Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tiên phong thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2018

ÐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ÐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HÀ THỊ NGA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN PHONG THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015- 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ÐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ÐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HÀ THỊ NGA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN PHONG THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Lớp : K47 – ĐCMT Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015- 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Dư Ngọc Thành Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng thiếu trình học tập sinh viên, nhằm tổng hợp củng cố lại kiến thức học để áp dụng vào thực tiễn, phát huy tính sáng tạo, nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng nhu cầu cần thiết xã hội Được đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên em thực tập Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Đến luận văn tốt nghiệp hoàn thành thời gian thực tập tốt nghiệp kết thúc Để có ngày hơm em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo môn, thầy cô giáo khoa quan tâm giúp đỡ em thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thày TS Dư Ngọc Thành tận tình, ân cần bảo, hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, cán Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập quan Ngoài em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người ln bên em động viên giúp đỡ em tồn khóa học Do điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế nên luận văn em chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến bổ sung thầy, cô giáo bạn bè để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, Ngày tháng năm 2019 Sinh viên Hà Thị Nga ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CT CV BTC TT CP NQ QĐ GCNQSDĐ QH-KHSDĐ KT-XH ĐKĐĐ QLNN BCH TNMT QSD UBND Chỉ thị Công văn Bộ tài Thơng tư Chính phủ Nghị Quyết định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất Kinh tế - xã hội Đăng ký đất đai Quản lý nhà nước Ban chấp hành Tài nguyên Môi trường Quyền sử dụng Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 : Hiện trạng sử dụng đất củaxã Tiên Phong 32 năm 2018 32 Bảng 4.2: Kết chuyển đổi QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2015 - 2017 33 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 - 2018 35 Cho thuê, cho thuê lại QSD đất trường hợp người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy định pháp luật 35 Bảng 4.4: Kết cho thuê QSDĐ xã Tiên Phong giai đoạn 2016 - 2018 36 Bảng 4.5 : Kết tặng cho QSDĐ xã Tiên Phong 37 giai đoạn 2016 - 2018 37 Bảng 4.6: Kết thừa kế QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong 38 giai đoạn 2016 - 2018 38 Bảng 4.7 Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 - 2018 39 Bảng 4.8 : Hiểu biết người dân cán xã Tiên Phong vấn đề chung chuyển quyền sử dụng đất 41 Bảng 4.9: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 42 chuyển đổi QSDĐ 42 Bảng 4.10: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 43 chuyển nhượng quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.11: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 44 Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.12: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 45 Tặng cho quyền sử dụng đất 45 iv Bảng 4.13: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 46 Thừa kế quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.14: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 47 Thế chấp quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.15: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong 48 Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 48 v MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 10 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 10 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 2.2.3 Những quy định trình tự thủ tục chuyển quyền sử dụng đất 14 2.3 Kết thực công tác chuyển quyền SDĐ 16 2.3.1 Kết thực toàn quốc 16 2.3.2 Kết thực địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 2.3.3 Kết thực địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 19 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạmvi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 vi 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tiên Phong 23 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.3.Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán quản lý đến hết năm 2016 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 24 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 3.4.3 Phương pháp so sánh 25 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội xã Tiên Phong 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 27 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tiên Phong.30 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Tiên Phong năm 2018 31 4.