ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯƠNG KHẢ NĂNG THÍCH ƯNG CUa DOANH NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO VÀ AFTA

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯƠNG KHẢ NĂNG THÍCH ƯNG CUA DOANH NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO VÀ AFTA Gia nhập các tổ chức quốc tế và khu vực là xu thế tất yếu hiện nay trên thế giới, tạo ra cơ hội mới để tiếp cận thị trường quốc tế nhưng phải đánh đổi bằng việc dỡ bỏ hàng rào bảo hộ, mở cửa và cạnh tranh bình đẳng trên thị trường nội địa. Cách thức để chúng ta có thể thành công trên con đường hội nhập là phải khai thác lợi thế tối đa, nâng cao khả năng cạnh tranh, đồng thời tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, phát triển các ngành công nghiệp và hướng tới xuất khẩu. Chúng ta cần một cuộc cách mạng về phương thức sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và phương thức điều hành hoạt động kinh tế thương mại của các cơ quan chức năng. Dưới đây là một số giải pháp để tăng cường khả năng thích ứng của doanh nghiệp Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. I. Các giải pháp đối với doanh nghiệp 1. Chủ động tiếp cận thông tin, tìm hiểu các cam kết để có chiến lược phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Khi hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp không chỉ chịu sự điều chỉnh về mặt luật pháp trong nước mà phải chấp nhận luật chơi của các tổ chức quốc tế. Vì vậy, doanh nghiệp cần phải chủ động nắm thông tin về việc ban hành văn bản pháp lý mới trong nước, về các cam kết của trong hợp tác kinh tế giữa Việt Nam với các đối tác kinh tế, với các tổ chức kinh tế quốc tế và cần tìm hiểu định chế của WTO qua đó hiểu rõ những thuận lợi và khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chủ động sắp xếp lại sản xuất và kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Những cam kết của Việt Nam đối với các đối tác và tổ chức kinh tế quốc tế khi nước tat ham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế mà các doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá cần quan tâm tìm hiểu là: - Hiệp định về thuế: quy định mức thuế và lịch trình cắt giảm thuế hàng hoá; - Hiệp định về hải quan: trị giá hải quan và giám định trước khi xếp lên tầu; - Hiệp định về các rào cản kỹ thuật đối với thương mại; - Hiệp định về hàng hoá nhập khẩu; - Hiệp định về các biện pháp tự vệ; - Hiệp định về nông nghiệp; - Hiệp định về hàng dệt và may mặc, … Tuỳ vào lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp mà từ đó chủ động tìm hiểu thông tin. Năm 2006, thuế nhập khẩu của Việt Nam đối với các nước Asean ở mức chung là 0 - 5%, các doanh nghiệp sẽ phải cạnh tranh mạnh mẽ với sản phẩm của nước bạn ngay trên thị trường trong nước. Tuy nhiên, doanh nghiệp cũng có cơ hội tiếp cận thị trường các nước trong khu vực, nếu tìm hiểu kỹ luật chơi của AFTA, doanh nghiệp sẽ giảm bớt mức độ rủi ro khi thâm nhập thị trường. 2. Mở rộng và tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế Các doanh nghiệp Việt Nam phần lớn là các doanh nghiệp vừa và nhỏ thường khó có thể đáp ứng được những yêu cầu và những đơn hàng lớn có thể lên tới hàng trăm triệu USD. Vì vậy, cần phải mở rộng và tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế. Quá trình mở rộng và tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp có thể sẽ là quá trình tích tụ, tập trung vốn để hình thành nên công ty lớn, tập đoàn mạnh. Các công ty lớn có tiềm lực về vốn, về ứng dụng khoa học công nghệ, mở rộng thị trường và thường nắm giữ các luồng lưu thông hàng hoá chính. Trong khi đó, các doanh nghiệp vừa và