KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ CẬP NHẬT

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP DỰ ÁN CẠNH TRANH NGÀNH CHĂN NI VÀ ATTP (LIFSAP) KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ CẬP NHẬT HÀ NỘI, THÁNG 8/2014 Mục lục Chương Tiêu đề Trang ĐỊNH NGHĨA CÁC THUẬT NGỮ 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 6.1 6.2 Giới thiệu Mô tả dự án Tác động dự án 10 Lý xây dựng Khung sách tái định cự (RPF) Khung pháp lý Khung Pháp lý phủ VIệt Nam 13 Chính sách Ngân hàng giới 13 So sánh cách tiếp cận sách TĐC Chính phủ Việt Nam Ngân hàng giới Nguyên tắc tiêu chuẩn hợp lệ 14 18 Nguyên tắc thực tái định cư: 18 Tính hợp lệ 19 Tự nguyện hiến đất 20 Lập thực kế hoạch giảm thiểu tác động tiêu cực 21 Lập phê duyệt Kế hoạch Tái định cư 21 Lập phê duyệt Kế hoạch trì/phục hồi thu nhập (cho hộ bị gián đoạn kinh doanh) 22 Lồng ghép giới hoạt động giảm thiểu tác động tiêu cực 22 Phổ biến thông tin, tham vấn, tham gia chế giải khiếu nại 23 Công bố thông tin, tham vấn tham gia 23 Cơ chế giải khiếu nại 23 Sắp xếp thể chế thực 25 Sắp xếp thể chế Thực 25 28 Ngân sách tài 30 Giám sát đánh giá 31 11 13 8.1 8.2 Giám sát nội 31 Giám sát bên 31 Phụ lục A: Đề cương kế hoạch TĐC 33 Danh mục bảng Bảng 2.1: So sánh cách tiếp cận sách TĐC Việt Nam sách WB sách đề suất cho dự án 16 TỪ VIẾT TẮT AP/AH CEM CPC CWU DARD DMS DOLISA DONRE DPC DRC EA EMA EMDP GOV HH IOL IRP LAR LURC MARD MOF MOLISA MONRE NGO PCU PPC PPMU PRA PSRC RP RPF SAH TOR USD VND WB BAH UBND xã Sở NN&PTNT Sở LĐ-TB-XH Sở TNMT UBND huyện Hội đồng BT-TĐC huyện CPVN Giấy CNQSHĐ Bộ NN&PTNT Bộ TC Bộ LĐ-TB-XH Bộ TNMT UBND tỉnh Kế hoạch TĐC Khung TĐC USD đồng Người / Hộ bị ảnh hưởng Ủy Ban dân tộc thiểu số Uỷ ban Nhân dân Xã Hội phụ nữ xã Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đo đạc kiểm đếm chi tiết Sở Lao động, Thương binh Xã hội Sở Tài nguyên Môi trường Uỷ ban Nhân dân huyện Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Cơ quan chủ quản Cơ quan giám sát bên Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số Chính phủ Việt Nam Hộ gia đình Điều tra kiểm kê tài sản bị thiệt hại Chương trình phục hồi thu nhập Thu hồi đất tái định cư Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Nông nghiệp phát triển Nơng thơn Bộ Tài Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Tài Nguyên Môi trường Tổ chức phi phủ Ban điều phối dự án Uỷ ban Nhân dân tỉnh Ban quản lý dự án tỉnh Đánh giá nông thôn nhanh Ban đạo BT, GPMB tỉnh Kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Khung sách TĐC dự án Hộ bị ảnh hưởng nặng Điều khoản tham chiếu Đô la Mỹ Đồng Việt Nam Ngân hàng giới ĐỊNH NGHĨA CÁC THUẬT NGỮ Người bị ảnh hưởng(BAH) - Là người nào, hộ gia đình, cơng ty, tổ chức tư nhân cơng cộng, thay đổi phát sinh từ dự án, mà (i) mức sống bị ảnh hưởng xấu; (ii) quyền, quyền sở hữu lợi ích thu từ nhà, đất (kể đất ở, kinh doanh, nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối và/hoặc đất chăn thả), nguồn nước tài sản di chuyển cố định bị thu hồi, chiếm hữu, hạn chế nói khác đi, bị tác động xấu, toàn hay phần, vĩnh viễn hay tạm thời; / (iii) sở kinh doanh, nghề nghiệp, nơi làm việc nơi ở, môi trường sống bị tác động xấu, phải di dời di dời Trong trường hợp hộ gia đình, thuật ngữ người BAH bao gồm tất thành viên sống mái nhà hoạt động đơn vị kinh tế độc lập, bị tác động xấu dự án hợp phần dự án gây Kiểm đếm chi tiết (DMS) Bồi thường - Với trợ giúp thiết kế kỹ thuật chi tiết phê duyệt, điều tra kiểm đếm chi tiết hồn tất và/hoặc xác nhận tính xác hợp lệ kết điều tra thiệt hại (IOL), mức độ nghiêm trọng ảnh hưởng, danh sách người BAH lập trình lập kế hoạch TĐC trước Chi phí cuối công tác TĐC xác định sau hồn thành điều tra kiểm đếm chi tiết Có nghĩa khoản chi trả tiền mặt vật để thay cho khoản thiệt hại đất, nhà ở, thu nhập tài sản khác gây Dự án Tất Bồi thường dựa ngun tắc chi phí thay thế, phương pháp định giá tài sản để thay thiệt hại mức giá thị trường tại, cộng với chi phí giao dịch chi phí hành chính, thuế, chi phí đăng ký giấy xác nhận quyền sở hữu Ngày giới hạn bồi thường - Là ngày hợp lệ xác định người BAH bồi thường, hỗ trợ Người xâm nhập vào địa bàn dự án sau thời gian không Dự án bồi thường, hỗ trợ Với dự án này, ngày giới hạn bồi thường ngày kết thúc điều tra kiểm đếm chi tiết cho hộ BAH Những người không nằm danh sách điều tra coi không hợp lệ cho bồi thường quyền lợi khác, trừ họ chứng minh (i) tình cờ họ bị bỏ sót điều tra xã hội điều tra thiệt hại; (ii) họ có yêu cầu hợp pháp tài sản BAH sau hoàn thành điều tra xã hội điều tra thiệt hại trước tiến hành điều tra kiểm đếm chi tiết (DMS) Quyền hưởng - Một loạt biện pháp bao gồm bồi thường, hỗ trợ phục hồi thu nhập, hỗ trợ chuyển đổi, thay thu nhập, hỗ trợ di dời … mà người BAH hưởng tuỳ theo loại tính nghiêm trọng thiệt hại mà họ phải chịu để phục hồi lại sở kinh tế xã hội họ Tính hợp lệ - Có nghĩa người định cư vùng dự án trước ngày hạn, mà bị (i) chỗ ở, (ii) thiệt hại tài sản khả tiếp cận tài sản đó, vĩnh viễn tạm thời, (iii) thiệt hại nguồn thu nhập kế sinh nhai, phải di chuyển hay không có quyền bồi thường và/hoặc trợ giúp Phục hồi thu nhập Chương trình phục hồi thu nhập - Đây việc thiết lập lại nguồn thu nhập kế sinh nhai cho người (hộ) BAH Là chương trình thiết kế với hoạt động nhằm hỗ trợ người bị ảnh hưởng nặng phục hồi thu nhập/kế sinh