HỆ THỐNG THỐNG KÊ CỘNG ĐỒNG

tỉng cơc thèng kª HỆ THỐNG THỐNG KÊ CỘNG ĐỒNG nhà xuất thống kê Ch o biờn son: NGUYN BÍCH LÂM Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê Chịu trách nhiệm biên soạn: LƯU VĂN VĨNH HOÀNG THỊ THANH HÀ Tham gia biên soạn: HOÀNG THỊ KIM CHI BÙI NGỌC TÂN LÊ THU HIỀN LÊ THỊ THANH HUYỀN BÙI THỊ HẢI VÂN NGUYỄN CHÍ HÙNG PHẠM PHƯƠNG ANH NGUYỄN TRUNG KIÊN ĐỖ THU HỊA ii LỜI NĨI ĐẦU Năm mươi năm kể từ ngày thành lập (1967 - 2017), ASEAN không ngừng phát triển, trở thành cộng đồng gắn kết trị, liên kết kinh tế, chia sẻ trách nhiệm xã hội, hướng tới người lấy người làm trung tâm, tạo tảng quan trọng để mang lại lợi ích chung cho tất quốc gia thành viên Những thành tựu đạt nói có đóng góp to lớn Thống kê ASEAN Kể từ thành lập đến (1997 - 2017), Thống kê ASEAN nỗ lực củng cố hồn thiện khn khổ thể chế, tăng cường xây dựng lực, hài hòa hóa số liệu cấp khu vực Hệ thống thống kê quốc gia để đáp ứng ngày tốt nhu cầu thông tin đối tượng dùng tin Là phần hoạt động thực Đề án “Hội nhập thống kê ASEAN giai đoạn 2016 - 2020”, Tổng cục Thống kê sưu tầm, biên soạn trân trọng giới thiệu ấn phẩm “Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN” nhằm cung cấp cho độc giả thơng tin q trình hình thành phát triển Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN Ấn phẩm bao gồm phần: (1) Phần Lịch sử hình thành phát triển Thống kê ASEAN; (2) Phần Cơ sở pháp lý cho hoạt động Thống kê ASEAN; (3) Phần Cơ chế hoạt động Thống kê ASEAN; (4) Phần Cộng đồng ASEAN qua số, gồm số liệu cập nhật, đồ họa thông tin liên quan tới lĩnh vực nhân học, kinh tế, tự hóa thương mại, đầu tư trực tiếp nước ngoài, tiến xã hội quốc gia thành viên ASEAN Tổng cục Thống kê hy vọng ấn phẩm cung cấp thơng tin bổ ích tới đơng đảo bạn đọc, người dùng tin thống kê mong muốn nhận góp ý nội dung sách Mọi ý kiến đóng góp xin gửi Vụ Thống kê Nước Hợp tác quốc tế, Tổng cục Thống kê, số 54 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Điện thoại: 024 7304 6666, máy lẻ 7016; địa thư điện tử: hoptacquocte@gso.gov.vn TỔNG CỤC THỐNG KÊ iii iv MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU MỤC LỤC iii v PHẦN I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA THỐNG KÊ ASEAN 1.1 Hai mươi năm hợp tác lĩnh vực thống kê 1.2 Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN PHẦN II CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG CỦA THỐNG KÊ ASEAN 2.1 Các Nguyên tắc hoạt động thống kê ASEAN 2.2 Chiến lược phát triển thống kê ASEAN giai đoạn 2011 - 2015 10 2.3 Chiến lược phát triển thống kê ASEAN giai đoạn 2016 - 2025 13 2.4 Chính sách hướng dẫn chia sẻ, bảo mật phổ biến số liệu thống kê ASEAN 16 2.5 Khung hợp tác thống kê ASEAN 17 2.6 Khung mở rộng đảm bảo phát triển bền vững cho thống kê ASEAN 18 PHẦN III CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA THỐNG KÊ ASEAN 3.1 Sơ đồ cách thức phối hợp Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN 23 3.2 Các họp Ủy ban Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN 23 3.3 Ủy ban Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN 24 3.