Tình hình cán cân thanh toán quốc tế, các biện pháp thăng bằng cán cân khi nền kinh tế gặp bất ổn

Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ .5 Khái niệm ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế 1.1 Khái niệm cán cân toán quốc tế 1.2 Ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế 1.3 Những nguyên tắc xây dựng Cán cân toán quốc tế Nội dung hạng mục cán cân toán quốc tế (BOP) 2.1.Cán cân vãng lai (CA – Currency Account) 2.1.1 Cán cân thương mại (Cán cân hữu hình) .7 2.1.2 Cán cân vơ hình 2.2.Cán cân vốn (KA- Capital Account) 2.2.1.Cán cân di chuyển vốn dài hạn 2.2.2.Cán cân di chuyển vốn ngắn hạn 2.2.3.Cán cân chuyển giao vốn chiều 2.3 Điều chỉnh sai sót (OM) 10 2.4 Cán cân tổng thể (OB – Overall Balance) 10 2.5 Kết tốn thức (OFB- Official Financing Balance) 10 Thâm hụt thặng dư Cán cân toán quốc tế 11 3.1.Thâm hụt thặng dư cán cân thương mại 11 3.2.Thâm hụt thặng dư cán cân vãng lai 11 3.3.Thâm hụt thặng dư cán cân 11 3.4.Thâm hụt thặng dư cán cân tổng thể .12 CHƯƠNG II: BÀN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 13 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí 1.Thực trạng cán cân toán .13 1.1.Cán cân toán vãng lai 13 1.1.1 Thực trạng cán cân vãng lai Việt Nam 13 1.1.2 Phân tích cán cân vãng lai: 14 1.2.Cán cân di chuyển tư bản: 19 1.3 Nguyên nhân dẫn đến thâm hụt cán cân toán quốc tế Việt Nam .20 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN KHI NỀN KINH TẾ GẶP BẤT ỔN 24 Các giải pháp cải thiện cán cân toán quốc tế giới .24 1.1.Vay nợ nước .24 1.2.Thu hút tư ngắn hạn từ nước .24 1.3.Phá giá tiền tệ 25 2.Các giải pháp cải thiện cán cân toán quốc tế Việt Nam .25 2.1.Các biện pháp kiểm soát trực tiếp 25 2.1.1.Hạn chế nhập 25 2.1.2.Khuyến khích xuất 26 2.2.Các biện pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nước 27 2.2.1.Đối với vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 27 2.2.2.Đối với vốn viện trợ phát triển thức (ODA) 28 2.2.3.Biện pháp điều chỉnh tỷ giá 28 3.Các biện pháp điều chỉnh tiêu (chính sách tiền tệ sách tài khóa) 29 Một số giải pháp cải thiện cán cân toán Việt Nam 30 KẾT LUẬN 32 Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí LỜI MỞ ĐẦU Cán cân toán quốc tế tài khoản kinh tế vĩ mô quan trọng phản ánh hoạt động kinh tế đối ngoại nước với phần lại giới Nó có quan hệ chặt chẽ với tài khoản kinh tế vĩ mô khác cân đối ngân sách, cân đối tiền tệ, hệ thống tài khoản quốc gia Bởi v ậy, cán cân tốn trở thành cơng cụ quan trọng để đề sách phát triển kinh tế diễn biến cán cân toán nước mối quan tâm hàng đầu nhà hoạch định sách Tuy nhiên để lập cán cân toán quốc tế đầy đủ xác kịp thời việc khó khăn phạm vi thu thập số liệu cán cân toán quốc tế rộng Việc phân tích tình trạng đưa giải pháp điều chỉnh cán cân toán thời kì phát triển kinh tế quốc gia việc khó khu vực kinh tế có quan hệ tác động lẫn Việc thành lập cán cân toán quốc tế Việt Nam thức năm 1990 Có thể nói việc thành lập, phân tích điều chỉnh cán cân toán quốc tế nước ta yếu, để cán cân toán quốc tế trở thành cơng cụ phân tích, quản lý tốt hoạt động kinh tế đối ngoại vấn đề cấp thiết phải có nghiên cứu lý luận lẫn thực tiễn việc thành lập, phân tích điều chỉnh cán cân tốn quốc tế Trong phạm vi nghiên cứu này, nhóm xin đề cập đến tình hình cán cân tốn Việt Nam kể từ năm 2000 đến Đây giai đoạn Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Khái niệm ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế 1.1 Khái niệm cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế ghi chép giao dịch kinh tế quốc gia với phần lại giới thời kỳ định Những giao dịch tiến hành cá nhân, doanh nghiệp cư trú nước hay phủ quốc gia Đối tượng giao dịch bao gồm loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, số chuyển khoản Thời kỳ xem xét tháng, quý, song thường năm Những giao dịch đòi hỏi tốn từ phía người cư trú nước tới người cư trú nước ghi vào bên tài sản nợ Các giao dịch đòi hỏi tốn từ phía người cư trú ngồi nước cho người cư trú nước ghi vào bên tài sản có 1.2 Ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế * Ở tầm quản lý kinh tế vĩ mô - Giúp hoạch định sách đối ngoại nói chung sách thương mại quốc tế nói riêng: Cán cân tốn quốc tế gương phản ánh tổng hợp tình hình hoạt động kinh tế đối ngoại, mức độ định phản ánh tình hình kinh tế - xã hội quốc gia Thông qua cán cân thương mại, cán cân vốn, dự trữ ngoại