nhai trước có dự án Chương trình thiết kế nhằm đáp ứng nhu cầu cụ thể người bị ảnh hưởng nặng dựa điều tra kinh tế xã hội tham vấn với người bị ảnh hưởng Điều tra thiệt hại (IOL) - Là trình điều tra, liệt kê hộ bị ảnh hưởng tài sản họ thông qua bảng câu hỏi Ngoài xác định ảnh hưởng nặng tài sản BAH sinh kế, lực sản xuất người BAH Thu hồi đất - Đề cập đến q trình theo cá nhân, hộ gia đình, cơng ty tổ chức tư nhân bị quan buộc phải thu hồi tất phần đất sở hữu đất làm thủ tục nhận quyền sở hữu tổ chức mục đích cơng bồi thường theo chi phí thay Phục hồi Thuật ngữ nói đến hỗ trợ cho hộ bị ảnh hưởng tài sản sản xuất, thu nhập, việc làm, nguồn sống, bồi thường tài sản bị thu hồi, để đạt được, mức tối thiểu, khôi phục tiêu chuẩn sống chất lượng sống Di dời - Di chuyển hộ BAH sở kinh doanh họ dự án khỏi khu vực dự án Giá thay - Là giá trị cần thiết để thay đất, hoa màu, cối, nhà cửa tài sản khác bị ảnh hưởng cộng với chi phí giao dịch khác phí quản lý, thuế, chi phí đăng ký quyền sở hữu Điều tra giá thay - Nghiên cứu dựa điều tra nguồn số liệu khác để xác định chi phí thay đất, nhà tài sản bị ảnh hưởng khác Tái định cư - Các biện pháp xem xét để giảm thiểu tác động bất lợi dự án tài sản, kế sinh nhai người bị ảnh hưởng qua việc bồi thường, di dời phục hồi, cần thiết Kế hoạch tái định cư (RP) - Là kế hoạch hành động có khung thời gian với ngân sách đưa chiến lược, mục tiêu, quyền hưởng, hành động, trách nhiệm, giám sát Hộ bị ảnh hưởng nặng - Là người ảnh hưởng dự án (i) 20% (hoặc 10% hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thưong) đất nông nghiệp nắm giữ; (ii) phải di dời và/hoặc; (iii) 10% nguồn thu nhập Nhóm dễ bị tổn thương - Là người chịu tổn hại lớn từ tác động bất lợi dự án có khả tiếp cận với lợi ích, việc đền bù dự án bao gồm cải thiện sinh kế bồi thường tài sản, so sánh người bị ảnh hưởng khác dự án Người dễ bị tổn thương bao gồm người đặc điểm giới tính, dân tộc, tuổi tác, khuyết tật thể chất tinh thần, bất lợi kinh tế địa vị xã hội, bị ảnh hưởng nặng nề kinh tế di dời so với cộng đồng dân cư khác việc đề nghị tận dụng hỗ trợ tái định cư lợi ích phát triển khác, bao gồm: (i) phụ nữ làm chủ hộ có người ăn theo, (ii) hộ có chủ hộ bị tàn tật, (iii) hộ nghèo theo chuẩn nghèo Bộ Lao động, Thương binh, Xã hội, (iv) hộ có người già, trẻ nhỏ khơng có đất hay nguồn hỗ trợ khácvà (v) hộ dân tộc thiểu số Giới thiệu 1.1 Mô tả dự án Dự án cạnh tranh ngành chăn ni an tồn thực phẩm (LIFSAP) có mục tiêu chung nâng cao khả cạnh tranh hộ chăn nuôi thông qua nâng cao xuất, chất lượng, an toàn thực phẩm giảm thiểu ô nhiễm môi trường chuỗi sản phẩm chăn nuôi theo hướng chăn nuôi từ trang trại đến bàn ăn tỉnh dự án Mục tiêu đạt thông qua việc hỗ trợ đào tạo hộ chăn ni theo qui trình chăn ni an tồn, hỗ trợ quan quản lý ngành cấp trung ương địa phương việc cải thiện tiêu chuẩn VSATTP, hỗ trợ nâng cao lực xét nghiệm sản phẩm chăn nuôi theo tiêu chuẩn ngành đề ra, hỗ trợ quan thú y cấp việc kiểm tra giám sát việc tuân thủ qui trình VSATTP từ trang trại đến lò mổ chợ bán thực phẩm tươi sống Mục tiêu phù hợp chiến lược phát triển ngành chăn nuôi đến năm 2020 Các kết đầu chủ yếu Dự án: a) Tăng hiệu sản xuất khả cạnh tranh hộ chăn nuôi qua việc áp dụng phương thức chăn nuôi an tồn (GAHP), giảm tỉ lệ chết vật ni, rút ngắn thời gian vỗ béo, tăng số lượng đàn vật nuôi nông hộ b) Giảm ô nhiễm môi trường gây ngành chăn nuôi qua việc hỗ trợ các hộ chăn ni, lò mổ chợ bán thực phẩm tươi sống đạt tiêu chuẩn vệ sinh môi trường; c) Tăng sản phẩm chăn nuôi đạt tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm qua việc hỗ trợ lò mỗ chợ bán thực phẩm tươi sống đạt tiêu chuẩn quốc gia vệ sinh an tồn thực phẩm Dự án có hợp phần:  Hợp phần A: Hỗ trợ sản xuất chăn nuôi nông hộ gắn kết thị trường Hợp phần hỗ trợ để (a) nâng cao cạnh tranh chăn ni cấp nơng hộ, (b) an tồn thực phẩm chuỗi cung cấp thực phẩm từ trang trại đến bàn ăn (c) quản lý môi trường chất thải chăn nuôi Điều đạt thông qua tiểu hợp phần thực Ban quản lý tỉnh dự án: a) Tiểu hợp phần A1: Khuyến khích thực hành chăn ni an tồn vùng ưu tiên (GAHP) Tiểu hợp phần hỗ trợ: (i) tập huấn nông dân, cán khuyến nông, cán kỹ thuật chăn nuôi thú y, (ii) cung cấp trang thiết bị hàng hoá để tăng cường dịch vụ chăn nuôi thú y chỗ cấp tỉnh huyện, bao gồm kiểm soát giám sát dịch bệnh, (iii) hỗ trợ quản lý chất thải đầu tư an tồn sinh học trang trại (ví dụ tài trợ cho xây hầm biogas cơng trình an tồn sinh học) (iv) hỗ trợ cho DARD DONRE kiểm tra đánh giá ô nhiễm môi trường kiểm tra chất lượng thực phẩm; (v) thiết kế thực thí điểm hệ thống nhận diện gia súc truy nguyên nguồn gốc sản phẩm trại chăn nuôi lợn tham gia GAHP b) Tiểu hợp phần A2: Thí điểm vùng quy hoạch chăn nuôi (LPZs) Tiểu hợp phần tài trợ: (i) dịch vụ tư vấn cho quy hoạch không  gian, thiết kế, đánh giá trước sau LPZs, (ii) xây dựng sở hạ tầng công cộng bao gồm đường nhỏ để vào khu LPZ, hệ thống điện, hệ thống cung cấp nước, (iii) cung cấp dịch vụ chăn nuôi thú y tập huấn ghi chép số liệu, kiểm tra dịch bệnh với việc hình thành nhóm người chăn ni, (iv) hỗ trợ quản lý chất thải đầu tư an tồn sinh học cấp trang trại (ví dụ hầm biogas) cấp xã (như bể xử lý trung tâm hệ thống ống dẫn nước thải) c) Tiểu hợp phần A3: Nâng cấp lò mổ chợ thực phẩm Tiểu hợp phần tài trợ: (i) cơng trình xây lắp hợp lệ nhằm nâng cấp lò mổ chợ thực phẩm tươi sống để liên kết với người sản xuất nhằm cải thiện điều kiện vệ sinh vấn đề xử lý, quản lý chất thải, (ii) trang thiết bị cần thiết phục vụ vệ sinh an tồn lò mổ bảo quản thực phẩm, (iii) tập huấn kiểm dịch thịt quy định, (iv) tập huấn nhân viên thú y, người bán thịt người mua bán trung gian; (v) cung cấp thiết bị chi phí vận hành cho Chi cục Thú y cấp tỉnh để thực tốt việc kiểm dịch thực phẩm Hợp phần B: Tăng cường lực dịch vụ khuyến nông chăn nuôi thú y trung ương Hợp phần hỗ trợ tăng cường lực cho Cục chăn nuôi (DLP) Cục thú y (DAH) thuộc Bộ Nông nghiệp PTNT việc phát triển giám sát thực vấn đề an toàn thực phẩm, an tồn sinh học, kiểm sốt dịch bệnh vật ni, sách quản lý chất thải chăn ni hoàn thiện tiêu chuẩn kỹ thuật Hợp phần tài trợ: (a) dịch vụ tư vấn để tổng hợp cập nhật tiêu chuẩn hướng dẫn GAHP nhằm thực nghiên cứu chiến lược; (b) đào tạo tiểu giáo viên GAHP (ví dụ quản lý chất thải động vật, an toàn sản xuất, quy định DLP, kiểm soát phòng chống dịch bệnh, quản lý rủi ro tổng hợp kiểm dịch cho Cục Thú y; (c) thí điểm đổi phương pháp quản lý (như cấp giấy chứng nhận chất lượng giống, chứng nhận thức ăn chăn ni có chất lượng với cơng bố); (d) trang thiết bị chi phí cho DLP để giám sát chất lượng giống thức ăn, cho DONRE để giám sát quản lý chất thải chăn nuôi tuân thủ qui định bảo vệ môi trường; (e) trang thiết bị chi phí cho Cục Thú y để hỗ trợ giám sát, phòng chống dịch bệnh kiểm dịch cấp tỉnh, nâng cao việc thu thập giám sát số liệu an toàn thực phẩm Việc thực hiên Hợp phần B PCU trực tiếp thực Tiểu hợp phần B.1: Tăng cường lực cho Cục Chăn nuôi Hỗ trợ kỹ thuật cung cấp để xây dựng sách áp dụng phương pháp quản lý để qui hoạch chăn nuôi, cấp giấy chứng nhận chất lượng giống, chứng nhận thức ăn chăn ni có chất lượng với công bố xây dựng hướng dẫn quản lý chất thải chăn ni Ngồi việc hỗ trợ kỹ thuật cung cấp để rà soát quy trình GAHP thiết lập quy trình cấp giấy chứng nhận cho hộ sản xuất Hệ thống có Bộ Nơng nghiệp PTNT tồn diện, thiết kế cho chăn ni quy mơ lớn có đủ nguồn tài để đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chuẩn cao nhiều so với quy mô điều kiện nơng hộ đạt Tư vấn đánh giá VietGAHP thiết kế hệ thống thích hợp cho chăn ni hộ gia đình phát triển phương pháp để giám sát cấp giấy chứng nhận Tư vấn tổ chức đợt tập huấn, đào tạo dự án tỉnh để đào tạo nhân viên DARD nhân viên xã việc thực cấp giấy chứng nhận GAHP DLP chịu trách nhiệm giám sát phân tích kết cập nhật quy trình GAHP để đáp ứng thay đổi nhu cầu ngành công nghiệp chăn nuôi - đặc biệt hộ gia đình Việc thu thập số liệu chăn nuôi Cục Chăn nuôi khả phổ biến kiến thức nâng cao cách thiết lập chiến dịch tuyên truyền để phổ biến thơng tin an tồn thực phẩm, thị trường thức ăn chăn ni, vấn đề an tồn sinh học, GAHP, lĩnh vực kỹ thuật chăn nuôi, chế biến tiếp thị Hỗ trợ kỹ thuật cung cấp để hỗ trợ Cục Chăn nuôi phát triển, cập nhật, hướng dẫn ban hành quy định liên quan đến lĩnh vực như: quản lý chất thải chăn nuôi, chất lượng thức ăn chăn nuôi, mua bán sử dụng chất phụ gia (thức ăn bổ sung) biện pháp để cải thiện an toàn sản phẩm thịt trình sản xuất chăn ni Tiểu hợp phần B.2: Hỗ trợ Cục Thú y tăng cường an toàn sinh học kiểm soát dịch bệnh.Tiểu hợp phần hỗ trợ Cục Thú y nhằm đáp ứng vai trò quan đầu ngành thú y an toàn sinh học Cục Thú y đóng vai trò quan trọng việc cải tiến tiêu chuẩn kiểm dịch động vật chịu trách nhiệm việc thiết kế giới thiệu thẻ nhận diện gia súc hệ thống truy nguyên nguồn gốc sản phẩm chăn nuôi Đây xem yếu tố quan trọng an toàn thực phẩm bảo đảm chất lượng, hộ chăn nuôi áp dụng để cung cấp sản phẩm giá trị cao cho thị trường, phục vụ siêu thị xuất Truy nguyên nguồn gốc gia súc sản phẩm chăn nuôi cơng cụ vơ giá việc truy tìm nguồn gốc dịch bệnh, đặc biệt hiệu phục vụ việc kiểm dịch trước giết thịt lò mổ trở thành hoạt động khn khổ dự án Dưới hoạt động tài trợ: a) Tăng cường giám sát dịch bệnh gia súc, độ nhiễm khuẩn thức ăn cải thiện chất lượng báo cáo quy trình xử lý số liệu b) Nâng cao chất lượng dịch vụ kiểm dịch thịt xem xét quy trình đào tạo c) Tăng cường lực giám sát vệ sinh thực phẩm - tăng cường lực Trung tâm kiểm tra vệ sinh thú ý trung ương số (Hà Nội) số (TP HCM), để kiểm tra dư lượng thuốc kháng sinh hooc môn tăng trưởng tồn dư sản phẩm thịt loại thức ăn gia súc d) Phát triển thử nghiệm trường lĩnh vực cải thiện quy trình/giao thức cho: a) nhận diện truy xuất nguồn gốc gia súc, (b) biện pháp an toàn sinh học cho hộ chăn nuôi vùng thí điểm LPZs khu vực sản xuất ưu tiên; (c) khảo sát xuất bệnh lây nhiễm gia súc với người biện pháp để chống lại chúng  Hợp phần C: Quản lý dự án giám sát đánh giá Hợp phần cung cấp hỗ trợ cho triển khai thực dự án thông qua tăng cường lực điều hành quyền cấp trung ương, tỉnh huyện, giám sát đánh giá hoạt động ảnh hưởng dự án Hợp phần thực Ban Điều phối dự án (PCU) thuộc Bộ Nông nghiệp PTNT cấp quốc gia Ban quản lý dự án (PPMUs) cấp tỉnh Hợp phần tài trợ: (a) Cố vấn trưởng hỗ trợ kỹ thuật quốc tế (CTA) chuyên gia tư vấn nước để tăng cường lực quản lý dự án PCU PPMUs; (b) cung cấp trang thiết bị, nhân viên chi phí vận hành cho PCU PPMUs; (c) giám sát đánh giá Dự án thông qua dịch vụ tư vấn, đào tạo, hội thảo nghiên cứu Tiểu hợp phần C1: Quản lý dự án Tiểu hợp phần hỗ trợ thành lập hệ thống quản lý dự án có hiệu cấp trung ương cấp tỉnh Phối hợp