Quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn thành phố bắc kạn

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ THỊ NGÂN HẰNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VŨ THỊ NGÂN HẰNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ma Thị Hường THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa sử dụng để bảo vệ cho cơng trình Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Các trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái nguyên, tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Ngân Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, giáo tham gia giảng dạy khóa học, lãnh đạo chuyên viên Phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh – Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Ma Thị Hường tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, phòng Lao động việc làm Dạy nghề - Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội - UBND thành phố Bắc Kạn tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Ngân Hằng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.2 Nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.3 Quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động địa phương 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Bắc Kạn 24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 27 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 28 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 28 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THÀNH PHỐ BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2013-2018 30 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Bắc Kạn 30 3.1.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thành phố Bắc Kạn 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 3.1.3 Đánh giá tính ảnh hưởng đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Bắc Kạn 35 3.2.1 Cơ chế, sách 35 3.2.2 Công tác xây dựng kế hoạch 41 3.2.3 Công tác tổ chức thực 45 3.2.4 Công tác kiểm tra giám sát 54 3.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 54 3.3 Đánh giá công tác quản lý chất lượng ĐTN cho LĐNT địa bàn thành phố Bắc Kạn 57 3.3.1 Ưu điểm, nguyên nhân 57 3.3.2 Hạn chế, nguyên nhân 58 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2019-2020 61 4.1 Định hướng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2019-2020 61 4.1.1 Quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Bắc Kạn 61 4.1.2 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 62 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2019-2020 63 4.2.1 Nhóm giải pháp mơi trường luật pháp chế sách 63 4.2.2 Nhóm giải pháp cơng tác dự tính dự báo thơng tin thị trường lao động 65 4.2.3 Tăng cường tham gia bên liên quan 66 4.3 Đề xuất, kiến nghị 67 4.3.1 Đối với Bộ Lao động thương binh Xã hội 67 4.3.2 Đối với UBND quan phối hợp quản lý TP Bắc Kạn 67 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 73 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NLĐ Người lao động LĐNT Lao động nông thôn ĐTN Đào tạo nghề NSLĐ Năng suất lao động CSĐT Cơ sở đào tạo CSDN Cơ sở dạy nghề TTLĐ Thị trường lao động DN Doanh nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa KT-XH Kinh tế - xã hội CSVC Cơ sở vật chất UBND Ủy ban nhân dân TP thành phố BCĐ Ban đạo LĐ - TB XH Lao động - Thương binh Xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Cơ cấu dân số lao động TP Bắc Kạn năm 2018 322 Bảng 3.2: Danh mục số nghề, mức hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo tháng năm 2018 37 Bảng 3.3: Tình hình phát triển mạng lưới sở dạy nghề địa bàn thành phố Bắc Kạn năm 2018 40 Bảng 3.4: Thống kê số liệu quản lý chương trình đào tạo, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2015 