HƯỚNG DẪN CHI TIẾT LẬP BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN DỰ THẢO HƯỚNG DẪN CHI TIẾT LẬP BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HÀ NỘI, 2019 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT LẬP BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HÀ NỘI, 2019 LỜI NÓI ĐẦU Căn quy định Khoản 5, Điều 134 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy định trách nhiệm báo cáo bảo vệ môi trường năm Thông tư số 19/2016/TTBTNMT ngày 24/8/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo công tác bảo vệ môi trường Trên sở yêu cầu bố cục, nội dung báo cáo công tác bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường quy định, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành “Hướng dẫn chi tiết lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp phát triển nông thôn” Hướng dẫn để đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố áp dụng công tác lập báo cáo bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực quản lý MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Căn cứ pháp ly Phạm vi đối tượng áp dụng Phương pháp thực hiện Nội dung báo cáo 5 Thời gian trách nhiệm báo cáo Phụ lục I Đề cương Báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp, nông thôn Vụ, Cục, Tổng cục trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực Phụ lục II 26 Đề cương Báo cáo công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn địa phương Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực Căn cứ pháp ly Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014; Thông tư số 19/2016/TT-BTNMT ngày 24/8/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo công tác bảo vệ môi trường Phạm vi đối tượng áp dụng 2.1 Phạm vi áp dụng Tài liệu hướng dẫn thực công tác lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn tồn quốc 2.2 Đối tượng áp dụng Áp dụng cho Cục, Vụ, Tổng cục thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phương pháp thực hiện Việc lập báo cáo thực sở tập hợp số liệu dữ liệu có đánh giá, so sánh: 3.1 Phương pháp tập hợp số liệu Số liệu báo cáo tập hợp từ nguồn: - Báo cáo cấp quản lý trực thuộc theo lĩnh vực ngành; - Báo cáo thực dự án/chương trình/đề tài; - Các đợt tra, kiểm tra; - Thống kê, điều tra thực tế địa phương 3.2 Phương pháp đánh giá, so sánh Các số liệu tổng hợp từ thu thập xử lý thống kê, đánh giá, so sánh với Tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam số liệu năm trước để đánh giá trạng môi trường nông nghiệp đề xuất định hướng công tác bảo vệ môi trường ngành Nội dung báo cáo Gồm nội dung sau: 4.1 Đánh giá chung các nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường, các loại hình chất thải đặc trưng các vấn đề mơi trường theo lĩnh vực ngành - Hiện trạng sản xuất (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản); - Hiện trạng phát sinh chất thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp 4.2 Xác định các vấn đề mơi trường gây ảnh hưởng đến mơi trường xung quanh sức khỏe cộng đồng hoạt động sản xuất 4.3 Tác động chất thải đặc trưng từ các lĩnh vực sản xuất ngành 4.4 Tình hình, kết thực hiện công tác quản lý nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường - Cơ cấu tổ chức bộ máy nguồn lực bảo vệ môi trường; - Hiện trạng ban hành thực văn sách, pháp luật bảo vệ mơi trường nông nghiệp, nông thôn năm ; - Tình hình thực trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường (quy định Khoản Điều 142) 4.5 Đánh giá chung tình hình thực hiện cơng tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn năm - Cơng tác tun truyền; - Nguồn lực (kinh phí, người); - Công tác tra và phối hợp; - Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; - Phân công trách nhiệm giữa quan 4.6 Định hướng công tác quản lý bảo vệ môi trường nông nghiệp