Tổ chức và hoạt động các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự trước yêu cầu cải cách tư pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Đ Ẻ T À I N G H IÊ N C Ứ U K H O A H Ọ C (Đ È T À I N H Ó M A) TỎ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CÁC c QUAN TIÉN HÀNH TĨ TỤNG HÌNH s ự TRƯỚC YÊU CÀU CẢI CÁCH TỪ PHÁP M ã số: QGTĐ.10.18 Chủ trì: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí T hư ký đề tài : Ths T rần Thu Hạnh H À N Ộ I , T H Á N G 12 N Ă M 12 M ỤC LỤC BANG C H Ữ V IẾT T Ắ T NHỮNG NGƯỜI TH A M GIA T H Ụ C HIỆN ĐỀ T À I TÓM TẤT CÁC K Ế T QUẢ N G HIÊN c u CHÍN H CỦA ĐÈ T À I NỘI DUNG BÁO CÁO TỎNG H Ọ P CỦA ĐÈ T À I 14 Chưoĩig NHỮNG VẤN ĐÈ CHUNG VÈ C Q T H T T H S 21 1.1 KHÁI NIỆM C QUAN TIẾN HÀNH T ố TỤNG HÌNH s ự 21 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA CQTHTTHS TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP Q U Y ỀN .29 1.2.1 Các CQTHTT thành lập, hoạt động sở pháp luật có trách nhiệm tuân thủ pháp lu ậ t 30 1.2.2 Cơ quan tiến hành tố tụng hình chủ thể thực chức TTHS 30 1.2.3 Chức CQTHTTHS phải phân định rõ ràng 36 1.2.4 Cơ quan tiến hành tố tụng hình có trách nhiệm chứng minh, xử lý tội phạm người phạm tộ i 41 1.2.5 Tòa án quan tiến hành tố tụng phải độc lập trình tiến hành tố tụng 50 1.3 CQTHTTHS TRONG CÁC MỒ HÌNH TỔ TỤNG HÌNH s ự 54 1.3.1 Tòa n 54 1.3.2 Cơ quan công t ố 58 1.3.3 C quan điều tra 62 1.4 HIỆU QUẢ VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QƯẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU TRANH, x LÝ VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM CỦA CÁC CQTHTTHS 75 1.4.1 Hiệu CQTHTT việc giải vụ án hình 76 1.4.2 Tiêu chí đánh giá hiệu CQTHTTHS 79 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động CQTHTTHS trình giải vụ án hình 83 1.4.4 Biện pháp nâng cao hiệu hoạt độn» CQTHTT thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đát nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN .86 Chưong C Q TH TTH S VIỆT NAM VÀ NHỮNG YÊU CÀU ĐỐI MỚI THEO TIN H THẦN CẢI CÁCH T Ư P H Á P 88 2.1 CQTHTTHS VIỆT NAM TỪNẢM 1945 ĐẾN TRƯỚC NĂM 2003 88 2.1.1 Thời kỳ từ năm 1945 đến năm 1959 88 2.1.2 Thời kỳ 1960 đến 1980 98 2.1.3 Thời kỳ 1980 đến 1992 109 2.1.4 Thời kỳ 1992 đến trước 2003 115 2.2 QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÊ CQTHTTHS 120 2.2.1 Tòa n 120 2.2.2 Viện kiểm s t 124 2.2.3 Cơ quan điều tra 128 2.3 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CQTHTTHS .132 2.4 C SỞ, YÊU CẦU CẢI CÁCH CQTHTTHS 139 2.4.1 Bất cập qui định pháp luật tổ chức hoạt động CQTHTTHS139 C hng HỒN T H IỆN CÁC CQ TH TTH S V IỆT NAM TRƯ Ớ C YÊU CẦU CẢI CÁCH T Ư PH Á P 154 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG ĐỒI MỚI TỐ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CQTHTTHS 154 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỐI MỚI TÔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CQTHTTHS 157 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tổ chức đổi với CQTHTTHS 157 3.2.2 Lựa chọn mơ hình TTHS .174 3.2.3 Hoàn thiện qui định nguyên tắc Luật TTHS 189 3.2.4 Một số kiến nghị sửa đổi bổ sung hoạt động CQTHTTHS 202 TÀI LIỆU TH A M K H Ả O 215 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Áp dụng pháp luật ADPL Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Cơ quan điều tra CQĐT Cơ quan tiến hành tố tụng CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng hình CQTHTTHS Luật tố tụng hình Việt Nam LTTHSVN Người tiến hành tố tụng NTHTT 'T' ' r lòa án TA Tòa án nhân dân TAND Tồ án nhân dân tối cao TANDTC Trách nhiệm hình TNHS Xã hội chủ nghĩa XHCN Viện kiểm sát VKS Viện kiểm sát nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSNDTC NHỮNG NGƯỜI THAM GIA T H ự C HIỆN ĐÈ TÀI CHỦ TRÌ ĐỀ TÀI : PGS TS Nguyễn Ngọc Chí, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội THƯ KÝ ĐÈ TÀI : Ths Trần Thu Hạnh, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội NGƯỜI THAM GIA: - GS.TSKH Đào Trí úc, Chủ tịch Hội đồng khoa học ngành Luật, ĐHQGHN, Chủ tịch Hội đồng Khoa học - Đào tạo, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; - GS.TS Nguyễn Ngọc Anh, Thiếu tướng, vụ trưởng vụ Pháp chế, Bộ Công An; - TS Lê Hữu Thể, Phó Viện trưởng VKSNDTC; -Ths Đinh Văn Quế, ngun Chánh Tòa hình sự, TANDTC; -TS.LS Chu Thị Trang Vân, Liên đoàn Luật sư Việt Nam; - TS Lê Lan Chi, Học Viện Tư pháp; - Ths Trần Việt Hà,Cơ quan điều tra hình sự, Binh chủng hóa học; - Nguyễn Thị Tuyết Nhung, VKSND thành phố Hải Phòng; - Phạm Hồng Quân, VKSND thành phổ Hải Phòng; - Trần Đức Hiếu, Tòa án nhân nhân thành phố Hà Nội; - Quản Thị Ngọc Thảo, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Bảng 2: Sơ đồ tổ chức V iệ n kiểm sát nhân dân V IỆ N K IÉ M SÁT N H  N DÂN TÓI CAO 1r UỶ BAN K IẺ M S Á T CÁC CỤC CÁC VỤ C Á C V IỆ N VÃN PHÒNG TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BÓI DƯỠNG NCHỆP VỤ KIÊM SÁT VIỆN KIẾM SÁT QUÂN SỤ TVV 'r V IỆ N K IÊM SÁ T QUÂN S ự QUÂN K HƯ VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG VIỆN KIÉM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN, VIỆN KIẾM SÁT