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Tiên Phong giai đoạn 2016-2018 33 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong, giai đoạn 2016-2018 33 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 - 2018 34 4.3.4 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 - 2018 36 4.3.5 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 – 2018 38 vii 4.3.7 Đánh giá công tác bảo lãnh QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 – 2018 40 4.3.8 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 - 2018 40 4.3.9 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong giai đoạn 2016 – 2018 40 4.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán quản lý 41 4.4.1 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong hình thức chuyển QSDĐ 41 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển QSDĐ 49 4.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong 49 4.5.1 Thuận lợi 49 4.5.2 Khó khăn 50 4.5.3 Giải pháp khắc phục 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Từ xưa đến khơng phủ nhận vai trò đất đai, định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác có viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nơng, lâm nghiệp” Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành trình sản xuất để sản xuất cải vật chất trì sống ,giống nòi đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Đất đai nguồn cải, quyền sử dụng đất lại nguyên liệu thị trường nhà đất, tài sản đảm bảo an toàn tài chính, chuyển nhượng qua hệ Ý thức tầm quan trọng đất đai, nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn pháp luật để quản lý tài nguyên Mới luật Đất đai 2013 Chuyển quyền sử dụng đất nội dung đề cập đến luật đất đai, nhà nước công nhận từ năm 1993, bổ sung, hồn chỉnh để phục vụ nhu cầu người sử dụng đất Xã Tiên Phong xã thị xã Phổ Yên thành phốThái Nguyên Theo nhịp phát triển kinh tế xã hội lĩnh vực đất đai trở thành 46 Qua bảng số liệu 4.13 cho thấy: Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong tặng cho QSDĐ đạt tỷ lệ cao Trong đó, có vấn đề tặng cho QSD đất hình thức chuyển quyền quy định từ Luật đất đai 2003 đạt tỷ lệ thấp cán quản lý đạt 60% người dân sản xuất đạt 52% 4.4.1.5 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong để thừa kế QSDĐ Bảng 4.13: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong Thừa kế quyền sử dụng đất Cán quản lý Nội dung câu hỏi Số Tỷ lệ (%) phiếu Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo di chúc Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế Người dân sản xuất TB Số Tỷ lệ phiếu (%) (tỷ lệ %) 05 100 50 100 100 04 80,00 19 38,00 59,00 04 80,00 21 42,00 61,00 60,00 73,33 Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng Trung bình 86,67 (Nguồn: Số liệu điều tra) Ta thấy hiểu biết cán quản lý người dân thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo di chúc mức cao đạt tỷ lệ 100% Trong đó, tỷ lệ cán người dân nhầm lẫn, chưa nắm rõ hàng thừa kế thứ tự ưu tiên thực theo di chúc hay pháp luật vấn đề pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế cán hiểu biết trả lời 04/05 đồng chí đạt tỷ lệ 80%; người dân 19/50 người hỏi đạt tỷ lệ thấp 38% 47 4.4.1.6 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.14: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong Thế chấp quyền sử dụng đất Cán quản lý Nội dung câu hỏi Số Tỷ lệ (%) phiếu Người dân sản xuất TB Số phiếu Tỷ lệ (tỷ lệ %) (%) Thế chấp giá trị QSD đất người sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân 05 100 47 94,00 97,00 04 80,00 21 42,00 61,00 04 80,00 17 34,00 57,00 56,67 71,67 theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận Thế chấp giá trị QSD đất hình thức chuyển QSD đất nửa vời Luật đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành chấp QSDĐ có bên thứ ba tham gia Trung bình 86,67 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng số liệu 4.14 cho biết hiểu biết trả lời cán quản lý đạt tỷ lệ cao Trong đó, hiểu biết người dân vấn đề chấp 48 giá trị QSD đất người sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận đạt tỷ lệ cao 97%; thấp vấn đề luật đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành chấp QSDĐ có bên thứ ba tham gia đạt tỷ lệ 34% 4.4.1.7 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong góp vốn giá trị QSDĐ Bảng 4.15: Hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Cán quản lý Nội dung câu hỏi Số Tỷ lệ (%) phiếu Người dân sản xuất TB Số phiếu Tỷ lệ (tỷ lệ %) (%) Góp vốn QSDĐ coi hình thức chuyển quyền hình 05 100 29 58,00 79,00 05 100 41 82,00 91,00 05 100 46 92,00 96,00 77,33 88,67 thành pháp nhân Góp vốn giá trị QSD đất thực linh động hai hay nhiều đối tác Góp vốn giá trị QSD đất quy định luật dân Trung bình 100 (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua bảng số liệu 4.16 cho thấy hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong góp vốn giá trị QSDĐ đạt tỷ lệ cao Đối với cán quản lý 100% người dân sản xuất 77,33% 49 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển QSDĐ Tổng hợp hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển QSDĐ - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển đổi QSDĐ đạt tỷ lệ 100% 87% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển nhượng QSDĐ đạt tỷ lệ 93,33 70,67% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong cho thuê cho thuê lại QSDĐ đạt tỷ lệ 80% 92% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong tặng cho QSDĐ đạt tỷ lệ 90% 74% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong thừa kế QSDĐ đạt tỷ lệ 86,67% 60% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chấp QSDĐ đạt tỷ lệ 86,67% 56,67% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong góp vốn QSDĐ đạt tỷ lệ 100% 77,33% 4.