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác 26 PHẦN IV CỘNG ĐỒNG ASEAN QUA NHỮNG CON SỐ Dân số năm quốc gia ASEAN 35 Tỷ lệ tăng dân số 36 Diện tích mật độ dân số 36 v Tỷ lệ dân số thành thị tổng số dân 37 Tổng tỷ suất sinh 37 Tỷ suất sinh thô 38 Tỷ suất chết thô 38 Tỷ suất chết trẻ sơ sinh 39 Tuổi thọ trung bình tính từ lúc sinh 39 10 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động 40 11 Tỷ trọng lao động ngành nông, lâm nghiệp thủy sản 40 12 Tỷ trọng lao động ngành công nghiệp xây dựng 41 13 Tỷ trọng lao động ngành dịch vụ 41 14 Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 42 15 Tổng sản phẩm nước theo giá hành 43 16 Tổng sản phẩm nước theo sức mua tương đương 44 17 Tổng sản phẩm nước bình quân đầu người theo giá hành 44 18 Tổng sản phẩm nước bình quân đầu người theo sức mua tương đương 45 19 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước 45 20 Tổng thu nhập quốc gia theo giá hành 46 21 Tổng thu nhập quốc gia bình quân đầu người theo giá hành 46 22 Tỷ trọng ba khu vực kinh tế tổng sản phẩm nước theo giá hành 47 23 Tỷ trọng tiêu dùng cuối tổng sản phẩm nước 49 24 Tỷ trọng tổng tích lũy tài sản tổng sản phẩm nước 49 25 Tỷ trọng xuất hàng hóa dịch vụ tổng sản phẩm nước 50 26 Tỷ trọng nhập hàng hóa dịch vụ tổng sản phẩm nước 50 27 Tỷ trọng tiết kiệm tổng sản phẩm nước 51 28 Dự trữ ngoại hối không kể vàng 51 29 Dự trữ ngoại hối theo tháng nhập 52 vi 30 Dự trữ ngoại hối so với nợ nước 52 31 Tổng số nợ nước 53 32 Nợ nước tổng thu nhập quốc gia 53 33 Nợ nước so với trị giá xuất hàng hóa, dịch vụ thu nhập 54 34 Cán cân vãng lai 54 35 Cán cân toán quốc tế tổng sản phẩm nước 55 36 Độ sâu tài (Cung tiền M2 so với tổng sản phẩm nước) 55 37 Tỷ lệ lãi suất cho vay 56 38 Tỷ lệ lạm phát bình qn năm 56 39 Tỷ giá hối đối thức bình qn năm 57 40 Chỉ số giá tiêu dùng 57 41 Giá trị vốn hóa thị trường cổ phiếu theo giá hành 58 42 Số máy ATM 100 nghìn người trưởng thành 58 43 Đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN theo quốc gia tiếp nhận 59 44 Tỷ trọng đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN theo quốc gia tiếp nhận 59 45 Đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN theo quốc gia đầu tư 60 46 Tỷ trọng đầu tư trực tiếp nước vào ASEAN theo quốc gia đầu tư 60 47 Sản lượng lương thực có hạt bình qn đầu người 61 48 Sản lượng tơm bình qn đầu người 61 49 Sản lượng than khai thác 62 50 Sản lượng dầu thô khai thác 62 51 Sản lượng phôi thép sản xuất 63 52 Tổng mức lưu chuyển hàng hóa ngoại thương 64 53 Tổng mức lưu chuyển hàng hóa ngoại thương với số đối tác chủ yếu 65 54 Tỷ trọng tổng mức lưu chuyển hàng hóa ngoại thương với số đối tác chủ yếu 65 55 Trị giá xuất hàng hóa 66 56 Trị giá xuất hàng hóa tới số đối tác chủ yếu năm 2015 66 vii 57 Trị giá nhập hàng hóa 67 58 Trị giá nhập hàng hóa từ số đối tác chủ yếu năm 2015 67 59 Cán cân thương mại quốc gia thành viên ASEAN 68 60 Cán cân thương mại khối ASEAN với số đối tác chủ yếu 68 61 Cán cân thương mại so với tổng kim ngạch nhập hàng hóa 69 62 Số khách quốc tế đến nước thành viên ASEAN 69 63 Tốc độ tăng số khách quốc tế đến nước thành viên ASEAN 70 64 Số khách quốc tế đến ASEAN theo số quốc tịch 70 65 Số lượt hành khách vận chuyển đường sắt 71 66 Khối lượng hàng hóa luân chuyển đường sắt 71 67 Số lượt hành khách vận chuyển đường thủy 72 68 Khối lượng hàng hóa vận chuyển đường thủy 72 69 Số lượt hành khách vận chuyển đường hàng khơng 73 70 Khối lượng hàng hóa vận chuyển đường hàng không 73 71 Tỷ lệ người dân sử dụng Internet 74 72 Số thuê bao điện thoại cố định 100 dân 74 73 Số thuê bao điện thoại di động 100 dân 