QUẢN S ự KHU V ự c OUÀN TH I Xà THÀNH PHĨ THIÌÕC TỈNH CÁC B ộ PHẬN CƠNG TÁC B ộ MÁY GIÚP VIỆC C Q U A N Đ IỂ U T R A T R O N G C Ô N G A N C Q U A N Đ IÊ U T R A T R O N G Q U  N Đ Ộ I C Q U A N Đ IÈ U T R A C Ủ A NH AN DAN NHAN DAN V IẸ N K IE M SA T C QUAN ĐIÈU TRA HÌNH S ự c QUAN AN NINH ĐIÈU TRA Bộ CÔNG AN o < •o p -tu g > •O'B — - g z o z •Q z >< > C QUAN CẢNH SÁT ĐIÊU TRA Bộ CƠNG AN II «¡z? oH 2< g fc - > £ ^ —'p u i- ■< z “! •< ? í2 Ù' õ < M u^ > R í H -Ul Q> ° ẩ £ IXẼọ P a H sẫo 1/5uóX Ọ 020 Ẵ C QUAN AN NINH ĐIỀU TRA B ộ QUỐC PHỊNG o tí z H o ~ -UJ a — a o > z Pt -o ,a> 0- CJ z C QUAN ĐIỀU TRA HỈNH S ự Bộ QUỐC PHÒNG z> g > ■IQ —X - p > z 10 *13 Cũ — > -ị ị Ị lf O a c QUAN ĐIÊU TRA H ÌNH S ự QUẢN KHU gz -o H XQ 0- ỵi -c > < oỉ H < D -tu Q c QUAN ĐIẺU TRA HỈNH SỤ' KHU Vực C QUAN ĐIÊU TRA VIỆN KIÉM SÁT NHÂN DÂN TÓI CAO o £* ỉ Ị- > ¿Ị •o b o C QUAN ĐIỀU TRA VIỆN KIÊM SÁT QUÂN SỤ TW z < 5.02 í H0"S cs Q ■ ^ Cl O o o Fang 4: SĨ LIỆU TÌNH HÌNH XÉT x s o THẨM CÁC v ụ ÁN HÌNH S ự (2002-2011) Tình hình xét xử Tỷ lẹ sơ vụ (so vói năm 2002) Bị cáo rri n Năm 2002 Số vu A Ẩ Á1 • r Tỷ lẹ sơ bị cáo (so vói năm 2002) r r i *» A 43.012 100% 61.256 100% 45.949 106,83 % 68.365 111,61 % 48.287 112.26% 75.453 123,18% 49.935 116,09% 79.318 129,49% 55.841 129,83 % 89.839 146,67% 2007 55299 128,86 % 92260 150,62% 2008 58449 135,9% 98741 161,20% 2009 60433 140,5 % 102577 167,46% 2010 55221 128,39% 95241 155,48 % 2011 60925 141,65 % 107000 174.68 % 2003 2004 2005 2006 TÓM T Ắ T CÁC KÉT QUẢ NGHIÊN c ứ u CHÍNH CỦA Đ È TÀI Kết khoa học công nghệ: Đề tài giải vấn đề lý luận thực tiễn đặt việc đổi quan tiến hành tố tụng trước yêu cầu cải cách tư pháp N hững điểm đề tài thể khía cạnh sau: - Phân tích làm rõ đặc trung quan tiến hành tố tụng, tòa án nhà nước pháp quyền, cũne nguyên tắc hoạt động quan giải vụ án hình làm khoa học cho việc đổi quan tiến hành tố tụng nước ta trước yêu cầu cải cách tư pháp - Trên sở học thuật pháp luật so sánh, đề tài phân tích, đối chiếu so sánh pháp luật TTH S quan tiến hành TTH S m ột số nước tiêu biểu mô hình tố tụng hình giới để rút kinh nghiệm học tập cho việc hoàn thiện pháp luật, đổi CQTHTTHS trước yêu cầu cải cách tư pháp nước ta - Đề tài đúc kết kinh nghiệm việc tổ chức hoạt động quan tiến hành TTHS nước ta từ 1946 đến làm sở cho việc hoàn thiện, đổi C Q TH TTH S - Trên sở thực trạng tổ chức hoạt động C Q TH TTH S đề tài đưa đánh giá, nhận xét hai bình diện: thành tựu hạn chế quan để rút kết luận mức độ hiệu chúng việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm, việc bảo vệ quyền người TTH S N hững nhận xét, đánh giá, kết luận sở cho đề xuất hoàn thiện, đổi CQTHTTHS điều kiện cải cách tư pháp - Trên sở lý luận, kinh nghiệm nước,kinh nghiệm lịch sử đất nước điểm mạnh, hạn chế CQTHTTS, đề tài đưa giải pháp hoàn thiện đổi CQTHTTHS theo định hướng Đảng chiến lược cải cách tư pháp Những đề xuất tập trung vào bổn nhóm vần đề: (1) Các giải pháp hoàn thiện đổi tổ chức CQTHTTHS; (2) chủ thể Tố tụng hình tranh tụng khơng chì nhằm xác định thật vụ án m n h ằm loại trừ n h ữ n g k h n g p hải th ật củ a v ụ án T ố tụ n g tranh tụng vừa bảo vệ lợi ích cơng, vừa nhằm bảo vệ lợi ích tư, lợi ích xác định bên tranh tụng mà trước hết tơn trọng lợi ích bị can, bị cáo - p h ía y ếu th ế tro n g tố tụng V ới m ục đich n h , tổ tụ n g tranh tụng càn đến phân vai rõ ràng chủ thể nhờ đó, bên chủ thể hình th àn h “hai b ê n ” tro n g v ụ án - b ên buộc tội v b ên b ch ữ a v i lợi ích tố tụng độc lập v k h ác nh au , đối lập T đó, b ên nỗ lực hết m ình để bảo vệ lợi ích, bảo vệ quan điểm, trình bày chứng cứ, chủ động chứng minh tình tiết vụ án theo châm ngơn “chân lý tìm thấy tranh luận” - v ề c c q u y đ ịn h n h ằ m đ m b ả o p h â n b iệ t r õ h n c c c h ứ c n ă n g tr o n g tổ tụ n g h ìn h s ự T ro n g tố tụ n g tra n h tụ ng, với v iệ c hình th àn h lợi ích củ a chủ thể v vai ò độc lập chủ thể hình thành rõ rệt hai bên tố tụng hai bên hoàn toàn bình đẳng, tự do, tự chịu trách nhiệm cho riêng việc sử dụng m ọi khả n ăn g v p h n g tiện tố tụ n g m p h áp luật đ ã đ ặt để b ảo v ệ quan điểm, quyền lợi ích N h v ậy h iệ n h ữ u củ a hai y ếu tố ch ủ đạo: Y ếu tố h b ên tố tụ n g yếu tố phân chia chức tranh tụng điểm đặc trưng tố tụng tranh tụng Như nêu trên, việc hình thành tồn hai bên tranh tụne tồn lợi ích tố tụng độc lập Từ đó, việc theo đuổi tố tụng để bảo vệ lợi ích làm nên tính tranh tụng tố tụng, tức quan hệ tranh tụng bên có lợi ích khác Cũng lý mà tố tụng tranh tụng, hoạt động tố tụng không coi nhiệm vụ phía việc phát tội phạm , x lý n g i p h m tộ i, để q u a đấu tran h p h ò n g ch ố n g tộ i p hạm , phòng ngừa tội phạm giáo dục người phạm tội Tố tụng tranh tụng coi địa hạt hành động hai phía: Phía nhà nước mà đại diện quan có chức buộc tội; phía bị can, bị cáo với người bào chữa người bào ch ữ a đại diện 204 Bên công tổ: Khái niệm quyền cơng tố bao hàm quyền phát hành vi vi phạm điều cấm nhà nước việc nhàn danh nhà nước truy tố hành vi vi phạm người vi phạm trước TA Các hoạt động điều tra tội phạm, truy tố buộc tội bị cáo trước TA hình thức