nông thôn năm tiếp theo 4.7 Đề xuất, kiến nghị Chi tiết nội dung báo cáo cho đơn vị quy định Phụ lục đính kèm Phụ lục Đề cương Báo cáo cơng tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp, nông thôn Vụ, Cục, Tổng cục trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực Phụ lục Đề cương Báo cáo công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn địa phương Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực Thời gian trách nhiệm báo cáo Báo cáo đánh giá công tác bảo vệ môi trường thực định kỳ mỗi năm lần (số liệu báo cáo số liệu tổng hợp năm trước đến thời điểm yêu cầu báo cáo) trường hợp đột xuất Thời gian trách nhiệm xây dựng nộp báo cáo 01 file đính kèm hợp thư quy định sau: - Các Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cục, Vụ, Tổng cục hồn thành nợp báo cáo (nợi dung theo Phụ lục 01 Phụ lục 02) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (qua Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường) trước ngày 15 tháng 11 hàng năm; - Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường tổng hợp, trình Bộ phê duyệt báo cáo công tác bảo vệ môi trường Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (theo quy định Thông tư số 19/2016/TT-BTNMT ngày 24/8/2016) trước ngày 30/12 hàng năm để nộp Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 01 năm sau Phụ lục I Đề cương Báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp, nông thôn Vụ, Cục, Tổng cục trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực hiện BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TÊN ĐƠN VỊ BÁO CÁO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày … tháng… năm … Số: /BC- BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN NĂM Đánh giá chung về các nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường, các loại hình chất thải đặc trưng các vấn đề mơi trường theo lĩnh vực ngành 1.1 Hiện trạng sản xuất phát sinh chất thải các lĩnh vực (Lĩnh vực trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) 1.1.1 Lĩnh vực trồng trọt Số liệu diện tích, suất, sản lượng canh tác loại trồng (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo); Các biện pháp canh tác phổ biến; loại phân bón, hóa chất thuốc bảo vệ thực vật sử dụng phổ biến năm báo cáo Bảng Hiện trạng canh tác lĩnh vực trồng trọt năm TT Tên trồng Diện tích canh tác (ha) Năng suất (tấn/ha) Sản lượng (triệu tấn) Biện pháp canh tác phổ biến Tổng lượng phân bón, Thuốc BVTV (tấn) Hữu Vô BVTV N P K … Ghi chú: - Biện pháp canh tác phổ biến, ví dụ: Lúa (canh tác phải giảm, giảm tăng, khô ướt xen kẽ,…); Ngô (độc canh, xen canh)…; - Phân hữu là hợp chất hữu sử dụng nông nghiệp, hình thành từ phân người, phân đợng vật, và cành cây, than bùn, hay chất hữu khác thải loại từ nhà bếp; - Thuốc Bảo vệ thực vật, bao gồm: Thuốc trừ sâu; Thuốc trừ bệnh; Thuốc trừ vi khuẩn; Thuốc trừ tuyến trùng; Thuốc trừ nhện; Thuốc trừ ốc sên; Thuốc trừ chuột; Thuốc trừ cỏ dại Bảng Hiện trạng phát sinh phụ phẩm trồng lĩnh vực trồng trọt năm TT … Loại phụ phẩm trồng Lượng phụ phẩm phát sinh (tấn/năm) Hình thức xử lý, sử dụng (%) Đốt Để lại đồng ruộng Thu gom xử lý, sử dụng Khác Rơm rạ Thân, lõi ngô Xác rau Khác Tổng cộng Ghi chú: - Phụ phẩm trồng bao gồm: rơm rạ,vỏ trấu, thân ngô, lõi ngơ, bã mía, rễ, thân cây, cây, gớc và vỏ hạt ; Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải lĩnh vực trồng trọt năm TT … Chất thải Lượng chất thải phát sinh (tấn/năm) Thu gom (%) Đốt Hình thức xử lý, sử dụng (%) Chôn Lưu giữ Khác lấp hố thu gom Bao gói thuốc BVTV Bao bì phân bón Dầu thải Tổng cộng Ghi chú: - Chất thải lĩnh vực trồng trọt gồm: Bao gói th́c bảo vệ thực vật, bao bì phân bón, chai lọ th́c trừ sâu bọ, th́c kích thích tăng trưởng, dầu thải từ máy nông nghiệp máy cày, máy cấy, máy gặt, máy thu hoạch, máy cắt