Quan hệ Australia - ASEAN trong những năm đầu thế kỉ XXI

Bài viết điểm lại chính sách đối ngoại hướng về châu Á của Australia và những thành tựu hợp tác trên lĩnh vực an ninh chính trị và kinh tế thương mại giữa Australia và ASEAN.

TẠP CHÍ ĐẠI HỌC SÀI GÒN Số - Tháng 2/2012 QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI NGUYỄN ĐỨC HỒ(*) TĨM TẮT Australia sớm nhận nước châu Á nước ASEAN có ý nghĩa chiến lược sống kinh tế Điều dẫn tới mối quan tâm Australia với nước châu Á, đặc biệt nước ASEAN Cả Australia ASEAN trí mối quan hệ hai bên diễn tốt đẹp nhiều lĩnh vực, đặc biệt an ninh trị kinh tế thương mại kể từ Australia thi hành sách hướng châu Á cách độc lập Bài viết điểm lại sách đối ngoại hướng châu Á Australia thành tựu hợp tác lĩnh vực an ninh trị kinh tế thương mại Australia ASEAN ABSTRACT Australia soon realizes that Asian and ASEAN countries have economically vital and strategic significance to it, which leads to Australia's concerns in Asian countries, especially in ASEAN ones Both Australia and ASEAN countries agree that the relations between the two sides have been fared well in a lot of fields, especially in political security and trading economy since the time Australia independently implemented Asian-oriented policy This paper summarizes Australia's policies of foreign affairs towards Asia and the co-operative achievements in political security and trading economy between Australia and ASEAN ĐẶT VẤN ĐỀ (*) Thế giới ngày q trình tồn cầu hố, xu hƣớng liên kết khu vực quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Australia không nằm ngồi quy luật Australia thi hành sách hƣớng châu Á, khu vực có kinh tế động nay, lại gần gũi với Australia địa lí Chính sách hội nhập Australia với nƣớc châu Á có lợi cho phát triển kinh tế hợp tác an ninh khu vực Nghiên cứu hội nhập, mối quan hệ hợp tác Australia với nƣớc châu Á có ý nghĩa thời sự, thu hút quan tâm từ giới khoa (*) TS, Trƣờng Đại học Sài Gòn học Việt Nam quốc tế Bài viết chủ yếu đề cập trình hội nhập Australia kết hợp tác số lĩnh vực Australia ASEAN SƠ LƢỢC LỊCH SỬ VÀ ĐỊA VĂN HOÁ CỦA AUSTRALIA Danh từ nƣớc Australia tiếng Việt có nguồn gốc từ Hán-Việt (Úc Đại Lợi Á), tên tiếng Anh Australia bắt nguồn từ chữ Australis tiếng Latinh có nghĩa phương Nam Vào năm 1638, công ty Đông Ấn Hà Lan Batavia sử dụng từ Australische giấy tờ để vùng đất đƣợc khám phá phía Nam Indonesia Ngay từ năm 1824, Bộ Hải quân Anh thức dùng tên Australia để lục địa này1 Liên bang Australia QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI (Commonwealth of Australia) nƣớc lớn thứ sáu giới nằm Nam bán cầu nƣớc lớn khu vực châu Đại Dƣơng Vào thời cận đại, qua thám hiểm, ngƣời châu Âu phát vùng đất Vào năm 1522 nhà thám hiểm Bồ Đào Nha Cristúvóo de Mendonỗa cú l l ngi chõu u u tiên đặt chân tới Các nhà thám hiểm Hà Lan đến sớm: Willem Jansz (1606), Jan Carstensz (1623), Dirk Hartog Abel Tasman (1642) Tên A Tasman sau đƣợc đặt cho đảo Tasmania, nhƣng