Phát triển công nghiệp chế biến nông sản ở việt nam, thực trạng và giải pháp

DAI HOC QUOC GIÀ HA NÓI KHOA KINH TÉ *** >* V DE TAI NCKH CAP DAI HOC QUOC GIÀ PHÀT TRIÉN GÒNG NGHIÉP CHÉ'BIEN NÒNO SAN Ò VIÉT NAM THUC TRANG VA GIÀ! PHÀP • • Ma so: QK.04.03 CHU TRI: TS MAI THI THANH XUÀN THAM GIÀ: THS NGĨ BANG THÀNH Ha Nói - 2006 MUC LUC MỊDAU Chuang 1: MOT SO VAN D É L Y L U A N C H U N G V É GỊNG NGHIÈP CHE BIÈN NỊNG SAN 1.1 Cóng nghiep chlbiln ndng san va dac diem cùa cdng nghiép chebié'nndng san 1.2 Nhirng dilu kién cdn thiet di phàt triln cdng nghiep ché'bien nòng san 1.3 Kinh nghiem phàt trién cóng nghiep che bié'n ndng san cùa càc nude khu vue Chuong 2: THOC TRANG PHÀT TRIEN CÓNG NGHIÈP CHE BIÈN NÒNG SAN XUAT KHAU Ò VIÈT NAM 2.1 2.2 2.3 Tong quan su phàt trién cdng nghiep chi biè'n ndng san xuà'l khaulhòiky 1995-2005 Thue trang mot so ngành cóng nghiep chlbiln ndng san xuà'l khan chù yeu Nhflng vàh di dal ddi vdi cdng nghiep che biln ndng san Viel Nam Irong boi cành boi nhap kinh te qudc le' Chuang 3: QUAN DIEM, MUC TIÈU VA GIÀI PHÀP PHÀT TRIÈN CĨNG NGHIÉP CHE BIÈN NỊNG SAN XUÀT KHAU Ò VIÈT NAM 3.1 3.2 Quan diem va muc tiéu phàt trien cdng nghiep chi bié'n ndng san xuà'l khdu din nàm 2010 Mdl so giài phàp chù yeu phàt Irien cdng nghiep che bié'n ndng san xuà'l khan Irong boi cành boi nhap kinh i l qudc le ò Viét Nam KÈ'T LUÀN TÀI LIÈU THAM KHÀO CÀC BÀI BAD DÀ CÓNG 80 LIÉN QUAN DEN DE TÀI DANH MUC CÀC K? HIÉU, CÀC CHQT VIÉT TAT ASEAN Hiép bòi càc q'c già Dóng Nam A BCH Ban Chà'p hành Bó KH va DT Bò Ké hoach va Dàu tu Bò NN va PTNT Bò Nòng nghiep va Pliàt trién nòng thòn CNCB Gòng nghiep che bié'n CNCBNS Gòng nghiép che' bié'n nòng san CNH, HDH Gòng nghiép hóa, hién dai bòa CTQG Ghinh tri q'c già EU Lién minh Chàu Au EDI Ddu tu truc tié'p nude ngồi ESC Chflng chi qudc le vi riìng GDP Tong san phàm nude GMP Quy pham san xuà'l HACCP Tiéu chuan chat lugng ngành ihùy san IGOR He so ddu tu IG Chi ddn dia ly ISO Td chflc tiéu chuàn qudc te LLSX Lue lugng san xuà'l Nxb Nhà xuà'l ban SSOP/GHD Qui pham ve sinh USD Dd la My MÒoAu Tinh càp thiet cùa de tài: Ndng nghiep mdt ngành san xuà't vat chà't quan trgng Ddi vdi mot da't nude ed din 74,1% dan so va hon 57% lao ddng[25] song dua vào nghl ndng nhu Viet Nam vai trd cùa ndng nghiep vd quan trgng Trong nhflng nam gdn day, nhd su phàt trien cùa khoa hgc cdng nghe linh vue ndng nghiep, dac bièt Irnh vue gid'ng ma ndng nghiep Viét Nam da ed bude phàt triln manh cà ve nàng suà't, chà't lugng va san lugng Tuy nhién, su phàt trien yeu cùa cdng nghiep che bié'n nen già trj già làng ndng nghiep thà'p, san lugng hi hao hut Idn Tinh binh quan mdi nàm, d Viét Nam bi mal di khoàng 13-16% san lugng ndng nghiep, dd luong thue khoàng 1,2 - 1,3%, rau qua 20%-30%[36] Khdng chi the, su yeu cùa cdng nghiep che biln cdn làm han che' linh da dang, chat lugng va khà nàng canh tranh cùa ndng phàm Thue te dd dà dal yéu cdu cap bàch cho càc nhà nghién cflu, càc nhà kinh doanh cQng nhu càc cap quàn ly phài tìm giài phàp day manh phàt trien cdng nghiep che bié'n ndng, làm, thuy san, dàp flng yéu cdu ngày cao cùa nln ndng nghiep bang boa hién dai Nhan thflc duge tdm quan trgng cùa cdng nghiép che bié'n, Dai boi Dàng toàn qudc Idn thfl Vili dà xàe dinh mot nhiJng noi dung co bàn cùa CNH, HDH ndng nghiép, ndng thdn phài "phàt trien toàn dien ndng, làm, ngu nghiep gdn vdi cdng nghiep che bié'n ndng, làm, ihùy sàn"[2] Din Hdi Ughi BCH Trung uong Dàng Idn thfl tu (Khoa Vili), mot Idn nfla Dàng la nhan manh: "l/u lién phàt trien cdng nghiép che bié'n gdn vdi phàt trien ngudn nguyén liéu ndng san, thùy san, san xuà'l bang xuà'l khan va càc mài hànc tiéu dùng "|l] Di tài ''Phàt trién nghiep che bién ndng san a Viét Nam- Thue trgng va giài phàp'' ma chùng Idi nghién cflu nhàm gdp phan giài quyé't nhflng van d i thue tiln dal dd Tinh