cỏ…; - Lượng chất thải từ sử dụng hóa chất BVTV: tính trực tiếp từ số liệu thống kê lượng thuốc sử dụng nhân với định mức lượng bao bì thải theo thống kê kinh nghiệm - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực trồng trọt + Gây nhiễm mơi trường (đất, nước, khơng khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức đợ ảnh hưởng, địa điểm ô nhiễm nguyên nhân; cố mơi trường (nếu có) mức đợ ảnh hưởng; + Tác động đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác… 1.1.2 Lĩnh vực chăn nuôi Số liệu số đầu con, quy mô, loại hình chăn nuôi; thức ăn, thuốc thú y, chất thải chăn nuôi, giết mổ (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng Hiện trạng chăn nuôi năm TT Tên vật nuôi Số lượng Quy mơ chăn ni (Nghìn (%) con/năm) Bán công Công nghiệp nghiệp Hình thức chăn nuôi Hộ gia đình Trang trại (số hộ) (số trang trại) Gia súc - Bo - Trâu - Lợn … Gia cầm - Gà - Vịt … Bảng Hiện trạng giết mổ năm … TT Tên vật nuôi Số lượng (Nghìn con/năm) Nhỏ, hộ gia đình Hình thức giết mổ (%) Thủ công Bán công tập trung nghiệp Công nghiệp Gia súc - Bo - Trâu - Lợn … Gia cầm - Gà - Vịt … Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải rắn lĩnh vực chăn nuôi năm TT Tên vật nuôi Gia súc - Bo Chất thải rắn bình quân (kg/con / ngày) Tổng Ty Phương pháp xử lý (%) Đánh giá lượng lệ Biogas Chế Ủ Khác mức độ ô chất thải nhiễm phẩm phân rắn/năm xử (Cao/trung sinh hữu (triệu lý bình/thấp) học tấn) (%) 10 TT Tên vật nuôi - Trâu - Lợn - Dê - Cừu … Gia cầm … Tổng cộng Chất thải rắn bình quân (kg/con / ngày) 15 1,5 1,5 Tổng Ty Phương pháp xử lý (%) Đánh giá lượng lệ Biogas Chế Ủ Khác mức độ ô chất thải nhiễm phẩm phân rắn/năm xử (Cao/trung sinh hữu (triệu lý bình/thấp) học tấn) (%) 0,2 Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải lỏng lĩnh vực chăn nuôi năm TT Loại hình chất thải Chất thải lỏng bình quân (m3/con /ngày) Tổng Ty Phương pháp xử lý (%) Đánh giá lượng lệ mức độ ô Kỹ Khác chất thải Biogas Kỹ nhiễm thuật thuật lỏng/ xử (Cao/trung hiếu yếm năm lý bình/thấp) khí khí (m ) (%) Gia súc - Bo - Trâu - Lợn - Dê - Cừu … Gia cầm … Tổng cộng Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải trình giết mổ năm 10 Số liệu số đầu con, quy mô, loại hình chăn nuôi; thức ăn, thuốc thú y, chất thải chăn nuôi, giết mổ (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng Hiện trạng chăn nuôi địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ) năm TT Tên vật nuôi Số lượng Quy mơ chăn ni (Nghìn (%) con/năm) Bán cơng Cơng nghiệp nghiệp Hình thức chăn nuôi Hộ gia đình Trang trại (số hộ) (số trang trại) Gia súc - Bo - Trâu - Lợn … Gia cầm - Gà - Vịt … Bảng Hiện trạng giết mổ địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Tên vật nuôi Số lượng (Nghìn con/năm) Hình thức giết mổ (%) Nhỏ, hộ gia đình Thủ công Bán công tập trung nghiệp Công nghiệp Gia súc - Bo - Trâu - Lợn … Gia cầm - Gà - Vịt … Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải rắn lĩnh vực chăn nuôi địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm 28 TT Tên vật nuôi Gia súc - Bo - Trâu - Lợn - Dê - Cừu … Gia cầm … Tổng cộng Chất thải rắn bình quân (kg/con / ngày) Tổng Ty Phương pháp xử lý (%) Đánh giá lượng lệ mức độ ô Ủ Khác chất thải Biogas Chế nhiễm phẩm phân rắn/năm xử (Cao/trung sinh hữu (triệu lý bình/thấp) học tấn) (%) 10 15 1,5 1,5 0,2 Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải lỏng lĩnh vực chăn nuôi địa phương (tỉnh, thàIphố trực thuộc TƯ) năm TT Loại hình chất thải Chất thải lỏng bình quân (m3/con /ngày) Tổng Ty Phương pháp xử lý (%) Đánh giá lượng lệ mức độ ô Biogas Kỹ Kỹ Khác chất thải nhiễm thuật thuật lỏng/ xử (Cao/trung hiếu yếm năm lý bình/thấp) khí khí (m ) (%) Gia súc - Bo - Trâu - Lợn - Dê - Cừu … Gia cầm Tổng cộng Bảng Hiện trạng phát sinh chất thải trình giết mổ địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm 29 TT Loại hình chất thải Chất thải rắn Gia súc - Bo - Trâu - Lợn … Gia cầm … Chất thải lỏng Gia súc - Bo - Trâu - Lợn … Gia cầm … Tổng cộng 1.1 1.2 2.1 2.2 ĐVT Tổng lượng chất thải phát sinh/năm Ty lệ xử lý (%) Phương pháp xử lý Đánh giá mức độ ô nhiễm (Cao/trung bình/thấp) Triệu tấn Triệu tấn Triệu tấn Triệu tấn m3 m3 m3 m3 - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực chăn ni (trong q trình chăn nuôi và giết mổ): + Gây ô nhiễm môi trường (đất, nước, khơng khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức đợ ảnh hưởng, địa điểm nhiễm ngun nhân; cố mơi trường (nếu có) mức độ ảnh hưởng; + Tác động đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác … 1.1.3 Lĩnh vực thủy sản Loại thủy sản, số vụ, diện tích, phương thức ni trồng chính; thức ăn, thuốc sử dụng, xử lý chất thải nuôi trồng thủy sản (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng Hiện trạng nuôi trồng thủy sản địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm … 30 TT Các loại thủy sản Số vu ̣/năm Diện tích ni trồng thủy sản năm (ha/năm) Phương thức ni trồng Nước ngọt - Cá - Tôm … Nước lợ - Cá - Tôm … Nước mặn - Cá - Tôm … Ghi chú: - Diện tích ni trồng thuỷ sản năm là diện tích mặt nước trung bình sử dụng để nuôi trồng thuỷ sản nhân với số vụ nuôi trồng năm: Diện tích ni trồng thủy Diện tích ni = Sớ vụ ni × sản năm trồng thủy sản - Số vụ nuôi là số lần thu hoạch dứt điểm kỳ Nếu thu hoạch rải rác theo hình thức tỉa thưa, thả bù, khơng có vụ ni rõ ràng tính vụ ni (như ni quảng canh và quảng canh cải tiến); - Diện tích mặt nước ni trồng thủy sản được tính cho loại ni (thường là loại có giá trị sản lượng lớn nhất); Nếu mợt diện tích có nuôi nhiều vụ mà loại thủy sản nuôi vụ khơng giớng diện tích ni trồng kỳ được tính cho loại thủy sản; - Đới với ṛng trũng ni tơm, cá… tính phần diện tích mặt nước có đợ sâu từ 30 cm trở lên và có ni trồng thuỷ sản từ 03 tháng trở lên; - Diện tích ni trồng thuỷ sản nước ngọt có đợ mặn của nước 0,5‰; - Diện tích ni trồng thuỷ sản nước lợ có đợ mặn của nước dao động từ 0,5 đến 20‰; - Diện tích ni trồng thuỷ sản nước mặn có đợ mặn của nước 20‰; - Nuôi thâm canh là nuôi trình đợ kỹ thuật cao, tn thủ theo quy tắc kỹ thuật chặt chẽ tác động mạnh vào trình phát triển và sinh trưởng của đới tượng ni: từ chọn giống, môi trường bảo đảm theo quy định, chăm sóc thường xuyên hàng ngày, hàng giờ; thức ăn hoàn toàn là thức ăn công nghiệp; sở hạ tầng hoàn thiện; ni tuần hoàn nước là hình thức nuôi thâm canh cao; - Nuôi bán thâm canh là ni trình đợ kỹ thuật thấp so với nuôi thâm canh cao so với phương thức nuôi quảng canh cải tiến: giống thả nuôi là giống sản xuất giống tự nhiên, mật độ thả nuôi cao; hệ thống ao, hồ, đầm nuôi được đầu tư lớn, có máy móc kèm máy sục khí, quạt đảo nước ; cho ăn hàng ngày với thức ăn chủ yếu là thức ăn công nghiệp; - Nuôi quảng canh cải tiến là nuôi trình đợ kỹ thuật thấp ni bán thâm canh cao so với nuôi quảng canh: mật độ thả giống thấp; cho ăn thức ăn công nghiệp kết hợp với thức ăn tự nhiên với mức độ thường xuyên cường độ thấp; - Nuôi quảng canh (ni truyền thớng) là ni trình đợ kỹ thuật đơn giản, giống thả với mật độ thấp, thức ăn chủ yếu từ tự nhiên thông qua việc lấy nước vào (qua cửa cống) và nhốt giữ vật nuôi một thời gian định (tùy thuộc vào đối tượng, mùa vụ), cho ăn thường xuyên chưa theo quy trình chặt chẽ - Theo hình thức nuôi thủy sản: nuôi ao/hầm; nuôi bể/bồn; nuôi lồng, bè; nuôi đăng quầng; nuôi bạt đáy/ao xây; nuôi vèo; nuôi ruộng trũng; nuôi hồ, đập thủy lợi; nuôi đầm, vịnh phá ven biển - Theo cách thức nuôi: Nuôi chuyên canh (nuôi một loại thủy sản);Nuôi kết hợp (nuôi một loại thủy sản kết hợp với một hay nhiều loại thủy sản khác nuôi thủy sản kết hợp với sản xuất –ủa ngành khác cá - lúa, tôm-lúa, nuôi cá/tôm/thủy sản khác rừng ngập mặn ) 31 Bảng 10 Hiện trạng phát sinh xử lý chất thải nuôi trồng thủy sản địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Các loại chất thải Lượng chất Khối thải phát sinh lượng/năm (kg/ha/ vụ m3/ha) Ty lệ xử lý (%) Phương pháp xử lý phổ biến Đánh giá mức độ ô nhiễm (Cao/trung bình/thấp) Chất thải rắn 1.1 Nước ngọt - Cá - Tôm … 1.2 Nước lợ - Cá - Tôm … 1.3 Nước mặn - Cá - Tôm … Chất thải lỏng 2.1 Nước ngọt - Cá - Tôm … 2.2 Nước lợ - Cá - Tôm … 2.3 Nước mặn - Cá - Tôm … Tổng cộng Ghi chú: - Phương pháp xử lý phổ biến là phương pháp được nhiều sở/hợ gia đình áp dụng nhiều nhất, gồm: + Phương32ienp học (hay vật lý) dùng để loại bỏ tạp chất không tan nước thải ao nuôi, gồm chất vô và hữu lẫn nước thải; + Phương pháp xử lý hóa lý: đưa chất vào nước thải để tạo phản ứng với tạp chất bẩn nước thải và loại bỏ chúng dạng cặn lắng hoa tan không độc hại; + Phương pháp xử lý sinh học: tận dụng khả sống và hoạt động của vi sinh vật nước hay vi sinh xử lý nước thải để phân hủy hợp chất gây ô nhiễm hữu nước (sinh học hiếu khí, sinh học kỵ khí, sinh học tự nhiên); + Phương pháp xử lý hóa học: đưa vào nước thải mợt sớ hóa chất tham gia oxy hóa, khử vật chất nhiễm trung hoa tạo chất kết tủa,… nhiễm và tách khỏi nước 32 - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực thủy sản + Gây nhiễm mơi trường (đất, nước, khơng khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức đợ ảnh hưởng, địa điểm ô nhiễm nguyên nhân; cố mơi trường (nếu có) mức đợ ảnh hưởng; + Tác động đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác … 1.1.4 Lĩnh vực thủy lợi Số liệu trạng công trình thủy lợi chất thải phát sinh (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng 11 Hiện trạng công trình thủy lợi địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Loại hình cơng Số trình lượng Tởng diện tích (ha) Công trình khai thác vận hành - Hồ chứa - Trạm bơm - Đập - Cống - Kênh mương … Công trình tu, sửa chữa - Hồ chứa - Trạm bơm - Đập - Cống - Kênh mương … Công trình xây dựng - Hồ chứa - Trạm bơm - Đập - Cống - Kênh mương … Tổng cộng 33 Tưới Trong đó (ha) Tiêu Tưới tiêu kết hợp Cấp nước Bảng 11 Chất thải phát sinh từ công trình thủy lợi địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm … TT Loại trình hình công Bùn, đất đá (m /năm) Bèo rác (m3/năm) Khí thải Nước thải (m3/năm) (m3/năm) Chất thải khác Công trình khai thác vận hành - Hồ chứa - Trạm bơm - Đập - Cống - Kênh mương … Công trình tu, sửa chữa - Hồ chứa - Trạm bơm - Đập - Cống - Kênh mương … Công trình xây dựng - Hồ chứa - Trạm bơm - Đập - Cống - Kênh mương … Tởng cợng Ghi chú: Cơng trình tu, sửa chữa là cơng trình được tu bảo dưỡng thường xuyên, Sửa chữa lớn được quy định theo Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT ngày 02 tháng 05 năm 2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quy định chế đợ, quy trình bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực thủy lợi + Gây ô nhiễm môi trường (đất, nước, không khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức độ ảnh hưởng, địa điểm ô nhiễm nguyên nhân; cố mơi trường (nếu có) mức đợ ảnh hưởng; + Tác động đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác… 1.1.5 Lĩnh vực lâm nghiệp 34 Số liệu diện tích loại rừng; biện pháp trồng, khai thác rừng phổ biến chất thải phát sinh (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng 13 Hiện trạng rừng trồng, khai thác, cháy, bị chặt phá, chế biến địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Loại hình Đơn vị Rừng sản xuất … Rừng trồng … Rừng phịng hợ … Rừng đặc dụng … Rừng chuyển đởi sang mục đích khác … Rừng bị cháy … Rừng bị chặt phá … Rừng khai thác … Chế biến gỗ … Tổng Tình trạng ha ha ha m3 Ghi chú: - Rừng đặc dụng, Rừng phong hộ, Rừng sản