2016-2018 41 Bảng 3.5: Danh mục đào tạo nghề năm 2018 44 Bảng 3.6: Thống kê số liệu thực mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2015 2016-2018 Danh mục số nghề, mức hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo tháng năm 2018 45 Bảng 3.7: Kết thực hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn năm (2013-2018) 47 Bảng 3.8: Hoạt động quảng bá tuyển sinh 49 Bảng 3.9: Kết thực kế hoạch đào tạo qua năm 49 Bảng 3.10: Đánh giá người học chương trình đào tạo nghề 50 Bảng 3.11: Đánh giá người học lực dạy nghề giáo viên 51 Bảng 3.12: Đánh giá giáo viên chương trình đào tạo 52 Bảng 3.13: Đánh giá cán quản lý chương trình đào tạo 53 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đất nước nơng nghiệp.Nằm danh sách nước có tỷ lệ lao động nông nghiệp cao, tỷ lệ lao động nơng nghiệp Việt Nam tính đến tháng 6/2018 khoảng 38,6% Với tổng dân số khoảng 97 triệu người, Việt Nam nước đông dân đứng thứ khu vực thứ 14 giới, cấu dân số trẻ với số người độ tuổi từ 16 đến 35 tuổi chiếm khoảng 70% tổng dân số Tuy nhiên, LĐNT chất lượng chưa tốt Hầu hết lao động thô sơ chưa qua đào tạo, Đến hết năm 2016 tỷ lệ LĐNT qua đào tạo đạt 34,14% trung bình tăng 3,11%/năm Đóng góp ngành nơng nghiệp GDP chiếm 16% lao động nông nghiệp lại chiếm 38% nguồn lao động nước Trong năm gần đây, chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm phát triển ĐTN cho LĐNT trọng, chất lượng nguồn LĐNT nâng cao với đầu tư cho CSĐT, CSDN, chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn lao động Vì vậy, chất lượng nguồn LĐNT, trình độ nghề bước nâng lên, tạo nên bước phát triển kinh tế nông thôn nước ta Tuy nhiên số lượng đơng, chất lượng lao động thấp nên phát triển nguồn lao động chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp Hơn nữa, nguồn vốn để phát triển nguồn lao động nơng nghiệp, nơng thơn hạn hẹp, chủ yếu từ hỗ trợ Nhà nước Công tác ĐTN cho LĐNT số hạn chế Năm 2015, Việt Nam ký hiệp định thương mại tự với nước khu vực giới Năm 2007, Việt Nam thức trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO Nền kinh tế nói chung sản xuất nơng nghiệp Việt Nam nói riêng gặp phải cạnh tranh liệt, nhiều hội để phát triển thách thức mà Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 64 chuyên gia, nghệ nhân công nhân lành nghề tham gia vào trình đào tạo CSDN Phát triển, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên cán quản lý, đào tạo nghiệp vụ sư phạm bồi dưỡng kỹ nghề đề bổ sung giáo viên cho TTDN chưa đủ giáo viên hữu, kiện toàn tổ chức, biên chế, bổ sung giáo viên cho CSDN địa bàn thành phố Đối với LĐNT học nghề cần có sách hỗ trợ hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn, hỗ trợ tiền ăn, tiền lại, hỗ trợ người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số… tùy theo nghề thời gian học thực tế Ngồi cần sửa đổi, bổ sung sách tín dụng học sinh, sinh viên vay tín dụng để học nghề cho phù hợp theo hướng khuyến khích LĐNT tham gia học nghề Theo quy định, LĐNT hỗ trợ học nghề lần theo sách Đề án 1956, nhiên người hỗ trợ học nghề theo sách khác bị việc làm yếu tố khách quan cần xem xét, định việc tiếp tục hỗ trợ NLĐ học nghề để chuyển đổi việc làm Do thành phố Bắc Kạn thuộc khu vực I, xã thuộc diện xã đặc biệt khó khăn nên sở ĐTN cho LĐNT cần hỗ trợ đầu tư sở vật chất thiết bị dạy nghề cho TTDN theo Nghị số 30a/2008/NQCP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững Ngồi TTDN, doanh nghiệp, HTX… có đủ điều kiện dạy nghề cho LĐNT hưởng sách cung cấp chương trình, giáo trình, học liệu bồi dưỡng giáo viên dạy nghề Tuy nhiên, cần có linh hoạt theo dõi thường xuyên việc triển khai thực sách tham gia dạy nghề cho LĐNT định mức cụ thể khơng phù hợp với biến động