vào lúc ơng đặt tên cho Van Diemensland Nhà thám hiểm Anh Willem Dampier đến bờ Tây lục địa vào năm 1688 Vào năm 1770, thuyền trƣởng James Cook suốt dọc bờ biển phía Đơng lục địa có ghé vào vịnh Botany Ngay sau đó, James Cook tun bố 2/3 phía Đông lục địa Australia thuộc chủ quyền Vƣơng quốc Anh đặt tên New South Wales Ông báo Ln Đơn Australia khơng có ngƣời sinh sống, điều thúc đẩy ngƣời Anh thiết lập thuộc địa lƣu đày tù nhân Bắt đầu từ năm 1770, Australia trở thành thuộc địa nƣớc Anh Đến thập niên 1850, sốt vàng (Australian gold rushes) kéo theo sóng di dân lớn tới Australia d n đến nhiều thay đ i lục địa Việc khám phá m vàng lớn góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, nhƣ làm thay đ i cấu xã hội thuộc địa Australia Trong kỉ XIX, sở dân số ngày gia tăng thêm nhiều vùng đất đƣợc khám phá, năm thuộc địa Hoàng gia tự trị đƣợc thành lập Australia Ngày 26 tháng năm 1788, Hạm đội dƣới huy thuyền trƣởng Arthur Phillip cập vịnh Sydney, lập nên thuộc địa New South Wales ngày trở thành Quốc khánh Australia2 Ngày tháng năm 1901, sáu thuộc địa liên kết trở thành Liên bang thống Australia, thủ đô đặt Canberra (Canberra theo tiếng th dân Ngunnawal có nghĩa nơi gặp mặt) Liên bang Australia nằm Khối Thịnh vượng chung (The Common Wealth) thuộc Anh Sau chiến tranh giới lần thứ hai, Australia lại tiếp nhận thêm sóng di dân từ châu Âu tới Đến năm 2000, có triệu ngƣời nhập cƣ tới Australia, nghĩa ngƣời Australia có ngƣời sinh nƣớc ngoài3 Những ngƣời nhập cƣ có nhiều đóng góp cho Australia, làm khởi sắc kinh tế đồng thời tạo nên đa dạng văn hoá đất nƣớc Do ảnh hƣởng dòng di dân lớn từ châu Á, châu Âu tới, nên cƣ dân thành phố Australia mang đặc điểm hồ trộn văn hố, ngơn ngữ nhiều dân tộc khác nhau4 Theo số liệu thống kê có khoảng 1/5 số dân Australia đƣợc sinh nƣớc ngồi, số lại có 1/5 có cha mẹ ngƣời nƣớc Nếu nhƣ trƣớc đây, phần lớn dân di cƣ sang Australia dân đến từ châu Âu thập kỉ gần số ngƣời di cƣ từ châu Á tăng mạnh Từ năm 2000 trở đi, số 23,1% ngƣời Australia sinh nƣớc ngồi, chiếm số lƣợng đơng đảo ngƣời Anh, New Zealand, Italia Việt Nam Trong năm 2005, 2006 có 131.000 ngƣời tới định cƣ Australia, ngƣời chủ yếu đến từ nƣớc châu Á châu Đại Dƣơng5 Dân di cƣ mang đến Australia nét văn hoá truyền thống họ kết hợp với thành tố văn hố có từ thời thực dân Anh Sau bãi b sách Australia da trắng (White Australia policy) vào năm NGUYỄN ĐỨC HỊA 1973, Chính phủ nƣớc có nhiều sáng kiến nhằm tạo hài hồ chủng tộc dựa vào sách đa văn hố6 Theo số thống kê, Australia mở cửa đón 300.000 ngƣời di trú hai năm 2008 2009, số lớn từ sau chiến tranh giới lần thứ hai mà Bộ Nhập cƣ đƣợc thành lập7 Trong công luận Australia n i lên vấn đề tranh cãi nhƣ di cƣ ngƣời Anh, sách tội ác th dân châu Úc đối xử bất công ngƣời nhập cƣ gốc châu Á Nền văn hoá th dân dần đƣợc tôn trọng nỗ lực tạo nên đa dạng văn hoá Australia ngày sở để đất nƣớc hƣớng đến khu vực châu ÁThái Bình Dƣơng, đặc biệt nƣớc Đông Nam Á QUAN HỆ HỢP TÁC AUSTRALIA