hình nghién cùu de tài: Càc cdng trlnh di càp dé'n và'n di chua nhilu NhQng gi ma tàc già ed duoc chi mot so cdng trlnh chi ed lién quan il nhilu din di tài, chfl chua mot cdng trlnh hồn chinh Mot so cdng trình liéu bieu là: - ''Vai tra cùa cdng nghiep chi bién nàng san vd dich vu ddi vài su phàt trién nen nàng nghiép hàng hda Lào'\ Nxb CTQG, H, 2003 Trong cdng trình này, càc tàc già chù yeu chi phàn tich ihuc Irang vai trd cùa cdng nghiép che' bié'n ndng san va dich vu ndng nghiep nln ndng nghiep hàng hda lai nude Lào, cdn thue le Viét Nam chi duge nhdc dé'n Irang (tfl lr.43-51) vdi noi dung chi'nh nhflng kinh nghiem vi ddi nidi chi'nh sàch va co che quàn ly ndng, cdng nghiep - "Phàt trién cóng nghiep chi' bién nàng, Idm, thuy sdn\ Bào cào chuyén di cùa Vu Kinh te ndng nghiep, Bg KH & DT, 2004 Day mot tàp hgp nhflng so liéu thd'ng ké vi san xuà'l, che bié'n va xuà'l khan cùa càc ngành dé'n nàm 2001 Cdng irình chua ed cài nliìn long quàl ve su phài trien cùa cdng nghiép che bié'n ndng san dudi gdc mot ngành kinh te, va cung chua di càp sàu dé'n cdng nghiep che bié'n ndng san xuà'l khan - "Phàt trién nghiép che bién nàng, Idm san óThdnh phó'Ho Chi Minti' cùa Dd Qudc Bình, nàm 2000; va "Phdt trién nghiép che hién nàng, Idm san Già Lai\ nàm 1997 cùa Nguyén Nggc Cudng Day càc Luàn vàn ihac sT, Luu lai Hgc vien CTQG Hd Chi Minh Trong hai bàn luàn vàn càc làc già diu chi nghién cflu vi vai Irò cùa cdng nghiep che bién nidi quan he giùa san xuà'l nguycn liéu, che bié'n ndng, làm san \'di liéu thu ndng, làm san che bié'n va thue lién và'n di tai mdt dia phuong cu Ibi Thành phd Hd Chi Minh va linh Già Lai, chfl chua d i càp vÉ&i d i tren pham vi cà nude, nhdt vi boat ddng che bié'n xuà't khdu Tuy chua d i càp mot eàch cu thè dé'n su phàt trien cdng nghiep che bie'n ndng san xua't khdu mot eàch toàn dien va trén pham vi qudc già, nhung càc tài lieu tren cQng dà cung cà'p cho chùng Idi cà vi phuong phàp luàn cQng nhu nhimg tu liéu quy bau de ke thfla qua trình nghién cflu và'n di Pham vi nghién cùu cùa de tài: V i khdng gian: nghién cflu toàn bg su phàt trien cdng nghiep che bié'n ndng san (bao gdm ndng, làm, thùy san) trén pham vi cà nude, dd chù yeu tàp trung nghién cflu su phàt trien cùa mot sd ngành cdng nghiep che bié'n ndng san xuà't khan chù lue V i thdi gian: tfl gifla nhflng nàm 1990 din nay, chù yeu Ihdi gian tfl 2000-2005, Muc dich nghién cflu ' - Làm rd khài nièm, vai trd va dilu kién phàt trien cdng nghiep che bié'n ndng san va kinh nghiem cuae mot sd nude khu vue ITnh vue - Phàn tich, dành già thue trang phàt trien cdng nghiep che bié'n ndng san d Viét Nam, nhà't ddi vdi mot sd ndng san xuà't khan chù lue nhihig nàm gdn day - D i xuà't mot sd giài phàp chù yeu day manh phàt trién cdng nghiep che bié'n ndng san xual khan d Viét Nam thdi gian tdi Phuong phàp nghién cùu Trén co sd phuong phàp luàn cùa chù nghla vài bién chflng va vài lich su, di tài cdn kit hgp su dung càc phuong phàp kliàc, nhu: thd'ng ké, so sành, phàn tich, tong hgp, phàn loai va dir bào Két qua dir kién - Ket qua nghién cflu cung cà'p cho ngudi dgc mot su hiéu bill tong quàt vi tình hình phàt trien cdng nghiep che bié'n ndng san xuà't khàu d Viét Nam nhflng nàm qua, cà trén hai mal: thành tuu va han che Dua mot so giài phàp cu thi de phàt trien cdng nghiep che bié'n ndng san xuà't khan nhflng nàm tdi - Cd thI d i tài se mot tài liéu tham khào phue vu viec hgc tàp, nghién cflu cùa sinh vién kinh te Ket cà'u de tài: Ngoài phdn Md ddu va Tài liéu tham khào, noi dung di tài gdm chuong: Chuang 1: Mot sd vàn de ly luàn chung ve nghiép che bién nàng san Chuang 2: Thue trgng phàt trién cóng nghiep che bién nòng san xuà't khdu a Viet Nam Chuang 3: Muc tiiu, quan diém va giài phàp phàt trién cóng nghiep che bién nàng san xudt khdu a Viet Nam Chuong < MOT SO VAN DÉ l y LUAN