tệ cho biết quốc gia nợ hay chủ nợ với phần lại giới, thấy mức độ mở cửa hội nhập kinh tế quốc gia vào kinh tế giới địa vị quốc gia trường quốc tế - Kiếm soát di chuyển luồng vốn: Đầu tư nước xuất vốn - Điều hành sách tỷ giá: Cán cân tốn quốc tế phản ánh cung cầu ngoại tệ quốc gia, có ảnh hưởng to lớn đến tỷ giá hối đối, sách tỷ giá, sách tiền tệ quốc gia Khi Cán cân toán quốc tế thâm hụt, tỷ giá tăng cao, đồng nội tệ giá, Chính phủ định: tăng lãi suất giảm chi tiêu cơng Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí cộng nhằm giảm nhu cầu nhập hàng hóa, ngoại hối chu chuyển nhằm nâng giá nội tệ, giữ ổn định tỷ giá * Ở tầm vi mô Cán cân toán quốc tế cho thấy cung cầu ngoại tệ dự đoán biến động tỷ giá, từ hoạch định chiến lược cho hoạt động kinh doanh xuất nhập hoạt động kinh doanh ngoại tệ doanh nghiệp 1.3 Những nguyên tắc xây dựng Cán cân toán quốc tế * Quy ước ghi chép: Việc ghi chép vào cán cân toán quốc tế dựa nguyên tắc bút toán kép, nghĩa giao dịch với nước ghi hai lần (đối ứng), lần bên nợ lần bên có với giá trị Ghi nợ: trường hợp trả nước ngồi hay có dòng tiền chảy khỏi quốc gia Trong Cán toán quốc tế khoản mang dấu “ – ” Ghi có: trường hợp nhận chi trả từ nước ngồi hay có dòng tiền bên ngồi chảy vào quốc gia.Trong cán cân toán quốc tế khoản mang dấu “+” * Nội dung giao dịch: Cán cân toán quốc tế phải thể toàn nội dung giao dịch với nước Các giao dịch ghi chép với nội dung đầy đủ, rõ ràng giao dịch, phản ánh toàn giá trị giao dịch: giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu, luồng vốn đầu tư (cả trực tiếp gián tiếp) khoản thu chi khác có liên quan đến nước ngồi Tất khoản thu chi phải tính thống theo đồng tiền định, đồng ngoại tệ hay nội tệ, thường đồng tiền mạnh * Nguyên tắc cân bằng: Cán cân toán quốc tế ln cân Dòng tiền chảy vào chảy khỏi quốc phải nhau, Bên Nợ = Bên Có, số dư =O Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí * Điều chỉnh sai sót: Vì cơng tác thống kê hoạt động tài quốc tế phức tạp, khó khăn nên lỗi sai sót khó tránh khỏi Mặt khác, có khoản giao dịch khơng Chính phủ liệt kê, ghi chép cơng khai Các giao dịch chủ yếu liên quan đến kinh tế ngầm bn lậu, viện trợ bí mật, chi trả khoản chuyển giao cơng nghệ quốc phòng, hay hoạt động phi pháp khác Vì phải có hạng mục điều chỉnh sai sót nhằm điều chỉnh sai lệch này, để đảm bảo tính xác Cán cân toán quốc tế * Thời gian xây dựng: Cán cân toán quốc tế xác lập cho khoảng thời gian định, thường năm Trong trường hợp cần thiết lập theo quý, tháng Nội dung hạng mục cán cân toán quốc tế (BOP) 2.1.Cán cân vãng lai (CA – Currency Account) 2.1.1 Cán cân thương mại (Cán cân hữu hình) - Đối chiếu so sánh khoản thu từ xuất phản ánh bên “Có” với dấu - “+” chi cho nhập hàng hoá ghi bên “Nợ” với dấu “-” Khi thu nhập từ xuất lớn chi cho nhập cán cân thương mại - thặng dư ngược lại Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng cán cân thương mại: Tỷ giá, lạm - phát, giá hàng hố, thu nhập, sách thương mại quốc tế, v.v Cán cân thương mại có ảnh hưởng lớn đến cán cân tốn quốc tế đồng thời tác động trực tiếp đến cung, cầu, giá hàng hoá biến động tỷ giá, tiếp đến, tác động đến cung cầu nội tệ tình hình lạm phát nước Chú ý: Khi tính BOP, giá hàng hóa phải tính giá FOB (free on board) 2.1.2 Cán cân vơ hình Cán cân vơ hình = Cán cân dịch vụ + Cán cân thu nhập + Cán cân chuyển giao - vãng lai *Cán cân dịch vụ Bao gồm khoản thu – chi hoạt động dịch vụ: vận tải, tài chính, viễn thơng, y tế, giáo dục dịch vụ khác Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí - Các dịch vụ cung ứng cho người không cư trú làm tăng cung ngoại tệ, ghi vào bên “Có” với dấu “+” ngược lại, dịch vụ nhận cung ứng phát sinh cầu - ngoại tệ ghi vào bên “Nợ” với dấu “-” Cán cân dịch vụ nước có quy mô tỷ trọng tổng giá trị cán cân - toán quốc tế ngày tăng Giá trị dịch vụ xuất nhập chịu ảnh hưởng nhân tố bao gồm: Thu - nhập, tỷ giá, giá dịch vụ,và yếu tố tâm lý, trị, xã hội *Cán cân thu nhập – Incomes/profits immigration Bao gồm khoản thu nhập người lao động (tiền lương, thưởng), thu nhập - từ đầu tư tiền lãi người cư trú không cư trú Các khoản thu nhập người cư trú trả người không cư trú làm tăng cung ngoại tệ nên ghi vào bên “Có” với dấu “+” Ngược lại khoản chi trả cho người không cư trú làm phát sinh cầu ngoại tệ, ghi vào bên “Nợ” - với dấu “-” Các nhân tố ảnh hưởng đến cán cân thu nhập bao gồm quy mô