để thực quyền cơng tố Nếu xét thẩm quyền hoạt động quan hành pháp vậy, chức hành pháp trinh thực vai trò trì bảo vệ trật tự pháp luật Nếu xét theo mục đích cần đạt hoạt động nằm chuỗi hoạt động tư pháp đích cần hướng tới xét xử tội phạm xảy ra; Điều tra, truy tố để xét xử Trong trường hợp mục đích xét xử khơng khơng chức công tố Như quyền công tố, chức công tố hệ thống hoạt động quan khác thực hiện, VKS chịu trách nhiệm chủ đạo Vì pháp luật quốc gia giao cho VKS thiết chế tương tự vai trò huy điều tra, chí phối hợp điều tra phê chuẩn kết luận điều tra, định truy tố hay không truy tố Tại phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hình sự, VKS chủ thể giữ quyền công tố, bên tố tụng tranh tụng với việc chịu trách nhiệm chứng minh lời buộc tội; chịu trách nhiệm dung lượng chất lượng buộc tội, truy tố hay rút truy tố (toàn hay phần) Hơn nữa, VKS có nhiệm vụ đưa lập luận việc bác bỏ (một phần hay toàn bộ) nội dung bào chữa bên bị buộc tội Vì vậy, yêu cầu việc bảo vệ quan điểm truy tố, nội dung, mức độ phương pháp buộc tội phải đặt từ thời điểm khởi tố vụ án kết thúc án TA có hiệu lực pháp luật quan cơng tố chủ động rút định truy tố Là bên vụ án, hoạt động chủ quyền công tố phải chịu điều hành TA Toàn quyền định vấn đề truy tố buộc tội (quyền cơng tố) hồn tồn chịu trách nhiệm bảo vệ quan điểm buộc tội tố chất làm nên tính độc lập chủ thể quyền cơng tố biểu đầy đù cho tính chất bên tranh tụng TTHS Bên bào chữa: bào chữa quyền hiến định bị can, bị cáo Nhưng quyền chi trở thành quyền tố tụng có diện quyền đối lập quyền công tố Công tố hoạt động làm khởi động chuyển động vụ án hình 205 Với nghĩa “đổi lập” vậy, chức bào chữa thuộc quan công tố Việc pháp luật quy định trách nhiệm quan THTT “phải áp dụng biện pháp hợp pháp để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đẩy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo” (Điều 10, BLTTHS) hồn tồn khơng có nghĩa TA, CQĐT, VKS bên cạnh chức buộc tội xét xử thực chức bào chữa Những yêu cầu thực chất nội dung nguyên tắc tính khách quan TTHS Lợi ích bị can, bị cáo vụ án hình bào chữa cho hành vi trước buộc tội quan cơng tố So với lợi ích tổ tụng phía cơng tố lợi ích dễ nhìn nhận khơng ngồi bị can hay bị cáo người bào chữa cùa họ quan tâm đầy đủ triệt để lợi ích Đó lý sở quan trọng để xác định tính chất bên tố tụng Tuy nhiên, để bên đích thực, bị can, bị cáo người bào chữa phải thực bình đẳng bảo đảm có đủ quyền tiếp cận công ]ý mà cụ thể tiếp cận hồ sơ, tự trình bày chứng chứng minh q trình tố tụng Có thể thấy rằng, vấn đề tưởng chừng dễ hiểu đơn giản khó nhận thức trình thực Sự hình thành tồn hai bên tranh tụng dẫn đến nhu cầu “người thứ ba vơ tư” - lý hình thành tồn chức xét xử TA lý cho việc khẳng định vai trò trung tâm TA TTHS tranh tụng Để bảo đảm thực chức đó, TA phải khỏi vai trò theo đuổi mục đích tìm thật khách quan vụ án, để từ đóng ln vai trò phía buộc tội việc TA trả hồ sơ đề điều tra bổ sung theo quy định Điều 170 BLTTHS biểu việc vi phạm nguyên tắc quan trọng tố tụng tranh tụng là: Một chủ thể tố tụng thực chức tố tụng Tòa án tổ tụng tranh tụng xét xử phạm vi mức độ buộc tội theo nguyên lý “nemo judex sine actore” - xét xử khơng có bên ngun Đe đóng vai trò khâu trung tâm, việc xét xử TA phải thực tạo tự tranh luận, tự trình bày quan điểm, chứng bên: 206 Bên buộc tội bên bào chữa TA phải chủ thể trung tâm HĐXX theo nghĩa tạo điều kiện cho nhừníĩ hoạt động tố tụng nói Yếu tố “vơ tư", “khách quan” cá nhân Thẩm phán xem xét chứng cứ, lời khai, định định tội hình phạt Cần bỏ phân biệt “cơ quan THTT, người THTT” “người tham gia tố tụng” Thay vào đó, cần có khái niệm chung cho quan cá nhân là: “Các chủ thể tố tụng hình sự” Chủ thể tố tụng thể gắn với chức tố tụng Đối với chủ thể thực quyền công tổ; sở khẳng định quyền công tổ (truy tố, buộc tội) ỉà hoạt động có mục đích qn kể từ khởi tố vụ án hình nhằm xác định hành vi tội phạm truy tổ người phạm tội trước TA để xét xử, chủ thể quyền cần hiểu CQĐT, Điều tra viên, VKS Kiểm sát viên, người bị hại, nguyên đơn dân Những chủ thể có mục đích chung phát tội phạm đưa người phạm tội truy tố Trong số đó, cần quy định VKS chủ thể chịu trách nhiệm cuối việc thực chức Như nói trên, phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, chủ thể thực chức công tố VKS Kiểm sát viên, đối diện với bên gỡ tội bào chữa (người bào chữa, bị cảo, bị đơn dân sự) Đại diện VKS trước tòa chịu trách nhiệm chất lượng, dung lượng, mức độ buộc tội; có quyền thay đổi mức độ buộc tội so với mức độ buộc tội ban đầu; có quyền định truy tố thấy không đủ chứng buộc tội có để khơng áp dụng trách nhiệm hình bị cáo Như vậy, chất lượng buộc tội trước TA VKS phụ thuộc vào chất lượng điều tra, truy tố cần đặt trách nhiệm việc bảo đảm chất lượng cho VKS Vì thế, cần xác định thẩm quyền kiểm soát huy hoạt động điều tra cho VKS mà không đơn dừng lại thẩm quyền hành, quy định Điều 36 Điều 37 BLTTHS Đồng thời, cần quy định thêm rằng, phiên tòa xét xử vụ án hình sự, VKS có trách nhiệm bảo vệ lời buộc tội trước chứng lý phía gỡ tội Đối với chủ thể thực quyền bào chữa (gỡ tội) bao gồm bị