với quan quản lý dự án có khuyến khích sử dụng nguồn nhân lực dự án Ngân hàng Thế giới tài trợ (ví dụ dự án VAHIP, ADP ACP) Tiểu hợp phần tài trợ cho hoạt động như: tập huấn, hỗ trợ kỹ thuật, nhân viên hợp đồng, trang thiết bị văn phòng để hỗ trợ việc thực dự án PCU chịu trách nhiệm soạn thảo đánh giá cấu trúc quản lý dự án hiệu cấp quốc gia cấp tỉnh Ở, tỉnh thuộc dự án, Sở Nông nghiệp PTNT làm việc trực tiếp với tư vấn viên để cung cấp hướng dẫn kỹ thuật, đảm bảo tất người tham gia vào chương trình tư vấn đầy đủ, đặc biệt thành phần tư nhân Tiểu hợp phần C2: Giám sát đánh giá Việc dự án triển khai thực có hiệu đòi hỏi hệ thống giám sát đánh giá hoàn thiện tất cấp Các hoạt động giám sát đánh giá thiết kế để cung cấp thông tin cần thiết cho quản lý dự án có hiệu đánh giá tác động mang lại dự án Tư vấn hỗ trợ kỹ thuật huy động để hỗ trợ PCU thực điều tra để từ đánh giá kết tác động dự án thời gian thực hoàn thành Hệ thống giám sát đánh giá chi tiết phát triển năm dựa khung giám sát đánh giá chung Chính phủ quy định dự án ODA Tiểu hợp phần tài trợ Hệ thống quản lý thông tin (MIS) đơn giản sở Công cụ giám sát thống (AMT) thống Nhà tài trợ Chính phủ coi xương sống hệ thống giám sát đánh giá Tiểu hợp phần cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để tiến hành đánh giá độc lập kỳ tổng kết sau dự án hoàn thành Trong gian đoạn bổ sung, hoạt động dự án tiếp tục thực 12 tỉnh thành phố, bao gồm: Hà Nội, Thái Bình, Đồng Nai, TP Hồ Chí Minh, Cao Bằng, Hải Dương, Hưng n, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Lâm Đồng Long An 1.2 Tác động dự án Từ kinh nghiệm dựa án gốc cho thấy hoạt động đề xuất có ảnh hưởng tiêu cực đến cộng đồng dân cư nói chung, hộ gia đình nói riêng Một số tác động tiêu cực bao gồm: (i) thu hồi đất cho số cơng trình hạ tầng quy mơ nhỏ; (ii) gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh trình nâng cấp chợ; (iii) chuyển đổi nghề nghiệp cho lò mổ nhỏ, phải đóng cửa theo quy định phủ Về thu hồi đất, mức độ ảnh hưởng dự án mặt thu hồi đất không đáng kể, chủ yếu liên quan đến nhu cầu thu hồi đất cho việc xây dựng, nâng cấp hạ tầng quy mô nhỏ khu LPZ (đường giao thông, hệ thống điện, khu vực xử lý nước thải) Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng nhỏ (chiếm khoảng 0,34% so với tổng diện tích đất có hộ) phần đất lại đảm bảo phát triển sản xuất Các hộ bị ảnh hưởng hạng mực (64 hộ) tự nguyện đồng ý hiến đất để đẩy nhanh tiến độ dự án cải tạo điều kiện hạ tầng.Trong trình thực hiện, BQLDA chuẩn bị báo cáo quy trình thực với biện pháp nhằm giảm thiểu tối đa ảnh hưởng người có Để tạo điều kiện thuận lợi cho theo dõi Chính phủ hoạtđộngODA, giám sátđối với dựán LIFSAP sử dụng Công cụ giám sát thống (AMT) Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) ban hành Phổ biến thông tin, tham vấn, tham gia chế giải khiếu nại 5.1 Cơng bốthơng tin, tham vấnvàtham gia 32 Chính quyền địa phương tổ chức liên quan, hộ/ người vị ảnh hưởng cộng đồng sở tham gia giai đoạn khác việc lập kế hoạch thực kế hoạch tái định cư 33 Các hộ/ người bị ảnh hưởng thơng báo đầy đủ quy định Khung sách Kế hoạch tái định cư hàng năm họp cộng đồng tổ chức quyền địa phương, ban quản lý dự án Mỗi người bị ảnh hưởng thông báo tham vấn đầy đủ quyền lợi lựa chọn khôi phục sống họ Trong trường hợp cần thiết, tham vấn tiếng dân tộc thiểu số thực nhằm đảm bảo định dựa tham vấn đầy đủ thông tin cho hộ dân tộc thiểu số 34 Những Kế hoạch tái định cư hàng năm phải công bố (tại địa điểm dự án, Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam (VIDC) tiếng Việt) theo yêu cầu sách Ngân Hàng Thế Giới 5.2 Cơ chế giải khiếu nại 35 Người bị ảnh hưởng có quyền khiếu nại vấn đề có liên quan đến quyền lợi trách nhiệm việc thực dự án, bao gồm (nhưng không giới hạn ở) việc quyền lợi đền bù, sách đền bù, đơn giá, việc thu hồi đất, việc tái định cư chế dộ khác liên quan đến chương trình hỗ trợ khơi phục sống Khiếu nại liên quan đến vấn đề liên quan đến an toàn xây dựng, phiền hà gây việc xây dựng Thủ tục khiếu nại cần vừa phải tiếp cận cho bên thứ ba giải tranh chấp phát sinh từ việc tái định cư; chế khiếu nại tính đến chế sẵn có hệ thống pháp lý, chế giải tranh chấp truyền thống cộng đồng Tất kiếu nại lưu giữ, ghi nhận xử lý quan chức cấp 36 Các tổ chức đoàn thể địa phương Mặt Trận Tổ Quốc, Hội Nông Dân, Hội Phụ Nữ huy động tham gia tích cực vào q trình giải khiếu nại, thắc mắc Người bị ảnh hưởng báo cáo khiếu nại họ (khơng có khoản phí hành pháp lý) cho đơn vị chịu trách nhiệm trực thuộc UBND cấp huyện , xã/ phường Cơ quan thực phải đảm bảo giao cho nhân viên đơn vị có trách nhiệm làm việc dự án trì tồn hệ thống báo cáo Nếu có thể, dự án đảm bảo hỗ trợ phiên dịch trường hợp người bị ảnh hưởng gặp khó khăn giao tiếp tiếng Việt Theo xếp nói trên, thủ tục khiếu nại là:  Bước Người không hài lòng với nội dung chương trình phục hồi kinh tế tái định cư báo cáo lời nói văn cho UBND Xã/ phường xã chịu trách nhiệm giải khiếu nại vòng 15 ngày thơng qua việc kiểm tra, xác định đề nghị quan cấp  Bước Sau ngày hết hạn, thỏa thuận, hòa giải hình thành người bị ảnh hưởng UBND Xã khơng có câu trả lời từ UBND Xã , người bị ảnh hưởng khiếu nại đến UBND Huyện , Huyện đưa định vòng 30 ngày sau nhận khiếu nại  Bước Nếu sau ngày hết hạn, khơng có thỏa thuận, hòa giải hình thành người bị ảnh hưởng UBND Huyện khơng có câu