Trong gần 30 năm đổi mới, các nhà tài trợ đa phương và song phương đã đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người lao động. Đến nay, quá trình phát triển của Việt Nam đã có những thành quả với việc Việt Nam đã trở thành quốc gia thu nhập trung bình, tốt nghiệp các nguồn vốn ưu đãi và chuyển sang vay vốn các nguồn vốn khác mang điều kiện thị trường hơn. Với vị thế mới này, Việt Nam cần có các bước tiếp cận mới phù hợp với trình độ phát triển, tăng cường vai trò, vị thế, tiếng nói của quốc gia. Do đó, nhóm nghiên cứu đã tìm hiểu cơ sở lý luận về các tổ chức tài chính ngân hàng quốc tế (TCTCNHQT), vai trò và xu thế phát triển. Trên cơ sở đánh giá quá trình tham gia vào các TCTCNHQT của Việt Nam từ năm 1993 đến nay, đề xuất định hướng chính sách, chiến lược tham gia các tổ chức tài chính, tiền tệ, ngân hàng quốc tế trong thời gian tới nhằm (i) mở rộng và tăng cường nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xã hội, tìm nguồn vốn thay thế cho vốn hỗ trợ phát triển (ODA) nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển và (ii) nâng cao vị thế, tiếng nói, hình ảnh của Việt Nam trên trường quốc tế.
Tăng cường tham gia Việt Nam vào tổ chức tài chính, tiền tệ, ngân hàng quốc tế Trong gần 30 năm đổi mới, nhà tài trợ đa phương song phương đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người lao động Đến nay, trình phát triển Việt Nam có thành với việc Việt Nam trở thành quốc gia thu nhập trung bình, tốt nghiệp nguồn vốn ưu đãi chuyển sang vay vốn nguồn vốn khác mang điều kiện thị trường Với vị này, Việt Nam cần có bước tiếp cận phù hợp với trình độ phát triển, tăng cường vai trò, vị thế, tiếng nói quốc gia Do đó, nhóm nghiên cứu tìm hiểu sở lý luận tổ chức tài ngân hàng quốc tế (TCTCNHQT), vai trò xu phát triển Trên sở đánh giá trình tham gia vào TCTCNHQT Việt Nam từ năm 1993 đến nay, đề xuất định hướng sách, chiến lược tham gia tổ chức tài chính, tiền tệ, ngân hàng quốc tế thời gian tới nhằm (i) mở rộng tăng cường nguồn lực tài cho phát triển kinh tế xã hội, tìm nguồn vốn thay cho vốn hỗ trợ phát triển (ODA) nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển (ii) nâng cao vị thế, tiếng nói, hình ảnh Việt Nam trường quốc tế Một số vấn đề lý luận Tổ chức tài chính, tiền tệ, ngân hàng quốc tế tổ chức nhiều quốc gia thành lập, cung cấp hỗ trợ tài tư vấn chuyên nghiệp cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội nước thúc đẩy hợp tác ổn định kinh tế quốc tế Nhìn chung TCTCNHQT khơng hoạt động mục tiêu lợi nhuận, thay vào mục tiêu bao gồm (i) Hỗ trợ nước gặp khó khăn cán cân tốn, (ii) Cung cấp khoản vay/viện trợ khơng hồn lại nhằm tài trợ chương trình phát triển kinh tế; (iii) Xóa đói giảm nghèo, phát triển sở hạ tầng, lượng, giáo dục, y tế, môi trường lĩnh vực phát triển khác, (iv) Đảm bảo vận hành trơi chảy an tồn thị trường tài tồn cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đại diện Nhà nước/Chính phủ Việt Nam tổ chức tài tiền tệ quốc tế, ngân hàng quốc tế mà Việt Nam thành viên như: Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Ngân