thu nhập (mức tiền lương, thưởng, tỷ suất lợi nhuận từ hoạt động đầu tư lãi suất) yếu tố - thuộc môi trường kinh tế, trị, xã hội *Cán cân chuyển giao vãng lai – current transfers Bao gồm khoản viện trợ khơng hồn lại, giá trị khoản q tặng chuyển giao khác tiền vật cho mục đích tiêu dùng người - cư trú không cư trú: Phản ánh phân phối lại thu nhập Các khoản thu (nhận) phát sinh cung ngoại tệ/cầu nội tệ nên ghi vào bên “Có” với dấu “+” Ngược lại, khoản chi (cho) phát sinh cầu ngoại tệ/cung nội - tệ nên hạch toán vào bên “Nợ” với dấu “-” Quy mơ tình trạng cán cân chuyển giao vãng lai chiều phụ thuộc chủ yếu vào yếu tố thuộc môi trường kinh tế, tâm lý, tình cảm, trị - xã hội ngoại giao nước 2.2.Cán cân vốn (KA- Capital Account) 2.2.1.Cán cân di chuyển vốn dài hạn - Bao gồm khoản vốn hay vào khu vực tư nhân khu vực nhà nước - hình thức đầu tư trực tiếp, gián tiếp hình thức đầu tư dài hạn khác Luồng vốn vào phản ánh gia tăng Nguồn vốn (TSN), làm tăng cung ngoại tệ nên ghi “Có” với dấu “+” Ngược lại, luồng vốn phản Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí ánh tăng TS (TSC) song lại làm tăng cầu ngoại tệ nên ghi vào - bên “Nợ” với dấu “-” Quy mô tình trạng cán cân vốn dài hạn phụ thuộc vào nhân tố như: Tỷ suất lợi nhuận kỳ vọng dài hạn, hiệu biên vốn đầu tư (MEI hay ICOR) yếu tố thuộc môi trường đầu tư, ổn định trị, xã hội 2.2.2.Cán cân di chuyển vốn ngắn hạn - Cũng bao gồm khoản vốn hay vào khu vực tư nhân (chiếm tỷ trọng lớn) khu vực nhà nước nhiều các hình thức khác nhau: Tín dụng thương mại, tín dụng ngân hàng, hoạt động kinh doanh ngoại hối - giấy tờ có giá ngắn hạn kể luồng vốn đầu Luồng vốn vào phản ánh gia tăng NV (TSN), đề cập, làm tăng cung ngoại tệ nên ghi “Có” với dấu “+” Ngược lại, luồng vốn phản ánh tăng TS (TSC) song lại làm tăng cầu ngoại tệ nên - ghi vào bên “Nợ” với dấu “-” Khác với cán cân vốn dài hạn, quy mơ tình trạng cán cân vốn ngắn hạn phụ thuộc vào nhân tố như: Chênh lệch tỷ giá, tỷ suất lợi tức kỳ vọng ngắn hạn, lãi suất yếu tố thuộc mơi trường kinh tế, trị - xã hội 2.2.3.Cán cân chuyển giao vốn chiều - Bao gồm khoản chuyển giao vốn chiều viện trợ khơng hồn lại với - mục đích đầu tư, khoản nợ xoá Khi nhận khoản viện trợ khơng hồn lại xố nợ, tương tự luồng vốn vào, gia tăng NV (TSN), làm tăng cung ngoại tệ nên ghi “Có” với dấu “+” Ngược lại, viện trợ hay xoá nợ cho người không cư trú, luồng vốn - làm tăng cầu ngoại tệ nên ghi vào bên “Nợ” với dấu “-” Khác với cán cân vốn đây, quy mơ tình trạng cán cân chuyển giao vốn chiều phụ thuộc chủ yếu vào mối quan hệ ngoại giao, hợp tác kinh tế trị - xã hội nước có chung lợi ích tình hữu nghị đặc biệt 2.3 Điều chỉnh sai sót (OM) Là hạng mục lớn ln tồn BOP Một phần cơng tác thống kê với hoạt động tài quốc tế phức tạp, khó khan nên lỗi sai sót khó tránh Mặt khác, có nhiều khoản khơng chỉnh phủ liệt kê cơng khai Ví dụ: viện trợ bí Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí mật, chi trả khoản chuyển giao cơng nghệ quốc phòng, tin tức tình báo,… Hoặc lãi suất phải trả cho ngước ngồi khơng xuất phát từ đầu tư, biến động giá quốc tế vàng, dầu lửa, ngoại tệ, cho tài khoản vốn thặng dư 2.4 Cán cân tổng thể (OB – Overall Balance) Phản ánh toàn giao dịch người cư trú người không cư trú: OB = CA + KA OB thặng dư Có lớn Nợ, thâm hụt Nợ lớn Có 2.5 Kết tốn thức (OFB- Official Financing Balance) Dự trữ ngoại hối quốc gia: Khi OB thặng dư làm tăng dự trữ ngoại hối quốc gia Khi OB thâm hụt làm giảm dự trữ ngoại hối quốc gia Vay nợ IFM: Sử dụng quyền rút vốn đặc biệt IMF Khi OB thâm hụt vay vốn SDR IMF để tốn Khi OB thặng dư cho IMF vay Vay nợ nước ngoài: Khi OB thâm hụt vay dự trữ ngoại hối NHTW nước để tốn Khi OB thặng dư cho NHTW nước khác vay Dàn xếp cách bù đắp đặc biệt: Khi OB thâm hụt dàn xếp để: Tích tụ nợ hạn, thu xếp giãn nợ, thu xếp xóa nợ Khi OB thặng dư ngược lại Như vậy: CA + KA + OM + OFB=0 Thâm hụt thặng dư Cán cân toán quốc tế 3.1.Thâm hụt thặng dư cán cân thương mại Thâm hụt thặng dư cán cân thương mại thường định đến tình trạng cán cân vãng lai Để cân cán cân thương mại, biện pháp chủ yếu thường áp dụng tác động vào lượng hàng hoá xuất nhập thơng qua hình thức thuế quan, quotas, v.v… tác động vào tâm lý tiêu dùng hàng hoá nhập công chúng 3.2.Thâm hụt thặng dư cán cân vãng lai Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Bảng 8: Cán cân thu nhập Việt Nam giai đoạn 2000 - 2007 