Quản lý tài chính tại đài phát thanh truyền hình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN LÊ TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN LÊ TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN BÍCH HỒNG THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ kinh tế: “Quản lý tài Đài Phát - Truyền hình tỉnh Thái Ngun” hồn thành cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Bích Hồng Tơi cam đoan số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu từ trước đến Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Lê Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân Tại xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: Tiến sỹ Nguyễn Bích Hồng tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ cho suốt thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường thầy, cô giáo khoa Sau Đại học Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ, dạy bảo tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện Ban Giám đốc, cán bộ, viên chức, người lao động Đài Phát - Truyền hình tỉnh Thái Ngun nơi tơi cơng tác tạo điều kiện giúp đỡ tham khảo thu thập số liệu đề hoàn thành luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn đến gia đình tơi ln hỗ trợ thường xun động viên tinh thần tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn này, nhiên không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận đóng góp q báu thầy giáo bạn Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Lê Trang MỤC LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP LĨNH VỰC PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài Đài Phát – Truyền hình 1.1.1 Những vấn đề chung đơn vị nghiệp lĩnh vực phát - truyền hình 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực Phát - Truyền hình 1.1.3 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực phát thanhtruyền hình 11 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực Phát - Truyền hình 19 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài số Đài PT-TH nước học kinh nghiệm cho Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Hưng Yên 22 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Hà Giang 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút công tác quản lý tài cho Đài PT- TH tỉnh Thái Nguyên 25 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 29 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Nhóm tiêu dự tốn 30 2.3.2 Nhóm tiêu thực dự tốn 31 2.3.3 Nhóm tiêu toán ngân sách 31 2.3.4.Nhóm tiêu cơng tác tra, kiểm tra 32 2.3.5 Nhóm tiêu phân tích quy mơ, cấu biến động tài sản 32 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 33 3.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 33 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 34 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 36 3.2 Thực trạng quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.1 Đặc điểm cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 38 3.2.3 Quy trình quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.4 Phân tích thực trạng quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 41 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài Đài PTTH tỉnh Thái Nguyên 65 3.3.1 Các nhân tố chủ quan 65 3.3.2 Các nhân tố khách quan 69 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên 72 3.4.1 Những kết đạt 72 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 75 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PT-TH TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 78 4.1.1 Định hướng phát triển 78 4.1.2 Mục tiêu phát triển 79 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên 79 4.2.1 Tăng cường chất lượng công tác dự toán 79 4.2.2 Đổi công tác quản lý thu, chi 80 4.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 80 4.