hàng Đầu tư sở hạ tầng châu Á (AIIB), Ngân hàng Hợp tác Kinh tế Quốc tế (IBEC), Ngân hàng Đầu tư Quốc tế (IIB) gần Ngân hàng Đầu tư sở hạ tầng Châu Á (AIIB) Hội viên Nhà nước/Chính phủ quốc gia, nay, tổ chức có nhiều thành viên số TCTCNHQT tổ chức IMF WB có 189 quốc gia hội viên Việc xem xét kết nạp hội viên thường dựa nguyện vọng, phù hợp vị trí địa lý (đối với TCTCNHQT khu vực), nhu cầu cần hỗ trợ (IMF, WB), phù hợp trình độ kinh tế, sách, thể chế… Việc kết nạp hội viên thường thông qua sở bỏ phiếu đa số Hội viên kết nạp phân bổ số vốn định theo quy định tổ chức Mỗi TCTCNHQT có sách nghĩa vụ quyền lợi hội viên sách phân bổ vốn góp, vị thế, tiếng nói riêng tùy vào chức TCTCNHQT Thơng thường, hội viên tham gia coi cổ đông Các TCTCNHQT hoạt động công ty cổ phần, theo luật quốc tế Số vốn góp định tiếng nói vị thế, nhiều trường hợp, khả tiếp cận vốn thành viên Thơng thường, vốn góp xác định nhiều yếu tố, quy mơ kinh tế có vai trò quan trọng việc xác định số vốn thành viên góp Bên cạnh đó, trình độ phát triển quốc gia định nước nhà viện trợ hay quốc gia vay/hưởng hỗ trợ tổ chức Mỗi tổ chức xây dựng cơng thức góp vốn, vốn phân bổ quyền bỏ phiếu quốc gia tỷ lệ tương đương, theo đó, quốc gia đóng góp nhiều vốn tiếng nói lớn nhiêu Điều có nghĩa định quan trọng tổ chức quốc gia có quyền bỏ phiếu cao thông qua (thường 50%), có nghĩa khơng có đồng tình quốc gia hội viên có quyền bỏ phiếu cao 50%, Nghị quyết, định sách tổ chức không chấp thuận triển khai Hiện nay, xu hướng định chế lớn WB, IMF tích cực cải cách cơng thức phân bổ vốn góp theo hướng tăng tỷ lệ góp vốn cho nước phát triển, giúp cho định tổ chức có tính trung hòa hơn, thay tập trung nhiều quyền lực vào một/một số quốc gia định Tuy nhiên, có số tổ chức số vốn góp khơng ảnh hưởng đến số phiếu bầu Ngân hàng Hợp tác Kinh tế Quốc tế (IBEC) Tại ngân hàng này, Hội đồng Ngân hàng gồm đại diện tất nước thành viên Ngân hàng, nước thành viên có phiếu bầu, khơng phụ thuộc vào mức vốn góp Ngân hàng Hội đồng Ngân hàng thơng qua định sở trí tuyệt đối vấn đề liên quan đến hoạt động Ngân hàng Các vấn đề tồn Việt Nam trình tham gia TCTCNHQT Trong giai đoạn vừa qua, Việt Nam tham gia tích cực với vai trò nước hội viên quốc gia thụ hưởng hỗ trợ Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, số vấn đề tồn Việt Nam trình tham gia TCTCNHQT hiệu hấp thụ vốn vị góp vốn, quyền bỏ phiếu Việt Nam nói chung TCTCNHQT mức khiêm tốn Thứ nhất, hiệu hấp thụ vốn: Theo khảo sát Bộ KHĐT cho thấy hạn chế tổng hợp việc hấp thụ nguồn lực hỗ trợ lực hấp thụ nguồn vốn ODA quốc gia, cấp ngành địa phương yếu Số liệu khảo sát cho thấy, tính trung bình chung nước, tỷ lệ giải ngân vốn ODA đạt khoảng 63% vốn ODA ký kết (theo nguồn Báo cáo VN2035 hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công dân chủ WB) Giải ngân dự án WB thấp đáng kể, tỷ lệ số vốn giải ngân tổng số vốn vay cam kết đạt mức khoảng 11% (2018) thấp nhiều so với nước khác khu vực, cho thấy trình độ sử dụng vốn thấp cơng tác thiết kế, lập kế hoạch dự án chưa phù hợp với thực tế Nguyên