Năm I Thu Chi 2000 -451 331 782 2001 -478 318 796 2002 -721 167 888 2003 -811 125 936 2004 -891 188 1079 2005 2006 2007 -1219 -1429 -2168 364 668 1093 1583 2097 3261 Nguồn: SBV, IMF, WB Bảng 9: Cán cân thu nhập Việt Nam giai đoạn 2008 - 2010 Năm I 2008 2009 2010 -4900 -4900 -5400 Nguồn: SBV, IMF, WB (Năm 2010 ước tính kế hoạch đầu tư) Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Phần thu từ đầu tư Việt Nam chủ yếu từ tiền lãi khoản tiền gửi người cư trú Việt Nam ngân hàng nước Tuy nhiên khoản lãi nhỏ, chí giảm ta rút ngoại tệ cho vay nước Ngược lại, khoản phải toán ngày tăng phải trả lãi khoản nợ ngước Thêm vào đó, khoản chuyển lợi nhuận đầu tư tăng lên dự án FDI thực Điều khiên cán cân thu nhâp Việt Nam bị thâm hụt ngày nhiều *Cán cân chuyển giao vãng lai chiều: Trong cán cân chuyển giao vãng lai chiều, chuyển giao tư nhân chiếm tỷ trọng chủ yếu Chuyển giao phủ chiếm tỷ trọng nhỏ cán cân Trong giai đoạn từ 2001 đến nay, cán cân chuyển giao vãng lai chiều ln dương, góp phần cải thiện cán cân vãng lai Việt Nam Bảng 10: Cán cân chuyển giao vãng lai chiều Việt Nam giai đoạn 2001 - 2009 Năm Tr 2001 1250 2002 1921 2003 2239 2004 3093 2005 3380 2006 4049 2007 2008 2009 6430 8100 7000 Nguồn: SBV, IMF, WB 1.2.Cán cân di chuyển tư bản: Cán cân vốn Việt Nam bao gồm phận vốn đầu tư trực tiếp nước FDI, vốn đầu tư gián tiếp, khoản nợ ngắn hạn, tín dụng thương mại, khoản nợ trung dài hạn tài sản ngoại tệ NHTM Bảng 11: Cán cân vốn Việt Nam giai đoạn 2001 - 2009 Năm K FDI FII 2001 220 1300 2002 1980 1400 2003 2533 1450 2004 2753 1610 2005 2006 2007 2008 2009 3087 3088 17540 13400 12300 1889 2315 6550 10000 7400 865 1313 6243 -600 100 Nguồn: SBV, IMF, WB (Năm 2010 ước tính kế hoạch đầu tư) Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Nhìn vào bảng số liệu thấy, cán cân vốn Việt Nam liên tục thặng dư từ năm 2001 đến theo chiều hướng gia tăng Năm 2008 2009, thặng dư mức giảm so với năm 2007 ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới Năm 2006, nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước thực khởi sắc với lượng vốn đầu tư vào thị trường chứng khoán Việt Nam Một nguyên nhân khiến dòng vốn khởi sắc năm 2007 hoạt động mạnh quỹ đầu tư nước Do ảnh hưởng khủng hoảng nên năm 2008, dòng vốn bị thâm hụt nhiên, bước sang năm 2009 2010, luồng vốn quay trở lại với trạng thái mua ròng nhà đầu tư nước ngồi thị trường chứng khốn Thêm vào đó, nửa đầu năm 2010, phủ việt Nam phát hành thành công tỷ USD trái phiếu thị trường quốc tế 1.3 Nguyên nhân dẫn đến thâm hụt cán cân toán quốc tế Việt Nam Thâm hụt thương mại thường diễn nhiều kinh tế phát triển Tuy nhiên, kinh tế hấp thụ vốn đầu tư tốt, đầu tư hiệu thâm hụt thương mại cao tiền đề tăng trưởng giai đoạn phát triển ngược lại Với Việt Nam, thâm hụt thương mại liên tục tăng mức cao giai đoạn 2004 - 2008 có xu hướng tiếp tục tăng Thực trạng xuất phát từ nguyên nhân sau: Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí ● Thứ nhất, nhu cầu đầu tư, tiêu dùng gia tăng sau Việt Nam gia nhập WTO Một nguyên nhân gây thâm hụt tài khoản vãng lai dẫn đến thâm hụt cán cân toán quốc tế VN nhu cầu đầu tư khu vực tư nhân tăng cao mức tiết kiệm kinh tế Nếu thâm hụt nhu cầu đầu tư tăng cao thâm hụt khơng phải vấn đề nghiêm trọng, đầu tư nhiều vào nhà xưởng, máy móc, thiết bị, cơng cụ sản xuất, tương lai suất cao sản xuất nhiều hơn, hàng hóa sản xuất để tăng xuất nhằm cân cán cân thương mại tài khoản vãng lai (trả nợ) Tuy nhiên, nhu cầu đầu tư tăng cao vào khu vực bất động sản, lại đáng lo ngại, khu vực thường khơng làm tăng suất (như đầu tư vào máy móc, thiết bị), tạo sản phẩm dùng để trả nợ (thông qua xuất khẩu) Những lý dẫn tới đầu tư tăng cao: - Chính sách tiền tệ: Một nguyên nhân có liên quan đến đầu tư tăng cao sách tiền tệ nơi lỏng Việt Nam thời gian qua Khi thực sách tiền tệ nơi lỏng dẫn tới tăng đầu tư nước, ngắn hạn điều làm giảm lãi suất Ngồi tác động trên, sách tiền tệ có tác động thơng qua tỷ giá Khi thực sách tiền tệ nới lỏng tạo nên áp lực giảm giá đồng tiền nội tệ so với đồng tiền nước khác Nếu tỷ giá hối đối tự thay đổi, đó, nhập trở nên đắt xuất trở nên rẻ Tuy nhiên, tỷ giá không tự thay đổi (tỷ giá cố định), đồng tiền nội tệ chất lên giá Việc trì đồng tiền nội tệ lên làm giảm xuất tăng nhập Trong suốt thời gian dài Việt Nam trì tỉ giá cố định gắn vào đồng USD Khi lạm phát thấp làm sách hợp lý để làm