Phát triển đô thị hướng tới thành phố bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu với mục tiêu đem đến cho cư dân môi trường an toàn, lành mạnh để sinh sống và làm việc không bị ảnh hưởng bởi những trận ngập lụt; mức độ ô nhiễm không khí, nước và đất được kiểm soát và giảm xuống theo các tiêu chuẩn quốc tế; có tiềm năng về kinh tế. Mời các bạn tham khảo bài viết sau đây để tìm hiểu về các tiềm năng và trở ngại khi xây dựng phát triển đô thị.
PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ HƯỚNG TỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1. Hướng tới một thành phố bền vững Phát triển đơ thị hướng tới thành phố bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu với mục tiêu đem đến cho cư dân mơi trường an tồn, lành mạnh để sinh sống và làm việc khơng bị ảnh hưởng bởi những trận ngập lụt; mức độ ơ nhiễm khơng khí, nước và đất được kiểm sốt và giảm xuống theo các tiêu chuẩn quốc tế; có tiềm năng về kinh tế 2. Tiềm năng và trở ngại Tiềm năng lớn nhất của thành phố Hồ Chí Minh chính là các cư dân của thành phố Bằng sự năng động và sáng tạo của mình tạo nền tảng phát triển các dịch vụ hiện đại và nền kinh tế theo định hướng cơng nghệ cao. Để phát huy tiềm năng này nhà nước cần quan tâm hơn nữa đến giáo dục – đào tạo, nâng cao điều kiện sống và làm việc để thu hút tài năng trẻ. Tạo được một lực lượng lao động có tay nghề là một yếu tố quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngồi Trong thập kỷ qua, tốc độ phát triển kinh tế của thành phố được duy trì và phát triển có nhiều yếu tố trong đó phải kể đến lĩnh vực đầu tư trong và ngồi nước tạo đà thúc đẩy phát triển và hiện đại hóa kinh tế của thành phố so với khu vực. Dự kiến xu hướng này sẽ tiếp tục trong tương lai Về hạn chế: Tình trạng di dân vào thành phố và mức tăng dân số ngày càng tăng tạo ra áp lực lên hệ thống quy hoạch đơ thị và các chính sách an sinh xã hội do đó điều kiện sống tốt cho tất cả các tầng lớp dân cư trở lên khó khăn hơn Nạn tắc nghẽn giao thơng vào các giờ cao điểm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của thành phố do thiệt hại kinh tế và độ ơ nhiễm khơng khí cao Hệ thống vệ sinh mơi trường hiện nay cũng hạn chế. Nhiều nơi chưa có hệ thống thu gom và xử lý nước thải riêng biệt, dẫn đến tình trạng thải trực tiếp nước thải chưa qua xử lý vào các nguồn nước mặt ảnh hưởng xấu đến mơi trường và sức khỏe cộng đồng Ngập lụt xảy ra do triều cường và mưa bão, cùng với tác động tổng hợp khi các hiện tượng này xảy ra cùng một lúc cản trở sự phát triển của thành phố. Thực trạng về hạ tầng kỹ thuật đơ thị q tải, ngun nhân cơ bản là do q trình phát triển đơ thị hóa với sự phát triển mất cân bằng giữa dân số và hạ tầng kỹ thuật đơ thị; giữa u cầu phát triển kinh tế xã hội và khả năng đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật đơ thị, giữa cải tạo, nâng cấp và đầu tư xây dựng mới, đồng bộ kết cấu hệ thống hạ tầng kỹ thuất đơ thị của thành phố cần phải được nhìn nhận, đánh giá đúng mức 3. Định hướng và một số giải pháp phát triển đơ thị thành phố Hồ Chí Minh theo hướng phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu Thiết kế thành phố nén với hệ thống hạ tầng kỹ thuật tích hợp và thơng minh theo điều kiện khí hậu, địa hình và diện mạo đặc trưng của đơ thị, điều kiện thực tế, tận dụng quỹ đất hiệu quả với mục tiêu bảo vệ mơi trường Các “đơ thị nén” nghĩa là đơ thị đơng đúc và diện tích nhỏ, từ lâu được xem là những nơi có mơi trường suy thối (ơ nhiễm, tiếng ồn, thiếu khơng gian và cây xanh). Những “thành phố vườn” (mật độ thấp, nơn chuyển tiếp giữa đơ thị và nơng thơn, được xây dựng vùng ven) thì lại gây ra sự phát triển lan tỏa của đơ thị một hình thức phát triển mà hiện nay đã thể hiện nhiều mặt hạn chế về mơi trường, kinh tế và