trả lời từ UBND Huyện , người bị ảnh hưởng trình lên đơn vị có trách nhiệm UBND Tỉnh , Tỉnh đưa định vòng 30 ngày sau nhận khiếu nại  Bước Nếu người bị ảnh hưởng khơng hài lòng với định cấp tỉnh, họ trình vụ việc họ lên Tòa án hành cấp huyện để giải 37 Người bị ảnh hưởng miễn tồn phí hành pháp lý cho việc khiếu nại Bên cạnh đó, tài khoản ký quỹ để toán cho việc tái định cư nên sử dụng giải khiếu nại để tránh chậm trễ mức dự án, đồng thời đảm bảo chi trả đền bù thiệt hại sau khiếu nại giải Tất câu hỏi, gợi ý khiếu nại hướng giải họ nên tài liệu hóa chuyển đến UBND cấp để theo dõi hàng tháng Tất chi phí thiết lập hoạt động chế quản lý khiếu nại nên bao gồm chi phí dự án 38 Cơ chếgiải khiếu nại trênsẽ đượcdự áncông bốvàthảo luận vớicáchộ BAHđể đảm bảo rằngcáchộ BAHhiểu đượcqui trình thủ tục PPMU hội đồng BT, HT TĐC huyện cótrách nhiệmtheo dõiq trìnhkhiếu nạitừcáchộ BAH Sắp xếp thể chế thực 6.1 Sắp xếp thể chế 39 Việc thực khung sách yêu cầu cần có tham gia quan, tổ chức từ trung ương đến địa phương cấp thành phố, huyện, xã Cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm tổng thể việc thực kế hoạch tái định cư Hội đồng bồi thường/ hỗ trợ tái định cư thành lập huyện 40 Trách nhiệm chuẩn bị thực khung sách tái định cư dự án LIFSAP kế hoạch tái định cư theo sau thành lập sau: 6.1.1 Cấp trung ương 41 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (MARD) giao trách nhiệm đơn vị chủ quản cho Ban điều phối dự án (PCU) thuộc Ban quản lý dự án nông nghiệp (APMB) chủ dự án giám đốc PCU người giao quyền định PCU bao gồm các có kinh nghiệp APMB cán chuyên môn Tư vấn thực dự án hỗ trợ PCU trình thực kế hoạch TĐC 42 Ban điều phối dự án PCUsẽ: (i) Quản lý tổng thể điều phối cho dự án Trách nhiệm chung đặt kế hoạch, đạt phê chuẩn cần thiết việc thực khung sách tái định cư tuỳ thuộc vào PCU (ii) Điều phối với quan thực để thực hợp phần dự án (iii) Phối hợp với WB cung cấp dịch vụ tư vấn tái định cư cho tiểu dự án; PCU đảm bảo thơng tin q trình thực khung sách tái định cư kế hoạch tái định cư sau kèm theo cáo báo cáo định kỳ tiến trình Dự án nộp cho WB (iv) PCU phân công cán (toàn thời gian hay bán thời gian) hướng dẫn giám sát việc thực khung sách tái định cư kế hoạch tái định cư tỉnh tham gia Dự án (v) Hỗ trợ Ban QLDA tỉnh (PPMU) lập cập nhật Kế hoạch TĐC tiểu dự án; (vi) Tổng hợp báo cáo tiến độ dự án thu hồi đất TĐC Ban QLDA tỉnh (PPMU) trình cho ngành liên quan WB; (vii) Tuyển chọn giám sát tổ chức độc lập bên (hoặc tư vấn) để giám sát độc lập thực TĐC 6.1.2 Cấp tỉnh 43 Cơ quan thực dự án UBND tỉnh UBND tỉnh chịu trách nhiệm phê duyệt Kế hoạch tái định cư ban hành tất định phê duyệt liên quan tới việc thực Kế hoạch TĐC tiểu dự án, bao gồm định phê duyệt liên quan tới việc áp dụng thủ tục, đơn giá bồi thường, thông báo phê duyệt để phổ biến thông tin, thu hồi đất chi trả bồi thường, phân giao đất thay (nếu áp dụng) giải khiếu nại UBND tỉnh chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng định giá phân giao nhiệm vụ cho tổ chức cấp huyện 44 Ủy ban nhân dân Tỉnh (i) Cung cấp việc hướng dẫn nhằm đảm bảo công khai thông tin Dự án sách bồi thường, trợ cấp, tái định cư việc thực hoạt động thu hồi đất triển khai yêu cầu (ii) Trực tiếp ủy quyền cho tổ chức liên quan Ủy ban nhân dân Huyện phát triển việc bồi thường, trợ cấp kế hoạch tái định cư (iii) Phê duyệt phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt việc bồi thường kế hoạch tái định cư (iv) Trực tiếp đạo tổ chức liên quan vấn đề khiếu kiện, tố cáo dân định cư liên quan tới việc đền bù tái định cư theo thẩm quyền giả sở (v) Trực tiếp kiểm tra giải vi phạm phạm vi đền bù, trợ cấp tái định cư 45 Ban quản lý Dự án cấp Tỉnh (PPMU) Ban QLDA tỉnh (PPMU) giám sát tất hoạt động Hôi đồng bồi thường tái định cư huyện (Hội đồng BT-TĐC huyện) thực Kế hoạch TĐC (PPMU) chịu trách nhiệm về: (i) Mỗi PPMU có trách nhiệm thực khung sách kế hoạch tái định cư PPMU hướng dẫn cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện để triển khai việc kiểm kê thiệt hại, lập kế hoạch bồi thường tái định cư thực kế hoạch (ii) Các PPMU cử cán (toàn thời gian hay bán thời gian tuỳ thuộc vào yêu cầu công việc), người phụ trách tất khía cạnh bảo vệ xã hội phạm vi LIFSAP (iii) Trách nhiệm đảm bảo cấp đủ nguồn vốn thoả đáng cho việc đền bù đáp ứng yêu cầu bao gồm thoả thuận đột xuất tuỳ thuộc vào PPMU (iv) Chủ trì làm việc với quan liên quan cấp để đảm bảo thực Kế hoạch TĐC kịp thời hiệu quả; đặc biệt Sở TNMT đơn vị thẩm định Kế hoạch TĐC tổng thể kiến nghị cho UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch tái định cư đơn giá bồi thường (với hỗ trợ Hội đồng định giá đất giá thị trường tại, cần) thẩm tra phương án bồi thường; (v) Giải vấn đề hợp tác quan mà quan liên quan giải được; (vi) Lập nộp báo cáo tiến độ thực Kế hoạch TĐC để gửi cho PCU 6.1.3 Cấp huyện, xã 46 UBND tỉnh giao cho UBND huyện làm chủ đầu tư hợp phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Trong phạm vi thẩm quyền mình, UBND huyện thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án (DRC) để thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án theo Kế hoạch TĐC phê duyệt 47 Ủy ban nhân dân huyện (i) Thiết lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện phụ trách chủ tịch hay phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện (i) Đảm bảo xã hội hố thơng