tăng khả xuất hàng hóa Việt Nam Tuy nhiên, từ cuối năm 2006, đặc biệt năm 2007, lượng vốn đầu tư (cả gián tiếp trực tiếp) chảy vào Việt nam tăng đột biến, làm cho đồng Việt Nam tăng giá so với đồng tiền khác Để trì tính cạnh tranh giá hàng XK, Ngân hàng Nhà nước tung lượng tiền lớn để mua USD (làm tăng dự Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí trữ ngoại hối), dẫn tới lượng cung tiền lớn hệ thống toán Việt Nam Tác động lạm phát có tác dụng làm đồng tiền giá, việc trì tỷ giá cố định việc trì đồng tiền định giá cao làm cho hàng VN tính cạnh tranh (trở nên đắt hơn) hàng NK trở nên rẻ Đây ngun nhân tình trạng nhập siêu thâm hụt cân toán quốc tế Phải thấy tỷ giá cứng nguyên nhân dẫn đến thâm hụt thương mại Tăng trưởng nóng thị trường chứng khoán: Trong năm 2006 2007 chứng kiến hàng loạt công ty thực cổ phần hóa, lên sàn, phát hành thêm cổ phiếu Năm 2007 nhìn nhận năm IPO Bản chất hoạt động này, kể việc thực cổ phẩn hóa (khơng cơng ty nhà nước) hoạt động huy động vốn doanh nghiệp để đầu tư Với lượng vốn đầu tư huy động qua kênh thị trường chứng khoán, rõ ràng mức đầu tư VN tăng lên nhiều Hệ tất yếu việc tăng đầu tư nhập siêu thâm hụt tài khoản vãng lai Để đáp ứng nhu cầu đầu tư tăng vọt doanh nghiệp Việt Nam, lượng lớn vốn đầu tư gián tiếp chảy vào Việt Nam Vốn nước vào làm thu nhập dân cư nước tăng lên khoản đầu tư khác Nhà nước vào khu vực sản xuất, hay đầu tư cơng Chính phủ lớn chưa cho sản phẩm thu nhập Chính vậy, cầu tiêu dùng đẩy lên lớn ● Thứ hai, nhu cầu nhập cao nhờ tài trợ luồng vốn nước nguồn vốn đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp khoản vay nước ngồi ● Thứ ba, giá hàng hố quốc tế tăng cao, đặc biệt giá nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất khiến kim ngạch nhập tăng mạnh; ● Thứ tư, nhập tăng mạnh cao nhiều so với xuất chứng tỏ thực cam kết đa phương WTO, giảm nhiều dòng thuế làm cho hàng hố nước ngồi vào Việt Nam, muốn tăng trưởng xuất lại cần có thời gian Một yếu tố khác, hầu hết hàng xuất Việt Nam có hàm lượng nhập lớn Nhiều Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí nguyên liệu gần trở nên đắt đỏ, giá trị nhập tăng lên nhanh Với việc kiên chống lạm phát ngày giá đầu khơng thể bù đắp chi phí đầu vào nên doanh nghiệp nhỏ vừa, vốn gặp khó khăn lớn, chí làm đình đốn số sở sản xuất nước ● Thứ năm, lạm phát nước cao lạm phát đối tác thương mại, tỷ giá danh nghĩa VND USD tỷ trọng thương mại Việt Nam với nước tương đối ổn định khiến VND lên giá thực, tác động đến hoạt động xuất nhập Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN KHI NỀN KINH TẾ GẶP BẤT ỔN Các giải pháp cải thiện cán cân toán quốc tế giới 1.1.Vay nợ nước Đây biện pháp truyền thống phổ biến Biện pháp thông qua nghiệp vụ qua lại với ngân hàng đại lý nước để vay ngoại tệ cần thiết nhằm bổ sung thêm lượng ngoại hối cung cấp cho thị trường Ngày việc vay nợ không giới hạn quan hệ ngân hàng với ngân hàng khác mà mở rộng nhiều ngân hàng khác, đặc biệt với tổ chức tài tín dụng quốc tế sở hiệp định ký bên 1.2.Thu hút tư ngắn hạn từ nước Ngân hàng Trung ương nước thường áp dụng sách tiền tệ tín dụng cần thiết thích hợp để thu hút nhiều tư ngắn hạn từ thị trường nước ngồi di chuyển đến nước mình, làm tăng thêm phần thu nhập ngoại tệ cua cán cân toán, thu hẹp khoảng cách thiếu hụt thu chi cán cân tốn Trong số sách tiền tệ tín dụng sử dụng để thu hút tư vào, sách chiếu khấu sử dụng phổ biến Để thu hút lượng tư từ thị trường nước ngồi vào nước Ngân hàng Trung ương nâng lãi suất chiết khấu, dẫn đến lãi suất tín dụng thị trường tăng lên làm kích thích tư nước chuyển vào Thế biến pháp góp phần tạo cân cho cán cân tốn trường hợp bội chi khơng lớn giải nhu cầu tạm thời Cần lưu ý rằng, biện pháp nâng lãi suất chiết khấu có hiệu tình hình kinh tế, trị, xã hội… quốc gia tương đối ổn định, tức rủi ro đầu tư tín dụng Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí 1.3.Phá giá tiền tệ Từ sau chiến tranh giới lần thứ hai đến này, số nước tư sử dụng sách phá giá tiền tệ cơng cụ hữu hiệu, góp phần cân CCTTQT bình ổn tổng giá hối đối Phá giá tiền tệ công bố Nhà nước giảm giá đồng tiền nước so với vàng hay so với nhiều đồng tiền nước khác Phá giá tiền tệ để tạo điều kiện đẩy mạnh xuất hạn chế nhập từ cải thiện điều kiện cán cân toán Nhưng cần nhận thấy rằng, phá giá tiền tệ yếu tố có tính chất tiền đề cho việc đẩy mạnh xuất mà thơi.Còn kết hoạt động