xã hội Ngày nay hình thức đơ thị mật độ cao có vẻ như là mơ hình hợp lý để đương đầu với những thách thức về mơi trường: khoảng cách ngắn, giao thơng tích hợp, kiểm sốt được nhu cầu năng lượng và khí thải. Việc xây dựng mơ hình đơ thị này đòi hỏi chính sách đúng đắn về sử dụng đất: cải tạo các khu trung tâm cũ, các khu nhà máy, xí nghiệp cũ, các khu ngoại ơ xuống cấp… Tài ngun đất, trước kia được xem là vơ hạn nhờ vào những tiến bộ trong sản xuất nơng nghiệp, thì nay giống như tài ngun nước và năng lượng, nó trở thành một yếu tố quyết định trong chiến lược phát triển đơ thị Tn theo ngun tắc phòng ngừa, xây dựng kế hoạch quản lý tồn diện, quy hoạch khơng gian và dài hạn, tiết kiệm tài ngun, tăng cường tái chế, tái sử dụng và phát triển các ngành cơng nghiệp, năng lượng sạch là những u cầu khó khăn, cấp bách nhưng khơng thể khơng thực hiện ở những thành phố đang mở rộng nhanh chóng Một bầu khơng khí trong lành Ơ nhiễm là hậu quả dễ thấy nhất của các mơ hình phát triển đơ thị đang chiếm ưu thế hiện nay. Là hậu quả của sử dụng năng lượng thái q, phát triển giao thơng cơ giới ồ ạt và quản lý rác thải yếu kém, ơ nhiễm gây ra nhiều vấn đề về sức khỏe cộng đồng và mơi trường Tăng trưởng đơ thị tại các nước đang phát triển làm gia tăng nhu cầu năng lượng cho hoạt động kinh tế, giao thơng, chiếu sáng và sưởi ấm. Những nguồn năng lượng hiện có thường gây ơ nhiễm rất cao do bản chất của chúng và do cơng nghệ sử dụng. Thêm vào đó phải kể đến lượng xe cơ giới cũ và việc phá bỏ các thảm xanh để mở rộng thành phố cũng góp phần đáng kể làm ơ nhiểm khơng khí Xử lý chất thải Vấn đề chất thải lỏng và rắn có liên hệ với vấn đề phát triển đơ thị và những thay đổi trong thói quen tiêu dùng. Ở một số thành phố đang phát triển, mật độ đơ thị q cao cùng với thiếu cơ sở hạ tầng phục vụ những người mới đến đã làm cho vấn đề suy thối mơi trường ngày càng trầm trọng thêm. Ta có thể tách riêng việc xử lý chất thải lỏng với chất thải rắn, mặc dù cơng tác quản lý hai loại chất thải này nói chung thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương trên cơ sở các ngun tắc chung về bảo vệ mơi trường ở cấp quốc gia Quản lý chất thải có 3 mảng hoạt động: Thu gom, xử lý và lưu trữ. Cơng tác thu gom và một phần cơng tác phân loại, tái sử dụng và tái chế thường do khu vực phi chính quy thực hiện. Ở các thành phố đang phát triển, cơng việc này thường là do những người nghèo đảm nhận. Vấn đề thách thức hiện nay là tổ chức các kênh xử lý chất thải có khả năng giải quyết được lượng rác thu gom ngày càng tăng. Các bãi rác tập trung vẫn còn là phương thức lưu giữ rác rất phổ biến trên thế giới bất chấp những nguy hiểm mà chúng gây ra đối với sức khỏe con người và mơi trường sống Để tổ chức việc xử lý rác thải hợp lý hơn, mang tính cơng nghiệp hơn, cần biết rõ hoạt động của khu vực phi chính quy và đưa khu vực này vào trong các kế hoạch chiến lược về quản lý chất thải. Đối với chất thải rắn đơ thị, cần phải đồng thời tổ chức một cách hợp lý cơng việc (thu gom rác và thùng rác, phân loại thủ cơng và tách rác theo chủng loại) và lộ trình vận chuyển (từ nơi thu gom đến nơi lưu giữ rác) Lựa chọn năng lượng Vấn đề về năng lượng bao gồm nhiều chủ đề: sản xuất và loại năng lượng được sử dụng, phân phối năng lượng, biểu giá năng lượng và các hệ quả mơi trường. Thơng thường, nguồn cung chính thức khơng đủ nên người dân thường khơng tn theo quy định khi sử dụng các nguồn năng lượng này và do đó gây ra ơ nhiễm nghiêm trọng Việc sử dụng năng lượng sạch có nhiều mặt tích cực ở nhiều lĩnh vực: phát triển kinh tế, sức khỏe (giảm các bệnh về đường hơ hấp và tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh), cuộc sống hàng ngày (giảm nạn đói, tiếp cận nguồn nước uống được, giảm thời gian đi tìm nguồn nước, tìm