nhân vấn đề phần chưa có chiến lược quy hoạch tổng thể vềà phân bổ vốn ưu tiên, công tác xây dựng lập kế hoạch sử dụng vốn điều phối nhà tài trợ chưa thực hiệu quả, quy trình thủ tục rườm rà Do vậy, tình trạng dự án có thiết kế giống bị trùng lắp nhiều Bên cạnh đó, lực xây dựng, triển khai chương trình/dự án có hỗ trợ nước ngồi hạn chế, khơng sát với thực tế dẫn đến nhiều dự án/chương trình, tiến độ khơng đảm bảo, cơng tác quản lý ODA khó khăn cán phụ trách ODA làm việc theo chế độ kiêm nhiệm nên khơng chun tâm Ngồi ra, nguồn vốn hỗ trợ phân tán, không đồng khu vực địa lý cho thấy việc phân bổ nguồn lực chưa hiệu quả, thiếu chiến lược phát triển vùng miền, chiến lược phát triển ngành nghề, lĩnh vực trung dài hạn Thứ hai, Tại IMF, WB ADB, qua nhiều đợt góp vốn bổ sung, vị góp vốn quyền bỏ phiếu Việt Nam nói chung TCTCNHQT IMF, WB ADB mức khiêm tốn Mức độ diện Việt Nam tổ chức thấp số lượng vị trí, chủ yếu tập trung văn phòng đại diện tổ chức Việt Nam, số lượng người Việt làm việc trụ sở tổ chức số lượng cán Việt Nam sang biệt phái, thực tập , kể so với nước ASEAN-5.Điều hạn chế tham gia Việt Nam vào q trình xây dựng sách, định tổ chức này; đồng thời, hạn chế khả bảo vệ quyền lợi quốc gia vấn đề quan trọng, bối cảnh tổ chức IMF, WB, ADB cải cách cấu quản trị điều hành phép nước phát triển có vai trò, vị tiếng nói lớn Bên cạnh đó, mức độ diện Việt Nam TCTCNHQT IMF, WB ADBcòn thấp số lượng vị trí (chủ yếu làm thư ký, hành có vị trí chun gia hay cao hơn), chủ yếu tập trung văn phòng đại diện tổ chức Việt Nam, số lượng người Việt làm việc trụ sở tổ chức Đến nay, cán Việt Nam thực tập, biệt phái, công tác trụ sở IMF, WB hay ADB tổ chức tiền tệ quốc tế khác Nguyên nhân vấn đề chủ yếumột phần lệch pha hội tiềm lực kinh tế việc phân bổ tỷ lệ góp vốn TCTCNHQT khơng diễn thường xun TViệt Nam có tỷ lệ vốn góp thấprong giai đoạn trước đây, TCTCNHQT có đợt điều chỉnh hạn ngạch góp vốn quốc gia thành viên (vị trí nguồn lực Việt Nam trước chưa cho phép Đến tiềm lực Việt Nam mạnh lên lại chưa có hội để tăng hạn ngạch góp vốn tăng quyền bỏ phiếu tổ chức Xu phát triển TCTCNHQT Trên thị trường tài chính, thấy xu hướng lên rõ nét, ảnh hưởng đến luồng chu chuyển vốn giới thị trường tài kinh tế Đó (i) Xu hướng tồn cầu hóa ảnh hưởng nhanh chóng đến hoạt động kinh tế giới, đồng nghĩa với việc thương mại quốc tế vốn tư nhân đóng vai trò ngày quan trọng phát triển kinh tế, (ii) Mơ hình kinh tế vai trò nhà nước làm chủ đạo dần biến chuyển, vai trò ngun tắc thị trường, khu vực tư nhân phát triển kinh tế ngày coi trọng phát huy Như vậy, khu vực tư nhân tài quốc tế trở thành hạt nhân phát triển kinh tế Với phát triển ngày tăng khu vực tư nhân, vai trò tài trợ vốn phát triển TCTCNHQT giảm đi, phần phủ thắt chặt quản lý nợ cơng, nợ phủ bảo lãnh để đảm bảo an tồn nợ cơng Như vậy, TCTCNHQT phải tìm cách thức để tiếp tục phát huy vai trò bối cảnh kinh tế mới, mở rộng hội hợp tác với khu vực tư nhân Có thể thấy phương thức mà TCTCNHQT khai thác là: (i) Hỗ trợ phủ việc định hướng phát triển theo chế thị trường, đặc biệt