tin Dự án, sách Dự án đền bù, trợ cấp tái định cư triển khai yêu cầu (ii) Hướng dẫn Ủy ban Huyện việc đền bù, trợ cấp tái định cư việc phối hợp với đơn vị liên quan khác việc triển khai kế hoạch tái định cư (iii) Phối hợp với đơn vị liên quan đơn vị thực Dự án việc triển khai Dự án (iv) Giải vấn đề khiếu kiện, tố cáo dân định cư liên quan tới việc đền bù tái định cư theo thẩm quyền giả sở (v) Hợp tác với đơn vị liên quan việc thực hoạt động thu hồi đất tái định cư 48 Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư (i) Đảm bảo cán xã người bị ảnh hưởng thông báo đầy đủ nội dung khung sách này, quyền hoạt động kèm theo kế hoạch tái định cư (ii) Chứng nhận điều tra dân số người bị ảnh hưởng kiểm kê thiệt hại đất, cơng trình xây dựng tài sản khác (iii) Xác định hộ BAH nặng dễ bị tổn thương, lập kế hoạch thực biện pháp phục hồi cho hộ BAH (iv) Giúp xác định khu tái định cư đất canh tác cho hộ BAH hộ khơng thể lại vị trí họ (v) Theo giấy biên nhận tài từ PPMU, thực đầy đủ hạn việc chi trả cho bồi thường trợ cấp người bị ảnh hưởng, phù hợp với mục đích yêu cầu kế hoạch tái định cư (vi) Hỗ trợ người bị ảnh hưởng với nỗ lực họ để phục hồi mức thu nhập mức sống (vii) Hỗ trợ giải khiếu nại hộ bị ảnh hưởng (viii) 49 Tạo điều kiện thuận lợi cho công việc đơn vị tuyển chọn thực giám sát độc lập Ủy ban nhân dân xã (i) Tổ chức việc tư vấn cộng đồng công khai thông tin Dự án sách Dự án việc đền bù, trợ cấp tái định cư cho người bị ảnh hưởng cộng đồng (ii) Hợp tác với Ủy ban đền bù, trợ cấp tái định cư để triển khai việc kiểm kê cho người bị ảnh hưởng ảnh hưởng họ phải chịu đất đai tài sản khác; (iii) Phối hợp với PPMU Uỷ ban đền bù, trợ cấp tái định cư để thực kế hoạch tái định cư địa điểm lựa chọn (iv) Giải vấn đề khiếu kiện, tố cáo dân định cư liên quan tới việc đền bù tái định cư theo thẩm quyền giả sở 6.2 50 Thực Quá trình thực sau: (i) Thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ, TĐC huyện (DRC) UBND tỉnhsẽthành lập DRCschocáchuyện có dự án, vàgiaonhiệm vụcho quanvà tổ chứcliên quan (ii) Giải phóng mặt / thiết lập ranh giới cho dự án Sau nhận định UBND tỉnh UBND huyện việc thu hồi đất bàn giao đất cho PPMU để thực dự án, PPMUsẽ phối hợp với Sở TNMT quan chuyên ngành địa xác định ranh giới giải phóng mặt tiểu dự án đặt ranh giới thực địa, bàn giao đất để thực nhiệm vụ tái định cư cho người di dời, để giải tỏa đất cho dự án Văn phòng Tài ngun Mơi trường quận/huyện có liên quan UBND xã vùng dự án phân công cán họ làm việc thành viên DRCs để thực nhiệm vụ (iii) Thuê tuyển Cơ quan giám sát bên ngoài.PCU thuê dịch vụ quan giám sát bên (EMA) để thực giám sát độc lập đánh giá trình chuẩn bị thực kế hoạch TĐC Báo cáotiến độ6 tháng lần sẽđượcEMAđệ trình lên PCUvàWB (iv) Chiến dịch phổ biến thông tin trước DMS: Phổ biến thông tin trước thu hồi đất, vòng 90 ngày trường hợp đất nông nghiệp 180 ngày trường hợp đất phi nông nghiệp, DRCs phải gửi văn thông báo cho chủ sở hữu đất bị ảnh hưởng lý thu hồiđất, thời gian kế hoạch di dời, lựa chọn tái định cư, giải phóng mặt tái định cư (v) Trước điều tra dân số khảo sát kiểm đếm chi tiết, PPMU phối hợp với quyền địa phương huyện, xã cung cấp thông tin dự án cho cư dân vùng dự án Thông tin phát sóng qua hệ thống địa công cộng địa phương kết hợp với đa phương tiện khác radio, báo chí, truyền hình, tài liệu, tờ rơi giao cho hộ gia đình đăng công khai khu vực công cộng (vi) Các họp định hướng tổ chức xã bị ảnh hưởng để thông báo cho cộng đồng bị ảnh hưởng phạm vi quy mô dự án, tác động, sách, quyền lợi cho tất loại thiệt hại, tiến độ thực hiện, trách nhiệm cho tổ chức, chế khiếu nại Tài liệu, tờ rơi bao gồm (ảnh, hình ảnh sách) liên quan đến việc thực dự án lập gửi đến tất xã bị ảnh hưởng họp (vii) Một đơn vị có kinh nghiệm tiến hành Khảo sát giá Thay PPMUthuê đơn vị có kinh nghiệm để giúp UBND cấp tỉnh việc xác định giá thị trường điều kiện bình thường đất tài sản khơng phải đất Nếu có khác biệt đáng kể giá đền bù giá thị trường theo khảo sát chi phí thay thế, UBND cấp tỉnh cập nhật đơn giá bồi thường theo quy định hướng dẫn thực Nghị định Chính phủ (viii) Điều tra kiểm đếm chi tiết: DMS thực thiết kế chi tiết hoàn thành Các điều tra sở cho việc lập kế hoạch bồi thường cập nhật kế hoạch tái định cư (ix) Lập kế hoạch bồi thường: DRCs có trách nhiệm áp dụng giá lập bảng giá bồi thường cho xã bị ảnh hưởng PPMU Ủy ban nhân dân huyện thẩm định bảng giá, số lượng tài sản bị ảnh hưởng, quyền lợi mà người bị ảnh hưởng quyền hưởng, v.v trước thông báo cho xã để xem xét cho ý kiến Tất bảng áp dụng giá bồi thường phải kiểm tra có chữ ký người bị ảnh hưởng để chứng minh đồng thuận họ PPMU DRC gửi đơn giá đề xuất theo kết điều tra chi phí thay để UBND cấp tỉnh xem xét phê duyệt Đơn giá áp dụng dựa mức đơn giá phê duyệt UBND tỉnh cho dự án (x) Trình nộp kế hoạch TĐC lấy ý kiến đồng thuận WB:PPMU cập nhật Kế hoạch Tái định cư, công khai thơng tin kế hoạch TĐC đến người BAH trình nộp WB xem xét, phê duyệt (xi) Cơng bốkế hoạch TĐC theo quy định NHTG Chính phủ Việt Nam (xii) Thực kế hoạch TĐC: Bồi thường hỗ trợ trả trực tiếp cho người bị ảnh hưởng giám sát đại diện DRC, quyền xã đại diện người bị ảnh hưởng Phục hồi thu nhập kế hoạch di dời thực tham vấn chặt chẽ với hộ BAH quan liên quan Ngân sách tài 51 Ngân sách tái định cư lập cho tất hạng mục tái định cư, bao gồm chi phí