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý tài 81 4.2.5 Phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ tạo điều kiện cho mở rộng nguồn thu Đài 82 4.2.6 Một số giải pháp khác 84 4.3 Kiến nghị 84 4.3.1 Đối với nhà nước 84 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên sở ngành liên quan 85 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa PT-TH Phát - Truyền hình NSNN Ngân sách nhà nước ĐVSN Đơn vị nghiệp UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội FDI Đầu tư trực tiếp nước Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Quy mơ, trình độ nguồn nhân lực năm 2018 37 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp nguồn thu giai đoạn 2016-2018 42 Bảng 3.3 Nội dung chi cho hoạt động Đài PT - TH Thái Nguyên 44 giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 3.4 Các quỹ Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 3.5: Dự toán thu Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 49 Bảng 3.6: Dự toán chi Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 3.7: Ý kiến đánh giá cán lãnh đạo cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 51 Bảng 3.8: Kết đánh giá cơng tác lập dự tốn đơn vị 51 Bảng 3.9: Kết thực so với dự toán thu chi Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 53 Bảng 3.10: Ý kiến đánh giá cán lãnh đạo công tác chấp hành dự toán Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 56 Bảng 3.11: Kết đánh giá công tác chấp hành dự toán đơn vị……… 54 Bảng 3.12: Nội dung toán ngân sách Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 58 Bảng 3.13 Ý kiến đánh giá cán lãnh đạo công tác toán Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 59 Bảng 3.14 Kết đánh giá cơng tác tốn đơn vị 59 Bảng 3.15: Số lượt tra, kiểm tra tài Đài PT-TH 61 tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 61 Bảng 3.16: Kết đánh giá công tác tra, kiểm tra tài 62 Bảng 3.17: Quy mô, cấu biến động tài sản 64 Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 64 Bảng 3.18: Kết đánh giá trình độ cán kế toán đơn vị 66 Bảng 3.19: Kết đánh giá trình độ cán quản lý tài đơn vị 67 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức Đài PT - TH tỉnh Thái Nguyên 36 Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức máy kế toán đơn vị 38 Biểu đồ 3.1: Biểu đồ nguồn thu Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 43 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 Việc tăng cường cơng tác quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên nói riêng đơn vị nghiệp có thu nói chung khơng phấn đấu, nỗ lực đơn vị mà cần có góp sức Nhà nước, Chính phủ quan quản lý chủ quản Nếu tất tập thể, đơn vị, quan, ban, ngành chung tay tạo nên sức mạnh góp phần đẩy nhanh cơng hoàn thiện, thúc đẩy hoạt động đạt mục tiêu, định hướng đề đơn vị Để thực thi giải pháp trên, Nhà nước cần tạo lập mơi trường pháp lý tài kế tốn lành mạnh hồn chỉnh, sở để kiểm sốt thúc đẩy hoạt động thông tin - truyền thông phát triển Để có mơi trường pháp lý lành mạnh hồn chỉnh đòi hỏi quy định chế quản lý tài lĩnh thơng tin - truyền thơng cần phải luật hóa phù hợp với hồn cảnh cụ thể đất nước, trình độ phát triển kinh tế - Hoàn thiện mơi trường pháp lý quản lý tài đơn vị truyền hình Có thể nói, hoạt động tài quản lý tài đơn vị truyền hình khơng phụ thuộc vào vận hành quy luật thị trường mà phục thuộc nhiều vào quy định nhà nước như: Luật, Nghị định, Thông tư hàng loạt văn pháp lý, hướng dẫn, điều chỉnh Nhiều lúc văn chưa có thống dẫn đến việc gặp khó khăn q trình thực đơn vị - Cần có khái niệm tiêu chí rõ ràng để phân loại đơn vị nghiệp lĩnh vực thông tin - truyền thơng Vì lĩnh vực đơn vị lại có đặc thù riêng cơng tác quản lý tài có nhiều khác biệt 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên sở ngành liên quan 4.3.2.1 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên - Trước giao quyền tự chủ, cần có quãng thời gian ưu tiên, tăng cường đầu tư ngân sách để đầu tư sở vật chất nhằm đảm bảo sau tự chủ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 đơn vị có đủ điều kiện sở vật chất để hoạt động - Phát triển lực lượng phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên, người làm cơng tác báo chí coi sách ưu tiên quan điểm phát triển bền vững tỉnh Chất lượng đội ngũ người làm báo yếu tố định đến chất lượng nguồn thơng tin tun truyền đến tồn thể nhân dân - Thường xuyên tổ chức học tập lý luận, nâng cao lực quản lý cho đội ngũ lãnh đạo để học hỏi, nâng cao lực, trình độ quản lý 4.3.2.2 Đối với Sở Tài chính, Sở Thơng tin truyền thơng - Hàng năm, Sở Tài vào khả thu chi ngân sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách, thẩm định tổng hợp vào dự tốn ngân sách nhà nước, trình Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định Phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan xem xét, đề nghị với UBND tỉnh bổ sung kinh phí nhiệm vụ tuyên truyền đột xuất hay mua sắm trang thiết bị