VÀ ASEAN Một số vấn đề khứ cản trở không nh quan hệ Australia ASEAN (đặc biệt nƣớc Đông Dƣơng) nhƣ nƣớc đƣa quân tham gia chiến tranh Việt Nam8 Những năm gần đây, liên quan Australia vào vấn đề nóng b ng giới nhƣ tham gia chiến tranh vùng Vịnh, gửi quân tới Apganixtan, can dự nƣớc vào kiện Aceh, Đông Timo Fuji làm dấy lên quan ngại nƣớc ASEAN đặc biệt từ nƣớc Indonesia láng giềng Cuối kỉ XX, Mĩ, Trung Quốc, Ấn Độ Nhật Bản muốn tăng cƣờng mối quan hệ với ASEAN để có vai trò to lớn khu vực Ấn Độ cơng bố sách "Hƣớng Đơng" nhằm thúc đẩy vị trí họ Đơng Nam Á Sự gần gũi địa lí với lợi ích kinh tế thiết thực an ninh khu vực thúc đẩy sách Australia hƣớng châu Á nói chung ASEAN nói riêng khu vực thành trọng tâm sách đối ngoại nƣớc năm đầu kỉ XXI Ngƣời ta cho Australia đặt mục tiêu phấn đấu trở thành cƣờng quốc châu Á – Thái Bình Dƣơng thực thụ9 Trong bối cảnh suy thối kinh tế tồn cầu, hồi phục nhanh chóng kinh tế châu Á tăng trƣởng ấn tƣợng ASEAN trở nên có ý nghĩa với Australia 3.1 Australia Australia có diện tích đứng thứ bảy giới, tài nguyên thiên nhiên phong phú với ngành cơng nghiệp đạt trình độ phát triển cao nhƣ khai khoáng, thiết bị cơng nghiệp, hố chất, thép chế biến thực phẩm Theo số thống kê Quỹ tiền tệ quốc tế IMF (International Monetary Fund), GDP thực tế Australia năm 2010 đạt 1.235,539 tỉ USD (số liệu thống kê Mĩ 1.220,000 tỉ USD World Bank 924,843 tỉ USD)10 Và thu nhập bình quân theo đầu ngƣời vào năm 2010 Australia đứng vào hàng thứ giới: 55.590 USD (cao Hoa Kì - 47.284 USD)11 Australia thực trở thành đối tác có tiềm to lớn nƣớc ASEAN hợp tác kinh tế, kĩ thuật, đầu tƣ vốn chuyển giao công nghệ - yếu tố mà nƣớc ASEAN cần Australia bạn hàng lớn thứ ASEAN Với 600 triệu dân, ASEAN khu vực kinh tế thƣơng mại quan trọng với Australia Các nƣớc ASEAN nhận thức đƣợc lợi ích hợp tác đa phƣơng bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu Việc liên kết kinh tế ASEAN với Australia New Zealand cần thiết có lợi cho nƣớc ASEAN QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI 3.2 ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á ASEAN (Association of Southeast Asia Nations) liên minh trị, kinh tế, văn hố xã hội quốc gia khu vực Đông Nam Á thành lập ngày tháng năm 1967, phát triển đủ 11 thành viên ASEAN có diện tích 4.464.322 km² với dân số khoảng 577 triệu ngƣời Các nƣớc ASEAN có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú đứng hàng đầu giới cung cấp số nguyên liệu nhƣ: cao su (90% sản lƣợng cao su giới); thiếc dầu thực vật (90%), gỗ xẻ (60%), gỗ súc (50%), nhƣ gạo, đƣờng, dầu thô, dứa Công nghiệp nƣớc thành viên ASEAN đà phát triển, đặc biệt lĩnh vực: dệt, hàng điện tử loại hàng tiêu dùng Những sản phẩm đƣợc xuất với khối lƣợng lớn thâm nhập cách nhanh chóng vào thị trƣờng giới Vào năm 2010, ASEAN có GDP khoảng 1844,819 tỉ USD12 t ng kim ngạch xuất xấp xỉ gần 800 tỉ USD ASEAN khu vực có tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao so với khu vực khác giới đƣợc