kinh tế, nhu cầu mức hỗ trợ đầu tư TTDN có khác Về mơi trường luật pháp cần có kết hợp chặt chẽ tạo đồng thuận cấp, ngành, đơn vị triển khai thực ĐTN, đặc biệt Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 65 đơn vị dạy nghề với quyền cấp xã, phường; Xác định vai trò quyền việc định hướng cho LĐNT chọn nghề học, để tạo việc làm, chuyển đổi phát triển ngành nghề phù hợp với định hướng phát triển KT-XH thành phố Quan tâm đến phương pháp ĐTN cần linh hoạt địa điểm thời gian, phù hợp với trình độ, khả năng, điều kiện NLĐ tổ chức lớp xã vùng sâu vùng xa, tạo điều kiện cho người lao động vừa học vừa làm, bố trí thời gian hợp lý, tạo điều kiện cho NLĐ tiết kiệm chi phí tham gia học nghề Ngoài ra, CSDN phải có trách nhiệm NLĐ sau học nghề Điều thể từ xây dựng kế hoạch đào tạo CSDN Việc đào tạo theo nhu cầu DN TTLĐ, giải việc làm chỗ cho người lao động thể trách nhiệm CSDN NLĐ 4.2.2 Nhóm giải pháp công tác dự tính dự báo thông tin thị trường lao động Đây nhóm giải pháp mang tính định hệ thống giải pháp phát triển công tác ĐTN cho LĐNT nâng cao chất lượng ĐTN, đáp ứng nhu cầu kinh tế thị trường, CNH-HĐH có kế hoạch, chiến lược đắn Từ triển khai chương trình, đề án ĐTN cho LĐNT có hiệu Cần hồn thiện kế hoạch dạy nghề cho LĐNT bám sát chiến lược phát triển KT-XH thành phố Bắc Kạn, quán triệt quan điểm cấp, quyền địa phương q trình thực Để làm tốt cơng tác dự tính dự báo thơng tin thị trường lao động cần tổ chức điều tra, phân tích, đánh giá thực trạng nguồn LĐNT, xác định nhu cầu học nghề LĐNT Trên sở đó, xây dựng danh mục nghề đào tạo xây dựng kế hoạch ĐTN cho LĐNT phù hợp Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu sử dụng lao động thông qua ĐTN DN, TTLĐ địa bàn TP Bắc Kạn Lấy xã, phường làm cấp sở để xây dựng kế hoạch xác định ngành nghề đạo tạo cho LĐNT Mặt khác, cần rà soát nguồn lao động Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 66 phường, xã địa bàn thành phố số lượng chất lượng, phân tích, đánh giá mục tiêu ĐTN mục tiêu tương lai, sở xây dựng kế hoạch đào tạo dạy nghề mới, đào tạo dạy nghề lại… Hiện cần bố trí sử dụng hết nguồn lao động ĐTN ngành, nghề, khai thác tận dụng tối đa tiềm có, đồng thời tạo động lực khuyến khích, động viên NLĐ tích cực tham gia ĐTN, nâng cao chất lượng nguồn lao động theo kế hoạch xây dựng Song song với cần áp dụng đồng giải pháp theo hệ thống, thực mục tiêu yêu cầu ĐTN theo quy hoạch thành phố Bắc Kạn 4.2.3 Tăng cường tham gia bên liên quan Để kiểm tra, giám sát trình triển khai thực ĐTN cho LĐNT, Phòng LĐ - TB & XH TP Bắc Kạn cần xây dựng hệ thống tiêu giám sát, đánh giá hiệu hoạt động dạy nghề cho LĐNT để đợn vị liên quan UBND xã, phường phối hợp kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát tập trung vào nội dung: Xây dựng phương pháp thu thập, xử lý thơng tin để chọn lọc thơng tin có hiệu phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát Thực hoạt động kiểm tra, giám sát theo kế hoạch để hoàn thành việc tổng hợp số liệu, lấy làm sở để xây dựng kế hoạch dạy nghề cho LĐNT giai đoạn Rà soát mạng lưới sở ĐTN địa bàn thành phố Bắc Kạn, xác định thực đầu tư xây dựng TTDN kiểu mẫu, làm trọng điểm triển khai chương trình đào tạo mới, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ làm kiểu mẫu cho TTDN khác Tổ chức kiểm tra, giám sát, báo cáo, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực mục tiêu, tiêu theo kế hoạch, Đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách để có biện pháp xử lý kịp thời Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 67 4.3 Đề xuất, kiến nghị 4.3.1 Đối với Bộ Lao động thương binh Xã hội Đối với sở giáo dục nghề nghiệp dự kiến đặt hàng đào tạo cần phải thẩm định chặt chẽ điều kiện Bên cạnh cần