can, bị cáo, người bào chữa, bị đơn dân sự; cần có quy định bảo đảm thực nguyên tắc tranh tụng, nội dung quan trọng quyền đưa 207 ch ứ n g n v o b ấ t k ỳ giai đoạn n củ a T T H S , q u y ền đ ợ c tiếp cận hồ s B ộ L u ật T T H S cũ n g cần quy địn h rõ n g u y ên tắc suy đ o án v ô tội, th e o đó, m ột tro n g n h ữ n g n ộ i d u n g q u an trọ n g củ a n g u y ên tắc n ày q u y ề n k h ô n g buộc phải c h ứ n g m in h m ìn h vô tội v q u y ền g iữ im lặn g đ ợ c đề cập đến tro n g C ông c c ủ a L iên H ợ p Q u ố c năm 1966 v ề q u y ền ch ín h trị v dân m nước ta đ ã th a m gia N h ữ n g quy đ ịn h củ a p h áp lu ật T T H S V iệt N am h iệ n h n h đ an g trạng thái tạo ch ủ q u a n ch o chủ th ể tìm th ật c ủ a v ụ án h ìn h M ặc dù p háp lu ậ t có x ác đ ịn h p h ải x lý c ô n g m inh, k h ô n g làm o an n g i v ô tội, n h n g đứ ng v ị th ế đ ộ c q u y ền ch ân lý, chủ q u an k h ô n g trán h khỏi C ác m ụ c đ íc h đ ợ c đ ặt ch o T T H S m th ự c ch ấ t m ục đ ích h o ạt động q u an T H T T n ặ n g v ề b ảo vệ lợi ích n g v coi n h ẹ lợi ích cá n h ân củ a n h ữ n g n g i cụ th ể tro n g v ụ án h ìn h B ộ luật T ố tụ n g h ìn h nhắc đến m ụ c đ íc h “ b ảo v ệ q u y ền v lợi ích h ọ p p h áp củ a cô n g d â n ” m ộ t cách chung chung m k h ô n g ch ỉ rõ b ảo v ệ q u y ề n v lợi ích củ a n g i v v ị th ế bị động yếu h n so v i b ộ m y cô n g q u y ền diện tro n g T T H S C ần tạo ch o b ị can , bị cáo , n g i b ch ữ a củ a họ có đ ợ c k h ả n ăn g vị c ủ a c q u an T H T T , n g i T H T T tro n g v iệ c tìm th ậ t cũ n g n h ch ố n g lại n h ữ n g p h i thật, p h ản thật C ách d u y n h ất để th ỏ a m ãn yêu cầu đ ó đổi m i h nh ìn m ục đích c ủ a T T H S th e o h n g b ìn h đẳng đổi vớ i g iá trị, lợ i ích cần đ ạt đ ợ c củ a T T H S , lợi ích củ a trật tự p h áp luật lợi ích củ a cá n h â n n h ữ n g co n n g i nằm tro n g v ò n g tố tụng Đ ố i vớ i ch ủ th ể củ a c n ăn g x ét xử: B ộ lu ật T ố tụ n g h ìn h n c ta cần có q u y đ ịn h n h ằ m k h ẳn g đ ịn h lại qu y đ ịn h c ủ a H iến p h áp v ề T A quan d u y n h ấ t th ự c h iện q u y ề n x ét xử Q u y ền xét x v i tư h m ộ t q u y ền H iến định kh i trở th n h n ộ i d u n g c ủ a m ộ t q u y ền tố tụ n g đ ợ c th ể h iệ n th ô n g qua c n ă n g x ét x v i tín h cách ch ứ c n ăn g th u ộ c v ề TA Theo đó, cần đổi BLTTHS theo hướng làm rõ vị trí trung tâm củ a T A T i g iai đ o n x é t xử , T A chủ th ể có tồn q u y ền đ iều h àn h , kiểm sốt q trìn h tố tụ n g T ín h ch ất “tru n g tâ m ” , “trọ n g tâ m ” củ a h o t đ ộ n g x ét x cần đư ợ c th ể h iện q u a v a i trò d u y n h ấ t v th e o h n g để b ên c ô n g tố p h ía bị cáo thực h iệ n đ ợ c đ ầy đ ủ ch ứ c n ăn g , th ẩm q u y ền v q u y ền tố tụ n g m ộ t cách 208 bình đẳng N h ấ t th iế t cần bỏ quy địn h Đ iều 179 B L T T H S : “ Q u y ế t dịn h trả hồ sơ đổ điều tra b ổ su n g ” , b i qu y đ ịn h này, m ộ t m ặt trao v tay T A chức nănạ buộc tội vố n th u ộ c v ề V K S C ù n g v i v iệc b ỏ qu y đ ịn h này, cũ n g cần thiết phải b ỏ quy đ in h Đ iều 195 v Đ iều 221 B L T T H S , th e o đó, m ặc dù phiên tòa, sau x ét hỏi h o ặc sau tranh luận tội n h ẹ h n H ội đồng xét xử v ẫ n tiếp tụ c x ét x to àn b ộ vụ án Q u y đ ịnh n ày cũ n g ch u y ển v tay T A chức nănR b u ộ c tộ i v ố n p hải củ a V K S v làm yếu v ị trí v vai trò vơ tư, khách quan tro n g v iệ c th ự c h iện c n ăn g x ét x c ủ a TA - v ề g iớ i h n c ủ a v iệc x ét xử: Đ iều 196 B L T T H S 2003 quy định: “ ĩ ò a n c h ỉ x é t x n h ữ n g b ị c ả o v n h ữ n g h àn h v i th e o tộ i d a n h m V iện k iê m s t tr u y tố v T òa n đ ã q u y ế t đ ịn h đ a r a x é t xử T òa n c ó th ể x é t x b ị c o th e o k h o ả n k h c v i k h o ả n m V iện k iể m s t đ ã tr u y t ố t r o n g c ù n g m ộ t đ iề u lu ậ t h o ặ c v ề m ộ t tộ i k h c b ằ n g h o ặ c n h ẹ h n tộ i m V iện k iể m s t đ ã tr u y t ổ ” T h eo qui đ ịn h n ày tò a án k h n g đ ợ c x ét x n g i v n h ữ n g h àn h vi m V iện k iểm sát k h ô n g tru y tố; h o ặc x ét x th e o tộ i d an h n ặn g h n tội d an h m V iện kiểm sát đ ã tru y tố N ếu q u a xét xử, T ò a án p h t cò n có n g i khác p h ạm tội h o ặc tộ i p h ạm k h ác bị cáo ch a đ ợ c truy tổ th ì tò a án q u y ết định k h i tổ v ụ án h ìn h tội p h ạm m ới v g iao ch o V iện kiểm sát q u y ết địn h đ iề u tra T ro n g trư n g h ợ p T ò a án p h t h iện bị cáo p h ạm tộ i danh n ặn g th ì T ò a án q u y ết đ ịnh điều tra bổ su n g th eo tội d an h n ặn g hơn, đề n g h ị V iện k iể m sát th ay đ ổ i tộ i danh tru y tố N ế u V iện k iểm sát k h ô n g đ n g ý th a y đổi tội d an h v v ẫn g iữ n g u y ên q u y ết đ ịn h tru y tố th ì tò a án v ẫn q u y ết định x ét x theo tội d a n h m V iện k iểm sát tru y tố T ò a án k h ô n g đ ợ c x th eo tội d an h n ặn g h n đối v i m ộ t tộ i p h ạm , n h n g tò a án có q u y ề n x th e o k h u n g hình p h t nặng h o n k h u n g h ìn h p h t m V iện k iểm sát đề n g h ị áp d ụ n g k h ung h ìn h p h t đ ó th u ộ c th ẩ m q u y ề n xét x củ a tòa án N ế u q u a x ét x tò a án thấy cần đổi tội d an h H ộ i đ n g x ét x