coi t chức khu vực thành công nƣớc phát triển 3.3 Hợp tác an ninh trị Australia ASEAN Australia bắt đầu thử nghiệm cho hợp tác chiến lƣợc gần gũi với nƣớc Đông Nam Á năm cuối kỉ XX đầu kỉ XXI, bắt đầu với Indonesia sau xây dựng quan hệ thân thiện với Việt Nam Thủ tƣớng Paul Keating nhấn mạnh: Australia Việt Nam hàn gắn vết thƣơng khứ, để hệ tƣơng lai khơng phải trả giá cho thù địch trƣớc đây13 Trong trình hợp tác với ASEAN, Australia tích cực hoạt động để đảm bảo vị nhƣ thành viên châu Á nhiều phƣơng diện Liên đồn Bóng đá châu Á (AFC) nồng nhiệt tiếp nhận Australia làm thành viên 46 cho phép nƣớc đƣợc tham dự giải Liên đoàn từ 2006 Đó cách thức giúp Australia gắn bó, gần gũi với châu Á Australia tích cực tham gia vào chế đối thoại châu Á – Thái Bình Dƣơng nhƣ Diễn đàn An ninh khu vực ASEAN (ARF) APEC Nhiều quan t chức trị, xã hội Australia bắt đầu tham gia vào chế dành cho nƣớc châu Á châu Đại Dƣơng Australia hợp tác chặt chẽ với các quan ASEAN nhƣ Hội đồng điều phối ASEAN, Hội đồng Cộng đồng ASEAN (gồm Hội đồng Chính trị-An ninh ASEAN, Hội đồng Kinh tế ASEAN, Hội đồng Xã hội-Văn hoá ASEAN) quan cấp trƣởng ASEAN Mốc quan trọng đánh dấu hợp tác ASEAN - Australia diễn Hội nghị Thượng đỉnh thức ASEAN lần thứ 11(12 – 14/12 năm 2005) Kuala Lumpur, Malaysia Hội nghị cấp cao Đông Á lần thứ (EAS-1) bƣớc phát triển góp phần thúc đẩy xu đối thoại hợp tác phát triển khu vực, thể tính động ASEAN Nội dung thảo luận tập trung vào vấn đề lớn (an ninh, kinh tế) mà bên quan tâm Các nhà lãnh đạo 16 nƣớc tham dự EAS-1 (10 nƣớc thành viên ASEAN, Australia, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc New Zealand) kí Tuyên bố EAS để xác định phƣơng hƣớng khuôn kh cho EAS, xác định EAS diễn đàn để đối thoại hợp tác vấn đề lớn quan tâm trị - an ninh, kinh tế NGUYỄN ĐỨC HỊA văn hố - xã hội; coi tiến trình mở với ASEAN đóng vai trò chủ đạo Quyết định b nhiệm bà Gillian Bird làm Đại sứ Australia ASEAN (5/9/2008) cho thấy Chính phủ Australia coi trọng quan hệ với ASEAN kỉ XXI Việc b nhiệm đại sứ ASEAN tăng cƣờng khả Australia việc hợp tác chặt chẽ với ASEAN để giải vấn đề hợp tác tồn diện trị kinh tế khu vực Các quan hệ song phƣơng v n tảng an ninh Đông Nam Á Australia trọng vào việc củng cố quan hệ này14 Một họp riêng đƣợc gọi ASEAN-CER đƣợc t chức cho lãnh đạo ASEAN với Australia, New Zealand vào tháng năm 2009 góp phần làm phát triển mối quan hệ hợp tác, đối thoại hai bên ASEAN có sáng kiến thành lập Ủy ban đối ngoại nƣớc Australia, Canada, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, Mĩ UNDP Ủy ban gồm trƣởng đoàn ngoại giao nƣớc ASEAN nƣớc sở tại, có 11 Ủy ban ASEAN bên, có Ủy ban Canberra (Australia) Vị ASEAN đƣợc nâng lên tầm cao qua việc kết nạp Nga Mĩ chế cao cấp Đông Á lấy ASEAN làm trung tâm Việc kết nạp Nga Mĩ nằm lợi ích chung ASEAN nƣớc có diện khu vực mà Australia quan tâm Theo nhà lãnh đạo ASEAN cách tốt Nga Mĩ có diện ngơi nhà ASEAN Thủ tƣớng Australia Julia Gillard khẳng định Australia