Hoạt động quản lý nhà nước về an toàn bức xạ tại Lạng Sơn

Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ cho các đối tượng là cán bộ quản lý lĩnh vực an toàn bức xạ, nhân viên bức xạ trong y tế, công nghiệp cũng được quan tâm đúng mức. Ngoài việc cử nhiều lượt cán bộ, học viên tham dự tập huấn tại Cục An toàn bức xạ, Viện Khoa học và Kỹ thuật Hạt nhân, đến nay, Sở Khoa học và Công nghệ Lạng Sơn đã phối hợp với Cục An toàn Bức xạ Hạt nhân tổ chức thành công 04 lớp tập huấn về an toàn bức xạ cho các cán bộ, nhân viên làm việc tại các cơ sở y tế và công nghiệp cấp chứng chỉ đào tạo an toàn bức xạ cho hơn 140 lượt học viên.

TRANG ĐỊA PHƢƠNG VÀ DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN BỨC XẠ TẠI LẠNG SƠN Phòng QLCN&SHTT, Sở KH&CN Lạng Sơn Lạng Sơn tỉnh miền núi biên giới thuộc khu vực Đông Bắc Việt Nam, có vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế, thương mại du lịch – dịch vụ, đặc biệt gắn với khu kinh tế cửa Trong năm gần việc buôn bán xuất nhập qua cửa Tỉnh ngày sơi động Ngồi lợi trở thành trung tâm thương mại xuất nhập lớn nước Lạng Sơn phải đối mặt với tình trạng vi phạm nhập hàng hóa khơng rõ nguồn gốc, xuất xứ diễn phức tạp tinh vi Đặc biệt nạn hàng giả, hàng nhái hàng chất lượng có nguồn phóng xạ, đồng vị phóng xạ đưa qua cửa để vào sâu nội địa mà chưa kiểm sốt Ngun nhân tình trạng Lạng Sơn có đường biên giới dài, địa hình khó khăn, phức tạp, có nhiều đường mòn, hàng hóa xuất nhập chủ yếu theo đường tiểu ngạnh…Song nguyên nhân lớn việc kiểm tra, kiểm sốt cửa địa bàn cấp, ngành quan tâm, đạo song hạn chế, phối kết hợp quan chức chưa nhịp nhàng, đồng bộ, với hiểu biết tổ chức, cá nhân người tiêu dùng hạn chế Đây khó khăn lớn cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực an tồn, an ninh phóng xạ địa bàn tỉnh Lạng Sơn Theo hoạt động ứng dụng xạ, đồng vị phóng xạ phát triển kinh tế - xã hội ngày phát triển đem lại nhiều lợi ích Tuy nhiên lĩnh vực mới, việc sử dụng xạ nguồn phóng xạ tiềm ẩn nhiều nguy gây nguy hiểm đến người môi trường không quản lý theo quy định Pháp luật Nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo an toàn xạ ứng dụng xạ, hạt nhân phục vụ phát triển kinh tế xã hội; năm qua Sở Khoa học Cơng nghệ Lạng Sơn tích cực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, đầu tư trang thiết bị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý an toàn xạ Hiện địa bàn tỉnh Lạng Sơn có 28 sở xạ (25 sở y tế 03 nhà máy Xi măng) với 32 thiết bị X-quang sử dụng Đến công tác thẩm định, kiểm tra cấp phép hoạt động cho sở x-quang y tế vào nề nếp Công tác tra, kiểm tra chuyên ngành trì đặn, kế hoạch định kỳ 02 năm/lần Tính từ năm 2007 đến Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn tổ chức 04 đợt tra chuyên ngành an toàn xạ hạt nhân Trong năm 2014 triển khai 01 tra diện rộng an toàn xạ hạt nhân Qua đợt tra bước chấn chỉnh hoạt động sở chấp hành quy định pháp luật lượng nguyên tử Tăng cường hiểu biết pháp luật sở tra, nhằm bước đảm bảo an tồn cho mơi trường xạ đảm bảo sức khoẻ cho nhân dân Đến hầu hết sở sử dụng nguồn phóng xạ thiết bị xạ chấp hành đầy đủ quy định lĩnh vực an toàn xạ, hạt nhân như: Các sở cấp giấy phép tiến hành cơng việc xạ, Có định bổ nhiệm người phụ trách an toàn xạ, Các kỹ thuật viên X-quang đào tạo kiến thức an toàn xạ, tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, trang bị liều kế cá nhân, tổ chức đọc liều kế