nhỏ có khả năng điều chỉnh linh hoạt, tạo thành mạng lưới hoạt động rộng khắp trên thị trường cả trong và ngoài nước. Từ thực tiễn cho thấy, muốn đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao khả năng cạnh tranh và nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường, các doanh nghiệp Việt Nam cần mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết giữa kinh tế nhà nước với các thành phần kinh tế khác đặc biệt các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đại đa số các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay đang hoạt động trong điều kiện không đủ vốn cần thiết, ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả kinh doanh và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường trong và ngoài nước. Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có ít khả năng vay vốn từ ngân hàng thương mại mà chủ yếu phải dựa vào vốn tự có, huy động từ bản thân nhà quản lý, gia đình người thân và nhân viên. Nguyên nhân của tình trạng này một phần từ chính doanh nghiệp: một số doanh nghiệp cố ý làm trái pháp luật, giả mạo giấy tờ để vay vốn ngân hàng; nhiều doanh nghiệp không thực hiện đúng chế độ thống kê kế toán, phản ánh không chính xác tình hình tài chính và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mình, xây dựng báo cáo tài chính chỉ mang tính chất đối phó. Vì vậy, doanh nghiệp cần có hệ thống ghi chép và theo dõi hoạt động kinh doanh của mình, minh bạch tình hình tài chính sẽ tạo lòng tin và thuyết phục ngân hàng cho vay. Việc liên doanh, liên kết giữa các doanh nghiệp không chỉ góp phần khắc phục tình trạng thiếu vốn, mà còn đòi hỏi các doanh nghiệp phải làm ăn trung thực, thực hiện tốt chế độ thống kê và báo cáo tình hình tài chính và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Ngoài ra để khác phục tình trạng thiếu vỗn, doanh nghiệp cần đa dạng hoá 2 2 nguồn vốn bằng việc kêu gọi các thành viên tăng vốn góp, đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá và tham gia vào thị trường chứng khoán. Sử dụng hiệu quả vốn huy động vào sản xuất kinh doanh, hạn chế tình trạng chiếm dụng vốn lẫn nhau nếu không các doanh nghiệp dễ bị các tập đoàn lớn của các nước trong khu vực đánh bại. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng cần tham gia vào các Hiệp hội ngành nghề kinh doanh của mình vừa thu thập thông tin cần thiết về đối tác, thông tin thị trường, tiến bộ công nghệ và sản phẩm vừa tạo nên sự gắn kết giữa các doanh nghiệp hỗ trợ nhau về vốn, kinh nghiệm quản lý và ứng dụng công nghệ tiến tiến trong sản xuất kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài. 3. Chủ động nắm thông tin và những biến động trên thị trường, chiếm lĩnh thị trường nội địa, ra sức thâm nhập thị trường thế giới. Doanh nghiệp cần phải chủ động tìm hiểu nắm thông tin về thị trường nhất là những thông tin liên quan đến những sản phẩm và đối tác của doanh nghiệp mình từ đó có những chiến lược kinh doanh, cạnh tranh thích hợp. Sử dụng công nghệ mới, tăng tính cạnh tranh bằng sản phẩm có hàm lượng trí thức cao, giảm giá thành, xây dựng thương hiệu, phát triển hệ thống phân phối cho sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng, quán triệt triết lý khách hàng, tức là khách hàng cần gì, cần thoả mãn nhu cầu thế nào và ở đâu thì đáp ứng yêu cầu đó. Cùng với việc phát triển thị trường nội địa mỗi doanh nghiệp đều hướng tới mở rộng thị trường kinh doanh. Các quốc gia đều có sự khác biệt về chính trị, kinh tế…, chịu sự tác động của nền kinh tế thế giới ở mức độ khác nhau, doanh nghiệp cần thường xuyên theo dõi, phân tích biến động thị trường, giá cả hàng hóa cả trong và ngoài nước, cân nhắc kỹ để điều hòa hợp lý hoạt động kinh doanh sao có lợi cho doanh nghiệp. 