phấn chấn có thêm Mĩ Nga tham gia vào Cấp cao Đông Á15 Cơ chế làm cho cho t ng GDP khối lên tới 30.000 tỉ USD chiếm nửa đầu tƣ thƣơng mại tồn cầu Điều khẳng định ASEAN trở thành trung tâm thu hút đầu tƣ tăng trƣởng toàn cầu Australia nhận thấy sách hƣớng Đơng lựa chọn khôn ngoan Với chủ đề "Hƣớng tới cộng đồng ASEAN: từ tầm nhìn đến hành động", Việt Nam chủ trì thành cơng Hội nghị cấp cao ASEAN 16 17, Đại hội đồng Liên nghị viện ASEAN (AIPA), Cấp cao Đông Á (EAS), Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF), Hội nghị ngƣời đứng đầu quan an ninh ASEAN (MACOSA) nhiều hoạt động quan trọng khác Lần lịch sử, 18 Bộ trƣởng Quốc phòng ASEAN nƣớc đối tác đối thoại bao gồm: Australia, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, New Zealand, Hàn Quốc, Nga Mĩ tham dự Hội nghị Bộ trƣởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+) vào ngày 2-7-2010, xác định tiềm định hƣớng hợp tác, tìm cấu trúc thích hợp cho việc giải an ninh trị châu Á Thơng qua đó, ghi đậm dấu ấn Hà Nội- Việt Nam việc triển khai Hiến chƣơng ASEAN Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN ba trụ cột trị - an ninh, kinh tế văn hoá – xã hội nhƣ kế hoạch quan trọng khác, kết nối ASEAN Là bên đối thoại ASEAN, Australia ủng hộ vai trò trung tâm ASEAN tiến trình hợp tác khu vực Chuyến xuất ngoại châu Á (9/2010) tân Thủ tƣớng Australia Julia Gillard Việt Nam Bà có mặt Hà Nội vào tháng 10 để dự Hội nghị thƣợng đỉnh khối ASEAN Thủ tƣớng Julia Gillard ngoại trƣởng Kevin Rudd (vốn cựu Thủ tƣớng Australia) tuyên bố tăng cƣờng mối quan hệ với nƣớc châu Á nói QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI chung khối ASEAN nói riêng nhiệm kì 2010-2013 Đây lần Australia đƣợc mời họp Thƣợng đỉnh với 10 nƣớc thành viên khối ASEAN, cho thấy vai trò ngày quan trọng Australia khu vực Châu Á-Thái Bình Dƣơng bối cảnh trao đ i mậu dịch Australia ASEAN tăng lên nhanh chóng Thủ tƣớng Julia Gillard nói đến vai trò Australia việc hình thành Cộng đồng Châu Á-Thái Bình Dƣơng – vốn đƣợc tán đồng cựu Thủ tƣớng Kevin Rudd trƣớc Theo bà, Australia dựa vào khối ASEAN để thúc đẩy sáng kiến thành lập cộng đồng Châu Á-Thái Bình Dƣơng, ASEAN trở thành đối tác lớn Australia Ngày 29 30/10/2010, Thủ tƣớng Julia Gillard dự hai họp đa phƣơng đánh dấu mốc phát triển quan hệ Australia – ASEAN Đầu tiên Diễn đàn An ninh Đông Á bàn phƣơng cách giải thách thức an ninh truyền thống ASEAN sáu đối tác an ninh hàng đầu Nhóm nƣớc tham gia đối thoại hàng năm với ASEAN gồm Trung Quốc, Nhật, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia, New Zealand Mĩ Sau Hội nghị thượng đỉnh ASEAN - Australia (Asean – Australia Summit) bàn an ninh, mậu dịch, hợp tác thƣơng mại Đây Hội nghị cấp cao ASEAN - Australia sau 35 năm thiết lập quan hệ đối thoại ASEAN Australia Bên cạnh trị, Australia cho hợp tác kinh tế với ASEAN đem lại nhiều lợi ích cho nƣớc kỉ XXI 3.4 Hợp tác kinh tế ASEAN – Australia Thực sách ngoại giao kinh tế, Australia ngày tăng cường làm