có th ể đổi tội d an h n hẹ h n h o ặc th ay đổi tội d an h có k h u n g h ỉn h p h ạt tư n g đ n g v i tội p h ạm đ ã bị tru y tổ T rư c k h i m p h iê n tò a, n ếu V iện kiểm sát rú t to n b ộ q u y ết đ ịn h tru y tố tò a án q u y ết đ ịn h đ ìn h v ụ án N ếu V iện kiểm sát rú t m ộ t p h ần q u y ết đ ịn h truy tố tò a án x ét x p h ần k h ô n g rú t củ a q u y ế t đ ịn h tru y tố N g ay 209 phiên tòa, sau x ét h ỏi, kiểm sát viên rút toàn h ay m ột phần định truy tố ho ặc k ế t luận th eo tội danh nhẹ hơn, n h n g H ội đ n g xét xử xét xử to àn v ụ án N ế u có xác định bị cáo k h ô n g có tội tu n bố bị cáo vơ tội N eu p h iên tòa, sau xét h ỏi, kiểm sát viên rút q u y ết định truy tố m ột tộ i h o ặc m ộ t số tội v g iữ n g u y ên q u y ết địn h tru y tố đổi vớ i tội khác hay kiểm sát v iên ch ỉ rút q u y ết định truy tố đối v i m ột h o ặc m ộ t số bị cáo giữ n g u y ên q u y ết đ ịn h truy tố bị cáo ho ặc bị cáo lại H ội đồng xét xử v ẫn x ét x to n b ộ v ụ án H ội đ n g x ét x có th ể ch ấp n h ận không chấp nhận v iệ c rú t tru y tố củ a V iện K iểm sát C ăn để ch ấp nhận không chấp n h ận đ ợ c ghi tro n g án T heo ch ú n g tô i, qui địn h hạn chế ch ứ c n ăn g x ét x củ a tò a án việc xét x củ a tò a án phụ th u ộ c v điều, k h o ản m V iện kiểm sát truy tố Vĩ vậy, cần qui định Tòa án xét xử bị cáo hành vi mà Viện kiểm sát truy tổ hành vi thuộc cấu thành tội phạm dành cho quyền c h ủ động c ủ a - tò a n C ần th a y đổi to n b ộ q u y trìn h củ a thủ tục x ét hỏi p h iên tò a đư ợ c quy định C h n g X X củ a B L T T H S hành B ởi lẽ, n h ữ n g q u y đ ịn h n ày k h ô n g thể đ ú n g logic c ủ a vụ án hìn h sự, th eo đó, b u ộ c tội củ a V K S n h ân danh N h nước làm y ếu tố k h i đ ộ n g vụ án, làm p h át sinh n h u cầu g ỡ tộ i củ a p h ía bị cáo vai trò x ét x củ a T A Q uy địn h C h n g X X củ a B L T T H S cũ n g kh ô n g đủ k h ả n ăn g làm ch o T A (H ội đ n g x ét xử ) đ ó n g đư ợc v trò x ét xử khách quan, v tư; v trò tạo điều k iện để xác định bên b u ộ c tội v g ỡ tội làm h ết sứ c m ìn h để đến n h ữ n g kết cục cần th iết (ch o họ) tro n g vụ án b S a đ ố i b ổ s u n g B ộ lu ậ t t ổ tụ n g hình s ự th e o h n g x â y d ự n g n ền c ô n g to m n h T h ứ n h ất, ch ủ trư n g củ a Đ ản g k h ẳn g đ ịn h hướng v q u y ết tâm n h ằm đổi m i v h o n th iện m ô h ìn h tố tụ n g h ìn h th eo h n g b ảo đảm k hông để lọt tội p h m v n g i p h ạm tội, k h ô n g làm oan n g i v ô tội; x ây d ự n g m ột hệ th ố n g c q u an V iện k iểm sát m ạnh, có vị trí q u an trọ n g tro n g q u trìn h điều tra, p h ụ c vụ th iế t th ự c v h iệu q u ả đấu tranh p h ò n g n g a v ch ố n g tội ph ạm , vi p h ạm p h áp luật, x lý kịp thời nh ữ n g trư n g h ợ p sai p h ạm củ a nhữ ng n g i tiến h àn h tố tụ n g thi h àn h nh iệm vụ, bảo đảm tố t h n quyền 210 người to àn b ộ q u trình giải q u y ết vụ án hình nói ch u n g v tro n g giai đoạn điều tra v ụ án hìn h nói riêng, tư n g tự n h m hìn h C quan cơng tố, V iện kiểm sát n h iều nư ớc th eo truyền th ố n g p h áp luật C h âu  u lục đ ịa (điển hình q u an n g tố C ộ n g h o liên b an g Đ ứ c v Liên b an g N ga) P hạm vi chức cô n g tố đ ợ c N g h ị củ a Đ ản g xác địn h rõ k ể từ khởi tố vụ án tro n g su ố t q u trìn h giải v ụ án G iai đ o ạn đ iều tra, truy tố k h âu k h ác n h au q u trìn h giải q u y ết v ụ án h ìn h v m ỗi giai đoạn có n h ữ n g b iện p h áp , cách th ứ c tiến hành kh ác nhau, n h n g cỏ chung m ột m ục đích , c h u n g m ột n h iệ m vụ p h t h iện tội p h ạm v n g i p h ạm tội, tìm thật v ụ án, th u thập, đánh giá ch ứ n g cứ, đ a ng i th ự c h iện hành vi phạm tội to để x ét xử T ro n g giai đoạn này, p h áp lu ật h àn h g iao cho V iện kiểm sát có trách nhiệm bảo đảm k h ô n g để lọt tội p h ạm v n g i phạm tội, không làm o an n g i v ô tội; k h ô n g để ng i n bị khởi tố, bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam , bị h ạn ch ế quyền cô n g dân, bị xâm p h ạm tín h m ạng, sức khoẻ, tài sản, tự do, d an h d ự v nhân p h ẩm m ột cách trái p h áp luật; b ảo đ ảm việc điều tra phải k h ách q u an , to àn diện, đầy đủ, ch ính xác, đ ú n g p h áp luật, n h ữ n g vi phạm pháp luật tro n g q u trìn h đ iều tra p hải đư ợc p h át hiện, k h ắc p h ụ c kịp th i v xử lý n g h iêm m inh C h ú n g t ô i c h o r ằ n g , cần khẳng định r õ đ iề u tr a t ộ i phạm công đoạn chức công tố nhà nước để phục vụ việc thực chức công tố nhà nước Viện kiểm sát quan chịu trách nhiệm chủ đạo trình chứng minh tội phạm trực tiếp thực việc truy tổ, b u ộ c tộ i, lu ậ n t ộ i b ị c o t i p h i ê n to D o v ậy , để bảo đ ảm th ự c đầy đủ, h iệu ch ứ c n ă n g cô n g tố n h n c cần xác định rõ h n m ố i q u an hệ V iện kiểm sát v C quan đ iều tra tro n g việc đ iều tra v ụ án hìn h sự, ch ứ n g m inh tội phạm v ng i ph ạm tội th eo h n g V iện kiểm sát ch ịu trách nhiệm b ảo đảm tính tồn diện, triệ t để, khách quan, pháp luật tro n g h o ạt đ ộ n g T rên sở đó, v iệc h o àn th iện p h áp luật tố tụ n g h ìn h tro n g th i gian tới cần theo h n g tă n g cư n g h n n ữ a vai trò, trách n h iệ m củ a V