xuất phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác lực sản xuất, khả cạnh tranh… thị trường quốc tế Như vậy, có nhiều biện pháp cải thiện CCTCQT, song việc lựa chọn phương pháp phải xuất phát từ kết phân tích phân tích nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng thiếu hụt cán cân, phải xem xét tình hình cụ thể, tồn diện quốc gia tình hình quốc tế có liên quan để lựa chọn sử dụng biện pháp thích hợp hữu hiệu 2.Các giải pháp cải thiện cán cân toán quốc tế Việt Nam 2.1.Các biện pháp kiểm soát trực tiếp 2.1.1.Hạn chế nhập Hạn chế nhập biện pháp trực tiếp để cải thiện CCTTQT, giảm thâm hụt CCTTQT, chi tiêu nước tăng mạnh hơn.Để hạn chế nhập ta áp dụng giải pháp kiểm soát mặt hàng nhập khẩu, kéo dài thời gian thông quan để doanh nghiệp phải cân nhắc kỹ việc nhập có cần thiết, hợp lý có lợi hay khơng?; cần phải xây dựng hàng rào kỹ thuật, ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật hàng hóa lưu thơng thị trường nói chung hàng hóa nhập khẩu, trước mắt mặt hàng có kim ngạch nhập lớn, có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, tiêu dùng, sức khỏe cộng đồng Đặc biệt, cần phân tích rõ cấu nhập số lượng lớn hàng tiêu dùng không thiết yếu Trên sở đó, quan quản lý định hướng sách rà sốt để có sở cấp vốn vay nhập hàng, sử dụng biện pháp khác, Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí có việc cấp giấy phép nhập tự động, nhằm hạn chế nhập mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu Việc tăng rào cản thuế quan phi thuế quan hàng nhập không thiết yếu phục vụ sản xuất tiêu dùng phải tuân thủ lộ trình giảm thuế cam kết Nghiên cứu, áp dụng rào cản phi thuế quan rào cản kỹ thuật, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm, biện pháp tự vệ, trợ cấp biện pháp đối kháng theo điều kiện mà WTO quy định Ngồi cần tăn cường kiểm tra giá tính thuế hàng nhập thông quan, thông qua việc đưa đưa vào danh mục quản lý rủi ro từ 13 nhóm mặt hàng lên 20 nhóm mặt hàng vào cuối năm 2011 Ban hành quy chế xây dựng, thu thập, cập nhật sở liệu hàng hóa nhập Đặc biệt, ngành chức cần tăng cường kiểm tra sau thông quan, tra việc phân loại hàng hóa cho khâu thơng quan để doanh nghiệp có biện pháp điều chỉnh kịp thời.Ngồi ra, áp dụng biện pháp hạn chế ngoại tệ, hạn chế cho vay để nhập hàng hóa xa xỉ khơng cần thiết 2.1.2.Khuyến khích xuất Để cải thiện cán cân tốn, ta sử dụng đồng nhiều giải pháp, kết hợp giải pháp ngắn hạn, trung hạn dài hạn; tiếp tục xu hướng tích cực Một số giải pháp tích cực khuyến khích xuật Từng bước xây dựng chiến lược xuất bền vững , khắc phục điểm yếu chuyển dịch cấu mặt hàng chủ yếu theo bề rộng chưa vào chiều sâu Tạo thủ tục thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn từ sách hỗ trợ lãi suất để phát triển sản phẩm xuất khẩu, đặc biệt ngành hàng xuất chủ lực gồm thủy sản, gạo, cà phê, dệt may, da giày, sản phẩm gỗ Tiếp tục điều chỉnh lãi suất phù hợp với diễn biến thị trường Đây biện pháp hữu hiệu để kích cầu thúc đẩy sản xuất Xem xét, dãn thời gian nộp thuế nhập mặt hàng nguyên liệu đầu vào cho sản xuất hàng xuất khẩu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, tăng lực cạnh tranh hàng hóa Xác định việc xúc tiến xuất hàng hóa nhiệm vụ trọng tâm, thúc đẩy mở rộng thị trường xuất sang khu vực bị tác động khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Đối với doanh nghiệp xác định mặt hàng xuất chủ lực gắn yêu cầu thị trường với sản phẩm, lựa chọn phương thức thâm nhập thị trường thích hợp, đổi cơng nghệ, hồn thiện quản lý nguồn hàng phù hợp với thị trường, xây dựng thương hiệu nâng cao sức cạnh tranh, liên kết sản xuất nước quốc tế Điều hành linh hoạt hoạt động bn bán theo hướng khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, cân đối nguồn nguyên liệu 2.2.Các biện pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nước 2.2.1.