ăn, hợp tác kinh tế với nước châu Á ASEAN Trong năm 2007, t ng giá trị trao đ i thƣơng mại toàn cầu Australia đạt 350 tỉ USD, 200 tỉ USD bn bán với châu Á Hiện nay, bạn hàng lớn Australia khơng phải Mĩ mà Nhật với kim ngạch khoảng 40 tỉ USD Về phía ASEAN, bạn hàng lớn nƣớc v n Mĩ Theo Hội đồng Kinh doanh Mĩ - ASEAN, thành viên Hiệp hội ASEAN đối tác thƣơng mại lớn thứ năm Mĩ với kim ngạch tăng mạnh từ 161 tỉ USD năm 2006 lên khoảng 180 tỉ USD năm 2008 Năm 2008, Mĩ xuất sang ASEAN trị giá 68,4 tỉ USD, tƣơng đƣơng kim ngạch xuất sang Trung Quốc gấp ba lần kim ngạch xuất sang Ấn Độ16 Điều khơng cản trở hợp tác kinh tế Australia với ASEAN, mà trái lại phù hợp với ngoại giao kinh tế Australia vốn coi Mĩ đồng minh quan trọng hàng đầu Trao đ i mậu dịch hai chiều Australia khu vực ASEAN đạt 16,7 tỉ AUD (1994 – 1995), xuất Australia sang ASEAN đạt 10,3 tỉ AUD Nhƣ vậy, ASEAN vƣợt cộng đồng châu Âu để trở thành thị trƣờng lớn thứ hai Australia (chỉ sau Nhật Bản)17 ASEAN lớn mạnh, trở thành t chức khu vực thành cơng mở rộng vai trò khối với tƣ cách kinh tế hợp nhất, nhƣ động lực trì hồ bình n định khu vực giới Các nƣớc ASEAN trí thành lập khối trị chặt chẽ với việc thành lập khu vực tự thƣơng mại với đối tác hàng đầu vào năm 2015 Viện Chính sách Chiến lƣợc Australia (ASPI) cuối tháng 2/2011 công bố tập tài liệu (Changing pace: NGUYỄN ĐỨC HÒA ASPI’s strategic assessment 2011) đánh giá mơ hình chiến lƣợc tồn cầu thay đ i, có phần nhận định môi trƣờng an ninh Đông Nam Á hành động, sách Australia với Đơng Nam Á Các nƣớc ASEAN khác hệ thống trị hoàn cảnh chiến lƣợc, nhƣng khu vực đƣợc hƣởng lợi nhiều từ hội phát triển 30 năm tƣơng đối hồ bình Nếu 10 kinh tế ASEAN gộp lại với nhau, với t ng dân số 600 triệu ngƣời, khu vực có GDP (PPP) 3.076 tỉ AUD lớn quy mô kinh tế nƣớc Đức18 Năm 2007, ASEAN kỉ niệm lần thứ 40 ngày khởi đầu 30 năm quan hệ ngoại giao với Hoa Kì Ngày 26 tháng năm 2007, ASEAN đặt mục tiêu hoàn thành thoả thuận tự thƣơng mại T chức với Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia New Zealand vào năm 2013, với việc thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào năm 201519 Đến nay, ASEAN có 11 nƣớc t chức đối thoại, hợp tác kinh tế quan trọng là: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, New Zealand, Ấn Độ, Nga, EU, Mĩ, Ca-na-đa UNDP Australia đối tác thƣơng mại quan trọng ASEAN T ng kim ngạch thƣơng mại ASEAN Australia tăng từ 41,9 tỉ USD năm 2007 lên 51,5 tỉ USD năm 2008 T ng số vốn đầu tƣ trực tiếp (FDI) từ Australia vào ASEAN tăng từ 303 triệu USD (2006) lên 973,3 triệu USD năm 2008 Số lƣợng khách du lịch doanh nhân từ Australia đến ASEAN tìm hội làm ăn, đầu tƣ tăng từ 2,4 triệu ngƣời năm 2007 lên 2,9 triệu ngƣời năm 200820 Các hội nghị tham vấn Bộ trƣởng kinh tế ASEAN (AEM) – với Khu vực Quan hệ kinh tế Australia – New Zealand (CER) đƣợc t chức hàng năm trở thành diễn đàn cấp cao nhất, nơi sách thƣơng mại sáng kiến hỗ trợ cho quan hệ đối tác chặt chẽ ASEAN Australia