lớn phục vụ cho lộ trình phát triển Đài - Sở Thông tin truyền thông tham ưu với UBND tỉnh lộ trình phát triển đơn vị, từ có ngân sách xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật cho lộ trình số hóa triển khai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 KẾT LUẬN Quản lý tài q trình phức tạp nhiên lại có vai trò ý nghĩa vơ quan trọng, hoạt động thiếu đơn vị, đặc biệt đơn vị tự chủ phần chi thường xuyên Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên Luận văn sở hệ thống hóa lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực phát - truyền hình, tập trung vào nội dung quản lý tài gồm khâu như: lập dự toán, thực dự toán, toán… với học kinh nghiệm từ số đài Phát – Truyền hình nước để rút học cho Đài Phát – Truyền hình tỉnh Thái Nguyên Trên sở đó, luận văn tiến hành nghiên cứu phân tích thực trạng quản lý tài Đài Phát – Truyền hình tỉnh Thái Nguyên Thông qua số liệu thứ cấp số liệu sơ cấp thu thập kết hợp vận dụng phương pháp tổng hợp thông tin, xử lý số liệu…luận văn đánh giá nêu kết đạt việc thực công tác quản lý tài Đài Tuy nhiên, cơng tác quản lý tài tổn hạn chế như: cơng tác lập dự tốn chưa sát với thực tế; cơng tác quản lý thu nguồn thu sư nghiệp chưa sát dẫn đến việc đến hết năm tài mà số hợp đồng chưa thu kinh phí…Qua đó, nguyên nhân cần phải khắc phục đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên Trong phạm vi nghiên cứu đề tài khả tác giả, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả hy vọng nhận đóng góp từ phía thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để nội dung luận văn hoàn thiện Tác giả mong giải pháp quan tâm thực góp phần hồn thiện việc quản lý tài Đài PTTH tỉnh Thái Nguyên phù hợp với định hướng phát triển đơn vị thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt: Bộ Tài (2017), Thơng tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị, Hà Nội Bộ Tài (2017), Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ trưởng Bộ Tài việc hướng dẫn chế độ kế tốn Hành nghiệp, Hà Nội Bộ Thông tin & Truyền thông (2015), Đề án quy hoạch quản lý báo chí tồn quốc đến năm 2025 ngày 25/9/2015 Bộ Thông tin & Truyền thông, Hà Nội Bộ Thông tin & Truyền thông, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ nội vụ Hướng dẫn thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài Phát Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền - Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ngày 16/01/2002 quy định chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Hà Nội Bộ Nội vụ (2018), Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên (Ban hành kèm theo định số 2721/QĐ-BNV ngày 28/12/2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ), Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14/3/2014 Chính phủ quy định chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất bản, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 89 Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn, Hà Nội 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Hà Nội 11 Đài PT-TH Thái Nguyên, Bảng lương tháng 12 năm 2018 12 Đài PT-TH Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết công tác phát truyền hình năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 13 Đài PT-TH Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết công tác phát truyền hình năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 14 Đài PT-TH Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết cơng tác phát truyền hình năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 15 Đài PT-TH Thái Nguyên, Phóng kỷ niệm 60 năm ngày thành lập 16 Đài PT-TH Hà Giang, Quy chế chi tiêu nội năm 2017 17 Đài PT-TH Hưng Yên, Quy chế chi tiêu nội năm 2018 18 Vũ Thị Hậu, Vũ Thị Loan (2016), Giáo trình Tài tiền tệ, Nhà xuất Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 19 Phạm Văn Khoan (2008), Giáo trình Quản lý Tài cơng, Học viện Tài chính, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 Ngân sách Nhà nước, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Viên chức, Hà Nội 22 Quốc hội (2016), Luật Báo chí số 103/2016/QH13 ngày 05/4/2016 Báo chí, Hà Nội 23 Quốc hội (2017), Luật số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017 Quản lý, sử dụng tài sản cơng, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 90 II Website: 24 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2018), Tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2018 tỉnh Thái Nguyên, http://cucthongkethainguyen.gov.vn/vi/news/tinh-hinh-kinh-te-xahoi/tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iv-va-nam-2018-tinh-thai-nguyen116.html, ngày 29/12/2018 25 Đài PT-TH Hà Giang, Giới thiệu Đài PT-TH Hà Giang, http://hagiangtv.vn/wcnt-mn2/gioi-thieu.html 26 Đài PT-TH Hưng Yên, Giới thiệu Đài PT-TH Hưng Yên, http://hungyentv.vn/gioi-thieu-hytv 27 Đầu tư tài (2018), Thái Nguyên: Khẳng định vai trò trung tam kinh tế vùng, https://baotainguyenmoitruong.vn/kinh-te/thai-nguyen-khangdinh-vai-tro-trung-tam-kinh-te-vung-1262996.html, ngày 11/Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên/2018 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 91 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1A PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA LÃNH ĐẠO TRONG VÀ NGỒI ĐƠN VỊ VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PT-TH TỈNH THÁI NGUYÊN Phần 1: Thông tin thân Họ tên:……………………………Chức vụ:…………………………… Đơn vị cơng tác:……………………………………………………… Giới tính:………………………….Năm sinh:……………………………… Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Phần 2: Đánh giá số nội dung cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên Trong quy trình quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên, đồng chí thấy khâu Đài thực chưa tốt? a Lập dự toán b Chấp hành dự toán c Quyết toán Đồng chí thấy q trình lập dự tốn sát với thực tế đơn vị chưa? a Sát với thực tế b Chưa sát với thực tế Đối với chi không thường xuyên, đơn vị chi phù hợp với điều kiện thực tế chưa? a Một số tiêu chuẩn, định mức chưa phù hợp với thực tế đơn vị b Các tiêu chuẩn, định mức phù hợp c Hệ thống tiêu chuẩn, định mức khơng phù hợp Q trình chi thường xun chưa phù hợp nội dung nào? a Chế độ chi Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 92 b Định mức chi c Phân cấp quản lý chi d Mục lục chi Q trình hồn tất thủ tục tốn ngân sách phòng ban có đảm bảo u cầu tiến độ hay khơng? a Có b.Khơng Ý kiến khác đồng chí cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Ngun (nếu có):…………… ……………………… ………………………………………………………………………………… Thơng tin phiếu điều tra sử dụng vào mục đích nghiên cứu giữ bí mật Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ đồng chí Trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 93 PHỤ LỤC 1B PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG ĐƠN VỊ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PT-TH THÁI NGUN Phần 1: Thơng tin thân Họ tên:……………………………Chức vụ:……………………… Thuộc phòng/bộ phận:………………………………………………… (Có thể khơng cần ghi thơng tin này) Giới tính:………………………….Năm sinh:……………………………… Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Phần 2: Đánh giá cơng tác quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên Quý đồng nghiệp đọc kĩ câu sau đánh dấu gạch chéo (x) vào phương án trả lời phù hợp với ý kiến riêng anh (chị) 1: Rất không đồng ý 2: Không đồng ý 3: Bình thường 4: Đồng ý A B 5: Rất đồng ý Các tiêu chí đánh giá Trình độ cán kế tốn đơn vị Đội ngũ kế tốn có đạo đức nghề nghiệp, thái độ làm việc tốt Xử lý hệ thống chứng từ kế tốn cẩn thận, nhanh chóng Đội ngũ kế toán lập gửi báo cáo kế tốn theo quy định Có phân cơng nhiệm vụ kế tốn hợp lý Trình độ chun mơn đội ngũ kế tốn đáp ứng u cầu cơng việc Trình độ cán quản lý tài Có lực xử lý, điều hành, giải công việc hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Mức độ đánh giá 5 http://lrc.tnu.edu.vn 94 C D E Các tiêu chí đánh giá Phân cơng cơng việc phù hợp với chuyên môn đào tạo nhân viên Quan tâm, tơn trọng, đối xử bình đẳng với nhân viên Động viên, khích lệ nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ, có tiến cơng việc Có trình độ chun mơn phù hợp với mơi trường cơng việc Cơng tác lập dự tốn Các văn hướng dẫn lập dự tốn rõ ràng, dễ hiểu Cơng tác lập dự toán hàng năm phù hợp với điều kiện đơn vị Đơn vị thực lập dự toán đầy đủ, chi tiết, quy định tiến độ Có kế hoạch dự tốn từ phòng chun mơn phù hợp Dự tốn lập sát với thực tế Thực trạng chấp hành dự tốn Cơng tác thu chi ngân sách thực theo quy định Nhà nước Đơn vị thực tốt, đảm bảo thu không vượt chi Phân quyền duyệt thu chi rõ ràng theo mức giá trị Công tác chấp hành dự toán thực nghiêm túc, minh bạch Phân bổ dự toán theo nội dung hoạt động phù hợp Cơng tác tốn