xuất được phân theo Luật lâm nghiệp số: 16/2017/QH14 và mục đích sử dụng chủ ́u; - Hình thức khai thác rừng: Khai thác trắng (chặt toàn bộ rừng mợt mùa chặt sau trồng lại rừng); Khai thác dần (chặt toàn bộ rừng 3-4 lần khai thác, kéo dài thời gian chặt hạ từ 5-10 năm); Khai thác chọn (chọn để khai thác không hạn chế thời gian chặt hạ) Bảng 14 Chất thải phát sinh từ lâm nghiệp địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm … TT Loại hình Chất thải rắn (m3/năm) Thuốc lâm sinh (m3/năm) Rừng sản xuất … Rừng Trồng … Rừng Phòng hộ … Rừng đặc dụng … Rừng Chuyển đởi sang mục đích khác … 35 Khí thải Nước thải (m3/năm) (m3/năm) Chất thải khác TT Loại hình Chất thải rắn (m3/năm) Thuốc lâm sinh (m3/năm) Khí thải Nước thải (m3/năm) (m3/năm) Chất thải khác Rừng Bị cháy … Rừng Bị chặt phá … Rừng Khai thác … - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực lâm nghiệp + Gây ô nhiễm mơi trường (đất, nước, khơng khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức đợ ảnh hưởng, địa điểm ô nhiễm nguyên nhân; cố môi trường (nếu có) mức đợ ảnh hưởng; + Tác động đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác … 1.1.6 Lĩnh vực diêm nghiệp Số liệu diện tích, suất, sản lượng, chất thải sản xuất muối (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng 15 Hiện trạng diện tích, suất, sản lượng muối địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Khu vực sản xuất Ven biển miền Bắc Ven biển miền Trung Ven biển Nam bợ Diện tích (ha) Năng suất (tấn/ha) Sản lượng (tấn) Hinh thức sản xuất (ha) Truyền Công thống nghiệp Tổng cộng Bảng 16 Chất thải phát sinh từ diêm nghiệp địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm … TT Loại hình Chất thải rắn (m3/năm) Khí thải (m3/năm) Ven biển miền Bắc 36 Nước thải (m3/năm) Chất thải khác Ven biển miền Trung Ven biển Nam bộ Tổng cộng - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực diêm nghiệp + Gây ô nhiễm môi trường (đất, nước, khơng khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức đợ ảnh hưởng, địa điểm nhiễm nguyên nhân; cố môi trường (nếu có) mức đợ ảnh hưởng; + Tác đợng đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác … 1.1.7 Lĩnh vực làng nghề chế biến nông sản Số liệu số lượng, công suất, sản lượng xử lý chất thải (số liệu công bố của năm liền kề năm báo cáo) Bảng 17 Hiện trạng sản xuất chất thải làng nghề nông sản địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Loại làng nghề Số lượng Công xuất (tấn sp /năm) Sản lượng Chất thải rắn / năm (tấn) Ty lệ xử lý (%) Các loại chất thải Chất Ty lệ thải lỏng / xử lý năm (%) (m3) Khí Ty lệ thải / năm xử lý (m3) (%) Chế biến lương thực, thực phẩm Tái chế phế liệu Thủ công mỹ nghệ Dệt nhuộm, ươm tơ thuộc da Khác … - Các tác động chất thải đặc trưng từ lĩnh vực làng nghề chế biến nông sản + Gây ô nhiễm mơi trường (đất, nước, khơng khí): xác định rõ vấn đề mơi trường chính, mức đợ ảnh hưởng, địa điểm ô nhiễm nguyên nhân; cố môi trường (nếu có) mức đợ ảnh hưởng; 37 + Tác động đến sức khỏe người dân trực tiếp sản xuất, người sử dụng sản phẩm sức khỏe cộng đồng; + Tác động đến hoạt động sản xuất khác … 1.2 Xác định các vấn đề môi trường gây ảnh hưởng đến mơi trường xung quanh sức khỏe cộng đồng hoạt động sản xuất địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ) Làm rõ vấn đề sản x́t nơng nghiệp phát triển nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) 1.3 Tác động chất thải đặc trưng từ các lĩnh vực sản xuất ngành thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ) - Tác động đến mơi trường (đất, nước, khơng khí); - Tác đợng đến hoạt đợng sản x́t khác Tình hình, kết quả thực hiện công tác quản ly nhà nước hoạt động bảo vệ môi trường địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ) 2.1 Cơ cấu tổ chức máy nguồn lực bảo vệ môi trường 2.1.