Đối với vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Chúng ta cần cải thiện mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn đẩy mạnh giải nhân, trọng đến địa phương có tiềm năng, tạo bước đột phá thu hút FDI, tập trung giải yếu kết cấu hạ tầng giao thông, điện nước; nguồn nhân lực số lượng chất lương; lực quản lý nhà nước; tháo gỡ khó khăn thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn FDI đăng ký Cần rà soát chặt chẽ kiên xử lý dự án “treo” kéo dài, chủ đầu tư khơng có khả thu xếp vốn, dự án chuyển đổi mục đích… tạo hội cho đối tác khác vào đầu tư, tránh lãng phí sở hạ tầng, mặt sản xuất, kinh doanh Xây dựng quy định cụ thể, chặt chẽ để ngăn chặn hoạt động huy động vốn đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi nhiều dự án Tìm kiếm thị trường đối tác mới, nâng cao vị Việt Nam thị trường giới Đảm bảo tính minh bạch ổn định luật pháp để nhà đầu tư tính xu phát triển dự án đầu tư, cải cách thủ tục hành theo nguyên tắc hoạt động đầu tư thuộc quyền doanh nghiệp Đảm bảo tính thống nước, mặt vừa khuyến khích quyền địa phương cạnh tranh việc tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, mặt khác nghiêm cấm việc vi phạm luật pháp, giảm thuế vượt khuôn khổ pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi quốc gia Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí 2.2.2.Đối với vốn viện trợ phát triển thức (ODA) Trong thời gian tới, ODA ưu tiên sử dụng cho chương trình dự án thuộc lĩnh vực: phát triển nông nghiệp nông thôn, xây dựng hạ tầng kinh tế đồng theo hướng đại, xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội, bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên, tăng cường lực thể chế phát triển nguồn nhân lực… Ngnuyên tắc quản lý sử dụng ODA xây dựng sở tham gia quan quản lý nhà nước theo phân công, phân cấp gắn với quyền hạn trách nhiệm đảm bảo quản lý, kiểm tra giám sát trình sử dụng ODA theo chức giao Việc thu hút ODA phải đôi với nâng cao hiệu sử dụng đảm bảo khả trả nợ, phù hợp với lực tiếp nhận sử dụng ODA, phải đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch quán với tham gia rộng rãi bên liên quan Thường xuyên theo dõi, đánh giá dự án Đánh giá dự án yêu cầu phải hoạt động định kỳ, xem xét tồn diện có hệ thống, khách quan tính phù hợp hiệu dự án Có thể đưa điều chỉnh cần thiết, rút học cho dự án Công tác đánh giá tiến hành định kỳ đột xuất Riêng việc đánh giá định kỳ chia làm giai đoạn Đánh giá ban đầu tiến hành sau chương trình dự án bắt đầu nhằm xem xét tình hình thực tế so với văn phê duyệt để có biện pháp xử lý từ khâu thiết kế kỹ thuật lập kế hoạch thực xét chi tiết Đánh giá kỳ, tiến hành vào thời gian thực chương trình nhằm xem xét trình thực từ bắt đầu đề xuất điều chỉnh cần thiết Đánh giá kết thúc tiến hành sau dự án kết thúc nhằm xem xét kết đạt tổng kết tồn q trình thực hiện, rút kinh nghiệm làm sở lập báo cáo kết thúc dự án Đánh giá tác động tiến hành vào thời điểm thích hợp vòng năm kể từ ngày đưa chương trình dự án vào sử dụng để nhìn nhận tác động kinh tế - xã hội chương trình so với mục tiêu ban đầu đề 2.2.3.Biện pháp điều chỉnh tỷ giá Nên lựa chọn chế độ tỷ giá hối đoái vận động linh hoạt dựa theo tỷ giá thực tế thị trường liên ngân hàng biên độ cho phép Tuy nhiên, thực tế, Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí áp lực lạm phát kèm với thâm hụt cán cân vãng lai lớn khiến cho nhiều người tin đồng Việt Nam có nhiều khả tiếp tục giá Chính phủ cần có biện pháp kịp thời ổn định tỷ giá, ngăn không cho đồng Việt Nam giảm giá nhiều so với đồng USD (giữ tỷ lệ giá biên độ cho phép) Thêm vào đó, đồng Việt Nam khơng phải đồng tiền có khả chuyển đổi Việt Nam chưa thực có thị trường ngoại hối nên việc xác định tỷ giá thực đồng Việt Nam khó Chính vậy, tỷ giá hối đối Việt Nam cần phải điều chỉnh thường xuyên, phù hợp với “tỷ giá thực” Ngồi ra, phủ cần hồn thiện sách ngoại hối để vừa tranh thủ nguồn vốn quốc tế vừa thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch, kiều hối, đầu tư… lại phải đảm bảo chủ quyền dồng Việt Nam, thực mục tiêu sách tiền tệ 3.Các biện pháp điều chỉnh tiêu (chính sách tiền tệ sách tài khóa) Ngồi biện pháp kiểm sốt trực tiếp, để điều chỉnh cán cân tốn, phủ sử dụng sách kinh tế vĩ mơ sách tiền tệ sách tài khóa Chính sách tiền tệ liên quan đến cung tiền NHTƯ nước sách tài khố liên quan đến thay đổi chi tiêu Chính phủ thuế quan.Việc sử dụng hai sách đảm bảo cân đối bên bên ngồi kinh tế Tuy nhiên, để phát huy cách có hiệu sách kinh tế vĩ mô cho việc thiết lập cân đối bên bên kinh tế, yêu cầu phải có thị trường tài đặc biệt phải tự hố tài NHTƯ điều hành sách tiền tệ thơng qua cơng cụ điều chỉnh như: nghiệp vụ thị trường mở, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, lãi suất chiết khấu Chính phủ điều hành sách tài khố thơng qua biện pháp tăng giảm chi tiêu phủ thuế Khi NHTƯ thực sách tiền tệ mở rộng tức tăng cung tiền cách mua vào trái phiếu thị trường