cá nhân theo quy định, cửa phòng Xquang niêm yết dấu hiệu cảnh báo xạ, nội quy an toàn xạ, đèn đỏ báo hiệu, Tại phòng điều khiển có bố trí quy trình sử dụng, vận hành an tồn thiết bị X-quang, có lưu giữ hồ sơ bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị Giá trị suất liều xung quanh phòng nằm giới hạn cho phép Tuy nhiên, việc lập hồ sơ theo dõi sức khoẻ, theo dõi liều xạ cho nhân viên xạ số sở chưa thực tốt có số sở chưa quan tâm mức đến việc khai báo, đề nghị cấp phép 73 việc gia hạn kịp thời thiết bị cần gia hạn giấy phép hết hạn Một số sở chưa tổ chức kiểm tra định kỳ chất lượng thiết bị X quang theo quy định 12 tháng/1 lần; Việc lập kế hoạch ứng phó cố xạ hình thức, chưa triển khai trình thực cơng việc phòng xạ Cơng tác tun truyền, phổ biến quy định pháp luật an toàn xạ cho đối tượng cán quản lý lĩnh vực an toàn xạ, nhân viên xạ y tế, công nghiệp quan tâm mức Ngoài việc cử nhiều lượt cán bộ, học viên tham dự tập huấn Cục An toàn xạ, Viện Khoa học Kỹ thuật Hạt nhân, đến nay, Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn phối hợp với Cục An toàn Bức xạ Hạt nhân tổ chức thành cơng 04 lớp tập huấn an tồn xạ cho cán bộ, nhân viên làm việc sở y tế công nghiệp cấp chứng đào tạo an toàn xạ cho 140 lượt học viên Bên cạnh công tác quản lý nhà nước an toàn xạ hạt nhân, Sở Khoa học Công nghệ tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực số nhiệm vụ cấp thiết nhằm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước Năm 2010, Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn phối hợp với Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật an toàn xạ thực nhiệm vụ KHCN “Xây dựng Chương trình, phương án đảm bảo an tồn, an ninh nguồn phóng xạ” Kết thúc nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch Ứng phó cố xạ hạt nhân địa bàn tỉnh Lạng Sơn Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Năm 2011, Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn tổ chức diễn tập ứng phó cố nguồn phóng xạ vơ chủ thành phố Lạng Sơn Đây lần diễn tập với kịch đơn giản, quy mô nhỏ thực bản, nghiêm túc với tham gia tất lực lượng có liên quan như: Cơng an, Bộ đội, Sở, Ban, Ngành, Chính quyền địa phương Để có sở liệu phục vụ cho cơng tác ứng phó cố xạ hạt nhân, năm qua Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn triển khai số nhiệm vụ nhằm xây dựng cập nhật đồ phơng phóng xạ địa bàn toàn tỉnh Qua điều tra khảo sát mức suất liều xạ gamma khu vực hành chính, khu vực đơng dân cư, sở công nghiệp tương đối thấp Kết phân tích mẫu đất, lương thực, thực phẩm có hoạt độ riêng tương đối thấp, nồng độ nhân phóng xạ khơng khí mức thấp Năm 2012, Lạng Sơn phối hợp với Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật an toàn xạ thực nhiệm vụ KHCN “Đánh giá nhiễm bẩn phóng xạ tự nhiên khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Lạng Sơn” Kết nhiệm vụ giúp Sở Khoa học Công nghệ, Sở Tài nguyên Môi trường cơng tác quản lý, đảm bảo an tồn phóng xạ q trình khai thác tài ngun khống sản tỉnh Năm 2013, Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng tỉnh Lạng Sơn trang bị hệ thống thiết bị đánh giá chất lượng thiết bị X-quang y tế Cục An toàn xạ hạt nhân cấp giấy phép tiến hành dịch vụ kiểm tra, đánh giá chất lượng máy X-quang y tế Theo kế hoạch năm 2014, Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn tổ chức thực nhiệm vụ “Kiểm sốt an tồn xạ sở y tế địa bàn tỉnh Lạng Sơn” Sau