CHUNG VÉ GỊNG NGHIÉP CHE BIÉN NỊNG SAN 1.1 Gòng nghiép che bién nòng san va dac diém cùa cóng nghiép che bié'n nòng san i.7.7 Quan niem ve cóng nghiép che bién nóng san va dgc diém cùa nò l.lJ.l Quan niem ve nghiep che bién va nghiep che bién nòng san Cdng nghiep mot ngành san xuà't vai chat co bàn cùa nln kinh il hién dai Cdng nghiep bao gdm nhilu loai boat ddng khàc nhau, nhu: khai thàc va che bié'n nguyén vài liéu va nhién liéu; ehi tao cdng cu lao ddng; khai thàc riìng, song, biln; chi biln san phàm cùa càc ngành ndng nghiep, làm nghiep, ngu nghiep Theo Nghi dinh 75/CP cùa Chinh phù ngày 27-10-1993 vi quy dinh he thd'ng ngành kinh te qudc dàn cà'p va Quyé't dinh 143-TCTK/PPCH ngày 2212-1993 cùa Tong euc Thd'ng ké vi hudng dàn viec thi hành he thd'ng ngành kinh te qudc dàn cà'p II, III, IV càc ngành cdng nghiep d Viet Nam duge chia thành nhdm nhu sau: - Cdng nghiep khai thàc md; - Cdng nghiép che bié'n; - Cdng nghiep san xuà'l va phàn phdi dién, nude, khf ddi: - Cdng nghiép xày dung Vdi eàch phàn loai này, cdng nghiep che bié'n (CNCB) mdt ngành kinh te - ky Ihuàl dgc lap, ihudc nhdm ngành thfl hai nhdm ngành cùa cdng nghiep k l trén, ed chflc nàng làm bié'n ddi hinh thài tdn lai (tflc c h l b i l n ) càc san pham ddu cùa càc ngành cdng nghiep khàc Nhu vày, ed the hilu Cóng nghiep che bién hogt dàng làm bién ddi hinh dgng cùa ddi tugng lao dàng tu nguyin lieu thành càc san pham trung gian va san pham cuoi Vdi eàch hiéu nhu vày, cdng nghiep che bié'n bude di sau, ke tié'p cùa cdng nghiep khai thàc Tflc là, san phdm phài qua khai thàc mdi di vào che bié'n Su phàn cdng lao ddng xà boi dà phàn chia nln san xuà't xà boi thành nhilu ngành nghl khàc nhau, dd ed ngành cdng nghiep San xuà'l hàng hda phàt trién, phàn cdng lao ddng xà boi sàu sàc, dé'n mfle nd diln ndi bg tùng ngành san xuà't, hình thành nhflng ngành kinh le nhd dgc lap Lenin dà iflng vili: "Su phàn cdng lao ddng xà boi co sd cùa kinh te hàng hda, Cdng nghiep che bié'n tàch khdi cdng nghiep khai thàc va mdi ngành cdng nghiép dd lai chia thành nhilu phàn ngành nhd, chùng san xuà'l dudi hình ihflc hàng hda, nhflng san pham dac biél va dem trao ddi vdi là't cà càc ngành san xual khàc"[18] Dilu dd ed nghla là, su hinh thành va phàt triln cùa cdng nghiep che bié'n su phàt trién cùa phàn cdng Irong noi bg ngành cdng nghiep Dudi tàc ddng cùa su phàt trién lue lugng san xuà'l, phàn cdng lao ddng xà boi sàu rdng, thue day nln kinh le hàng hda, kinh te ibi Irudng phàt trién cao cdng nghiép che' bié'n phàt trién vdi nhilu ngành nghl, Ilnh vue da dang va phong phù, san xuà't nhilu chùng loai hàng hda vdi sd lugng Idn, chat lugng cao, dàp flng nhu càu da dang va ngày làng cùa san xuà'l va ddi song xà hdi Cu thè là, cdng nghiep che bié'n dà duge phàn chia ihành nhilu nhdm ngành khàc nhau, gdm: Cdng nghiep che bié'n luong ihuc - ihuc phàm; Cdng nghiep del va may mac; Cdng nghiép che bié'n làm san va dd gd; Cdng nghiép san xudt gia'y va in; Cdng nghiép hda ddu; Cdng nghiép luyén kim; Cdng nghiep che biln càc khoàng san khdng phài kim loai v.v , dd càc ngành c h i biln san phdm cùa ndng nghiep duge ggi cdng nghiep che bié'n ndng san Vày, Cóng nghiep che bién nóng san (CNCBNS) mot phàn ngành cùa CNCB, nò thue hién càc hogt dgng bào quàn gin giù, cài bién va nàng cao già tri su dung va già tri ngudn nguyin lieu tu nàng nghiip (gdm cà nàng san, làm san, va thùy san) bang phuang phàp cóng nghiip Ndi ềch khàc, né'u cdng nghiep ed vi tri co cà'u kinh te ndng thdn là: dflng trude san xuà't ndng nghiep, song song vdi san xuà't ndng nghiep va dflng cud'i quy trình san xuà't ndng nghiep, cdng nghiep che biln ndng san dflng d vj tri thfl ba Cdng nghiep che bié'n ndng san xuà't hién dà dàp flng tot hon nhu cdu thi trudng, làng khà nàng tiéu thu san pham ndng nghiep va dua lai hiéu qua kinh te cao Cdng nghiep