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong 4.5.1 Thuận lợi - Đến xã Tiên Phong xã có điều kiện kinh tế đường giao thông thuận lợi điều kiện kinh tế người dân phát triển Cán địa phường, xã có phối hợp chặt chẽ với cán quản lý sở thành phố tạo thống nắm hoạt động đất đai địa bàn - Tại xã Tiên Phong công tác tiếp nhận hồ sơ đề nghị trả kết cải thiện nên phần giải hồ sơ đề nghị chuyển quyền sử dụng đất nhanh gọn đạt hiệu 50 - Cán làm công tác quản lý đất đai địa bàn xã có trình độ chun mơn 4.5.2 Khó khăn - Nhiều trường hợp mua bán trao tay chưa làm thủ tục chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài với nhà nước - Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất xã chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Ảnh hưởng đến cá nhân có nhu cầu chuyển quyền chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất - Công tác giải tranh chấp khiếu nại đất đai chậm trễ, ảnh hưởng đến việc chuyển quyền QSD đất khu vực vùng tranh chấp khu vực có liên quan 4.5.3 Giải pháp khắc phục - Ban hành văn cụ thể hố sách pháp Luật Đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực - Nâng cao lực cho cán quản lý đất đai đặc biệt, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã nói chung cán phụ trách địa xã nói riêng - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ - Cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành cơng tác chuyển quyền để người dân thực quyền sử dụng đất thuận tiện, nhanh chóng - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền sử dụng đất xã Tiên Phong cho thấy Trong giai đoạn 2016-2018, địa bàn xã Tiên Phong diễn hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: chuyển đổi QSD đất, chuyển nhượng QSD đất, tặng cho QSD đất, thừa kế QSD đất, chấp QSD đất Trong đó: − Hình thức chuyển đổi QSD đất có 11 trường hợp với tổng diện tích 3.163 m2 − Hình thức chuyển nhượng QSD đất có 201 trường hợp với tổng diện tích 73.874m2 − Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSD đất có 03 trường hợp với tổng diện tích 2.163m2 − Hình thức tặng cho QSD đất có 462 trường hợp với tổng diện tích 275.415,15 m2 − Hình thức thừa kế QSD đất có 18 trường hợp với tổng diện tích 16.566,65 m2 Sự hiểu biết người dân xã Tiên Phong chuyển quyền sử dụng đất: - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển đổi QSDĐ đạt tỷ lệ 100% 87% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chuyển nhượng QSDĐ đạt tỷ lệ 93,33 70,67% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong cho thuê cho thuê lại QSDĐ đạt tỷ lệ 80% 92% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong tặng cho QSDĐ đạt tỷ lệ 90% 74% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong thừa kế QSDĐ đạt tỷ lệ 86,67% 60% 52 - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong chấp QSDĐ đạt tỷ lệ 86,67% 56,67% - Sự hiểu biết cán người dân xã Tiên Phong góp vốn QSDĐ đạt tỷ lệ 100% 77,33% 5.2 Đề nghị UBND xã cần tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng tới người dân vấn đề liên quan đến chuyển QSD đất nói riêng pháp luật đất đai nói 51 chung nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân, cần xác định rõ đâu lực lượng nòng cốt Các quan quản lí cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSD đất nhằm tạo điều kiện cho dân thực nhanh chóng, giúp cán địa giảm thiểu áp lực công việc Địa phương cần đưuọc quan tâm cấp, ngành, đặc biệt lĩnh vực tài ngun mơi trường; cấp kinh phí để bổ sung phương tiện phục vụ cho công tác quản lý để phù hợp với trạng phát triển yêu cầu cấp bách quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động sử dụng đất thường xuyên, đầy đủ kịp thơi nhằm chủ động việc cung cấp thông tin đất đai cho đối tượng sử dụng đất cấp, ngành Về phía người dân cần có tìm hiểu, tiếp cận pháp luật cho sống làm việc với pháp luật tất lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực đất đai 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất; Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất; Bộ tài nguyên Môi trường, Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ tài nguyên Môi trường, Thông tư 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT: Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT: Quy định hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi Trường, Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; Chính phủ, Nghị định số 43/2014/NĐ – CP: Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 54 Chính phủ, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004; thi hành Luật đất đai 2003 10 Quốc hội, Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 11 Quốc hội, Luật Đất đai năm 2013, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN Họ tên người vấn Địa chỉ: xóm xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp:……………… ……………………………………… Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách khoanh vào đáp án mà cho Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 2.1 Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Theo luật đất đai 2013, có hình thức chuyển QSDĐ? a) b) c) d) Câu 2: Chuyển quyền sử dụng đất( QSDĐ) quyền a) Cán quản lý c) người dân b) Của người sử dụng đất d) phương án Câu 3: Đất tham gia chuyển QSDĐ có cần điều kiện khơng? a) khơng b) cần khơng có tranh chấp c) có điều kiện Nhà nước quy định d) có đầy đủ điều kiện Nhà nước quy định Câu 4: Tiền thuế chuyển QSDĐ khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất? a) Đúng b) Sai 2.2 Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 5: chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) việc nhường QSDĐ cho chủ thể khác c) việc bán đất d) việc đổi đất lấy đất sở ngang giá trị Câu 6: chuyển đổi QSDĐ phương thức đơn giản việc chuyển QSDĐ? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 7: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi QSDĐ khơng? a) có b) khơng c) Khơng biết Câu Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất cho phù hợp b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất đai d) Cả phương án Câu 9: Luật đất đai 2013 quy định việc chuyển đổi QSDĐ với đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? a) tỉnh b) huyện c) đơn vị hành cấp xã d) khơng quy định 2.2.2 Hình thức chuyển nhượng QSDĐ Câu 10: chuyển nhượng QSDĐ hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy đất vật tương ứng b) Là việc đổi đất lấy đất c) Là việc nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc bán đất Câu 11: Hồ sơ chuyển nhượng bao gồm? a) giấy chứng nhận QSDĐ c) a b b) hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ d) hai bên viết giấy giao kèo Câu 12: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển QSĐ đất chuyên trồng lúa khi? a) Trực sản xuất nông nghiệp c) Khơng biết b) khơng cần điều kiện Câu 13: Sau năm hộ gia đình, cá nhân dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước chuyển nhượng QSDĐ kể từ ngày có định giao đất? a) 10 năm b) 11 năm c) năm d)12 năm 2.2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 14: cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người sản xuất đất mà khơng lấy tiền hặc vật tương ứng b) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định theo quy định pháp luật có thu lại tiền vật tương ứng c) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn đất mình khơng dùng đến d) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở giá trị Câu 15: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng, cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy địnhh pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác nhận tổ trường tổ dân phố Câu 16: Cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất có khác ? a) khác nguôn gốc đất cho thuê b) không khác 2.2.4 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 17: Hình thức tặng cho QSDĐ hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người SDĐ nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người SDĐ khơng thu lại tiên vật Câu 18: Tặng cho QSDĐ diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, ngồi có quan hệ khác Câu 19: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền hình thành từ Luật đất đai năm bao nhiêu: a) 2013 b) 2003 c) 1993 2.2.5 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 20: Quyền thừa kế quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho c) Là việc người SDĐ tặng cho QSDĐ cho d) Là việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 21: Quyền thừa kế QSDĐ ưu tiên thực theo? a) Theo di chúc b) Theo pháp luật c) Cả a b d) Hoặc a, b Câu 22: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) b) c) d) Câu 23: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau? a) Đúng b) Sai 2.2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 24: Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người SDĐ cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người SDĐ cho thuê đất thời gian định c) Là việc người SDĐ mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người SDĐ chuyển nhượng QSDĐ cho người khác Câu 25: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền sử dụng đất nửa vời? a) Đúng b) Sai Câu 26: Luật đất đai 2013 có hiệu lực sửa hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ thành chấp QSDĐ có bên thứ tham gia? a) Đúng b) Sai Câu 27: Việc chuyển quyềnsử dụng đất thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn? a) Đúng b) Sai 2.2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 28: Góp vốn giá trị QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người SDĐ mang QSDĐ đặt cọc cơng ty để mua sản phẩm b) Là việc người SDĐ coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người SDĐ mang QSDĐ cho mở cửa hàng Câu 29: Góp vốn giá trị QSDĐ coi hình thức chuyển quyền hình thành pháp nhân mới? a) Đúng b) Sai Câu 30: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tượng? a) Đúng b) Sai Câu 31: Góp vốn giá trị QSDĐ có quy định luật dân khơng? a) Có b) Khơng Người điều tra Người vấn (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) ... cứu đề tài: Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 để có nhìn đắn công tác chuyển quyền sử dụng đất, phát huy... Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.3.Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.4 Đánh giá công tác chuyển. .. 201 6- 2018 33 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Tiên Phong, giai đoạn 201 6- 2018 33 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn xã Tiên Phong