75 74 Tỷ lệ người lớn biết chữ 76 75 Tỷ lệ nhập học tuổi cấp tiểu học 76 76 Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm phòng Sởi 77 77 Tỷ lệ trẻ em tuổi tiêm phòng Bạch hầu - Ho gà - Uốn ván 77 78 Tỷ lệ nhiễm HIV người từ 15-49 tuổi 78 79 Tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh 78 80 Tỷ lệ dân số sống chuẩn nghèo quốc gia 79 81 Hệ số GINI 79 82 Xếp hạng Chỉ số phát triển người 80 83 Xếp hạng Chỉ số bất bình đẳng giới 80 84 Xếp hạng Chỉ số lực cạnh tranh tồn cầu 81 85 Xếp hạng mơi trường kinh doanh 81 viii PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các nguyên tắc hoạt động thống kê ASEAN 85 Phụ lục 2: Chiến lược thành lập Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN giai đoạn 2011-2015 91 Phụ lục 3: Chiến lược phát triển thống kê ASEAN giai đoạn 2016-2025 111 Phụ lục 4: Chính sách hướng dẫn chia sẻ, bảo mật phổ biến số liệu thống kê ASEAN 139 Phụ lục 5: Khung hợp tác thống kê ASEAN giai đoạn 2010-2015 147 Phụ lục 6: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban Thống kê ASEAN 153 Phụ lục 7: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Tiểu ban Kế hoạch Điều phối 159 Phụ lục 8: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác Chia sẻ, phân tích, phổ biến truyền thông số liệu thống kê 162 Phụ lục 9: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác Thống kê vốn đầu tư quốc tế 166 Phụ lục 10: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác Thống kê thương mại hàng hóa quốc tế 169 Phụ lục 11: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác Thống kê thương mại dịch vụ quốc tế 173 Phụ lục 12: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác Chỉ tiêu phát triển bền vững 178 Phụ lục 13: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm cơng tác Hệ thống tài khoản quốc gia 182 ix Phụ lục 11 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA NHĨM CƠNG TÁC VỀ THỐNG KÊ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ QUỐC TẾ Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm chuyên trách Thống kê thương mại dịch vụ quốc tế (TFSITS) thông qua ngày 26 - 27 tháng năm 2010 họp Thủ trưởng quan thống kê ASEAN lần thứ 10 Chiềng-mai, Thái Lan Tại kỳ họp lần thứ Tiểu ban Kế hoạch Điều phối (SCPC) diễn vào tháng năm 2012, Nhóm TFSITS đề xuất đổi thành Nhóm cơng tác Thống kê thương mại dịch vụ quốc tế (Nhóm WGSITS) lý sau: - Thể tính thường trực Nhóm WGSITS khn khổ định Ủy ban ACSS; - Sáng kiến hài hòa hóa số liệu thống kê thương mại dịch vụ quốc tế (SITS) khơng vấn đề mới; - Giải nhu cầu liên quan đến số liệu SITS cần số liệu SITS cấp độ chi tiết, có tính so sánh tồn diện nhiều hình thức khác Vì vậy, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm WGSITS xây dựng sở kế thừa chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhóm TFSITS, đồng thời có sửa đổi cần thiết để xác định vị Nhóm WGSITS I Mục tiêu chung - Mục tiêu chung Nhóm WGSITS nhằm thúc đẩy phát triển hài hòa hóa số liệu SITS để hỗ trợ ASEAN giám sát lưu lượng dịch vụ tự nội Cộng đồng Kinh tế ASEAN ASEAN với kinh tế tồn cầu; - Nhóm WGSITS thực nhiệm vụ liên quan đến SITS, bao gồm thống kê chi nhánh nước (FATS) hoạt động điều hành Ủy ban ACSS II Mục tiêu cụ thể Nhóm WGSITS thành lập để xác định vấn đề tồn hệ thống thu thập, sản xuất, phổ biến số liệu SITS ASEAN đề xuất biện pháp giải phù hợp nhằm: 