đơn vị Quyết toán thu chi hàng năm thực quy định Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo toán phù hợp thống với tiêu dự tốn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Mức độ đánh giá 5 http://lrc.tnu.edu.vn 95 F Các tiêu chí đánh giá Các khoản thu chi có chứng từ đầy đủ, quy định Quyết toán được thực tiến độ Số liệu báo cáo xác, trung thực Công tác tra, kiểm tra đơn vị Đơn vị tiến hành kiểm tra công tác quản lý tài định kỳ Đơn vị tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý tài đột xuất Hoạt động kiểm tra kiểm sốt cơng tác quản lý tài thực cơng khai, minh bạch Báo cáo tài cơng khai tồn đơn vị Kết hoạt động kiểm tra tình hình tài công khai, minh bạch Mức độ đánh giá Thông tin phiếu điều tra sử dụng vào mục đích nghiên cứu giữ bí mật Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ quý anh (chị) Trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 96 PHỤ LỤC Kết khảo sát ý kiến đánh giá lãnh đạo, cán bộ, viên chức, người lao động đơn vị công tác quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên: Bảng 1: Kết khảo sát trình độ cán kế tốn đơn vị Các tiêu chí đánh giá Đội ngũ kế tốn có đạo đức nghề nghiệp, thái độ làm việc tốt Xử lý hệ thống chứng từ kế toán cẩn thận, nhanh chóng Đội ngũ kế tốn lập gửi báo cáo kế tốn theo quy định Có phân cơng nhiệm vụ kế tốn hợp lý Trình độ chun mơn đội ngũ kế tốn đáp ứng yêu cầu công việc Mức độ đánh giá 0 25 155 32 20 46 118 28 0 187 25 15 55 128 14 0 17 171 24 Bảng 2: Kết khảo sát trình độ cán quản lý tài đơn vị Các tiêu chí đánh giá Có lực xử lý, điều hành, giải cơng việc hiệu Phân công công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo nhân viên Quan tâm, tôn trọng, đối xử bình đẳng với nhân viên Động viên, khích lệ nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ, có tiến cơng việc Có trình độ chuyên môn phù hợp với môi trường công việc Mức độ đánh giá 0 178 34 0 46 143 23 0 192 20 0 36 145 31 0 24 163 25 Bảng 3: Kết khảo sát công tác lập dự tốn đơn vị Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 97 Các tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Các văn hướng dẫn lập dự toán rõ ràng, dễ hiểu 24 82 103 Cơng tác lập dự tốn hàng năm phù hợp với điều kiện đơn vị 0 45 134 33 Đơn vị thực lập dự toán đầy đủ, chi tiết, quy định 0 59 112 41 Có kế hoạch dự tốn từ phòng chun mơn phù hợp 13 135 55 Dự toán lập sát với thực tế, tiến độ 40 65 95 12 Bảng 4: Kết khảo sát thực trạng chấp hành dự toán đơn vị Các tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Công tác thu chi ngân sách thực theo quy định Nhà nước 0 22 145 45 Đơn vị thực tốt, đảm bảo thu không vượt chi 0 16 128 68 Phân quyền duyệt thu chi rõ ràng theo mức giá trị 0 156 56 Cơng tác chấp hành dự tốn thực nghiêm túc, minh bạch 0 47 138 27 Phân bổ dự toán theo nội dung hoạt động phù hợp 0 67 131 14 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 98 Bảng 5: Kết khảo sát công tác tốn đơn vị Các tiêu chí đánh giá Quyết toán thu chi hàng năm thực quy định Mức độ đánh giá 0 49 148 15 0 14 169 29 64 135 0 77 130 0 46 155 11 Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo tốn phù hợp thống với tiêu dự toán Các khoản thu chi có chứng từ đầy đủ, quy định Quyết toán được thực tiến độ Số liệu báo cáo xác, trung thực Bảng 6: Kết khảo sát công tác tra, kiểm tra tài Các tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Đơn vị tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý tài định kỳ 0 185 27 Đơn vị tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý tài đột xuất 0 11 167 34 Hoạt động kiểm tra kiểm sốt cơng tác quản lý tài thực cơng khai, minh bạch 0 156 48 Báo cáo tài cơng khai tồn đơn vị 0 119 93 Kết hoạt động kiểm tra tình hình tài cơng khai, minh bạch 0 124 88 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 99 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 38 3.2.3 Quy trình quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 39 3.2.4 Phân tích thực trạng quản lý. .. động tài sản 32 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 33 3.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Quá trình hình. .. gia phát triển nghiệp phát thanh, truyền hình địa bàn tỉnh 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực Phát Truyền hình 1.1.2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý tài a) Khái niệm quản lý tài “Tài