mở, dẫn đến giá trái phiếu tăng mức lãi suất giảm; lãi suất giảm kích thích đầu tư tăng; đầu tư tăng làm tăng thu nhập quốc dân; thu nhập quốc dân tăng làm tăng nhập Như vậy, sách tiền tệ mở rộng làm cho cán cân toán xấu Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí Ngược lại, NHTƯ thực sách tiền tệ thắt chặt tức giảm cung tiền cách bán trái phiếu thị trường mở, dẫn đến giá trái phiếu giảm mức lãi suất tăng: lãi suất tăng kìm hãm đầu tư; đầu tư giảm làm giảm thu nhập quốc dân; thu nhập quốc dân giảm làm giảm nhập Như vậy, sách tiền tệ thắt chặt làm cho cán cân toán cải thiện Còn phủ thực sách tài khố mở rộng tức tăng chi tiêu phủ cách bán trái phiếu thị trường mở, dẫn đến tăng thu nhập thông qua thừa số chi tiêu phủ Tuy nhiên, sách tài khố mở rộng không hẳn làm cho cán cân tốn xấu Do phủ bán trái phiếu nên giá trị trái phiếu giảm lãi suất tăng; lãi suất tăng dẫn đến giảm đầu tư; điều phần làm giảm hiệu ứng tăng thu nhập thơng qua thừa số chi tiêu phủ; đồng thời lãi suất tăng kích thích luồng vốn chảy vào làm cho cán cân toán cải thiện Tương tự, phủ thực sách tài khố thắt chặt vậy, khơng hẳn làm cho cán cân tốn cải thiện Do việc khó xác định xác ảnh hưởng sách tài khoá lên cán cân toán tuỳ thuộc vào thời kỳ cụ thể mà nước cần có kết hài hồ sách tài khoá tiền tệ Một số giải pháp cải thiện cán cân toán Việt Nam Dựa vào đặc điểm kinh tế Việt Nam vào mơ hình, có giải pháp sau: - Tiếp tục phá giá nội tệ giúp cải thiện cán cân toán, đồng thời, thắt chặt tài khóa tiền tệ để đưa kinh tế điểm cân Ưu điểm phương pháp tháo gỡ dần nút thắt đồng nội tệ định giá cao, đưa kinh tế mức cung cầu thị trường Nhược điểm: ngắn hạn, lạm phát tăng mạnh sản lượng giảm, rủi ro nợ cơng tăng cao - Kiểm sốt tỷ giá tăng chậm cố định, kiên thắt chặt tài khóa tiền tệ với liều lượng vừa đủ thích hợp Ưu điểm phương pháp lạm phát giảm mạnh, cán cân toán cải thiện Tuy nhiên, có số nhược điểm: sản lượng giảm Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí mạnh, tăng trưởng kinh tế yếu Nguồn lực hỗ trợ kiểm soát tỷ giá khơng có Chính sách tài khóa tiền tệ phải hỗ trợ cho xác mặt định lượng thời điểm Việc định giá nội tệ cao tiềm ẩn rủi ro tương lai - Các giải pháp hành chính: thu hút lượng vốn vào nhiều (nhưng phải hiệu quả), giảm kiểm soát vốn (kiểm sốt giúp cải thiện cán cân tốn tiềm ẩn rủi ro tài mang tính quốc gia), tăng cường hoạt động hỗ trợ cho xuất khẩu, giảm nhập khẩu, - Các giải pháp dài hạn bao gồm tái cấu trúc kinh tế để đẩy mạnh giá trị xuất khẩu, giảm dần kỳ vọng lạm phát, lấy lại niềm tin vào nhà điều hành sách Nhìn chung, giải pháp triệt để giúp giải toán cán cân tốn lạm phát hồn thành dài hạn phải tái cấu trúc kinh tế, giải toán hai tỷ giá giảm dần kỳ vọng lạm phát người dân Do đó, cơng cụ Chính phủ phải đặc biệt quan tâm ngắn hạn sách tài khóa sách tiền tệ Giữa hai sách phải có phân cơng hỗ trợ cho hồn cảnh kinh tế Ket-noi.com kho tài liệu miễn phí KẾT LUẬN Cán cân toán quốc tế công cụ quan trọng để hoạch định chinh sách kinh tế thời kỳ Việc thiếu hụt cán cân toán thường xuyên dai dẳng làm cho khoản nợ nước Việt Nam ngày tăng Trong năm qua, để cải thiện cán cân toán quốc tế, Việt Nam chủ yếu sử dụng biện pháp kiểm soát trực tiếp: biện pháp hạn chế nhập (thuế nhập khẩu, hạn ngạch xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu…), biện pháp khuyến khích xuất (mở rộng thị trường xuất khẩu, giảm xóa bỏ thuế xuất khẩu…), biện pháp hạn chế luồng tư (quản lý ngoại hối chặt chẽ…), khuyến khích luồng vốn vào (bỏ thuế kiều hối chuyển nước, khuyến khích luồng vốn FDI Các biện pháp Chính phủ áp dụng thực chưa có hiệu quả, tiết kiệm tư nhân, phủ chưa phát huy tác dụng việc cải thiện cán cân toán quốc tế nước ta ... CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ .5 Khái niệm ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế 1.1 Khái niệm cán cân toán quốc tế 1.2 Ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế ... dẫn đến thâm hụt cán cân toán quốc tế Việt Nam .20 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THĂNG BẰNG CÁN CÂN KHI NỀN KINH TẾ GẶP BẤT ỔN 24 Các giải pháp cải thiện cán cân toán quốc tế giới .24... CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ Khái niệm ý nghĩa kinh tế cán cân toán quốc tế 1.1 Khái niệm cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế ghi chép giao dịch kinh tế quốc gia với phần lại giới thời kỳ định