4. Đào tạo và nâng cao trình độ nguồn nhân lực Con người chính là nhân tố trung tâm quyết định sự thành bại của doanh nghiệp, do vậy, doanh nghiệp cần có chiến lược đào tạo để có một đội ngũ cán bộ và lực lượng lao động lành nghề, có trình độ cao thích ứng với hội nhập quốc tế. Trước hết, muốn tồn tại và thành công trên thương trường mà đặc biệt là thị trường nước ngoài đòi hỏi phải có nhà quản trị doanh nghiệp giỏi, có tầm nhin chiến lược và quản lý chiến lược kinh doanh của mình một cách hiệu quả, có khả năng xử lý tình huống kinh doanh tốt. Tuy nhiên, đa phần đội ngũ cán bộ quản trị doanh nghiệp nước ta còn yếu kém cả về kiến thức hội nhập, pháp luật quốc tế và trình độ ngoại ngữ. Doanh nghiệp cần có chương trình, kế hoạch đào 3 3 tạo, đồng thời, nâng cao hiệu quả đào tạo, học tập kinh nghiệm của các chuyên gia nước ngoài hình thành đội ngủ các nhà quản trị không chỉ giỏi trong việc xây dựng các chiến lược ngắn và dài hạn mà còn có khả năng tổ chức triển khai thực hiện những chiến lược đã được lập ra. Ngoài ra, doanh nghiệp cần quan tâm lợi ích chính đáng của lao động, giải quyết tốt quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động. Có chính sách thu hút và đối đãi đối với nhân tài, xây dựng một đội ngũ lao động chuyên nghiệp, năng động, sáng tạo. Tạo điều kiện có lao động trẻ - lực lượng lao động quyết định nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp - phát huy năng lực. 5. Đẩy mạnh đổi mới và ứng dụng công nghệ trong doanh nghiệp nhằm tăng hiệu quả quá trình sản xuất và phân phối sản phẩm, sử dụng tối ưu các nguồn lực hiện có Trình độ khoa học công nghệ, khả năng tiếp cận và đổi mới công nghệ là một trong yếu tố nhằm tăng chất lượng sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh xuất khẩu của doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Doanh nghiệp nào biết tận dụng điều kiện vốn có, cải tiến kỹ thuật để tăng nhanh tốc độ nghiên cứu và triển khai sản xuất sản phẩm mới sẽ thúc đẩy năng lực cạnh tranh, tạo động lực phát triển của doanh nghiệp. Nhìn chung, nhiều mặt hàng của Việt Nam còn bị hạn chế về chất lượng, giá cả, mẫu mã hàng hoá, ứng dụng khoa học công nghệ giúp doanh nghiệp tránh khỏi tình trạng sản phẩm lạc hậu mang tính kết cấu, nâng cao chất lượng và phát triển tính năng của sản phẩm. Trong thời đại bùng nổ công nghệ thông tin và sự phát triển hết sức nhanh chóng của thương mại điện tử, phần lớn các doanh nghiệp nước ngoài đều áp dụng thương mại điện tử hoặc áp dụng những phương tiện công nghệ thông tin hiện đại phục vụ cho hoạt động kinh doanh. Doanh nghiệp Việt Nam muốn hợp tác kinh doanh với các doanh nghiệp nước ngoài bắt buộc phải sử dụng công nghệ thông tin và áp dụng thương mại điện tử. 6. Xây dựng văn hoá kinh doanh và phục vụ khách hàng Văn hoá kinh doanh đó là văn hoá được hình thành và phát triển trong hoạt động kinh doanh bao gồm văn hoá thương nhân, văn hoá thương trường và văn hoá trong doanh nghiệp. Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng văn hoá kinh doanh là đòi hỏi tất yếu, nó chỉ có thể được xây dựng trên cơ sở cạnh tranh lành mạnh, tôn trọng pháp luật, đặt chữ tín lên hàng đầu. Nâng cao tầm văn hoá kinh doanh của các doanh nhân, hình thành văn hoá kinh doanh trong các doanh nghiệp, đòi hỏi mỗi doanh nghiệp phải kinh doanh có hiệu quả, có năng lực cạnh tranh cao, tôn trọng luật pháp, bảo đảm nghĩa vụ đối với Nhà nước, đoàn kết gắn bó trong mỗi doanh nghiệp, gắn bó doanh 4 4 nghiệp với cộng đồng và xã hội. II. Các giải pháp đối với các cơ quan