thực nhiệm vụ tỉnh Lạng Sơn có số liệu độc lập chất lượng máy X-quang y tế địa bàn tỉnh, góp phần đánh giá lại chấn chỉnh dịch vụ đánh giá chất lượng máy X-quang y tế tỉnh nhiều đơn vị dịch vụ thực Tuy nhiên, cơng tác quản lý an tồn xạ địa bàn tỉnh Lạng Sơn tồn số khó khăn định Trong đó, việc tiếp cận với phương pháp quản lý tiên tiến hạn chế, kinh phí sử dụng hạn hẹp, điều kiện trang thiết bị liên quan đến lĩnh vực an toàn xạ - hạt nhân tốn nên ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công tác quản lý 74 Trong thời gian tới, Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn tiếp tục trì nâng cao chất lượng nhiệm vụ thực hiện, đặc biệt cải cách việc giải thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực an toàn xạ - hạt nhân Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn đồng thời tổ chức thực thêm số nhiệm vụ khác quản lý hoạt động quan trắc phóng xạ mơi trường địa bàn, tổ chức thực chương trình, dự án biện pháp để thúc đẩy ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ ngành kinh tế, kỹ thuật địa bàn, tích hợp với sở liệu quốc gia kiểm soát an tồn xạ hạt nhân Mặc dù cơng tác quản lý an toàn xạ địa bàn tỉnh Lạng sơn triển khai thực năm gần đây, nhờ quan tâm đạo kịp thời cấp Lãnh đạo mà trực tiếp Lãnh đạo Sở Khoa học Công nghệ nên cơng tác quản lý an tồn xạ, xạ hạt nhân thực cách bản, có hiệu cao Với Kết đạt Sở Khoa học Công nghệ Lạng Sơn vinh dự Bộ Khoa học Công nghệ tặng Bằng khen Lễ kỷ niệm 10 năm thành lập Cục An tồn xạ hạt nhân 75 CƠNG TÁC BẢO ĐẢM AN TỒN BỨC XẠ TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN CHIẾU XẠ AN PHÚ Nguyễn Văn Quốc Công ty cổ phần chiếu xạ An Phú Công ty cổ phần chiếu xạ An Phú thành lập năm 2003 sau 11 năm hoạt động xử lý trăm ngàn thủy, hải sản, gia vị, đông nam dược loại Song song với việc hoạt động khai thác thiết bị máy móc, cơng tác đảm bảo an tồn xạ an ninh nguồn phóng xạ ban lãnh đạo Công ty ý thức cao quan tâm hàng đầu, từ khâu thiết kế vận hành Trong thiết kế, công ty tư vấn chuyên gia đầu ngành nước quốc tế IBA, Nordion, Hungaroster…về việc lựa chọn công nghệ để đảm bảo an toàn khai thác vận hành Hình 1: Cơng ty cổ phần chiếu xạ An Phú Trong tính tốn thiết kế, ngun tắc an tồn đưa lên hàng đầu Thiết bị chiếu xạ TBI 8250 thiết kế lắp đặc công ty Hungaroster, bảo vệ xạ cho buồng chiếu tường bê tông với chiều dày thiết kế đảm bảo cho nguồn phóng xạ có hoạt độ 2MCi chiều dày lớp bảo vệ xạ từ 1.7 - 2.2m Trong buồng chiếu, thiết kế bể nước thép không rỉ có chiều sâu 8m để chứa nguồn phóng xạ Khi nguồn đặt bể, tia gamma che chắn lớp nước dày trung bình 4.5m, đảm bảo tuyệt đối cơng tác bảo trì máy nguồn đưa vào vị trí lưu trữ, nguồn lắp vào module, thiết bị có giá nguồn giá nguồn nâng lên đến vị trí chiếu mức theo chiều ngang hệ đảo hàng Thiết bị nâng nguồn đặt nhà nguồn, chiều dày lớp bê tơng ngăn cản phóng xạ trần buồng chiếu 1.7m 76 Hình 1: Thiết bị chiếu xạ TBI 8250 Thiết bị lắp đặt với hệ thống bảo đảm an toàn cho nhân viên vận hành với hệ thống khóa liên động, khóa cơ, khóa điện từ, cảm biến,… Khi có đột nhập thao tác sai quy trình hệ thống an tồn cảnh báo không cho phép hoạt động chiếu xạ Tuy nhiên việc giám sát tuân thủ thủ tục, cảnh báo lúc vận hành thiết bị đòi hỏi phải có người giám sát báo cáo phải tuân thủ cách xác nhất, vấn đề người đóng vai trò quan trọng công ty đặc biệt nhân viên xạ Hằng năm, cơng ty ln tổ chức khóa