tạo điều kiện phát triển cho khu vực tư nhân, và; (ii) Tham gia đầu tư khu vực tư nhân, phối hợp với khu vực tư nhân để mở rộng cải thiện chất lượng luồng vốn khu vực tư nhân Thực tế cho thấy, nội dung cải cách tổ chức quốc tế theo chiều hướng: (i) Tham gia sâu rộng vào vấn đề phát triển nhằm kết nối nỗ lực quốc tế nhằm củng cố ổn định kinh tế tài chính, xử lý vấn đề khủng hoảng, bao gồm môi trường, xã hội…; (ii) Thay đổi, đổi cách thức quản trị, điều hành, phân bổ vốn, góp vốn để linh hoạt hơn, nâng cao tiếng nói kinh tế phát triển, đáp ứng nhu cầu hợp tác phát triển; (iii) Cải cách, mở rộng thiết lập TCTCNHQT cho khu vực, lĩnh vực cho nhu cầu cụ thể Sau thập niên tăng trưởng kinh tế cao nhiều nước phát triển, mối quan hệ hợp tác phát triển nước tài trợ ODA nước nhận tài trợ có thay đổi đáng kể nhiều nước nhận tài trợ trở thành nước có thu nhập trung bình tốt nghiệp ODA Các nước tài trợ ODA truyền thống cắt giảm đáng kể nguồn viện trợ song phương dịch chuyển từ viện trợ sang viện trợ, thương mại đầu tư, tập trung vào tăng trưởng kinh tế thúc đẩy thương mại Các quốc gia cắt giảm diện nước nhận tài trợ trước tài trợ số ngành định Sau tốt nghiệp nguồn vốn ưu đãi ODA, quốc gia có chiến lược khác nhằm huy động nguồn vốn thay nguồn vốn Ngân hàng tái thiết Phát triển WB (IBRD), Tổ chức Tài quốc tế (IFC), nguồn vốn vay thơng thường (OCR) ADB, tài trợ khu vực tư nhân ADB, vốn từ Ngân hàng Đầu tư sở hạ tầng Châu Á (AIIB), phát hành trái phiếu gắn với đồng nội tệ, hỗ trợ kỹ thuật, phát hành trái phiếu quốc tế… để bù đắp cho nguồn vốn ưu đãi ODA thiếu hụt Mặc dù sau tốt nghiệp ODA, nguồn vốn cam kết quốc gia với tổ chức tài quốc quốc tế chứng kiến sụt giảm đáng kể, nhiên quốc gia tốt nghiệp ODA tiếp tục mối quan hệ hợp tác chặt chẽ với tổ chức Với mục đích nâng cao tiếng nói nước phát triển tổ chức nhằm tìm cách thức thực tế sáng tạo để tiếp tục tăng cường tham gia từ củng cố đối thoại quốc tế cách thức tài trợ tổ chức giải nhu cầu mối quan tâm quốc gia Các TCTCNHQT mà Việt Nam thành viên có chuyển biến chiến lược đầu tư Việt Nam theo hướng tăng cường hỗ trợ phát triển khu vực tư nhân theo nhiều hình thức phong phú, mang lại nhiều giá trị gia tăng cho doanh nghiệp Bên cạnh việc hỗ trợ nguồn vốn, TCTCNHQT mang lại dịch vụ giúp phát triển khu vực tư nhân, chuyển giao kiến thức quản trị rủi ro Dịch vụ vốn tư vấn từ TCTCNHQT lựa chọn cho doanh nghiệp tư nhân Việt Nam nhằm đa dạng nguồn huy động vốn điều kiện tiếp cận với nguồn tín dụng dài hạn nước khó khăn Khai thác nguồn lực từ TCTCNHQT Nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nước kênh cung cấp vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Và việc sử dụng nguồn vốn cho đầu tư phát triển cho kết cấu hạ tầng kinh tế đánh thiết thực mang lại hiệu lâu dài cho nhiều mặt kinh tế-xã hội Tuy nhiên từ ngày 1/7/2017, Việt Nam tốt nghiệp Nguồn vốn vay Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA), khơng tiếp cận với vốn IDA ưu đãi WB từ ngày 1/1/2019 tốt nghiệp vốn Nguồn vốn Quỹ Phát triển Châu Á (ADF), không tiếp cận với vốn