bồi thường, trợ cấp, chi phí hoạt động, kiểm đếm chi tiết, giám sát, phục hồi thu nhập, khu tái định cư, v.v đưa vào chi phí dự án Dự tốn chi phí cập nhật dựa kết kiểm đếm chi tiết điều tra giá thay sau có thiết kế kỹ thuật WBcó thểtài trợmột phầnchi phítái định cưnếuchính phủmong muốn.UBND cấp tỉnh, PCUvàWBsẽ xem xétvàsửa đổicáckế hoạchtái định cưvàngân sáchkhơng theo khung sách phê duyệt.Kế hoạch TĐCcập nhậtsẽxác định cáchoạt độngchínhsẽ sử dụng nguồn vốn Giám sát đánh giá 52 Dự án thiết lập chế để giám sát đánh giá nội độc lập Mục đích chương trình giám sát đánh giá để đảm bảo tái định cư, thu hồi đất tài sản thực theo sách qui trình Kế hoạch TĐC Đặc biệt, giám sát đánh giá độc lập tập trung vào tác động xã hội tới hộ BAH hộ BAH khơi phục lại mức sống bằng, tốt hơn, so với mức sống họ trước có dự án 53 Giám sát nội giám sát độc lập thực từ chuẩn bị đến thực Kế hoạch TĐC Các khiếu nại nhận giải thông qua chế giải khiếu nại thiết lập cho dự án Mục tiêu chương trình giám sát đánh giá (i) đảm bảo mức sống người BAH khôi phục cải thiện; (ii) giám sát u cầu thời gian có đáp ứng khơng; (iii) đánh giá xem biện pháp bồi thường, phục hồi chương trình hỗ trợ phát triển xã hội có đầy đủ khơng; (iv) xác định vấn đề có tiềm ẩn; (v) xác định biện pháp để giảm thiểu vấn đề 8.1 Giám sát nội 54 PPMU sẽtiến hànhgiám sátnội bộviệcthực hiệnkế hoạch tái định cưchoPCUđể xác địnhcàng sớm càngtốtcáchoạt độngđạt đượcvà(các)nguyên nhân củacác vấn đềgặp phảiđểđiều chỉnh việc thực hiệnkế hoạch tái định cư.Thông tinliên quansẽ đượcthu thậphàng thángtừhiện trườngđểđánh giátiến độ thực hiệnkế hoạch TĐCvàsẽđượctổng hợp theo quý 55 Giám sát nội dự kiến: (i) Xác nhận thông tin tất hộ bị ảnh hưởngđã triển khai đánh giá thiệt hại hay hỏng hóc tài sản, cấp tiền bồi thường, tái định cư quyền phục hồi khác triển khai phù hợp với điều khoản khung sách kế hoạch tái định cư tương ứng (xiii) Giám sát kế hoạch tái định cư thực thiết kế phê duyệt (xiv) Xác nhận nguồn vốn cho thực kế hoạch tái định cư cấp thời gian đủ số lượng theo mục tiêu, nguồn tiền sử dụng phù hợp với điều khoản kế hoạch tái định cư (xv) Ghi chép tất khiếu kiện giải pháp, đảm bảo khiếu kiện giải cách hạn 56 PCU kết hợp việc thực kế hoạch TĐC toàn báo cáo tiến độ dự án lên WB 8.2 Giám sát bên 57 Mục tiêu chung giám sát bên đưa việc đánh giá độc lập thông tin giám sát Bên vay thông qua việc tiến hành xem xét đánh giá định kỳ việc đạt mục tiêu tái định cư, thay đổi mức sống sinh kế, khôi phục lại sở kinh tế xã hội người bị ảnh hưởng, hiệu quả, tác động tính bền vững quyền lợi, nhu cầu biện pháp giảm thiểu có, để học học chiến lược cho xây dựng sách lập kế hoạch tương lai 58 PCU thuê quan viện bên tổ chức giám sát bên ngồi có đủ trình độ kinh nghiệm (EMA) để thực giám sát mục tiêu đánh giá thực kế hoạch TĐC tiểu dự án cáctỉnh.Các số sau theo dõi, sau phê duyệt kế hoạch TĐC, theo đánh giá quan giám sát bên ngồi: i Thanh tốn bồi thường sau: (a) Thanh tốn tồn thực cho tất người BAH đầy đủ trước thu hồi đất; toán đầy đủ để thay tài sản BAH, (b) Bồi thường cho cơng trình BAH theo chi phí thay vật liệu lao động dựa tiêu chuẩn đặc điểm đặc biệt xây dựng mà không trừ khấu hao, giá trị vật liệu tận dụng ii Điều phối hoạt động tái định cư với tiến độ xây dựng: hoàn thành thu hồi đất hoạt động tái định cư cho hợp phần hoàn thành trước trao thầu hợp đồng xây lắp cho hợp phần iii Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để xây dựng nhà cho hộ BAH xây dựng lại cơng trình phần đất lại họ, xây dựng cơng trình riêng họ nơi theo xếp dự án, mảnh đất giao iv Cung cấp hỗ trợ phục hồi thu nhập theo chương trình phục hồi thu nhập v Tham vấn cộng đồng nhận thức sách bồi thường: (a) Tất hộ BAH phải thông báo đầy đủ tham vấn hoạt động thu hồi đất, cho thuê tái định cư; (b) Nhóm giám sát phải tham dự họp tham vấn cộng đồng tháng để giám sát thủ tục tham vấn cộng đồng, vấn đề phát sinh họp, giải pháp đề xuất; (c) Nhận thức cộng đồng sách đền bù quyền lợi đánh giá tất hộ BAH, (d) Đánh giá nhận thức lựa chọn khác hộ BAH theo quy định kế hoạch TĐC vi Người BAH phải giám sát việc khôi phục hoạt động sản xuất vii.Sẽ giám sát ghi lại mức độ hài lòng hộ BAH với khía cạnh khác kế hoạch TĐC Các hoạt động chế giải khiếu nại, mức độ giải khiếu nại theo dõi viii Trong suốt trình thực hiện, mức sống hộ BAH giám sát điều tra Mọi vấn đề việc khôi phục đời sống báo cáo 59 Cơ quan giám sát bên ngồisẽ đề trình lần/năm cho PCU Ngân hàng giới.Cơ quan giám sát bên thực điều tra đánh giá sau dự án vòng đến 12 tháng sau hồn thành hoạt động bồi thường tái định cư Phụ lục A: Đề cương kế hoạch TĐC A Tóm tắt tổng quan Phần tóm tắt phạm vi dự án, phát từ điều tra, chế độ đền bù hành động khuyến nghị B Mô tả dự án Phần mô tả chung dự án kết hợp với đồ nêu lý cần thiết dự án đầu tư, thảo luận hợp phần dự án dẫn đến phải thu hồi đất, tái định cư bắt buộc, hai, xác định vùng dự án Phần mô tả phương án cân nhắc để tránh giảm thiểu việc tái định cư mô tả lý tránh ảnh hưởng lại Bảng số liệu định lượng trình bày sở hợp lý cho định cuối C Phạm vi thu hồi đất tái định cư Phần này: i Trình bày tác động tiềm dự án, có đồ khu vực vùng bị ảnh hưởng hợp phần hoạt động dự án; ii Mô tả phạm vi thu hồi đất (kèm theo đồ) giải thích cần thu hồi đất cho dự án đầu tư chính; iii Tóm tắt tác động liên quan đến tài sản BAH người BAH nơi