đào tạo nội khóa theo yêu cầu quan quản lý nhà nước ATBX Công ty thực quy định công tác ATBX sở thực theo Luật Năng lượng nguyên tử, Pháp lệnh an tồn kiểm sốt xạ, Thơng tư quy định kiểm sốt bảo đảm an tồn xạ chiếu xạ cơng nghiệp chiếu xạ công chúng như: - Thực việc khai báo, báo cáo với quan quản lý ATBX; - Thực đầy đủ quy định giấy phép hoạt động; - Ban hành tổ chức thực nội quy, dẫn an toàn xạ cho sở xạ theo quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ; - Định kỳ kiểm kê nguồn xạ báo cáo với quan quản lý nhà nước an toàn xạ theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ; - Bảo đảm điều kiện làm việc an toàn cho nhân viên xạ; - Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ an toàn xạ cho nhân viên xạ sở xạ theo quy định nhà nước; 77 - Tư vấn với lãnh đạo việc khám sức khoẻ tuyển dụng hồ sơ lý lịch điều tra kỹ nhân viên vận xạ nhân tiếp cận nguồn phóng xạ, khám sức khỏe định kỳ theo dõi liều xạ cho nhân viên xạ sở xạ; - Tổ chức theo dõi mức xạ nơi tiến hành công việc xạ vùng xung quanh, kiểm sốt chất phóng xạ, bảo đảm mức xạ khơng vượt giới hạn quy định; - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phòng, chống cố xạ; - Tổ chức khắc phục cố xạ theo quy định; - Chủ động thông báo cho địa phương kế hoạch bảo đảm an toàn xạ, phòng chống cố xạ, xây dựng kế hoạch phối hợp khắc phục cố xạ, năm 2014 công ty xây dựng kịch phối hợp với Sở Khoa học Cơng nghệ Bình Dương, Trung tâm kỹ thuật hạt nhân Tp HCM để thực diễn tập ứng phó cố cấp sở tham gia vào việc góp ý xây dựng kế hoạch ứng phó cấp tỉnh; - Báo cáo định kỳ bất thường có u cầu tình hình an tồn xạ sở xạ với quan quản lý nhà nước an toàn xạ theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ; - Báo cáo với quan quản lý nhà nước an toàn xạ thay đổi người quản lý sở xạ Công tác quản lý ATBX Công ty năm vừa qua Công ty Cp chiếu xạ An Phú sau 11 năm hoạt động tuân thủ quy định, hướng dẫn quan quan quản lý nhà nước nhà sản xuất từ công tác báo cáo đánh giá an tồn tới vấn đề tn thủ quy trình lúc vận hành máy chưa để cố an toàn an ninh nguồn phóng xạ Ngồi việc cân chỉnh thiết bị ghi đo xạ theo quy định cơng ty tổ chức khóa huấn luyện nội theo quy định nhà nước ATBX Luôn cập nhật thông tin cố xạ Việt Nam giới để rút học kinh nghiệp nhằm hạn chế rủi ro xạ Cố gắng nghiên cứu cải tiến cơng nghệ có đề xuất với nhà sản xuất để cập nhật công nghệ Trong năm qua, công ty chủ động yêu cầu nhà sản xuất cải tiến bổ sung khóa liên động khóa độc lập để vận hành thiết bị an tồn đảm bảo Cơng nghệ xạ công nghệ Việt Nam việc vận hành khai thác mang lại lợi ích lớn việc gia tăng kim ngạch xuất cho đất nước, bên cạnh việc giảm thiểu rủi ro cố xạ yếu tố quan tâm hàng đầu doanh nghiệp quan quản lý nhà nước 78 ... hình an tồn xạ sở xạ với quan quản lý nhà nước an toàn xạ theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ; - Báo cáo với quan quản lý nhà nước an toàn xạ thay đổi người quản lý sở xạ Công tác quản lý ATBX... phép hoạt động; - Ban hành tổ chức thực nội quy, dẫn an toàn xạ cho sở xạ theo quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ; - Định kỳ kiểm kê nguồn xạ báo cáo với quan quản lý nhà nước an toàn xạ theo... cạnh cơng tác quản lý nhà nước an tồn xạ hạt nhân, Sở Khoa học Công nghệ tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực số nhiệm vụ cấp thiết nhằm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước Năm 2010,