củi sưởi ấm và một số cơng việc nặng nhọc khác mỗi ngày), mơi trường (giảm ơ nhiễm) Ngày nay, hiệu quả của việc sử dụng năng lượng là yếu tố cơ bản nhằm làm giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính, và có thể tiết kiệm đáng kể năng lượng trong từng hoạt động ở thành phố Cân nhắc sự tăng trưởng đơ thị Ngày nay, tăng trưởng đơ thị kết hợp với bảo vệ mơi trường và nguồn năng lượng là điều rất cần thiết. Cách tiếp cận này có thể được thực hiện xoay quanh 5 mục tiêu chính: + Ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng tạo sườn cho sự phát triển thành phố trong những điều kiện tốt nhất: cung cấp nước sạch, phân phối nước sạch, thốt nước, hệ thống giao thơng cơng cộng, xử lý rác thải v.v ; + Tạo thuận lợi cho việc tiếp cận các nguồn năng lương thích hợp, như năng lượng tái sinh, nhiên liệu sinh học, năng lượng hóa thạch sạch và khuyến khích sử dụng hiệu quả năng lượng trong tất cả các lĩnh vực hoạt động và tiêu dùng; + Dành ưu tiên cho giao thơng cơng cộng và sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng và sử dụng phương tiện giao thơng cá nhân thân thiện với mơi trường; + Quy hoạch phát triển ưu tiên hình thành các khu hỗn hợp chức năng, đưa nơi ở đến gần nơi làm việc, phát triển dịch vụ và thương mại tiện lợi, phân cấp mạnh trong xây dựng cơng trình cơng cộng; + Đưa các tiêu chuẩn tiện nghi và sử dụng năng lượng hiệu quả vào nhà ở xã hội; phát triển các hoạt động ưu tiên hơn cho cơng nghiệp sinh thái và chu kỳ sinh thái Với vị thế của một thành phố lớn, trung tâm giao lưu và giao thơng quốc tế, với nhịp độ tăng trưởng cao, Thành phố Hồ Chí Minh đã và đang nỗ lực xây dựng hướng đến một đơ thị phát triển bền vững, văn minh, hiện đại trong thế kỷ 21 Quy hoạch vùng Thành phố Hồ Chí Minh và điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt là điểm khởi đầu đầy thách thức cho cơng tác xây dựng, quản lý và phát triển đơ thị tại Thành phố Hồ Chí Minh trong những năm tới liên quan việc giảm thiểu, ứng phó thích nghi vơí các điều kiện bất lợi của tự nhiên, BĐKH và nước biển dâng. Thành phố cần phải nhanh chong đi ́ ều chỉnh va l ̀ ồng ghép các nội dung ứng phó biến đổi khí hậu trong quy hoạch xây dựng chung của thành phố cũng như của quận, huyện để phát triển đơ thị bền vững, kết hợp 3 nhân tố đó là tăng trưởng kinh tế, cơng bằng xã hội và bền vũng về mơi trường Bên cạnh việc tiếp tục bổ sung và hồn thiện 6 chương trình trọng điểm mà thành phố đang thực hiện như chương trình nâng cao chât l ́ ượng nguôn l ̀ ực; cai cach hanh chinh ̉ ́ ̀ ́ găn v ́ ơi muc tiêu xây d ́ ̣ ựng chinh quyên đô thi; hô tr ́ ̀ ̣ ̃ ợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyên đôi mô hinh tăng tr ̉ ̉ ̀ ưởng kinh tê thanh phô; gi ́ ̀ ́ ảm ùn tắc giao thơng, giảm ngập nước, giảm ơ nhiễm. Cũng từ bối cảnh này, đặt ra cho thành phố phải nghiên cứu và sớm hồn thiện Chương trình phát triển đơ thị toan diên c ̀ ̣ ủa thành phố đến 2025 và định hướng xa hơn, nhằm phát triển tồn diện bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu Phòng Phát triển đơ thị Sở Xây dựng ... sớm hồn thiện Chương trình phát triển đơ thị toan diên c ̀ ̣ ủa thành phố đến 2025 và định hướng xa hơn, nhằm phát triển tồn diện bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu Phòng Phát triển đơ thị Sở Xây dựng... tầng kỹ thuất đơ thị của thành phố cần phải được nhìn nhận, đánh giá đúng mức 3. Định hướng và một số giải pháp phát triển đơ thị thành phố Hồ Chí Minh theo hướng phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu. .. ều chỉnh va l ̀ ồng ghép các nội dung ứng phó biến đổi khí hậu trong quy hoạch xây dựng chung của thành phố cũng như của quận, huyện để phát triển đơ thị bền vững, kết hợp 3 nhân tố đó là tăng trưởng kinh tế, cơng bằng xã hội và bền vũng