173 - Thu thập, phổ biến số liệu SITS (gồm số liệu FATS) kịp thời, xác đảm bảo tính so sánh; - Hỗ trợ Ban Thư ký ASEAN xây dựng cải thiện tiêu chuẩn khu vực/khung tham chiếu chung sở liệu SITS cấp quốc gia khu vực cho phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế; - Giám sát việc thực đề xuất biện pháp thúc đẩy quốc gia thành viên ASEAN tuân thủ tiêu chuẩn phương pháp luận quốc tế và/hoặc khung, tiêu chuẩn khu vực, yêu cầu kĩ thuật biên soạn báo cáo số liệu SITS; - Tăng cường chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm biên soạn số liệu SITS III Chức năng/Nhiệm vụ Chức năng/Nhiệm vụ Nhóm WGSITS gồm: a Xây dựng, đề xuất áp dụng chế khung tham chiếu chung cho việc thu thập, biên soạn, phổ biến số liệu SITS định kỳ, đảm bảo tính kịp thời, xác khả so sánh số liệu để phục vụ yêu cầu ASEAN, gồm: - Khung thống kê; - Phương pháp luận; - Các tiêu chuẩn hệ thống phân ngành; - Hướng dẫn truyền nộp liệu cho Ban Thư ký ASEAN; - Hướng dẫn phổ biến sản phẩm đầu thống kê tới đối tượng dùng tin cấp quốc gia, cấp ASEAN quốc tế b Đánh giá định kỳ chất lượng số liệu liệu đặc tả quốc gia dựa phương pháp đánh giá Nguyên tắc hoạt động thống kê ASEAN; Giám sát tiến độ thực tiêu chuẩn kỹ thuật, phương pháp luận, chất lượng tính kịp thời cung cấp liệu quốc gia cho Ban Thư ký ASEAN; Đề xuất biện pháp xử lý khác biệt số liệu quốc gia tình trạng thiếu số liệu thống kê c Đáp ứng nhu cầu người dùng tin xác định tiến thống kê ảnh hưởng đến sản xuất số liệu SITS, ví dụ thỏa thuận kinh tế khu vực, thay đổi khuôn khổ quốc tế khu vực, tiêu chuẩn hệ thống phân loại nước; Đề xuất phương pháp điều chỉnh phù hợp 174 d Đề xuất, thúc đẩy để thông qua triển khai thực chiến lược, chương trình cải tiến hài hòa hóa số liệu SITS, gồm: - Phối hợp hiệu quan có thẩm quyền cấp quốc gia khu vực; - Điều phối chương trình xây dựng lực hỗ trợ kỹ thuật với tổ chức quốc tế (nếu có), có tính đến ưu tiên trình độ lực Cộng đồng ASEAN quốc gia thành viên ASEAN; - Đẩy mạnh sử dụng số liệu SITS giám sát xây dựng sách kinh tế quốc gia khu vực; - Xuất ấn phẩm SITS ASEAN e Đệ trình vấn đề khuyến nghị lên SCPC để trình Ủy ban ACSS thơng qua Thực nhiệm vụ theo kế hoạch công tác chung ASEAN thành viên Nhóm WGSITS trí, SCPC Ủy ban ACSS phê duyệt Kế hoạch công tác chung ASEAN bao gồm giải pháp quốc gia khu vực nhằm cải tiến việc thu thập, biên soạn phổ biến số liệu SITS ASEAN IV Cơ cấu tổ chức Mỗi quốc gia thành viên ASEAN cử tối đa hai đại diện thường trực hai thành viên dự khuyết tham gia Nhóm WGSITS Đại diện thường trực dự khuyết chuyên gia và/hoặc công chức quan chịu trách nhiệm biên soạn và/hoặc phổ biến số liệu thức SITS Ban Thư ký ASEAN cử đại diện thành viên dự khuyết tham gia Nhóm WGSITS Mỗi quốc gia thành viên ASEAN cử đầu mối quốc gia SITS số hai thành viên thường trực để điều phối, giám sát hoạt động liên quan cấp quốc gia Đầu mối quốc gia báo cáo, cập nhật định kỳ vấn đề Nhóm WGSITS cho Thủ trưởng Cơ quan thống kê quốc gia Trưởng Nhóm WGSITS đại diện thường trực thuộc quan chịu trách nhiệm biên soạn và/hoặc phổ biến liệu thức SITS quốc gia dẫn đầu; ASEANstats đồng Trưởng nhóm Trưởng nhóm có nhiệm kỳ cơng tác hai năm, có khả gia hạn thêm Trưởng nhóm luân phiên theo thứ tự bảng chữ 175 Trưởng nhóm có trách nhiệm đạo thực giám sát chế, thể chế hoạt động chương trình cơng tác Nhóm WGSITS Trưởng