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Bảng 18 Hiện trạng cấu tổ chức bộ máy quản lý thực công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm TT Tên tổ chức Số lượng cán bộ làm công tác quản lý môi trường Số lượng cán bộ đào tạo chuyên ngành môi trường Sở Nông nghiệp PTNT Các Chi cục đơn vị trực thuộc … 2.1.2 Kinh phí thực hiện cơng tác bảo vệ mơi trường nông nghiệp, nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi-thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nơng sản) Bảng 19 Kinh phí thực công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi-thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực tḥc trung ương) TT Nợi dung Tởng kinh phí (VNĐ) Nguồn (VNĐ) NSNN 38 Xã hội hóa HTQT Khác Phục vụ quản lý nhà nước (Thanh tra, kiểm tra, hội thảo, tập huấn, xây dựng, ban hành văn pháp luật …) Thực đề án, chương trình, dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường 2.1.3 Đào tạo, tăng cường lực Bảng 20 Hình thức số lượng cán bộ đào tạo công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) TT Đối tượng I Sở Nông nghiệp PTNT Cho cán bộ làm công tác quản lý bảo vệ môi trường Cho người dân doanh nghiệp … Số người tham dự Hình thức Hội thảo, tập huấn Dài hạn Ngắn hạn Khác 2.2 Hiện trạng ban hành thực hiện văn sách, pháp luật bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi- thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm Bảng 21 Hiện trạng ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) liên quan đến công tác bảo vệ môi trường nI nghiệp, nông thôn năm TT Tên văn bản/số hiệu/ngày ban hành Cơ quan ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương … Nghị hội đồng nhân dân … Các văn hướng dẫn … Nhận xét chung việc thực hiện các sách: 39 Tóm tắt nợi dung - Những kết quả đạt được: - Những tồn tại, hạn chế: 2.3 Tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường nông nghiệp và phát triển nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi-thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) Đánh giá tình hình triển khai thực pháp luật bảo vệ môi trường quy định Khoản Điều 143 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Nông nghiệp phát triển nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi-thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) Ủy ban nhân nhân cấp địa phương: (1) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, sách, chương trình, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường; (2) Tổ chức thực pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch nhiệm vụ bảo vệ môi trường; (3) Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường địa phương phù hợp với quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia; (4) Tổ chức đánh giá lập biên mơi trường Truyền thơng, phở biến, giáo dục sách pháp luật bảo vệ môi trường; (5) Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường, hướng dẫn tổ chức kiểm tra xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; (6) Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; (7) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị môi trường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật có liên quan; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan giải vấn đề môi trường liên tỉnh; (8) Chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc để xảy ô nhiễm môi trường nghiêm trọng địa bàn Đánh giá tình hình thực quy định pháp luật đối với: - Hoạt động sản xuất, nhập khẩu, sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật (thanh tra, kiểm tra, xử phạt hành vi phạm hoạt đợng sản x́t, nhập khẩu, sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật) - Hoạt động sản xuất, nhập khẩu, sử dụng thuốc thú y, phân bón, chất thải nông nghiệp hoạt động khác lĩnh vực quản lý 40 - Hoạt