che bié'n ndng san rat da dang vi ngành nghl, san pham, trình ky Ihuàt - cdng nghe Né'u càn cfl vào cdng dung cùa san pham cung nhu nguyén liéu che bié'n CNCBNS bao gdm càc ngành hep nhu: ngành che bié'n luong thue (xay xàt, che bié'n càc san pham tinh boi); ngành che bié'n trai cày, thflc udng; ngành c h l b i l n càc loai cày cdng nghiép (mia, day ); ngành che bié'n thflc àn già sue già edm; ngành san xuà't che bié'n dudng, bành keo; ngành che biln thit, sfla va càc san phàm tfl thit, sfla; ngành che biln rau qua 7.7.7.2 Dgc diém cùa nghiip che hién nàng san So vdi cdng nghiép khai thàc va càc ngành cdng nghiep che bié'n kliàc, cdng nghiép che bié'n ndng san ed nhflng dac diém riéng Dd là: Thir nhdt, cóng nghiép che bién nàng san thuòng duge tién hành qua hai giai dogn: giai dogn sa che - bào quan vd gioì docin che bién 11 Hién nay, ò nc ta quy dàt chua su dung khà lón song nhflng dién tfch dó phàn tàn, chat dà't lai xàu, khó dàp flng yéu càu xày dung vùng nguyén liéu còng nghiép Vi vày, càn co su xem xét cu thè ve quy dà't khà nàng quy hoach tuong dò'i tàp trung cho tìmg loai cày ngun liéu de tfl dó sé tàp trung giài quyé't và'n de co bàn nhà't nàng cao nàng suà't cày trdng va tàng san lugng trén mot don vi dién tich Mudn vày, truòc hét lai phài xàe dinh dugc co càu cày tróng co nàng suàt phù hgp vói làp dia tflng vùng, tièu vùng di dòi vói tàp trung thàm canh, àp dung giò'ng mói de tàng nàng st Trén co so dó, day nhanh viéc nghién cflu xày dung he thò'ng giò'ng mói de dàm bào dù co cà'u giò'ng tò't phue vu cho tróng mòi va tróng thay thè nhiing phàn dién tfch nàng suà't thàp De làm diéu dò, nhà nc phài he trg già cày giò'ng cho nòng dàn, hoàc cho vay uu dai va he trg lai suà't sau dàu tu cho càc doanh nghiép va nòng dàn vay vdn cài tao gióng, nhàt càc loai giò'ng mang lai nàng suà't va chat lugng cao nhu dfla Cayen, diéu cao san, cà phé che, gao dac san, cà rò phi don tfnh, cà chim tràng Cùng vói tàng dién tfch vùng nguyén liéu, dói mói co cà'u cày tróng àp dung càc qui trình san xuàt va che biè'n sach, dàm bào tièu chuàn ve sinh an toàn thue pham Phài thue hién nghiem ngàt càc bién phàp thàm canh theo dùng qui trình ky thuàt, tàng lugng phàn hflu co, phàn xanh; bòn dùng lugng phàn bòa hgc, àp dung ròng rài qui trình phòng trfl dich hai tóng hgp IPM, qn ly chat che viéc dùng thudc trù sàu Khuyé'n khfch càc mò hinh nuòi sinh thài, ben vflng, khòng su dung thudc trfl sàu, khàng sinh va hóa chat càm Làm nhu vày sé góp phdn quan trgng làm tàng chà't lugng va già trj cùa nóng san che bièn xuà'l khàu, dàp flng tot hon nhu càu cùa thi trng thè giòi ve san pham chà't lugng cao, góp phan nàng cao san lugng va kim ngach xuàt khau nòng san Sau dà quy hoach dugc vùng nguyén lieu rdi vàn de lai càn su phdi hgp chat che gifla nguòi trdng nguyén liéu va nhà mày che 106 bièn de cung càp nguón ngun liéu cho còng nghiép che bièn mot ềch ón dinh va chat lugng Càc bièn phàp buu hiéu eó thè thue hién là: ky két hgp dóng dai han gifla ngi ni, tróng va ngi che bié'n; hồc càc doanh nghiep che bièn dàu tu co so tàng cho vùng ngun liéu; hồc mòi ngi san xt nòng san mua co phàn cùa doanh nghiep che bié'n, làm cho hg góp phàn vào su thành còng cùa ngành cóng nghiép De càc vùng nguyén Uéu tàp trung chuyén canh phàt trién co hiéu qua, dòi hòi càc nhà hoach dinh phài tié'n hành diéu tra, khào sàt thue dja, dành già, kèt luàn ve càc diéu kién tu nhién mot ềch khoa hgc, dóng thòi phài tfnh dé'n yèu td thuòng xuyén bié'n dòng cùa thj trudng va ngồi nude de nhQng flng phó kip thòi, nhàm bào ve lgi fch nòng dàn (già cành kéo gifla nòng pham va cóng nghé phdm) va tfnh ón djnh cùa nguón nguyén liéu sau xày dung càc nhà mày che bién Dó diéu kien cdn thiét de khai thàc eó hiéu qua càc lgi thè, tiém nàng ve dàt dai, lao dòng, ngành nghé, co so vài chat ky thuàt hién eó va