iện kiểm sát tro n g q u trìn h đ iề u tra v ụ án hình V iện kiểm sát có trách nh iệm chủ đạo tro n g trìn h ch ứ n g m inh tộ i p h ạm v th ự c h iện v iệ c b u ộ c tộ i bị cáo phiên M ối q u an h ệ g iữ a V iện k iểm sát v C quan đ iều tra tro n g v iệc ch ứ n g m inh 211 tội phạm v n g i p h ạm tộ i quan hệ chế ớc p h ố i hợ p Đ e đảm đ n g vai trò, trách n h iệm này, cần q u y định thẩm quyền v trác h n h iệm : - V iện k iể m sát đ ầu m ối tiếp n h ận v q u y ết định v iệ c x lý m ọi tố giác, tin báo tội p h ạm d o quan, tổ chức v cá nh ân cu n g cấp T ro n g trư n g h ọ p cần thiết, V iện k iểm sát trự c tiếp xác m inh tố giác, tin b áo v ề tộ i phạm C quan điều tra có n h iệ m v ụ xác m inh tổ giác, tin b áo v ề tộ i p h ạm th e o y cầu củ a V iện kiểm sát v ch u y ển n g ay kết q u ả xác m inh ch o V iện k iể m sát để xem xét, định k h i tổ h o ặc k h ô n g k h i tố vụ án h ìn h V iện k iểm sát trự c tiếp đ ịn h k h i tố h o ặc k h ô n g khởi tố vụ án, k h i tố bị can , q u y ết định m điều tra th e o trìn h tự tố tụng - T h eo đề n g h ị c ủ a C quan điều tra h o ặc tự m ình, V iện k iểm sát định áp dụ n g , th a y đ ổ i, h u ỷ bỏ biện ph áp n g ăn ch ặn tro n g g iai đ o ạn điều tra, truy tố th ay v iệc p h ê ch u ẩn lệnh, qu y ết định củ a C q u an điều tra V iện k iể m sát p h ải ch ịu trách nh iệm v ề n h ữ n g o an, sai tro n g bắt, tạm giữ, tạm giam - H u ỷ b ỏ q u y ế t đ ịn h k h ô n g có v trái p h áp lu ật c ủ a C quan điều tra C h ỉ đ ạo v iệ c th u th ập bằn g ch ứ n g b u ộ c tộ i v g ỡ tội C ác yêu cầu, chi thị b ằn g v ăn b ản c ủ a V iện k iểm sát có g iá trị b b u ộ c C q u an điều tra phải chấp hành - T rên c sở k ết q u ả điều tra, V iện k iểm sát q u y ết đ ịn h v iệc tru y tố tội ph ạm v n g i p h m tội to h o ặc đình v ụ án th eo n g u y ên tắc lự a chọn tru y tố, th ay ch o n g u y ê n tắ c tru y tố bắt b u ộ c h iện n ay, b ảo đ ảm ch ín h sách hình tập tru n g đ ấu tra n h v i n h ữ n g tộ i phạm n g h iêm trọ n e , p h ứ c tạp , bảo đảm cân b ằn g g iữ a lợi ích N h nư c, lợi ích cô n g cộ n g v lợi ích cá nhân - T rự c tiế p đ iề u tra v ụ án x ét th v iệc đ iều tra c ủ a C qu an điều tra k h ô n g k h c h q u an h o ặ c y cầu C qu an điều tra th ự c h iện nhưna; k h ô n g đạt h iệ u v đ iều tra v ụ án k hác th cần thiết - V iệ n k iể m sá t có q u y ền v có trách n h iệm n h ận x ét, đề nghị ngư ời có th ẩm q u y ền k h en th n g , kỷ luật, tu y ển chọn, bổ n h iệ m , n â n g n g ạch Đ iều tra viên 212 - V iện k iểm sát có trách nhiệm kiểm sát ch ặt ch ẽ v iệ c tu ân th ủ p h áp luật h o ạt đ ộ n g đ iều tra, truy tố, xét xử, thi h àn h án, b ảo đ ảm v iệc giải vụ án đ ợ c n g h iê m m inh, k ịp thời, đ úng p h áp luật T h ứ h ai, x c đ ịn h đ ú n g v ị trí, v a i trò , tr c h n h iệ m c ủ a V iện k iê m s t tạ i p h iê n to h ìn h s ự T ăn g cư n g trách n h iệm củ a V iện k iểm sát p h iê n to th eo h n g xác định c h ứ n g m in h tội p h ạm n g h ĩa v ụ củ a b ên buộc tội (V iện k iểm sát, K iểm sát viên) V iện k iểm sát đ ã thự c h iện v iệc tru y tố bị cáo T o p h ải có n g h ĩa vụ ng m in h ch o q u y ế t định b u ộ c tội củ a m ình Đ ổi m i th ủ tụ c tố tụ n g hình th eo h n g q u y địn h rõ V iện k iểm sát n g i th ẩm v ấn đ ầu tiên chịu trách n h iệ m ch ín h tro n g v iệ c thẩm vấn bị cáo, hỏi n h ân ch ứ n g , đ a lập luận, lý lẽ ch ứ n g m in h cho v iệc b u ộ c tội củ a m ình th a y q u y địn h n h h iện (sau p h ần c ô n g b ố cáo trạn g củ a V iện k iểm sát, T h ẩm p h án hỏi đ ầu tiên hỏi toàn v ấn đề củ a v ụ án) T h ứ b a , p h â n đ ịn h r õ h n th ẩ m q u y ề n đ iề u tr a c ủ a c c c q u a n đ iề u tr a P h ân đ ịn h rõ h n thẩm q u y ền đ iều tra g iữ a cấp C q u an điều tra tro n g cù n g hệ th ố n g n h ằ m k h ắc phục tình n g C q u an đ iều tra cấp tru n g n g rút n h iề u v ụ án th u ộ c th ẩm q u y ền củ a C q uan đ iều tra cấp d i lên để đ iều tra Cụ thể: C qu an đ iề u tra cấp tru n g n g ch ỉ đ iều tra n h ữ n g v ụ án v ề tội phạm đặc b iệ t n g h iê m trọ n g , p h ứ c tạp liên quan đ ến n h iề u cấp, n h iề u n g àn h v từ hai địa p h n g cấp tin h trở lên T rư n g h ợ p p h át h iện v iệ c đ iều tra k h ô n g đ ú n g thẩm quyền, V K S N D T C q u y ết địn h ch u y ển vụ án m k h ô n g p h ụ th u ộ c v đề nghị củ a C q u an đ iều tra T h ứ tư, v ề c c c q u a n đ ợ c g i a o n h iệ m vụ tiế n h n h m ộ t s ổ h o t đ ộ n g đ iề u tr a M rộ n g d iện q uan đ ợ c g iao n h iệm v ụ tiế n h àn h m ộ t số hoạt độ n g đ iều tra n h ằ m tă n g k h ả n ăn g p h ản ứ n g n h an h ch ó n g vớ i tìn h h ìn h tội phạm xảy tấ t lĩnh vự c, địa bàn C ụ thể, b ổ su n g th ê m m ộ t số quan : q u an T h u ế, c q u an q uản lý thị trư n g , m ộ t số q u an T h an h tra ch u y ên n g n h Đ n g th i, bổ sung thẩm q u y ền bắt k h ẩn cấp , tạm g iữ cho q u an n y đ ể k ịp thờ i ngăn ch ặn tộ i phạm 213 T h ứ n ă m , v ề c h ứ c n ă n g , n h iệ m vụ q u y ề n h n c ủ a V iện k iể m s t tr o n g g ia i đ o n đ iề u tr a S a đổi, b ổ sung B L T T H S lần n ày p hải sở n h ận th ứ c đ ú n g v ề chất, m ục tiêu