nhà nước 1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ sở pháp lý nhất là các luật liên quan tới thương mại và đầu tư Trong thời gian qua, Nhà nước ta đã đẩy nhanh chương trình xây dựng pháp luật, một mặt đáp ứng nhu cầu hội nhập mặt khác tạo một cơ chế thị trường, môi trường kinh doanh lành mạnh. Để tiến tới tự do hoá thương mại, nước ta cần phải cụ thể hoá hơn nữa các nguyên tắc tối huệ quốc, đối xử quốc gia, xây dựng các trình tự, điều kiện, thủ tục áp dụng các chế độ này trong quan hệ thương mại, có chiến lược để cạnh tranh dành lợi thế khi không có điều kiện bảo bộ, đảm bảo các mục tiêu: thứ nhất, hoàn thiện cơ chế điều hành thương mại của Việt Nam để phù hợp với hội nhập quốc tế và các cam kết hội nhập; thứ hai, bảo vệ thị trường trong nước trước sự cạnh tranh không lành mạnh của doanh nghiệp nước ngoài; thứ ba, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn về kỹ thuật, vệ sinh kiểm dịch… 1.1 Khẩn trương rà soát văn bản pháp luật nhằm điều chỉnh những quy định chưa phù hợp, bổ sung các quy định còn thiếu, chưa rõ ràng, dần xoá bỏ và sửa đổi những quy định hạn chế cạnh tranh, phân biệt đối xử không còn phù hợp với kinh tế thị trường và cam kết quốc tế, tiến hành xây dựng pháp luật dựa trên cơ sở nhu cầu đã được đánh giá. Tham gia vào các tổ chức thương mại thế giới và khu vực, việc bảo trợ, phân biệt đối xử giữa các loại hình, thành phần kinh tế sẽ dần xoá bỏ. Vì vậy, các quy định cần xác định cụ thể đối tượng áp dụng luật, tránh tình trạng chồng chéo nhiều văn bản áp dụng cho một đối tượng về một vấn đề lại đang nằm rải rác tại các văn bản luật khác nhau để tiến tới hình thành một luật thống nhất chung. Lấy ví dụ, các doanh nghiệp được phân theo loại hình và có luật tương ứng quy định, tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp trực thuộc tổ chức đoàn thể, hiệp hội… lại không được xếp là đối tượng điều chỉnh của luật doanh nghiệp, luật hợp tác xã hay luật đầu tư nước ngoài điều chỉnh, hay các cá thể kinh doanh lại do luật thương mại, luật hình sự điều chỉnh. Nguyên tắc xây dựng văn bản pháp lý của Việt Nam là xây dựng khung, vì vậy cần có những nghị định, thông tư hướng dẫn cụ thể. Tuy nhiên, việc ban hành văn bản bao giờ cũng có độ trễ, để giảm tình trạng văn bản hướng dẫn, luật điều chỉnh đi sau thực tiễn kinh tế, những nhà làm luật cần nắm rõ nhu cầu, tìm hiểu, lấy ý kiến và xây dựng những quy định điều chỉnh thích hợp cả về nội dung và thời điểm ban hành. 1.2 Xây dựng môi trường pháp lý thống nhất, cạnh tranh lành mạnh bằng việc đẩy mạnh quá trình cải cách hành chính, tập trung đơn giản hoá các thủ tục hoàn 5 5 thuế, hải quan, đất đai, xây dựng phù hợp với chuẩn mực quốc tế. Nhà nước đóng vai trò là người hướng dẫn đảm bảo thông thoáng cho các nhà đầu tư. Thủ tục hành chính đang là vấn đề gây cản trở đối với việc đăng ký và mở rộng kinh doanh. Quy trình thực hiện có quá nhiều khâu, thủ tục phiền hà làm các nhà đầu tư nản lòng, bỏ lỡ cơ hội kinh doanh gây thiệt hại không chỉ cho nhà đầu tư mà cho cả nền kinh tế đất nước. Trong những năm gần đây, thủ tục hành chính đã đơn giản hoá đi nhiều nhưng vẫn còn cần phải tiếp tục sửa đổi, giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần đào tạo nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, giáo dục đạo đức cho cán bộ công chức hành chính, ngăn chặn hiện tượng tiêu cực, phiền hà sách nhiễu. 