tuyên truyền, phổ biến Quyết định 1956/QĐ-TTg, để NLĐ hiểu chủ trương sách Đảng nhà nước để tham gia học nghề, đăng ký với sở đào tạo nghề ngành nghề có nhu cầu học Cần tuyên truyền sâu rộng để thay đổi tư người dân việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động 4.3.2 Đối với UBND quan phối hợp quản lý TP Bắc Kạn a Đối với quan chức năng: Cần nghiên cứu ngành nghề đào tạo cho phù hợp với đặc điểm KTXH TP, xây dựng kế hoạch ĐTN cho LĐNT sát với nhu cầu TTLĐ, đồng thời cần thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra giám sát đánh giá công tác quản lý chất lượng ĐTN cho LĐNT Nghiên cứu bổ sung ngành nghề, đặc biệt ngành có “cầu” xã hội lớn, chưa có danh mục, đồng thời nghiên cứu rút ngắn thời gian đào tạo Nghiên cứu đưa giải pháp rà sốt nguồn lao động có để xây dựng kế hoạch cho phù hợp Rà soát kỹ lưỡng nhu cầu đào tạo NLĐ; đồng thời tuyên truyền nâng cao ý thức trách nhiệm người học đăng ký học nghề Phần lớn LĐNT chưa qua ĐTN chưa có thu nhập ổn định nên đời sống vật chất tinh thần nhiều hạn chế Việc bỏ số lượng học phí lớn để học nghề lựa chọn hầu hết NLĐ chưa tìm viên làm bạn trẻ chuẩn bị bước vào tuổi lao động Vì sách hỗ trợ học phí cần quan tâm hỗ trợ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 b Đối với sở ĐTN Cần nhận thức đắn trách nhiệm, nghĩa vụ việc quản lý chất lượng ĐTN cho LĐNT, kiểm tra, giám sát thực việc dạy nghề cho LĐNT, triển khai thực công tác tổ chức đào tạo nghiêm túc, chặt chẽ Thực nghiêm túc nội dung kiểm tra, giám sát tình hình thực Quyết định 1956 địa bàn TP đảm bảo kế hoạch, tăng cường công tác kiểm tra đột xuất lớp dạy nghề, đảm bảo hiệu theo Đề án ĐTN cho LĐNT không thiết phải chạy theo số lượng để hoàn thành 100% kế hoạch mà cần tập trung vào chất lượng, hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 KẾT LUẬN Quản lý chất lượng ĐTN nói chung ĐTN cho LĐNT nói riêng vấn đề quan trọng cấp bách nước ta bước vào q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ảnh hưởng chi phối trực tiếp đến chất lượng ĐTN cho LĐNT trước hết từ nhu cầu sử dụng lao động, phân cơng lao động tình hình phát triển KT-XH, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nói chung nơng thơn nói riêng nhân tố chi phối có tính chất bao trùm, ảnh hưởng nhiều Quản lý chất lượng ĐTN chịu tác động trực tiếp yếu tố khác chế, sách, cơng tác xây dựng kế hoạch, công tác triển khai thực công tác kiểm tra giám sát ĐTN cho LĐNT Tất vấn đề cần xem xét cách tổng hợp để tạo nên tảng lý luận cho việc tổ chức hoạt động ĐTN cho LĐNT phạm vi quốc gia hay vùng, địa phương cụ thể TP Bắc Kạn địa phương trọng nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT Về tiềm lực đào tạo, TP Bắc Kạn vùng kinh tế khó khăn hưởng ưu đãi Nhà nước nên có nhiều điều kiện thuận lợi, CSVC chưa đầy đủ hệ thống trị quan tâm đạo thực đạt nhiều kết Việc ĐTN nói chung ĐTN cho LĐNT nói riêng đạt nhiều thành tựu Số lượng đào tạo ngày tăng, chất lượng đào tạo bước cải thiện, hình thức đào tạo ngày phong phú hơn, hiệu công tác đào tạo nâng cao, bước gắn đào tạo với giải việc làm cho NLĐ Tuy nhiên kết bước đầu, ĐTN cho LĐNT so với đào tạo chung địa phương tỉnh so với yêu cầu thực tiễn chưa đáp ứng Trong năm tới, q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, đại Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 hóa cần đẩy nhanh hơn, yêu cầu thực tiễn ĐTN trở nên cấp bách Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn cần có định hướng rõ hoạt động ĐTN cho LĐNT Qua nghiên cứu quản lý chất lượng ĐTN cho LĐNT địa bàn TP Bắc Kạn cho thấy cần đẩy mạnh công tác xây dựng kế hoạch ĐTN cho LĐNT, công tác tuyên truyền ĐTN cho đối tượng có liên quan, rà sốt lại nguồn lao động có làm sở cho xây dựng