ADF ưu đãi ADB Do với tổ chức này, nay, Việt Nam nhận vốn vay ưu đãi IBRD WB OCR ADB (cả hai không coi ODA) Hai nguồn vốn có lãi suất biến động theo thị trường nên việc phải sử dụng hiệu đồng vốn ưu tiên đặt lên hàng đầu quan liên quan Theo đánh giá chuyên gia WB ADB, Bộ Tài huy động nguồn tài nước với lãi suất thấp đáng kể dự án vốn vay OCR IBRD phương án tài cạnh tranh cho Chính phủ Bên cạnh chi phí cạnh tranh, khoản vay IBRD OCR cung cấp hoạt động hỗ trợ dịch vụ phi tài kèm, bao gồm thiết kế dự án hỗ trợ thực hiện, dịch vụ phân tích kỹ thuật, hỗ trợ kỹ thuật, chia sẻ tri thức học hỏi trực tiếp từ kinh nghiệm tốt giới đổi sáng tạo, hỗ trợ sách Do đó, cần phân tích tổng thể chi phí/điều kiện tài kèm lợi ích phi tài để xác định định hướng sử dụng nguồn vốn IBRD OCR giai đoạn tới Vốn vay nước ngồi giúp tạo nguồn cung ngoại tệ, cải thiện cán cân toán quốc gia, đáp ứng nhu cầu lớn nhập hàng hóa đầu tư đất nước Để đảm bảo nguồn tài cho đầu tư phát triển khơng bị gián đoạn, tránh rủi ro cho cán cân toán việc sụt giảm khoản vay diễn đồng thời với gia tăng chi trả nợ, Chính phủ cần có chiến lược trì quan hệ với nhiều đối tác, tổ chức tài trợ, tránh dừng tất khoản vay nước thời điểm Trên sở đó, dù bối cảnh nợ cơng tiệm cận trần cho phép Quốc hội, Chính phủ cân nhắc vay từ nguồn IBRD OCR mức hợp lý sở cân vốn vay từ nhà tài trợ song phương truyền thống Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD)… Do nguồn vốn IBRD OCR tiếp nhận thời gian tới không nhiều, cần cân nhắc kỹ dự án sử dụng nguồn nguyên tắc Chính phủ đạo ưu tiên tài trợ WB ADB Theo đó, tính tốn sử dụng nguồn vốn cho dự án sở hạ tầng thiết yếu, phức tạp, quy mô lớn có tác dụng lan tỏa liên kết vùng, có khả tạo nguồn thu để trả nợ Đây lĩnh vực mà WB ADB có lợi ưu tiên tài trợ cho Việt Nam Nguồn vốn từ tổ chức tài quốc tế Việt Nam từ trước đến chủ yếu tập trung cho khu vực cơng, với hình thức vay có bảo lãnh Chính phủ Các giải pháp truyền thống tăng yếu tố nguồn đầu tư công gặp trở ngại nợ công mức cao cần kiểm soát chặt chẽ Do vậy, Việt Nam cần có định hướng đắn huy động nguồn lực từ tổ chức tài quốc tế, tranh thủ tối đa hỗ trợ tổ chức để giúp Việt Nam đạt mục tiêu phát triển khu vực kinh tế tư nhân, sử dụng nguồn vốn tổ chức làm đòn bẩy để khuyến khích thúc đẩy tham gia khu vực tư nhân vào xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Cụ thể, NHNN cần tăng cường kết nối TCTCNHQT với khu vực tư nhân theo lộ trình hợp lý: Nghiên cứu, đánh giá, phân loại doanh nghiệp sở lực cạnh tranh khả hợp tác với TCTCNHQT; Trong thời gian đầu, kết nối trực tiếp TCTCNHQT với doanh nghiệp/dự án có lực cạnh tranh tốt, rủi ro thấp; sau TCTCNHQT tích lũy kinh nghiệm doanh nghiệp tư nhân, hỗ trợ kết nối với đối tượng doanh nghiệp mở rộng hơn; Thông qua kênh ngân hàng thương mại, tư vấn hỗ trợ kết nối doanh nghiệp có dự án phù hợp với TCTCNHQT (đạt tiêu chí lĩnh vực ưu tiên, mơi trường xã hội, điều kiện tài chính) Tăng cường vai trò, vị trí Việt Nam TCTCNHQT Thứ nhất, Việt Nam cần tăng cường vị thế, hiệu tham gia TCTCNHQT mà Việt Nam thành