêu chuẩn của việc xét duyệt cho các đối tượng nhằm thực hiện tốt công tác bảo trợ xã hội của thị xã
III-/ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG THƯỜNG BINH VÀ XÃ HỘI.
* Đối với cán bộ lãnh đạo phòng:
Lãnh đoạ phòng phải là người đề ra và chỉ đạo tiến hành các công tác tổ chức
và hoạt động của phòng Thực hiện chức năng tổ chức đôn đốc, kiểm tra công tác của các cán bộ đồng thời phải có trách nhiệm cao trong quá trình thực hiện, cần có những quyết định dứt khoát trong công việc
Phải tạo ra sự tihện cảm, đồng tình của các cán bộ trong phòng, thu hút và khuyến khích cán bộ hăng hái thực hiện công việc mà họ đảm nhận, đây là yếu tố hết sức quan trọng và có ý nghĩa đến công tác tổ chức và hoạt động của phòng có đạt kết quả hay không ?
Phải xây dựng kế hoạch công tác của phòng và của từng cán bộ trong phòng Trong quá trinh thực hiện, phải biết bám sát vào các kế hoạch và mục đích đề ra, kịp thời điều chỉnh những bất hợp lý
Phối hợp và thực hiện tốt theo sự chỉ đạo của cấp trên và áp dụng phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của thị xã nhằm đạt được hiệu quả cao
Trang 9Phải tổ chức chỉ đạo các cán bộ trong phòng thực hiện công việc mà họ đảm nhận Phải có báo cao thường ký của các cán bộ trong phòng, thực hiện công tác phải đạt hiệu quả đồng thời kết quả đó phải phù hơp với yêu cầu đề ra của công việc
* Đối với các cán bộ chuyên viên trong phòng
Phải có thái độ công tác nghiêm túc, có lỷ luật lao động cao có tách nhiệm cao trong công việc
Phải thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ mà mình được giao tránh tình trạng công việc bị gián đoạn không thực hiện liên tục
Trang 10KẾT LUẬN
Phân tích công tác tổ chức và hoạt động là một yêu cầu cần thiết và khách quan Trên cơ sở phân tích đánh giá, để phát huy những mặt mạnh và khắc phục những hạn chế trong công tác tổ chức và hoạt động của phòng nhằm thực hiện chức năng nhiệm vụ của phòng tốt hơn
Sau một thời gian tìm hiểu và thực tập tại Phòng tổ chức lao động thương binh và
xã hội thị xã Sầm Sơn, Thanh Hoá, kết hợp với những kiến thức đã học tại trường tôi mạnh dạn đưa ra ý kiến trong công tác tổ chức và hoạt động của phòng
Đây là một vấn đề rất phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề khác Trong thời gian thực tập và viết chuyên đề tôi đã cố gắng tìm hiểu, học hỏi, nghiên cứu để hoàn thiện chuyên đề nhưng do thời gian thực tập cũng như kiến thức có hạn nê chuyên đề này chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót
Vì vậy, tôi mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo trong khoa Lao động và Dân số và các cán bộ trong Phòng tổ chức lao động thương binh
và xã hội thị xã Sầm Sơn, Thanh Hoá để chuyên đề này được hoàn chỉnh hơn
Tôi xin chân thành cảm ơn.