1.3 Tăng cường sự phối hợp quản lý Nhà nước theo cả chiều dọc và chiều ngang Hiện nay, để hội nhập kinh tế quốc tế, cần có sự phối hợp giữa Nhà nước, các Bộ ngành, địa phương trong việc thu hút và nâng cao khả năng cạnh tranh. Để đảm bảo tính định hướng của toàn bộ nền kinh tế đất nước, Nhà nước cần phối hợp với các địa phương xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh khai thác lợi thế so sánh của từng địa phương, quy định quyền hạn và chức năng của các cơ quan Nhà nước tại địa phương về việc phê duyệt và cấp phép đầu tư. Địa phương cần chủ động quảng bá hình ảnh thu hút đầu tư theo đúng định hướng đã được cơ quan trung ương phê duyệt Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan hành chính Nhà nước, đảm bảo chất lượng và hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước, nhằm khắc phục tính cục bộ trong hoạt động xây dựng, kiểm tra việc thực hiện các chính sách đảm bảo chất lượng và tính khả thi của chính sách, tránh khả năng để xảy ra sai trái, khiếm khuyết của văn bản, bảo đảm tiến độ của hoạt động quản lý Nhà nước. Tăng cường đối thoại giữa doanh nghiệp với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương, tháo gỡ những trở ngại đối với doanh nghiệp, xác định và khắc phục các trở ngại về mặt thể chế đối với sự phát triển của doanh nghiệp, của thị trường các yếu tố sản xuất. 2. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa về thông tin, dự báo thị trường, xúc tiến thương mại, phát triển thương hiệu Thông tin là một yếu tố quan trọng trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, song những thông tin kinh tế vĩ mô, thông tin pháp luật không phải lúc nào cũng có thể tiếp cận và cập nhật dễ dàng. Nhà nước cần hoàn toàn có thể hỗ trợ, cung cấp những thông tin đó bằng việc khẩn trương ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống quản lý Nhà nước, xây dựng phát triển mạng lưới cung cấp thông tin, dự báo thị trường hỗ trợ doanh nghiệp trên mọi mặt: 6 6 * Hỗ trợ về pháp lý: - Công bố đầy đủ, kịp thời các văn bản pháp luật và thủ tục hành chính. - Công khai và hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính liên quan tới thành lập, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, chuyển đổi doanh nghiệp, thủ tục giải thể, phá sản… - Cung cấp các văn bản pháp luật theo yêu cầu của doanh nghiệp * Hỗ trợ về kinh doanh và phát triển cơ hội đầu tư: - Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc lựa chọn hình thức đầu tư và địa bàn đầu tư - Hỗ trợ doanh nghiệp trong tiếp cận các nguồn công nghệ tiên tiến - Cung cấp thông tin về cơ chế tài chính, đất đai, thị trường cho các doanh nghiệp - Cung cấp thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp về thương hiệu như tham gia giải quyết tranh chấp vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền tác giả, nhãn hiệu hàng hoá, sáng chế…, xây dựng các chương trình phát triển thương hiệu hàng Việt Nam. * Hỗ trợ xúc tiến thương mại: Tổ chức hội thảo, đối thoại và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường trong và ngoài nước thông qua việc tham gia các hội trợ triển lãm trong và ngoài nước, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ của Việt Nam ở nước ngoài để hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư Tóm lại, để có thể chủ động đối phó với sự thay đổi chính sách của các nước, Nhà nước cần phải thông tin đầy đủ kịp thời cho các doanh nghiệp để chuẩn bị. Không những thế các cơ quan thông tin đại chúng và các cơ quan nghiên cứu, đào tạo cần phải phổ biến, hướng dẫn một cách cụ thể các biện pháp đối phó có hiệu quả. 3. Phát triển đồng bộ các loại thị trường đặc biệt phát triển vững chắc thị trường tài chính Phát triển đồng bộ các loại thị trường đó là sự ăn khớp giữa các thị trường về loại hình, trình độ phát triển và quy mô tạo nên một hệ thống thị trường hoạt động nhịp nhàng. Hệ thống thị trường này