viên Cụ thể là: - Tích cực phối hợp với nhà tài trợ xây dựng kế hoạch chuyển tiếp sang nguồn vốn theo điều kiện thị trường dành cho nước tốt nghiệp khoản vay ưu đãi nhằm đảm bảo trình chuyển đổi thuận lợi, giảm thiểu khó khăn, rủi ro q trình chuyển tiếp; - Hoàn thiện khung pháp lý theo hướng hài hòa hóa với quy định nhà tài trợ, đơn giản hóa quy trình thủ tục quản lý sử dụng vốn vay, triển khai thêm mơ hình đầu tư có tham gia khu vực tư nhân; - Tăng cường công tác quản lý sử dụng vốn theo hướng đảm bảo an tồn hiệu quản lý nợ cơng; tăng cường hiệu công tác lập kế hoạch sử dụng vốn vay, quản lý thực chương trình, dự án; bố trí đầy đủ kịp thời vốn đối ứng; chun mơn hóa chun nghiệp hóa mơ hình quản lý chương trình, dự án, tăng cường cơng khai minh bạch, trách nhiệm giải trình phòng, chống tham nhũng; tăng cường rà soát (định kỳ đột xuất) để kịp thời xử lý vướng mắc, bất cập phát sinh; - Tăng cường khai thác sử dụng sản phẩm khác (ngoài vốn vay ODA vay ưu đãi) từ TCTCNHQT đơn vị trực thuộc tổ chức nhằm huy động vốn đầu tư trực tiếp, hỗ trợ giải tranh chấp nhằm bảo đảm tăng cường khả tiếp cận với thị trường vốn quốc tế, cải thiện xếp hạng tín dụng quốc gia - Đẩy mạnh hoạt động hợp tác kỹ thuật với TCTCNHQT, đặc biệt lĩnh vực quản lý kinh kinh tế vĩ mơ, tài cơng, tiền tệ, tài chính, ngân hàng… - Thực đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ thành viên, cung cấp thơng tin, báo cáo, góp vốn bổ sung, triển khai kịp thời cam kết Việt nam, dần áp dụng triển khai thông lệ quốc tế tốt nguyên tắc thông lệ khác thành viên TCTCNHQT áp dụng rộng rãi Thứ hai, Tiếp cận, tham gia có chọn lọc vào TCTCNHQT sáng kiến thiết lập khuôn khổ hợp tác tài Cụ thể là: Xây dựng kế hoạch lộ trình tham gia vào thiết chế TCTCNHQT mà Việt Nam thành viên nhằm tận dụng nguồn lực tổ chức cho phát triển kinh tế; Kết nối với mạng lưới hệ thống kinh tế, tài tồn cầu thơng qua tiếp cận tổ chức có vai trò quan trọng việc thiết lập khn khổ giám sát hoạt động thị trường tài quốc tế tài trợ phát triển; Chủ động, tích 10 cực tham gia, đề xuất tham gia vào hoạt động chương trình hợp tác sáng kiến khn khổ đa phương song phương diễn đàn khác để kết nối phát huy vai trò diễn đàn này, đồng thời tham gia tích cực vào việc thiết lập khuôn khổ hợp tác tài tiền tệ khu vực quốc tế Thứ ba, Tăng cường lực hội nhập quốc tế Cụ thể là: Hồn thiện khn khổ pháp luật để phù hợp với cam kết, thông lệ quốc tế: Rà soát điều chỉnh, xây dựng luật văn pháp quy có liên quan để thực đầy đủ nghĩa vụ thành viên công bố thông tin, báo cáo, thống kê, tiêu vĩ mô với TCTCNHQT tổ chức khác phù hợp với cam kết Việt nam gia nhập, tiến tới áp dụng đầy đủ tiêu chuẩn quốc tế thông lệ áp dụng rộng rãi tổ chức này; Xây dựng hồn thiện khn khổ pháp lý tiếp nhận hỗ trợ quy định quản lý nguồn vốn ODA, hỗ trợ kỹ thuật, nguồn vốn có điều kiện thị trường văn liên quan nhằm cải thiện hiệu sử dụng nguồn hỗ trợ từ TCTCNHQT; Nghiên cứu xây dựng chế, sách để Việt Nam tham gia với vai trò nhà tài trợ; Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập Thứ tư, Tiến cử