nhóm phối hợp chặt chẽ với ASEANstats lập kế hoạch thực kế hoạch/chương trình cơng tác nhằm đạt mục tiêu Nhóm WGSITS; Phối hợp với ASEANstats báo cáo lên Ủy ban ACSS Nhóm WGSITS họp năm lần đề nghị tổ chức họp bổ sung cần thiết Nhóm tổ chức họp trù bị liên ngành trao đổi quan điểm qua điện thoại, thư thư điện tử Các chuyên gia bên ngồi mời tham dự họp Nhóm WGSITS cần giải chủ đề mục tiêu cụ thể Ở cấp quốc gia, thành viên Nhóm WGSITS chủ trì thực khuyến nghị, chế hoạt động cập nhật tiến độ phát triển Nhóm cho SCPC Nhóm WGSITS thành lập Nhóm chuyên trách Tiểu ban chuyên môn để thực nhiệm vụ cụ thể thực chức vai trò Nhóm Hoạt động Nhóm chuyên trách Tiểu ban kết thúc sau hoàn thành nhiệm vụ giao Đăng cai tổ chức họp Nhóm WGSITS quốc gia thành viên ASEAN Ban Thư ký ASEAN thực hiện, luân phiên theo thứ tự bảng chữ ASEANstats có trách nhiệm: - Triển khai chịu trách nhiệm điều phối, hỗ trợ kỹ thuật để thực hoạt động khu vực, gồm lập kế hoạch tổ chức họp; - Giám sát tiến độ thực kế hoạch công tác ASEAN, phối hợp với quốc gia thành viên ASEAN để theo dõi tiến độ chương trình công tác quốc gia; - Phối hợp với quan khác ASEAN (như Cơ quan Dịch vụ Vốn đầu tư, Bộ phận Kinh tế đối ngoại) để nắm bắt thay đổi gần khu vực, vấn đề sách ảnh hưởng đến việc biên soạn số liệu SITS; Đồng thời, đầu mối tiếp nhận chuyển tải yêu cầu, thay đổi sách khu vực đến Nhóm WGSITS để xây dựng kế hoạch hành động phù hợp; - Phối hợp với tổ chức quốc tế có liên quan (như UNSD, IMF) để triển khai kế hoạch thực tiêu chuẩn/khuyến nghị phương pháp luận 176 quốc tế phát triển thống kê khác có liên quan SITS để thực Cộng đồng ASEAN quốc gia thành viên ASEAN; - Cập nhật hoạt động/thỏa thuận/quyết định Nhóm WGSITS đệ trình yêu cầu vấn đề lên SCPC quan ASEAN có liên quan để thơng qua có giải pháp xử lý phù hợp Báo cáo Ủy ban ACSS năm lần để Ủy ban báo cáo Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN V Kinh phí Các quan thuộc quốc gia thành viên ASEAN chịu trách nhiệm đài thọ chi phí tham dự họp Nhóm WGSITS hoạt động liên quan khác Chi phí tổ chức họp/hoạt động khác, gồm địa điểm tổ chức ăn uống cho đại biểu trách nhiệm quan chủ trì Trong số trường hợp cụ thể, Ban Thư ký ASEAN huy động nguồn lực để tổ chức họp/hoạt động khác Nhóm WGSITS cần thiết 177 Phụ lục 12 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA NHĨM CƠNG TÁC VỀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (Được Ủy ban ACSS thông qua kỳ họp lần thứ từ ngày - tháng 11 năm 2016) I Bối cảnh Sau nhà lãnh đạo giới thông qua 17 Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) Chương trình nghị Phát triển bền vững 2030 vào tháng năm 2015, Hội nghị Ủy ban thống kê Liên hợp quốc khuyến khích Hệ thống thống kê quốc gia phối hợp với tổ chức quốc tế nhằm đảm bảo tính minh bạch hiệu báo cáo, tránh trùng lặp, trọng nâng cao lực báo cáo cho quốc gia nghèo Đồng thời kêu gọi hệ thống thống kê tăng cường hợp tác toàn cầu, hợp tác đối tác khu vực nước nhằm huy động chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm, công nghệ nguồn lực tài Trong khu vực ASEAN, kinh nghiệm khát vọng khu vực có mối liên quan chặt chẽ, chịu ảnh hưởng phát triển thách thức toàn cầu Cùng với việc thực Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN đến năm 2025: Cùng phát triển, việc đánh giá tuân thủ cấp khu vực dựa phân tích cấp quốc gia