sinh kế; iv Xác định rõ trách nhiệm ban đầu việc thu hồi đất tái định cư D Thông tin kinh tế xã hội mô tả sơ lược Phần nêu kết đánh giá tác động xã hội, điều tra toàn diện, nghiêm cứu khác, với thông tin và/hoặc số liệu phân tích theo giới, mức độ dễ bị tổn thương phân nhóm xã hội khác, bao gồm: i Định nghĩa, xác định liệt kê đối tượng người dân cộng đồng bị ảnh hưởng, bao gồm ngừoi BAH cấp (BAH khu TĐC) ngừoi BAH tiểu dự án mà không WB tài trợ tiểu dự án kết nối; ii Mô tả tác động việc thu hồi đất đai tài sản xảy người dân cộng đồng bị ảnh hưởng, có tính đến thơng số xã hội, văn hóa kinh tế; iii Cung cấp chi tiết nguồn tài sản chung iv Thảo luận tác động dự án người nghèo, dân tộc địa và/hoặc dân tộc thiểu số, nhóm dễ bị tổn thương khác; v Xác định tác động giới tái định cư, tình hình kinh tế xã hội, tác động, nhu cầu ưu tiên phụ nữ E Mục tiêu Khung sách quyền lợi Phần này: i Mơ tả mục đích mục tiêu việc thu hồi đất TĐC ii Mơ tả luật pháp, sách hướng dẫn chủ yếu đất đai, đền bù TĐC Chính phủ địa phương áp dụng cho dự án iii Giải thích sách TĐC bắt buộc WB thực nào; iv Nêu nguyên tắc, cam kết sách pháp lý quan điều hành phủ cho loại hình ảnh hưởng khác dự án; v Lập sách tính hợp thức bảng ma trận quyền lợi cho tất loại thiệt hại Nêu rõ hình thức hỗ trợ cho nhóm dễ bị tổn thương, bao gồm phụ nữ nhóm đặc biệt khác; i Nêu hội nhận lợi ích phát triển từ dự án dành cho đối tượng BAH F Công bố thông tin, tham vấn tham gia giải khiếu nại Phần này: i Xác định bên có liên quan dự án, đặc biệt bên liên quan hàng đầu; ii Mô tả chế tham vấn tham gia sử dụng giai đoạn khác chu trình dự án; iii Mơ tả hoạt động thực nhằm phổ biến thông tin dự án tái định cư trình thiết kế chuẩn bị dự án để lơi kéo tham gia bên liên quan iv Xác định quan tổ chức địa phương hỗ trợ cho ngừoi BAH v Xem xét vai trò tiềm tổ chức phi phủ (NGOs) tổ chức quần chúng (CBOs) vi Tóm tắt kết tham vấn với đối tượng bị ảnh hưởng (bao gồm cộng đồng sở tại), thảo luận cách thức giải vấn đề quan ngại khuyến nghị nêu kế hoạch tái định cư; vii.Khẳng định việc công bố dự thảo kế hoạch tái định cư cho đối tượng bị ảnh hưởng bao gồm xếp công bố kế hoạch tiếp theo; viii Mô tả biện pháp công bố thông tin theo kế hoạch (bao gồm loại thông tin phổ biến phương pháp phổ biến thơng tin) quy trình tham vấn với đối tượng bị ảnh hưởng trình thực dự án ix Thiết lập quy trình khiếu nại F Di dời nhà ở, cơng trình tái định cư Phần này: i Mô tả phương án di dời nhà cơng trình khác, bao gồm nhà thay thế, đền bù tiền mặt với giá thay thế, và/hoặc tự lựa chọn (đảm bảo xác định mối quan tâm giới hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương); ii Mô tả địa điểm di dời khác cân nhắc; tham vấn cộng đồng thực hiện; giải trình địa điểm, bao gồm chi tiết địa điểm, đánh giá môi trường địa điểm, nhu cầu phát triển; iii Đưa thời gian chuẩn bị mặt bàn giao mặt bằng; iv Mô tả tổ chức pháp lý để quản lý vấn đề quyền sở hữu chuyển quyền sở hữu cho người tái định cư; v Nêu biện pháp hỗ trợ người bị di dời việc bàn giao mặt ổn định nơi mới; Nêu rõ phương tiện để đảm bảo thu nhập sinh kế người dân; vi Mô tả kế hoạch cung cấp sở hạ tầng dân sinh; vii.Giải thích cách thức thực việc hòa nhập với cộng đồng sở G Chiến lược phục hồi thu nhập Phần này: i Xác định rủi ro sinh kế chuẩn bị bảng tách số liệu dựa số liệu nhân nguồn sinh kế; ii Mô tả chương trình khơi phục thu nhập, bao gồm phương án khác để phù hợp với loại thu nhập/loại hình sinh kế; iii Xác định hội việc làm kế hoạch tạo công ăn việc làm, bao gồm thu nhập thay thế, đào tạo lại, tự tạo việc làm trợ cấp, nơi có yêu cầu; iv Mô tả biện pháp đặc biệt để hộ cho nhóm dễ bị tổn thương; v Giải thích cân nhắc giới; vi Lập kế hoạch di dời địa điểm phục hồi kinh doanh bao gồm thu nhập thay thế, nơi có yêu cầu H Thể chế tổ chức thực Phần này: i Mô tả trách nhiệm chế, thể chế để thực biện pháp nêu kế hoạch tái định cư; ii Xem xét quyền hạn quan thu hồi đất TĐC lực quan việc lập kế hoạch quản lý cơng việc đó; iii Hỗ trợ nâng cao lực bao gồm hỗ trợ kỹ thuật, cần thiết; iv Mô tả vai trò NGO có họ tham gia, tổ chức đối tượng bị ảnh hưởng công tác lập kế hoạch quản lý tái định cư; v Mô tả cách thức tham gia nhóm phụ nữ cơng tác lập kế hoạch quản lý tái định cư I Kinh phí cho tái định cư nguồn tài Phần này: i Xác định chi phí cho thu hồi đất TĐC; ii Chuẩn bị ngân sách hàng năm xác định thời điểm cấp kinh phí; iii Đưa nguồn tài cho tất hoạt động thu hồi đất tái định cư J Lịch trình thực Phần bao gồm lịch trình thực chi tiết, có thời hạn rõ ràng cho tất hoạt động tái định cư khôi phục then chốt Lịch trình thực phải bao quát hết tất khía cạnh hoạt động tái định cư đồng hóa với lịch trình xây dựng cơng trình xây lắp dự án, đồng thời đưa quy trình giải phóng mặt khung thời gian cho hoạt động này, bao gồm i Đưa lịch trình thời gian, nêu rõ thời điểm khởi đầu kết thúc nhiệm vụ TĐC; ii Nêu rõ người BAH cung cấp việc giải toả bắt đầu K Giám sát đánh giá Phần mô tả chế mốc chuẩn bị thích hợp dự án để theo dõi đánh giá việc thực kế hoạch tái định cư Nêu rõ xếp nhằm đưa đối tượng bị ảnh hưởng tham gia vào trình theo dõi, bao gồm: i Chuẩn bị kế hoạch giám sát nội cho mục tiêu TĐC, xác định số chủ yếu tiến độ, chế độ báo cáo yêu cầu nguồn lực; ii Chuẩn bị đánh giá độc lập từ bên ngồi mục tiêu sách đạt iii Nêu rõ tham gia người BAH giám sát đánh giá