sé co de tao nhiéu nóng san hàng hóa eó chat lugng cao, chi phf thà'p, dàp flng nhu cdu tiéu dùng va xuà't khau Càn cfl vào nhu cdu thi truòng va khà nàng hién lai ve phàt trién nòng nghiep, viéc quy hoach phàt trién vùng nguyén liéu phài cu thè phù hgp vói tflng loai cày tróng, nuòi co lgi thè ve xuàt khau nhu: lùa, cà phé, diéu, cao su che, rau hoa qua, làm san, thùy san Trèn co so quy hoach vùng chuyén canh cày tróng mòi di vào làp de àn kéu ggi ddu tu va ngồi nc de cài tao, nàng càp, xày dung mói nhflng co so che bién gdn vói vùng chuyén canh nguyén liéu lai che Viéc làm dó sé giùp cho viéc mua bàn, van chuyén, che bièn dugc nhanh chóng, thuàn lgi, giàm chi phf luu thòng Chàl lugng nòng san che bién xuàt khau cung dòi hòi càc co so bào quàn, che bièn phài ddu tu ihfch dàng hon ve he thò'ng co so vai chat-ky thual va nhàn lue cho viéc kièm soàt, phàn tfch càc du lugng thudc khàng sinh va vi sinh vàt nòng san, bào dàm cho san phàm dua ibi Iruòng hgp 107 QD 106/QD-rrg ngày 27-10-2000, ); hĨ trg tài chfnh ni tróng thùy san (QD 103/2000/QD-TTg ngày 25-8-2000 ); thuòng doanh thu xuà't khàu (NQ 05/2001/NQ-CP ngày 24-5-2001) Tuy vày, de nàng cao hon nfla hiéu qua càc boat dòng che bié'n x't khdu nòng, làm, thùy san, càn tié'p tue bó sung, sfla dói chinh sàch theo hng sau: - Chfnh sàch he trg che bié'n xuà't khàu càn tàp trung vào càc ITnh vue, càc ngành hàng co khà nàng canh tranh cao trèn thi truòng quò'c tè nhu thùy san, gao, cà phé, rau qua, thjt Ign Càn uu tién he trg ddu tu dò'i vói boat dòng chuyén giao còng nghé de chuyén dàn co cà'u xuà't khau san phàm so che sang san phdm tinh che, chat lugng cao, tao già tri già tàng ngày lón; dóng thòi dàp flng tiéu chn cùa càc thj truòng lòn nhu My, EU va Nhàt Bàn - Trong diéu kién kinh tè thj truòng, nhà nuòc khòng thè tièp tue bó trg cho doanh nghiep mot ềch truc tièp nhu co che é (vi nò dugc coi dau hiéu cùa nén kinh tè phi thi truòng) Tuy vày, nhà nuòc lai khòng thè bò màc cho càc doanh nghiep che bién nòng san xuà't khau, ma phài he trg càc doanh nghiep dò nhung bang càc bién phàp giàn tièp, thòng qua càc chinh sàch ve vdn, ve lai st Bang ềch dó sé trành dugc nhflng vuòng mdc ve chinh sàch va quàn ly viéc giàm thué gay ra, trành dugc su vi pham quy dinh ve bào ho va chóng bàn phà già; dóng thòi cQng giàm nhe gành nàng cho ngàn sàch nhà nc - Mò ròng dien ho trg cùa Quy he trg xuàt khau ddi vói càc doanh nghiep cung cà'p nguyén liéu ddu vào cho che bién càc mal hàng uu tién xuàt khau Cùng càn co nhflng uu dai dàc biet dò'i vói càc du àn ddu tu chun giao còng nghé tàc dóng lai viéc nàng cao chàl lugng, tao già trj già tàng cho nòng san xual kliàu - Tao su bình dàng tièp càn co bòi gifla càc loai hình doanh nghiep che bié'n xuàt khau nóng san Mot thue té là, hién càc doanh 09 nghiép, nhàt càc doanh nghiép vfla va nhò rat khó khan tié'p càn nguón vdn vay cùa ngàn'hàng Theo kèt qua thd'ng ké gdn day cho thà'y, so doanh nghiép tu nhàn dugc huòng càc loai djeh vu ngàn hàng qudc doanh cung càp ehi chièm xàp xi 25%; sd doanh nghiép tu nhàn dugc hng bó trg lai st tfl càc ngàn hàng thuòng mai va bào lành tfn dung chi co 5%; va so 60% doanh nghiép tu nhàn gap phài khó khan, phién viec mua ngoai te[14] Dó nhflng ly càn bàn khièn cho càc doanh nghiep tu nhàn khdng ed dù diéu kién de tàng nhanh khd'i lugng va kim ngach xuà't khàu Thue tè dà ddi hòi phài sua dói chinh sàch tài chinh - tfn dung cho phù hgp, nhdm khoi day mgi tiém nàng cùa càc thành phdn kinh tè de phàt trién san xuà't va che bièn xuà't khau ndng san * Chfnh sàch dà't dai Chfnh sàch dà't dai hién vàn chua tao diéu kién thuàn lgi cho càc ca sd kinh doanh che bièn xuà't khau ndng san Thè hién là, nhiéu ca sa thièu mal bang san xuàt phài di thuè cùa càc co so khàc, hồc khòng dugc càp dà't làu dai làm cho nhà ddu tu khòng n tàm, gay khó khan cho