vấn đề toàn cầu Cụ thể, ACSS từ lâu xây dựng chế tạo thuận lợi cho việc thực sáng kiến khu vực toàn cầu, sau: - Khung hợp tác thống kê ASEAN sửa đổi vào tháng 10 năm 2014 thể phát triển hợp tác thống kê cấp khu vực toàn cầu liên quan đến thúc đẩy phát triển Cộng đồng ASEAN; - Khung mở rộng đảm bảo phát triển bền vững cho Thống kê ASEAN xác định lĩnh vực thống kê cho Hệ thống tiêu thống kê ASEAN (ASI) Khung rà soát hồi tháng năm 2016 để bổ sung thêm tiêu SDGs; - Chiến lược phát triển thống kê ASEAN giai đoạn 2016 - 2025 Ủy ban ACSS thông qua năm 2015 bao gồm sáng kiến mới, có tính đến phát triển toàn cầu ưu tiên thống kê khu vực 178 Trong bối cảnh tiêu phát triển bền vững (SDGs) tồn cầu khó áp dụng hoàn toàn nước quốc gia khu vực cần xây dựng tiêu giám sát khu vực, quốc gia địa phương, việc thành lập Nhóm cơng tác tiêu phát triển bền vững (Nhóm WGSDGI) cần thiết Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nhóm WGSDGI thông qua kỳ họp lần thứ Ủy ban ACSS vào tháng 11 năm 2016 Việc xây dựng tiêu SDGs Nhóm WGSDGI lồng ghép vào hệ thống tiêu thống kê ASEAN II Mục tiêu Nhóm WGSDGI thành lập nhằm đáp ứng yêu cầu giám sát, đánh giá trình thực tiêu SDGs quốc gia thành viên ASEAN, đảm bảo tham gia khu vực vào hoạt động giám sát đánh giá SDGs tồn cầu III Phạm vi cơng việc Các hoạt động Nhóm WGSDGI gồm: Về nghiệp vụ - Hỗ trợ biên soạn, phổ biến truyền thông tiêu Khung giám sát toàn cầu cho giai đoạn 15 năm (đến năm 2030); - Tham vấn với Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN để xây dựng tiêu SDGs ASEAN liệu đặc tả kèm, đảm bảo tính phổ biến, sẵn có phù hợp với quốc gia thành viên; - Áp dụng định nghĩa/khái niệm/phương pháp luận quốc tế cho tiêu xây dựng thông qua việc đánh giá thường xuyên phát triển phương pháp luận vấn đề liên quan đến tiêu liệu đặc tả; - Xây dựng/thực kế hoạch công tác trung hạn phù hợp với hoạt động giám sát mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc; - Điều chỉnh tiêu SDGs ASEAN theo ưu tiên quốc gia, có tính đến thực tế, lực trình độ phát triển khác quốc gia; - Giám sát tiến ASEAN việc đạt mục tiêu chung mục tiêu cụ thể Chương trình nghị phát triển hậu 2015, phù hợp với Kế hoạch tổng thể Cộng đồng ASEAN 2025 179 Về phối hợp - Hình thành chế báo cáo rõ ràng để cập nhật sở liệu SDGs hàng năm, tạo thuận lợi việc truyền gửi liệu cho Liên hợp quốc; - Tăng cường quan hệ đối tác phối hợp với quan/tổ chức có liên quan huy động nguồn lực xây dựng lực; - Hợp tác/phối hợp/tham vấn với quan khu vực, tổ chức quốc tế đối tác khác triển khai hoạt động để tránh trùng lặp Về phổ biến - Khuyến nghị với Ủy ban ACSS phương thức truyền thông phổ biến tiêu SDGs ASEAN; - Trợ giúp Ban Thư ký ASEAN xây dựng trì sở liệu tồn diện tiêu SDGs; - Hàng năm, cập nhật sở liệu tiêu SDGs để phục vụ công tác xây dựng báo cáo SDGs thường niên khu vực báo cáo lên Liên hợp quốc; - Cung cấp số liệu để phục vụ xây dựng Báo cáo năm tiêu SDGs ASEAN; Hướng dẫn định dạng, nội dung, cách thức phổ biến báo cáo, gồm trực quan hóa liệu Về xây dựng lực - Hỗ trợ/điều phối hoạt động xây dựng lực thống kê phục vụ công tác giám sát SDGs, gồm giải thách thức phân tổ liệu theo giới tính, vùng địa lý lĩnh vực; - Tăng cường hợp tác quốc gia thành viên ASEAN, tạo điều kiện chia sẻ thông lệ hay, thu hẹp khoảng cách phát triển quốc gia thành viên để sản xuất tiêu