củ a q u y ền cô n g tố v m ố i q u an hệ giữ a ch ủ thể tro n g trình thực h iệ n q u y ền c ô n g tố V iện kiểm sát q u an đ ợ c g iao trách nhiệm thực hành q u y ền cô n g tố, th ự c v iệc truy u trách n h iệm h ìn h đến với ngư i p h ạm tội, b ảo v ệ buộc tộ i p h iên tòa D o đ ó, p hải b ảo đảm cho V iện k iể m sát có đủ ch ứ n g để tru y u trách n h iệ m h ìn h n g i phạm tội, bảo đ ảm v iệ c truy tố đ ợ c đ ú n g n g i, đ ú n g tội, đ ú n 2, p h áp luật, k h ô n g bỏ lọt - k h ô n g m oan C ụ th ể, đề ng h ị sử a đổi, bổ su n g th e o h n g : Q uy đ ịn h trư n g h ợ p V iện kiểm sát có q u y ền rú t v ụ án để trự c tiếp điều tra thay v ì ch ỉ có th ẩ m q u y ền tiến h àn h m ộ t sổ h o ạt đ ộ n g đ iều tra n h pháp luật hành : 1/ K hi đ ã đ ề y cầu đ iều tra n h n g k h ô n g đ ợ c c q u an điều tra thự c h iện h o ặc thự c h iệ n k h ô n g đ áp ứ n g y cầu; / K h i p h t h iện v iệc điều tra có vi p h m p h p lu ật n g h iê m trọ n g ; / T ro n g n h ữ n g trư n g h ợ p kh ác m V iện trư n g V iện kiểm sát x ét th cần thiết B ổ su n g quy đ ịn h để b ảo đảm m ọ i y cầu, q u y ết đ ịn h củ a V iện kiểm sát phải đ ự c C quan đ iề u tra th ự c Đ n g thờ i, bổ su n g q u y đ ịn h p h áp luật xác định trác h n h iệm c ủ a V iện kiểm sát, K iểm sát v iê n tro n g trư n g h ợ p q u y ết địn h , y cầu tố tụ n g k h ô n g có ho ặc k h ô n g đ ú n g p h áp luật Q uy đ ịn h trách n h iệ m c ủ a V iện k iểm sát tro n g v iệc p h ê c h u ẩn biện pháp đ iều tra trin h sát có ản h h n g trự c tiếp đ ến q u y ền c b ản củ a cá nh ân , tổ ch ứ c (V í dụ: n g h e lén, m b u k iện , b u p h ẩ m )Q uy đ ịn h V iệ n k iể m sát có q u y ền ch ủ đ ộ n g q u y ết địn h ch u y ển v ụ án để điều tra th e o th ẩ m q u y ền m k h ô n g ch đ ến q u an đ iều tra đề ng h ị m i q u y ết định ch u y ể n n hư B L T T H S h iện hành 214 T À I L IỆ U T H A M K H Ả O I Văn quy phạm pháp luật H iến p h áp nư c C H X H C N V iệt N am năm 1992 (sử a đổi n ăm 2001) Bộ luật h ìn h 1985 Bộ luật hìn h 1999 Bộ luật T T H S 1988 Bộ luật T T H S 2003 Bộ luật dân 1995 L uật trác h nh iệm b ồi th n g N h nư c năm 2010 L uật thi h àn h án h ìn h năm 2010 N ghị q u y ết số 08 c ủ a B ộ trị “ v ề m ột số nh iệm v ụ trọ n g tâm công tác tư p h áp tro n g th i gian tớ i” 10 N ghị q u y ết 38 /2 0 củ a Ưỷ ban th n g v ụ q u ố c h ội n g ày 17 tháng năm 2003 b ồi th n g th iệt hại cho ng i bị oan ngư i có thẩm q uyền tro n g h o ạt đ ộ n g T T H S gây 11 N ghị đ ịn h /C P củ a C h ín h phủ n g ày /5 /1 9 v ề v iệ c giải q u y ết bồi th n g th iệ t hại d o cô n g c, v iên ch ứ c n h n c, n g i có th ẩm quyền củ a q u an tiến h àn h tố tụ n g gây 12 T h ô n g tư liên tịch V K S N D T C -B C A -T A N D T C -B T P -B Q P -B T C số /2 0 n g ày /3 /2 0 h n g dẫn thi h àn h m ộ t số quy địn h củ a N ghị q u y ết 388 13 T h ô n g tư củ a B a n tổ c - cán b ộ C h ín h p h ủ số /1 9 /n g ày 4/6/1998 h n g d ẫn th ự c h iện m ột số nội dung N g h ị địn h /C P 14 T h ô n g tư củ a B ộ cô n g an số 18/2004 n g ày /1 /2 0 h n g d ẫn bồi th n e th iệ t hại ch o trư n g h ợ p bị oan ng i có th ẩm quyền h oạt đ ộ n g T T H S th u ộ c cô n g an gây 15 N ghị đ ịn h số 89 củ a C h ín h p h ủ ngày /1 /1 9 qui đ ịn h v ề Q uy chế tạm giữ , tạm giam II Sách tham khảo (tiếng Việt) Đ T rí Ú c (ch ủ b iên ), T ộ i p h ạm học, lu ật h ìn h v tố tụ n g hìn h V iệt N am , N X B K h o a h ọ c xã h ội, H N ội, 1994; 215 16 Đ o T rí ú c (ch ủ b iên ), Tội phạm học, luật h ìn h v tố tu n g hình V iệt N am , N X B K h o a học xã hội, H N ội, 1994 17 Lê C ảm (ch ủ biên): G iáo trình luật hình V iệt N am (p h ần chung), N xb Đ H Q G H N , 2003 18 L ê C ảm (ch ủ biên): G iáo trìn h luật hình V iệt N am (p h ần riêng), N xb Đ H Q G H N , 2003 19 N g u y ễn N g ọ c C h í (ch ủ biên): G iáo trìn h luật tố tụ n g h ìn h V iệt N am , Nxb Đại h ọ c Quốc g ia H N ội, 2001 20 N g u y ễn N g ọ c C h í (ch ủ biên): G iáo trìn h T ò a án hìn h quốc tế, N xb C h ín h trị Q u ố c gia, H N ội, 2010 21 N g u y ễn N g ọ c C hí (ch ủ biên): L uật hìn h q u ố c tế n h ữ n g vấn đề lí luận th ự c tiễn, N x b C h ín h trị Q uốc gia, H N ộ i, 2011 2 N g u y ễn N g ọ c C hí (ch ủ biên): G iáo trình L uật hìn h quốc tế, N x b C hính trị Q u ố c gia, H N ộ i, 2012 N g u y ễn Đ ăn g D u n g (chủ biên): T òa án V iệt N am tro n g bối cản h xây d ự n g n h n c p h áp quyền, N x b Đ ại học Q uốc g ia H N ộ i, 2012 24 N g u y ễn Đ ăn g D u n g , P hạm H n g T hái, V ũ C ô n g G iao (chủ biên): H iến pháp: N h ữ n g v ấn đ ề lí luận v thự c tiễn, N x b Đ ại h ọ c Q uốc g ia H N ội, 2011 25 T rịn h Q u ố c T o àn (c h ủ biên): G iáo trinh luật tổ ch ứ c T o án, V iện kiểm sát, cô n g ch ứ n g , luật sư, N x b Đ H Q G H N , 1999 26 L u B ân (ch ủ b iên ), M ên h M ô n g (dịch): C ô n g lý bất b iến , N x b C A N D , 2003 N g u y ễ n N h Ý (ch ủ biên): Đ ại từ điển tiến g V iệt, N x b V ăn h o th ô n g tin, H N ộ i,1998 28 K h o a L u ật-Đ H Q G H N : G iới th iệu văn k iện q u ố c tế q u y ền n g i, N x b L a o đ ộ n g - X ã hội, 2011 29 K h o a L u ật - Đ H Q G H N : B