người vào tổ chức quốc tế Công tác tiến cử người vào tổ chức tài quốc tế nội dung quan trọng trình tham gia vào thể chế tài - tiền tệ - ngân hàng khu vực quốc tế Xây dựng nguồn lực người, kỹ thuật quản lý đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nhằm phát triển lực hội nhập quốc tế, chuẩn bị tốt nguồn lực để đáp ứng nhu cầu phát triển, bước có vị trí cao TCTCTT khu vực quốc tế Trong cần phân loại rõ: vị trí lãnh đạo, quản lý, có thẩm quyền đưa sách; vị trí mang tính chất tham mưu, tư vấn; vị trí mang tính chất thừa hành; vị trí mang tính chất kỹ thuật, sơ cấp Xây dựng chiến lược, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực có trình độ quốc tế phù hợp với u cầu trình độ vị trí cán cần cử người làm việc tổ chức quốc tế về: tiếng Anh, kiến thức chuyên môn, kỹ mềm, bồi dưỡng ý thức trị… Xây dựng quy trình tuyển chọn cán 11 sở thông tin từ TCTCNHQT nội dung, tiêu chí chọn người để đưa vào nội dung đào tạo: tổ chức cần vị trí, vị trí cần người Xây dựng tiêu chí, u cầu, mơ tả cơng việc phù hợp với vị trí cử người; yêu cầu trước, sau công tác TCTCNHQT Từ làm khoa học, khách quan cho trình tuyển chọn cán để tiến cử Xây dựng chế độ, sách cán tiến cử: Các cán nằm diện có khả tiến cử cần ưu tiên thực chế độ đào tạo trước công tác TCTCNHQT; Xây dựng chế độ lương, thưởng, quyền lợi, trách nhiệm, khen thưởng kỷ luật cá nhân trước, sau công tác TCTCNHQT Xây dựng ngân sách để cử cán tiềm tham gia khóa học, cơng trình nghiên cứu, thực tập, biệt phái, trao đổi chun gia khn khổ chương trình hợp tác với TCTCNHQT để nâng cao trình độ, chuyên môn kinh nghiệm quốc tế Tận dụng huy động nguồn tài trợ nước, thường xuyên phối hợp liên hệ làm việc, kêu gọi huy động nguồn tài trợ từ TCTCNHQT việc đào tạo bồi dưỡng cán để tham gia học tập, công tác, nghiên cứu, biệt phái trao đổi cán TCTCNHQT Như vậy, TCTCNHQT ln đóng vai trò quan trọng việc tạo kênh tài trợ trình phát triển kinh tế xã hội, sở hạ tầng, lượng, giáo dục, nâng cao đời sống cho người dân, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Trong bối cảnh huy động nguồn lực nước gặp nhiều khó khăn nhu cầu vốn cho phát triển kinh tễ - xã hội lớn, hỗ trợ tài từ TCTCNHQT đóng vai trò quan trọng Do đó, việc tăng cường tham gia, tiếp cận cơng cụ tài TCTCNHQT nhiệm vụ quan trọng Việt Nam nói chung ngành ngân hàng nói riêng thời gian tới Từ cho thấy Việt Nam cần tiếp tục có biện pháp tham gia cách toàn 12 diện để khai thác tối đa nguồn vốn nâng cao vai trò vị Việt Nam trường quốc tế 13 ... quốc tế, ngân hàng quốc tế mà Việt Nam thành viên như: Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Ngân hàng Đầu tư sở hạ tầng châu Á (AIIB), Ngân hàng. .. tham gia từ củng cố đối thoại quốc tế cách thức tài trợ tổ chức giải nhu cầu mối quan tâm quốc gia Các TCTCNHQT mà Việt Nam thành viên có chuyển biến chiến lược đầu tư Việt Nam theo hướng tăng cường. .. để Việt Nam tham gia với vai trò nhà tài trợ; Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập Thứ tư, Tiến cử người vào tổ chức quốc tế Công tác tiến cử người vào tổ chức tài quốc tế