SDGs; - Tham gia họp ASEAN/quốc tế/các hoạt động/thường xuyên chia sẻ thông tin kinh nghiệm SDGs IV Cơ cấu tổ chức Các Cơ quan/tổ chức thống kê quốc gia chịu trách nhiệm biên soạn/báo cáo/giám sát hoạt động liên quan đến SDGs cử đại diện tham gia Nhóm WGSDGI Ở cấp quốc gia, Cơ quan thống kê quốc gia đầu mối điều phối hoạt động liên quan đến tiêu SDGs ASEAN Ở cấp khu vực, ASEANstats có trách nhiệm phối hợp với Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN hoạt động liên quan đến SDGs 180 Ban Lãnh đạo: Sẽ luân phiên quốc gia thành viên ASEAN với nhiệm kỳ năm, theo thứ tự bảng chữ tên nước theo bình bầu Nhóm WGSDGI Kênh báo cáo: Nhóm WGSDGI có trách nhiệm báo cáo tiến độ sản xuất phổ biến tiêu SDGs lên Ủy ban ACSS để Ủy ban cập nhật cho quan ASEAN có liên quan Thư ký: ASEANstats làm nhiệm vụ thư ký cho Nhóm WGSDGI Các họp: Sẽ họp mặt trực tiếp năm lần, tổ chức họp trù bị, trao đổi quan điểm kỳ họp thông qua hội nghị trực tuyến, điện thoại, thư thư điện tử Có thể mời chuyên gia tư vấn tham dự họp Nhóm cần giải chủ đề mục tiêu cụ thể Chủ trì tổ chức họp luân phiên theo Ban Lãnh đạo Ủy ban ACSS, theo đồng thuận Nhóm WGSDGI Những vấn đề khác: Nhóm WGSDGI thành lập Nhóm Chuyên trách để thực nhiệm vụ cụ thể thực chức Nhóm Hoạt động Nhóm Chuyên trách kết thúc sau hoàn thành nhiệm vụ giao 181 Phụ lục 13 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA NHĨM CƠNG TÁC VỀ HỆ THỐNG TÀI KHOẢN QUỐC GIA (Được Ủy ban ACSS thông qua kỳ họp lần thứ từ ngày - tháng 11 năm 2016) I Bối cảnh Nhóm cơng tác Hệ thống tài khoản quốc gia (Nhóm WGSNA) thành lập nhằm thúc đẩy sản xuất phổ biến số liệu thống kê tài khoản quốc gia, hỗ trợ giám sát trình phát triển kinh tế quốc gia thành viên ASEAN nói riêng Cộng đồng ASEAN nói chung Nhóm WGSNA diễn đàn để thảo luận phát triển hoàn thiện tài khoản quốc gia khu vực ASEAN, điều phối trình xây dựng lực khu vực tư vấn thực khuyến nghị SNA 2008 Nhóm WGSNA hoạt động khuôn khổ hợp tác ASEAN SNA, thực chức năng, hoạt động Nhóm điều hành Ủy ban Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN (ACSS) II Mục tiêu Mục tiêu Nhóm WGSNA gồm: - Đẩy mạnh thực Hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) 2008 quốc gia thành viên ASEAN, gồm xây dựng tiêu chuẩn, biện pháp, mục tiêu tiêu chuẩn chất lượng; - Đảm bảo kế hoạch thực SNA 2008 ASEAN phù hợp với thông lệ, tiêu chuẩn chương trình quốc tế; - Tăng cường hài hòa phát triển số liệu thống kê kinh tế liên quan để hỗ trợ thực SNA 2008; - Xây dựng khung giao thức truyền tải liệu để sản xuất, phổ biến số liệu thống kê SNA phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế yêu cầu ASEAN; - Thúc đẩy, tạo điều kiện chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, phổ biến số liệu thống kê tài khoản quốc gia thông qua việc phối hợp tốt hơn, xây dựng lực thống kê hỗ trợ kĩ thuật bên tham gia cung cấp số liệu thống kê tài khoản quốc gia quốc gia thành viên ASEAN ASEANstats 182 III Phạm vi cơng việc Chức chung Nhóm WGSNA chia sẻ phương pháp, kinh nghiệm, tư vấn chuyên môn để thực hiện/áp dụng SNA 2008 quốc gia thành viên ASEAN Chức năng/nhiệm vụ Nhóm WGSNA sau: - Hỗ trợ đánh giá định SNA 2008; - Tạo điều kiện áp dụng khung, khái niệm, sổ tay hướng dẫn, phương pháp luận, tiêu chuẩn mới; xác định vấn đề liên quan đến sản xuất, phổ biến số liệu thống kê tài khoản quốc gia quốc gia thành