ảo v ệ nh ó m dễ bị tổ n th n g tro n g tố tụ n g h ìn h , N x b Đ ại h ọ c quốc gia, 2011 30 K h o a L u ật - Đ H Q G H N : L u ật quốc tế v ề q u y ền củ a nh ó m ngư i dễ bị tổ n th n g , N x b L ao động - X ã hội, 2010 31 K h o a L uật - Đ H Q G H N : L ao động di trú tro n g p h áp luật q u ổ c tế v V iệt N am , N x b L ao đ ộ n g - X ã hội, 2011 216 32 K hoa L u ật - Đ H Q G H N : H ỏi đáp v ề quyền ng i, N x b H ồng Đ ức, 2011 33 K hoa L u ật - Đ H Q G H N : T tư n g q u y ền ngư i - T u y ển tập tư liệu th ế giớ i v V iệt N am , N x b L ao động - X ã hội, 2011 34 G u d m u n d u r A lfred sso n & A sb jo m E ide (chủ biên), T uyên ngôn quốc tế n hân q u y ền 1948 - M ục tiêu ch u n g củ a nhân loại, N x b L ao động - X ã hội, 2011 35 P hạm K h iêm ích , H o àn g V ăn H ảo (ch ủ b iên), Q u y ền n g i tro n g giới đại, V iện th ô n g tin k h o a học xã hội, 1995 36 C hu H n g T h an h , V ũ C ông G iao, T n g D uy K iên (biên soạn), Pháp luật q u ố c g ia v q u ố c tế b ảo v ệ q u y ền n h ó m dễ bị tổ n th n g , N xb Đ ại học q u ố c g ia H N ộ i, H N ội, 2007 III Tạp chí số tài liệu tham khảo khác (tiếng Việt) 37 Đ trí ú c , C ải cách tư p h áp hìn h v ấn đề p h ò n g ch ố n g oan sai, T ạp ch í N h n c v p h áp luật, số năm 2005 38 N guy ễn N g ọ c C h í, V iệc lựa chọn m ô hình tố tụ n g tro n g q u trìn h cải cách tư ph áp V iệt N am , tạp chí N h nư c v P h áp luật, tập 25, số 3, năm 2010 39 N g u y ễn N g ọ c C h í, H ồn thiện n g u y ên tắc “T h ẩm p h án v H ội thẩm xét x độc lập v tuân theo ph áp lu ật” tro n g tố tụ n g h ìn h sự, tạp chí K hoa học Đ H Q G H N (ch u y ên san L u ật học), tập 26, số 1, 2010 40 N g u y ễn N g ọ c C h í, C ác n g u y ên tẳc tro n g L u ật tố tụ n g hìn h N h ữ n g đề x u ất sử a đổi, bổ sung, tạp chí K h o a học Đ H Q G H N (ch u y ên san K in h tế - L u ật), số 4, 2008 41 N g u y ễn N g ọ c C hí, M inh oan tro n g tố tụ n g h ìn h sự, tạp chí n g hiên cứu lập ph áp , số 5, 2003 42 N g u y ễn N g ọ c C h í, N g u y ên tắc suy đ o án v ô tội tro n g L u ật tố tụ n g hình V iệt N am , tạp chí N h nư c v P h áp luật, số 6, 2011 43 N g u y ễ n N g ọ c C hí, Đ ảm bảo v ô tư củ a n g i tiến h àn h tố tụ ng, người p hiên dịch, ng i giám đ ịn h tro n g tố tụ n g h ìn h sự, tạp ch í N h nư c v P háp lu ật, số 8, n ăm 2008 44 N g u y ễn N g ọ c C hí, B ảo vệ quyền ng i b ằn g p h áp luật tố tụ n g hình , tạp ch í K h o a h ọ c Đ H Q G H N (chuyên san K inh tế - L uật), số 2, 2007 217 45 N gu y ễn N g ọ c C hí, T ố tụ n g tranh tụ n g vấn đề cải cách tư pháp việt nam tro n g điều k iện x ây dự ng n h nước p h áp qu y ền , tạp ch í N h nước P háp luật, số 11, 2003 46 N gu y ễn N g ọ c C hí, H ồn th iện p h áp luật tố tụ n g hìn h góp p h ần bảo vệ quyền na,ười tro n g giai đoạn xây d ự n g N h nư c p h áp quyền xã hội chủ nghĩa, tạp chí K h o a học Đ H Q G H N (ch u y ên san K inh tế - Luật), số 4, 2006 47 N g u y ễn N g ọ c C hí, C c n ăn g củ a T ò a án tổ tụ n g h ìn h trư ớc yêu cầu cải cách tư pháp, tạp chí K h o a học Đ H Q G H N (ch u y ên san L uật học), số 3, 2009 N g u y ễ n N g ọ c C hí, H ồn th iện p h áp luật v ề m in h oan v bồi th n g th iệt hại cho ngư ời bị oan tố tụ n g hìn h sự, tạp chí D ân chủ P h áp luật, số 5, 2010 T rần T hu H ạn h , M ột số giải p h áp n ân g cao vị th ế củ a đ ội n g ũ thẩm phán đáp ứ n g y cầu cải cách tư pháp T ạp chí k h o a học Đ H Q G , số năm 2009 V K S N D T C : T ài liệu tập h u ấn n ăm 1999 49 T A N D T C : B áo cáo tổ n g kết cô n g tác n g àn h to án n ăm 2004, 2005, 2006, 0 , 2008 50 B áo cáo số 13 /U B P L 11 củ a U B T V Q H k h o X I 51 Đ T h ị H à: M in h oan T T H S V iệt N am , k h o luận tố t nghiệp 52 T rần Q u y ết T h ắn g : C chế m inh oan tro n g T T H S V iệt N am M ộ t số vấn đề lý luận v th ự c tiễn, k h o luận tốt nghiệp 53 T ạp chí N g h iên cứu lập pháp: C h uyên đề cải cách tư pháp, 3/2003 54 T ạp ch í D ân ch ủ v p h áp luật: C h u y ên đề v ề bồi th n g th iệt hại cho ngư i bị oan, 8/2004 55 L ê M A nh: B ồi th n g th iệt hại n g i có th ẩm q u y ền củ a quan tiến h àn h tố tụ n g gây ra, L uận án tiến sỹ k h o a h ọ c luật học 56 Đ T rí ú c : C ải cách tư p h áp h ìn h v v ấn đề p h ò n g , ch ố n g oan, sai, T ạp chí N h n c v P háp luật sổ 4/2005 57 L ê M A nh: T ô n trọ n g n guyên tắc tố tụ n g dân tro n g giải bồi th n g th iệt hại cá n h ân bị oan, sai tro n g h o ạt đ ộ n g T T H S chí N h n c p h áp luật, số 7/2003 218 Tạp ... hạn Cơ quan tiến hành tổ tụng hình mối quan hệ CƯ quan tiến hành tố tụng hình cấp với quan tiến hành tố tụng cấp quan tiến hành tố tụng hình với quan quản lý N hà nước hoạt động điều tra, truy tố, ... trạng tổ chức hoạt động C Q TH TT H S năm gần đây; - Giải pháp xây dựng m hình tố tụng tổ chức, hoạt động quan tiến hành tố tụng hình giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng đáp... dụng pháp luật ADPL Bộ luật tố tụng hình BLTTHS Cơ quan điều tra CQĐT Cơ quan tiến hành tố tụng CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng hình CQTHTTHS Luật tố tụng hình Việt Nam LTTHSVN Người tiến hành tố