chiến lược ĐTN địa phương địa bàn TP Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá, giám sát hoạt động dạy nghề; đổi hồn thiện sách ĐTN cho LĐNT kết hợp đào tạo sử dụng lao động sau ĐTN… giải pháp cần thiết cấp bách ĐTN cho LĐNT nói chung, LĐNT địa bàn TP Bắc Kạn nói riêng vấn đề phức tạp lý thuyết thực tiễn Trong khuôn khổ luận văn, nghiên cứu cá nhân chưa thể giải triệt để vấn đề đặt Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô bạn để luận văn hồn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ lao động thương binh xã hội – Tổng cục dạy nghề (2015), Tài liệu hội thảo Hệ thống quản lý chất lượng trường CĐN Chính phủ (2012), Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012 Chính phủ (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014 Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài Chính, Bộ Lao động TB&XH, Thơng tư Số: 112/2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ban hành theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn 2018, Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn Lưu Thị Duyên (2017), Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hòa Bình, Trường Đại học Lao động - xã hội Nguyễn Văn Đại (2010), Vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Đề tài cấp mã số CB 2009 - 02 - BS, Hà Nội Nguyễn Văn Đại (2012), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng sông Hồng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Đại học kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Khánh Bình (2018), Việc làm cho niên nông thôn Hà Nội, giai đoạn đến năm 2025, Học viện Khoa học xã hội 11 Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (2009), Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam 12 Quyết định số 971/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (2015) việc sửa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 đổi, bổ sung Quyết định 1956/QĐ-TTg (2009) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam.” 13 Quyết định số 1600/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (2016 ) phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia “xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020” 14 Từ điển Bách khoa toàn thư Wikipedia http://www.google.com.vn 15 Nguyễn Hùng (2008), Sổ tay Tư vấn Hướng Nghiệp chọn nghề, Nhà xuất Giáo Dục, Hà Nội 16 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 1164/QĐ-UBND ngày 29/6/2018của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn việc phê duyệt kế hoạch nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2018 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho người lao động) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Học viên lớp Cao học K14A chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên thực đề tài: “Quản lýchất lượng ĐTN cho LĐNTtrên địa bàn TP Bắc Kạn” Mong Anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung NLĐ Họ tên NLĐ: …… … .… Năm sinh……… Giới tính: ……… Địa chỉ: xã……………… …, huyện , TP Bắc Kạn II Các thơng tin cụ thể 1) Anh/chị có tham gia học lớp ĐTN địa phương không? Có Khơng Nếu khơng anh/chị có nhu cầu tham gia học nghề địa phương khơng? Có Khơng Anh/chị muốn học ngành, nghề gì? Khơng: Bởi vì: Đào tạo chưa gắn với giải việc làm Do tâm lý muốn học chương trình cao Do điều kiện kinh phí Do chất lượng ĐTN khơng đảm bảo Lý khác: Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 2) Anh/chị có nhận thơng tin lớp ĐTN địa phương khơng? Có Khơng Nếu có nguồn thơng Anh/chị biết từ nguồn nào? Do phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet ) Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu Khác 3) Theo anh (chị) biết, ngành nghề địa phương tổ chức mở lớp đào tạo: Nông nghiệp Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác 4) Ngành nghề đào tạo Anh/chị tham gia: Nông nghiệp Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Thương mại, dịch vụ Khác 5) Anh/chị tham gia vào khóa ĐTN nào? Ngắn hạn Thời gian:…… Trung hạn Thời gian:…… Dài hạn Thời gian:…… Khác Thời gian:…… 6) Sau học nghề anh/chị có tìm việc làm hành nghề học khơng Có Khơng 7) Anh/chị có hỗ trợ cho việc tìm việc làm từ cấp quyền sau tham gia vào lớp ĐTN khơng? Có Khơng Nếu có, cấp quyền địa phương hỗ trợ Anh/chị tìm việc làm nào? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 Nếu không, Anh/chị làm để có việc làm sau kết thúc khóa đào tạo? 8) Xin Anh/chị cho biết Chương trình ĐTN nào? Phù hợp Không phù hợp 9) Nội dung học thực hành có phù hợp khơng? Phù hợp Khơng phù hợp 10) Theo Anh/chị, phương pháp ĐTN có phù hợp nhu cầu nguyện vọng Anh/chị không? Phù hợp Không phù hợp 11) Xin Anh/chị cho biết khóa học ĐTN Anh/chị tham gia có hiệu khơng? Hiệu Không hiệu 12) Theo anh chị tham gia vào lớp học nghề có tác dụng người học? Kiến thức tay nghề nâng lên Khả giải công việc tốt Thu nhập tăng lên Khả kiếm việc làm cao Ứng dụng vào lao động sản xuất 13) Xin Anh/chị cho biết sở vật chất phục vụ lớp ĐTN nào? Tốt Khá Trung bình Kém 14) Xin Anh/chị cho biết, đội ngũ GV khóa học nào? a) Thái độ giảng dạy Nhiệt tình Bình thường Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN Chưa nhiệt tình http://lrc.tnu.edu.vn 76 b) Trình độ chun mơn: Tốt Trung bình Chưa tốt c) Khả truyền đạt Khó hiểu Bình thường Dễ hiểu d) Kỹ thực hành Tốt Bình thường Chưa tốt 15) Anh/chị có ý kiến đề xuất khóa ĐTN nhằm nâng cao chất lượng đào tạo? - Đối với sở ĐTN: - Đối với với quyền cấp: - Một số đề xuất khác: XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán quản lý giáo viên tham gia ĐTN) Phiếu số …… Ngày:……………… Thưa: Anh/chị Học viên lớp Cao học K14A Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên thực đề tài: “Quản lýchất lượng ĐTN cho LĐNTtrên địa bàn TP Bắc Kạn” Mong Anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I/ Thông tin chung Họ tên:………………………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… Nơi công tác:…………………………………………………………… II/ Một số thông tin công tác ĐTN Theo anh (chị) công tác ĐTN cho LĐNT TP Bắc Kạn diễn (Bao nhiêu % người đào tạo, % người đào tạo xong có việc làm, việc làm địa phương có việc làm địa phương khác, nghề có nhiều NLĐ tham gia học nhất, nghề tổ chức khơng có người học, số người đào tạo làm việc nghề đào tạo): Theo anh (chị) với tình việc phát triển công tác ĐTN địa bàn TP Bắc Kạn là: Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 Về hình thức ĐTN anh chị đánh nào? Đa dạng Chưa đa dạng Nguyên nhân là: Do thiếu kinh phí đầu tư cho đào tạo Thiếu sở vật chất/ địa điểm làm lớp học Thiếu giáo viên dạy nghề Thiếu đầu cho đào tạo Do quan tâm chưa mức cho đào tạo Nguyên nhân khác Về việc cập nhật kiến thức, kỹ việc sử dụng loại máy móc, cơng nghệ anh chị đánh nào? Không thường xuyên Thường xuyên (Người dạy cập nhật kiến thức, kỹ việc sử dụng loại máy móc, cơng nghệ thơng qua hoạt động tập huấn, hội thảo…) Theo anh (chị) thời gian tới cần làm để nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT TP Bắc Kạn? XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... thống, kết đào tạo thấp hình thức đào tạo tập trung 1.1.3 Quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.3.1 Quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Khái niệm chất lượng: ... hướng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Bắc Kạn giai đoạn 2019-2020 61 4.1.1 Quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Bắc Kạn ... lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý chất lượng