san xuà't kinh doanh De tao su chù dóng cho càc doanh nghiep che bièn xuàt khàu nòng san, càn: - Tao diéu kién thuàn lgi viéc cà'p quyén su dung dà't dai cho càc nhà dàu tu mudn dàu tu vào ITnh vue che bién nòng, làm, thùy san Hién nay, rà't nhiéu co so che bién, nhà't khu vue ngồi q'c doanh dang khó khan ve mal bdng de xày dung co so san xuàt Do vày, viéc tao diéu kién de càc doanh nghiep che bié'n thuge mgi thành phàn kinh tè co nhu càu dà't dai dugc càp dal de dàng de xày dung nhà mày che bién hoàc kho tàng, ben bào quàn va vàn chuyén hàng bòa dugc thué dàt Can co quy djnh cu thè tao diéu kién thuàn lién ve thù tue, già cà de hd trg càc doanh nghiep nhàn dà't ddu lu; dóng thòi thue hien chinh sàch mién, giàm lién thuè dal cho càc co so che bièn nòng, làm, thùy san ò càc \àing nòng thòn, dac biét vùng sàu vùng xa 110 Ị nhung vùng dàt hoang hda, dàt tróng dói nùi trge, dàm phà, rugng nhiém man, ven bién , nén giao cho càc doanh nghiep (ké cà quò'c doanh, tap thè va tu nhàn) che bièn nòng, làm, thùy san de tó chflc san xuà't nguyén lieu Han mfle giao dàt Uy ban nhàn dàn tinh quy dinh tùy vào quy dàt cùa dia phuong va nàng lue san xuà't cùa doanh nghiep 3.2.6 Tiéu chudn hóa chat luong san phdm che bién va ddy mgnh viéc xày dung thuang hiéu, nhan màc hàng hóa Chà't lugng san phdm mot vàn de tóng hgp Hien vàn de chat lugng dang nói lèn nhu mot nhflng yèu tó quan trgng cùa thuang mai va còng nghiep Càng ngày khàeh hàng q'c tè u càu cao dò'i vói nhà cung cà'p nhu dàm bào chat lugng hàng hòa va dich vu Cuòc canh tranh trén thj trng thè giói cung dà chun dàn tfl sd lugng sang chà't lugng, dó viéc nàng cao chà't lugng hàng hòa dà trò thành và'n de song cdn cùa càc doanh nghiep che bié'n xuàt khàu Thue tè là, su yèu cùa chat lugng ndng san xuàt khàu thdi gian qua dà buòe càc doanh nghiep phài chà'p nhàn mot mfle già thà'p hon dò'i thù canh tranh, thàm chi nhiéu lo hàng bj tra lai, va theo dó mot mfle tàng già trj kim ngach khòng tuong xflng vói mfle tàng cùa san lugng xuàt khau Do dó, Viét Nam x't khàu nhiéu thiét hai lòn Thè hién là, Viét Nam dflng thfl hai thè giói ve san lugng gao xuàt khàu, nhung lai dflng thfl tu ve già tri kim ngach, cà phé, hai tiéu dflng thfl nhàt thè giòi nhung cflng phài "nùp" duói "lén" cùa nuóc khàc Hien nay, hàng nòng san Viet Nam dà mal lai 130 nc va vùng lành thó, song thj phàn dang han che Vi vay, viéc làng nhanh thj phdn, phàt trién thj truòng theo chiéu sàu dòi hòi càc doanh nghiep phài thue hién dóng bò nhiéu giài phàp, dò giài phàp ve tiéu chuàn hòa chat lugng san pham de xày dung thuang hiéu cho nóng san eó y nghTa vò quan trgng Dó ềch de khàng dinh vj thè cùa hàng nòng san Viet Nam trén thj trudng Ili qud'c tè De thue hién ed hiéu qua diéu này, cdn tàp trung giài quyé't mot so nói dung co bàn sau: - Trang bi kién thflc cho ngudi kinh doanh (ké cà ngudi san xuà't nguyén liéu dèn nguòi tham già che bièn xuàt khàu ndng san) de hg co su hiéu bièt td't nhà't ve càc tiéu chuàn chà't lugng san phàm hàng hda Hg phài hiéu duge ràng, u tó qu't dinh de ngi liéu dùng nc ngồi, nhàl lai càc nc phàt trién lua chgn san pham khdng chi chat lugng hay màu ma nfla, ma cdn nguón gdc xuà't xfl cùa nguyén lieu tao san pham dó Cu thè, hg phài ed su hiéu bièt va nhàn thflc dugc tàm quan trgng cùa càc chflng chi qudc tè dd'i vói boat dgng xuàt khàu, nhu: he thd'ng quàn ly chà't lugng qud'c tè cho càc ngành nghé (ISO), tièu chuan chà't lugng cùa ngành thùy san (HACCP - phàn tfch va xàe djnh càc nguy hai trgng diém), quy pham ve sinh (SSOP/GHP), chflng chi qud'c tè ve rìmg (FSC - chuong trình tồn càu kièm djnh chudi hành trình san phàm lù khàu nguyén Uéu dé'n thành phàm cùa san phàm gè) Theo Hòi dóng quàn trj rùng quò'c tè, qua khào sàt 250 còng ty eó chflng chi FSC trén thè giói dà cho thày, nhò chflng chi ma doanh thu cùa hg dà tàng