động sản xuất, nhập khẩu, sử dụng phân bón, chất thải nông nghiệp Đánh giá chung tình hình thực hiện cơng tác bảo vệ mơi trường nông nghiệp, nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi-thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) năm 3.1 Đánh giá tình hình thực hiện các quy định pháp luật việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường nông nghiệp nông thôn (những khó khăn vướng mắc thực quy định, phân công thực giữa quan đơn vị, tồn phân công thực giữa quan đơn vị) địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) 3.1.1 Đối với quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 3.1.2 Đối với các tổ chức, cá nhân 3.2 Công tác tra, kiểm tra phối hợp địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) 3.3 Nguồn lực (kinh phí, người) Định hướng công tác quản ly bảo vệ môi trường nông nghiệp nông thôn (các lĩnh vực: trồng trọt; chăn nuôi-thú y; thủy sản; thủy lợi; diêm nghiệp; lâm nghiệp; làng nghề chế biến nông sản) năm địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) 4.1 Về xây dựng, ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật, sách, chương trình, quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường 4.2 Về tổ chức thực pháp luật, chiến lược, chương trình, kế hoạch nhiệm vụ bảo vệ môi trường 4.3 Xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc môi trường địa phương phù hợp với quy hoạch tổng thể quan trắc môi trường quốc gia 4.4 Tổ chức đánh giá lập biên môi trường Truyền thông, phở biến, giáo dục sách pháp luật bảo vệ môi trường 4.5 Tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác đợng mơi trường, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường, hướng dẫn tổ chức kiểm tra xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường theo thẩm quyền 4.6 Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận bảo vệ môi trường theo thẩm quyền 4.7 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị môi trường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật có liên quan; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan giải vấn đề môi trường liên tỉnh 41 Đề xuất, kiến nghị - Về ban hành văn pháp luật; - Về nguồn lực; - Về công tác phối hợp thực … Phụ lục SỐ LIỆU BÁO CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG Phụ lục Danh mục tiêu báo cáo về môi trường địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ) TT I 1.1 1.2 II 1.1 1.2 1.3 2.1 Tên tiêu Tình hình, kết quả thực hiện cơng tác bảo vệ môi trường Số lượng Văn ban hành Số lượng kế hoạch, chương trình, kế hoạch đề án bảo vệ môi trường ban hành Nguồn lực về bảo vệ môi trường Nguồn nhân lực Số tổ chức chuyên môn bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn Sở NN & PTNT đơn vị trực thuộc Số lượng người làm công tác quản lý bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn Sở NN & PTNT đơn vị trực thuộc Số lượt cán bộ đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ bảo vệ môi trường nông nghiệp, nơng thơn Nguồn tài Tởng số kinh phí chi cho hoạt động bảo vệ môi trường nông nghiệp, nơng thơn 42 Đơn vị tính Số lượng Số lượng Số tổ chức Số người Số người VNĐ ... dung báo cáo công tác bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường quy định, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành ? ?Hướng dẫn chi tiết lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp. .. nguyên Môi trường báo cáo công tác bảo vệ môi trường Phạm vi đối tượng áp dụng 2.1 Phạm vi áp dụng Tài liệu hướng dẫn thực công tác lập báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành nông nghiệp. ..BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HƯỚNG DẪN CHI TIẾT LẬP BÁO CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HÀ NỘI, 2019 LỜI NÓI ĐẦU Căn quy định Khoản 5, Điều 134 Luật Bảo vệ môi