bao gồm đầy đủ các loại hình: thị trường tiền tệ, thị trường công nghệ, thị trường lao động, thị trường đất đai, thị trường hàng hóa dịch vụ… chúng vừa độc lập vừa liên hệ với nhau. Mỗi loại đều có cung – cầu, giá cả, người mua – người bán đặc thù, có quy luật vận hành đặc trưng và khuynh hướng phát triển khác nhau. Nhưng để tạo nên sự cân bằng, đồng bộ, ăn khớp và hợp lý cần có vai trò điều tiết và tạo điều kiện của Nhà nước, hay nói cách khác, bằng các công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước tạo môi trường và điều kiện để phát triển sản xuất hàng hóa và tạo cơ sở cho thị trường 7 7 phát triển. Cùng với quá trình phát triển của nền kinh tế, các thị trường của Việt Nam cũng có những thay đổi lớn trong nhưng năm qua. Thị trường hàng hóa dịch vụ hoạt động rất sôi động, khối lượng hàng hóa lưu thông tăng liên tục với tốc độ tương đối cao, mặt hàng ngày càng đa dạng đáp ứng được yêu cầu cơ bản của sản xuất và đời sống dân cư. Thị trường tài chính bao gồm thị trường vốn, tiền tệ, chứng khoán… ra đời đảm bảo lưu thông hàng hóa, tiền tệ và tạo vốn cho các hoạt động nền kinh tế. Thị trường lao động cũng phát triển và được mở rộng ra nước ngoài. Thị trường mua bán công nghệ được hình thành và phát triển với tốc độ cao đáp ứng nhu cầu đổi mới, hoàn thiện và nâng cao trình độ công nghệ của các nhà sản xuất kinh doanh…. Vì vậy, để phát triển đồng bộ các loại thị trường ở Việt Nam, ở tầm vĩ mô, Nhà nước cần cân đối tổng cung tổng cầu hàng hóa, kích thích tăng hoặc kìm hãm lượng hàng hóa lưu thông theo các thời hạn khác nhau. Nhà nước cần có quy hoạch, kế hoạch cụ thể, phù hợp để định hướng phát triển, phân bổ và sử dụng hợp lý các nguồn lực. Đồng thời, xây dựng đồng bộ các chính sách về thị trường, mặt hàng, các chính sách về tài chính tiền tệ, đất đai, lao động, khoa học công nghệ, đầu tư… tạo hợp lực thúc đẩy sự phát triển của hệ thống thị trường. Phát triển đồng bộ các loại thị trường vừa là vấn đề cấp bách vừa là vấn đề lâu dài, chủ động tạo môi trường vĩ mô và khuyến khích mọi thành phần, mọi nguồn lực tham gia thị trường là vấn đề then chốt cho sự hình thành và phát triển đồng bộ các loại thị trường ở Việt Nam. 4. Hình thành sự gắn bó chặt chẽ giữa thị trường trong nước và thị trường ngoài nước, chủ động hội nhập quốc tế Cùng với sự phát triển của khoa học, công nghệ và tiến trình hội nhập, các hình thái tổ chức và phương thức hoạt động thương mại đã thay đổi. Thương mại điện tử ra đời và phát triển mạnh mẽ, hoạt động thương mại diễn ra trên phạm vi rộng lớn hơn, mạng lưới kinh doanh rộng khắp trên cả thành phố, nông thôn và miền núi, góp phần gắn chặt sản xuất với tiêu thụ, hàng hoá với thị trường, thị trường trong nước với thị trường quốc tế. Trong thời gian tới, cùng với xu hướng phát triển khách quan của thị trường, Nhà nước cần có chính sách quản lý về thương mại nhằm tổ chức tốt thị trường trong nước, các kênh lưu thông hợp lý, phát triển mạng lưới kinh doanh phù hợp với quy hoạch phát triển dân cư, quy hoạch phát triển đô thị. Đẩy mạnh phát triển thị trường trong nước nhất là thị trường nông thôn. Phát triển làng nghề, gắn kết các vùng chuyên canh, xây dựng mạng lưới bán hàng nông sản hướng tới xuất khẩu không chỉ thị trường trong nước mà hướng tới xuất khẩu ra thị trường nước ngoài. Cần coi trọng chất lượng sản phẩm, đổi mới công nghệ, nâng 8 8 cao tỷ trọng hàng hoá tinh chế giảm dần tỷ trọng hàng hoá sơ chế và hàng hoá bán qua trung gian. Chú trọng phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất sản xuất hàng xuất khẩu. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược phát triển kinh tế “hướng tới xuất khẩu”. Chủ động xây dựng các chương trình hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp và nền kinh tế. 5. Phát triển hạ tầng kinh tế, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư vào hạ tầng giao thông, năng lượng Tăng trưởng nền kinh tế đồng nghĩa với việc cơ sở hạ tầng bị quá tải, cơ sở hạ tầng kém có thể hạn chế kinh doanh của doanh nghiệp, nếu không giải quyết được vấn đề giao thông, năng lượng và các cơ sở hạ tầng khác thì sẽ rất khó khăn trong việc thu hút đầu tư, làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh và giải quyết vấn đề tăng trưởng xuất khẩu trong tương lai. Huy động mọi nguồn lực cho phát triển giao thông nông thôn và đô thị hình thành mạng lưới lưu chuyển hàng hoá thông suốt nhất là ở những vùng sản xuất hàng hoá tập trung. Phát triển và đầu tư xây dựng các công trình phục vụ thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng kho ngoại quan, phòng trưng bày sản phẩm tại một số thị trường lớn ở nước ngoài phục vụ xuất, nhập khẩu. 6. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý Chuyển dịch cơ cầu đầu tư và cơ cấu kinh tế: giảm dần tỷ trọng ngành nông – lâm – ngư nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP Hình thành các khu chuyên canh tập trung gắn liền với công nghiệp chế biến và thị trường để nâng cao giá trị sản phẩm, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường. Tổ chức hệ thống doanh nghiệp theo ngành hàng, gắn liền sản xuất – chế biến với thị trường, bên cạnh đó hình thành các doanh nghiệp cung ứng và dịch vụ. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng, khôi phục các làng nghề truyền thống. Hình thành và phát triển các hợp tác xã thương mại và dịch vụ trên cơ sở liên kết các chủ trang trại trong việc cung ứng vật tư, nguyên – nhiên – vật liệu và tiêu thụ sản sản phẩm. Đẩy mạnh đầu tư vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật, cán bộ cho hoạt động khuyến nông, lâm, ngư nghiệp, phát triển công nghiệp tiểu thụ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả trong nông nghiệp, tăng nhanh giá trị sản lượng và doanh thu của từng lao động. Đổi mới nhận thức cho nhân dân trong việc định hướng nghề nghiệp, đặc biệt coi trọng các ngành lao động kỹ thuật. Chuyển lao động trồng trọt sang chăn 9 9 nuôi, chuyển lao động nông nghiệp sang các ngành nghề công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ 7. Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực công nghệ cao Phát triển nguồn nhân lực là yếu tố có vai trò quyết định trong bối cảnh kinh tế hội nhập. Việc đào tạo cần tập trung vào năng lực quản lý điều hành của đội ngũ cán bộ quản lý, đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bằng những biện pháp sau: - Xây dựng và triển khai chương trình đào tạo nghề khắc phục tình trạng mất cân đối về cơ cầu đào tạo. - Đa dạng hoá hình thức giải quyết việc làm, khuyến khích mọi tầng lớp dân cư và doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm. - Đầu tư xây dựng trung tâm đào tạo nghề có chất lượng phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội - Cải cách chế độ tiền lương nhằm nâng cao khả năng sáng tạo của người lao động. Ban Nguồn và Phát triển thông tin – Trung tâm Thông tin và Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia 10 10 . ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯƠNG KHẢ NĂNG THÍCH ƯNG CUA DOANH NGHIỆP VIỆT NAM KHI GIA NHẬP WTO VÀ AFTA Gia nhập các tổ chức quốc tế và khu vực là. chức năng. Dưới đây là một số giải pháp để tăng cường khả năng thích ứng của doanh nghiệp Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. I. Các giải pháp