viên ASEAN, đề xuất giải pháp; - Đề xuất tiêu kinh tế phục vụ cơng tác phân tích so sánh vấn đề kinh tế khu vực giám sát việc thực Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2025; - Đánh giá kết nghiên cứu cấp khu vực vấn đề liên quan đến tài khoản quốc gia quốc gia thành viên ASEAN; - Đề xuất giải pháp xây dựng lực thể chế, công nghệ thông tin nguồn nhân lực (như hỗ trợ tư vấn kĩ thuật) để hỗ trợ phát triển thống kê tài khoản quốc gia; - Đề xuất tiêu chuẩn, phương pháp chế phổ biến liệu thường xuyên quốc gia thành viên ASEAN, sử dụng công cụ truyền liệu (DTT) để gửi cho Ban Thư ký ASEAN; - Rà sốt định kỳ, tồn diện liệu liệu đặc tả nhằm đảm bảo theo phương pháp luận, đảm bảo chất lượng tính kịp thời cung cấp số liệu tài khoản quốc gia cho Ban Thư ký ASEAN; Đồng thời đề xuất giải pháp cho việc thiếu số liệu thống kê; - Đề xuất khuyến nghị để xây dựng Kế hoạch cơng tác hàng năm Nhóm WGSNA theo Chiến lược phát triển thống kê ASEAN giai đoạn 2016 - 2025 Thực nhiệm vụ theo Kế hoạch công tác hàng năm ACSS thành viên Nhóm WGSNA trí Ủy ban ACSS phê duyệt IV Cơ cấu tổ chức - Mỗi quốc gia thành viên ASEAN cử tối đa hai thành viên thường trực tham gia Nhóm WGSNA Thành viên thường trực chuyên gia/cán 183 tài khoản quốc gia quan chịu trách nhiệm xây dựng, biên soạn phổ biến số liệu thống kê tài khoản quốc gia - Mỗi quốc gia thành viên ASEAN cử đầu mối quốc gia SNA số hai thành viên thường trực để điều phối, giám sát hoạt động liên quan Nhóm WGSNA cấp quốc gia Đầu mối báo cáo định kỳ vấn đề Nhóm WGSNA lên Ủy ban ACSS thơng qua SCPC - Trưởng nhóm WGSNA thành viên Nhóm WGSNA bầu Nhiệm kỳ Trưởng nhóm tối thiểu hai năm, gia hạn thêm tối đa hai năm - Trưởng nhóm có trách nhiệm đạo hoạt động Nhóm WGSNA nhằm đạt mục tiêu đề ra, chủ trì họp thảo luận, đưa định khuyến nghị mang tính tập thể Nhóm WGSNA, trình bày khuyến nghị Nhóm WGSNA trước Ủy ban ACSS, phân công thành viên Nhóm WGSNA thực vấn đề cụ thể nhiệm vụ khác có liên quan - Trưởng nhóm WGSNA phối hợp chặt chẽ với ASEANstats lập kế hoạch, đạo thực kế hoạch công tác hàng năm V Cơ chế hoạt động - Nhóm WGSNA họp năm lần đề xuất họp bổ sung (hội thảo, lớp tập huấn, v.v ) cần thiết Có thể tổ chức họp liên ngành trù bị trao đổi quan điểm thông qua điện thoại, thư điện tử phương tiện khác - Chủ trì tổ chức họp Nhóm WGSNA quốc gia thành viên ASEAN Ban Thư ký ASEAN thực - Nhóm WGSNA khuyến nghị thực SNA 2008 lên Ủy ban ACSS thông qua SCPC - Nhóm WGSNA cung cấp đầu vào kĩ thuật tham vấn chặt chẽ với ASEANstats thảo luận định vấn đề liên quan đến việc thực SNA 2008, đặc biệt chương trình, hoạt động thực - Các định thỏa thuận Nhóm WGSNA phải dựa đồng thuận - ASEANstats thuộc Ban Thư ký ASEAN cung cấp dịch vụ kĩ thuật thư ký cho Nhóm WGSNA 184 Hệ thống Thống kê Cộng đồng ASEAN Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng Biên tập ThS ĐỖ VĂN CHIẾN Biên tập: NGỌC LAN Trình bày bìa, ruột: DŨNG THẮNG - ANH TÚ Sửa in: NGỌC LAN - NGUYỄN THỊ LOAN 185 In 210 cuốn, khổ 17  24 cm NXB Thống kê - Công ty In Thương mại Đông Bắc, Địa chỉ: Số 15, ngõ 14, phố Pháo Đài Láng, phường Láng Thượng, Q Đống Đa, TP Hà Nội Số xác nhận đăng ký xuất bản: 4462-2017/CXBIPH/01-52/TK Cục Xuất bản, In Phát hành cấp ngày 07/12/2017 QĐXB số 227/QĐ-NXBTK ngày 28/12/2017 Giám đốc - Tổng Biên tập NXB Thống kê In xong nộp lưu chiểu Quý I năm 2018 186