dàng ké, néu linh chung cà thi trudng gè thè gidi dà tàng thém ty USD nàm 2005[38] Cho nén, nèu càc doanh nghiep xuà't khàu cdng nghiep ed dugc nhflng chflng chi dà nghTa hg dà co dugc chia khòa de mò ròng cành cùa, tu tin bc vào Ibi trng thè giói, ké cà nhflng thj trng khò tinh nhu My, EU va Nhat Bàn Do nhu cau tiéu dùng cùa thè giói ngày khàt khe ve chà't lugng, già cà, màu ma va cà bào ve mòi truòng nhu dà néu trén, càc nhà san xuà't va che bié'n xuà't khàu nòng san Viel Nam cdn phài nàm dugc va eó hành vi flng xù thfch hgp va kjp thòi Co nhu vay, càc doanh nghiep mòi thàm nhap dugc sàu hon vào ibi truòng thè giòi Vf du, Ifl thàng 9/2005 My dà co qu't dinh klióng cho phép nhàp khau hàng hòa co bao bì bang gè néu khòng kf ma hiéu q'c té xàe nhàn dà dugc xfl ly nhiél hồc hun úng Qut dinh dò 112 dà ành hng rat lón dé'n tàt cà càc Id hàng ed bao bl bang gè nhu ké, thùng kfn, Idt, khdi, vàt lieu chèn, va nhàt dó gè che bièn dang chié'm ITnh thi truòng My (ké, giuòng va bò phàn giuòng, khung guong, bàn trang diém, tu ào, dó nói thàt phdng khàeh va phdng àn, dó ndi thàt vàn phdng ) Mgi thành vién cùa doanh nghiep phài nhàn thflc dugc nhflng thiét hai gap phài lo hàng x't khdu vào My khòng chflng chi FSC sé bi tra lai va bi phat chfl khòng cho phép xu ly hoàc tiéu hùy - Càc co so san xuà't bào quàn, che bié'n nòng san càn phò'i hgp chat che vói càc co quan chflc nàng, don vj khoa hgc-còng nghé de tién hành thue hién tièu chudn hóa chat lugng nòng san Tflng be nàng cao chat lugng nòng san, dàng ky nhàn hiéu, xuàt xfl hàng hóa va thng hiéu, tao niém tin cho khàeh hàng va uy tfn cùa nhà san xuà't, vi sflc khòe còng dóng Tflng bc hình thành he thò'ng bào dàm an tồn ve sinh mòi trng dói vói càc vùng còng nghiep che biè'n, dóng thòi dàm bào an tồn chà't lugng nòng san Iheo hng dóng bò, hién dai lién tue va xuyén suol càc khàu bào quàn sau thu hoach, che bié'n va tiéu thu san phàm Trang bj càc phuong tién hién dai de kièm tra chat lugng san pham sau che bièn nhàm nàng cao uy tfn cùa san phàm trén thj truòng - Thue hién tot mói lién he gifla "nhà" san xuà't nóng san vói "nhà" bào qn, che bièn nòng san Gifla càc "nhà" càn chù dóng phò'i hgp dua càc lièn bò ky thuàt vaò tu thòi ky càn thu hoach de gifl chat lugng tu nhién cùa nòng san Tnuc hién nghiem tue Ijch thu mua nòng san va mò ròng viéc mua nòng san truc tié'p vói nòng dàn, trành qua khàu trung gian, khòng de Iblei hai cho nguòi san xuà't cflng nhu nguòi che bién xuàt khau Dàc biét, phài luàn thù nghiem ngàt viéc kièm sồt chat lugng ngun liéu trc dua vào che bién de dàm bào tiéu chuan ve sinh an lồn thue pham; ddng thòi càn thue hién còng doan sà'y nguyén liéu truòc dua vào che bién de nàng cao ty le thu hdi nhu pham cap cùa san pham Trong càc mdi lién 113 kèt dó, phài dàm bào hai hda càc lgi fch kinh tè, chju tràch nhiém dén san phàm dua thi trudng - Phài xày dung thuòng hiéu cho ndng san xuà't khàu Viéc xàe dinh dugc thuòng hiéu cho hàng hda xuà't khdu sé mang lai lgi fch rat làn, nhà't nhflng thuòng hiéu manh Nhò vào mfle dò nhàn bièt va tình càm cùa khàeh hàng dò'i vdi thuòng hiéu ma doanh nghiép tao dugc lgi thè mói canh tranh trén thi trng qud'c tè, bòi vói mot thng hiéu manh càc doanh nghiep ed thè djnh già cao hon ma ngudi tiéu dùng vàn chdp nhàn Diéu ly giài mdt thue tè hàng ndng san Viét Nam mói qua khòi cùa khau thi lap tflc duge càc nhà trung gian thay dói tồn bg bao bì, nhàn màc rèi dem di tiéu thu trén khàp thè gidi vdi thuòng hiéu cùa hg Tham chi, mot so doanh nghiép Viét Nam cdn phài chà'p nhàn giài phàp san xuàt gao chat lugng cao cho càc cdng ty Nhàt Bàn, de rèi "mugn danh" ihuong hiéu gao Nhàt Bàn ma dé'n vdi ban hàng qudc té Hay nhu san phàm hai tiéu- san phàm dflng hàng ddu thè gidi ve san lugng xuàt khau phài "nùp" di nhàn màc cùa An Dò va nhiéu tap doàn che bién khàc de tiéu thu Néu tinh trang kéo dai chùng ta khòng chi bj mà't di phdn già tri già tàng (9/10 tóng chuói già tri), ma quan trgng hon cdn bj màt di nhflng mal hàng truyén thd'ng cùa dàn toc Viét Nam ed nhiéu loai nòng pham chat lugng khòng hàng nude ngồi nhung vàn khdng dugc thj truòng thè giòi chà'p nhàn, nhu: gao Nàng Thom, Hoa Hong, Hoa Sfl, Sohafarm cùa Nòng trudng Song Hàu, gao thom An Giang, gao thom Long An, Tàm Xoan Hai Hàu, Thanh Long Bình Thn, Buoi Nàm Roi, Quyt bóng Lai Vung Dóng Thàp, (3iè San Tut Mòc Chàu Dd hàng Viel Nam chua cà thuang hiéu uy tin, chua eó dàng ki bào ho IG Theo Óng Stephane Passeri- chuyén vién cao cà'p ve sd hflu tri tue cùa Phàp, 40% sd ngudi (lìàu Àu nói ràng, hg san sàng uà già cao hon 14 10% dd'i vói càc san phàm eó IG Tfl dó cho thà'y, viéc xày dung thuòng hiéu, dàng kl bào hò/chi dàn dia ly cho hàng nòng san Viét Nam trò thành vàn de bflc xùe hon bao giò hèt De giài tồn này, trc hé't càn phài tién hành xày dung càc chuong trình xùe tié'n thng mai, quàng bà va dàng kf bào ho thuòng hiéu Kinh nghiem cùa My phài xày dung thng hiéu fl-c tìm kié'm thj trng, ln chù trgng dèn thièt ké màu ma, bao bì va chat lugng san phàm, dó yéu càu hàng ddu phài nàng cao chat lugng san phàm Viéc tao dung thuang hiéu cho hàng bòa trén thi trng nc ngồi phài màt nhiéu thòi gian va tién cùa, nhung dói lai, mot khàeh hàng dà quen dugc vói san phàm, vói thng hiéu thi chùng ta sé co bòi bàn dugc hàng hóa vói già cao hon Cu thè, nàm 2004 Viét Nam dà tiing bàn dugc 100 nghìn tàn gao thom vói già rà't cao: 360-380 USD/tàn (cao hon gao "khòng lén" trén 100 USD/tàn), khòng thua gao Con Lai, Con Phung cùa Thài Lan Nhung dàng tiéc loai gao ta chua co nhiéu (mói chié'm 2,5% san lugng gao xuàt kliàu) va cung chua ón dinh dugc san lugng Là mot nc nòng nghiep nhiet dói, Viét Nam co nhiéu san pham co lgi thè canh tranh Viec tao dugc nhiing san phàm dal tiéu chuan quó'c tè de lién hành dàng ki bào ho ihuong hiéu cho nòng phàm bèi sflc càn thièt nhung khòng thè thue hién ngay, ma dòi hòi phài thòi gian de nghién cflu, sàng tao, va thàm chi phài tra già dal Vi vày, chuan bj càc diéu kién de xùe tién viéc dàng ki thuang hiéu, chùng ta eó thè lién hành dàng kf bào ho IG cho san pham Day eàch làm vfla rè tién, vfla de thue hién (vi nò cài co san) ma hàng hóa vàn de tiéu thu va già tri già làng cao khòng so vói viéc dàng kf bào ho Ihuong hiéu 115 KÉT LUÀN < Ị Viét Nam hién nay, nòng nghiép vàn ngành kinh tè quan trgng, va theo dó vai trò cùa còng nghiep che bié'n nóng san khòng thè thièu Chù truong phàt trién còng nghiép che biè'n dà dugc de càp dé'n khà nhiéu càc Vàn kien, Nghi quyét cùa Dàng va Nhà nuóc Nghj quyét ky hgp thfl tu BCH Trung uong Dàng Khòa Vili dà xàe dinh phàt trién còng nghiep che bié'n nòng, làm, thùy san mot nói dung quan trgng cùa CNH, HDH nóng nghiep, nòng thòn Thue tè nhung nàm qua, cóng nghiép che bièn nóng san dà eó su phàt trién dàng ghi nhàn ề ve lugng va chat, nhò dó dà co tàc dóng tich euc dé'n su phàt trién nén nòng nghiep hàng hóa, thu hùt nhiéu thành phàn tham già, nhò dò boat dòng che bién va xt khau nóng san dà trò thành ngành hàng lòn, co vi trf xflng dàng nén kinh té quó'c dàn, dàc biét boat dòng xuà't khau Mot sd day chuyén còng nghé dà dugc trang bj ddng bò va hién dai, dàc biét ITnh vue che bié'n gao, thùy san, nude dfla Hién nay, mot sd hàng ndng san che bié'n xuà't khau cùa Viét Nam dà canh tranh dugc vdi hàng hda loai cùa nude ngoài, nhu thùy san; hai tiéu tràng; cà phé G7, cà phé Moment; gao Jasmine, Tàm xoan; hoa qua, va dd gè my nghé Tuy vày, su phàt trién còng nghiép che bién nòng san nhìn chung vàn thièu mot quy hoach ddng bò va cu thè, dò dàn dèh su mà't càn dò'i gifla nàng lue che bién va ngudn nguyén Uéu, nhàl che bién che, che bièn bòi giày, che bié'n hai diéu, va che bién dd gè Mài khàc, trình dò còn