đƣợc khởi xƣớng thảo luận Các quan chức kinh tế cấp cao ASEAN (SEOM) thƣờng xuyên gặp gỡ đồng nhiệm CER Bộ trƣởng Thƣơng mại Australia Simon Crean tuyên bố Hiệp định thƣơng mại tự (FTA) ASEAN - Australia - New Zealand hiệp định thƣơng mại toàn diện mà Canberra đàm phán Hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEANAustralia-New Zealand (AANZFTA) đƣợc Bộ trƣởng kinh tế ASEAN, Australia New Zealand kí kết bên lề Hội nghị thƣợng đỉnh ASEAN lần thứ 14 (vào ngày 27/2/2009) Cha-am/Hua Hin, Thái Lan Đây th a thuận kinh tế riêng lẻ toàn diện ASEAN tham gia từ trƣớc đến nay, bao gồm thƣơng mại hàng hố dịch vụ (gồm dịch vụ tài viễn thông), đầu tƣ, thƣơng mại điện tử, di chuyển lao động, quyền sở hữu trí tuệ, sách cạnh tranh hợp tác kinh tế Đây th a thuận liên khu vực ASEAN hiệp định thƣơng mại tự có Australia New Zealand tham gia đàm phán Hiệp định AANZFTA có vai trò quan trọng việc thúc đẩy quan hệ kinh tế, thƣơng mại đầu tƣ ASEAN Úc, New Zealand hiệp định đa phƣơng ASEAN với Australia Sau Hiệp định AANZFTA đƣợc kí kết, bên chuẩn bị tiến tới thông qua thực thi Hiệp định Khi AANZFTA có hiệu lực, nhiều mặt hàng nƣớc ASEAN nhƣ: cá, ngũ cốc, trái cây, rau củ, giày da, may mặc đƣợc hƣởng mức thuế suất 0% xuất QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI sang Australia Hiệp định quy định việc xóa b tất loại thuế Australia đánh vào hàng nhập từ nƣớc tham gia AANZFTA, tạo chế giải tranh chấp Nhà nƣớc nhà đầu tƣ cam kết mở cửa thị trƣờng lĩnh vực đầu tƣ Ngày 27 tháng năm 2009 Thoả thuận tự thương mại 10 quốc gia thành viên khối ASEAN New Zealand đối tác thân cận ASEAN Australia đƣợc kí kết, ƣớc tính Thoả thuận tự Thƣơng mại làm tăng GDP 12 quốc gia lên thêm 48 tỉ USD giai đoạn 2000 - 202021 Thƣơng mại hai chiều Australia ASEAN vào khoảng 80 tỉ AUD hàng năm Hiện có 18.000 cơng ty Australia làm ăn với nhiều bạn hàng ASEAN Hiệp định thƣơng mại tự Australia - ASEAN thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 vốn hiệp định thƣơng mại lớn từ trƣớc đến Australia Qua cơng ty Australia đƣợc hƣởng điều kiện xuất hàng hoá dịch vụ dễ dàng sang thị trƣờng lớn châu Á (có 600 triệu ngƣời tiêu dùng, GDP hàng năm ba nghìn tỉ AUD) Bộ Ngoại thƣơng Australia cho biết giao dịch thƣơng mại Australia với ASEAN lớn trao đ i hàng hoá Australia với Trung Quốc hay Australia Nhật Bản22 Hợp tác Australia –ASEAN trở nên đa dạng hơn, qua việc nƣớc tham gia tích cực vào phát triển kinh tế Tiểu vùng Mekong Vào năm 2009, phủ Australia cơng bố khoản trợ giúp trị giá 13 triệu đô la Australia cho Ủy ban sơng Mekong nhằm hỗ trợ quản lí nguồn nƣớc tốt lƣu vực sông Mekong Bộ trƣởng Ngoại giao Australia S Smith cho biết: Australia cung cấp 1,2 triệu đô la Australia để hỗ trợ thúc đẩy thƣơng mại dọc theo hành lang giao thông khu vực quan trọng Tiểu vùng Mekong mở rộng23 Chính phủ Australia cam kết dành khoản ngân sách viện trợ phát triển trị giá 105,9 triệu AUD (gần 85 triệu USD) cho Việt Nam tài khoá Australia kéo dài từ 1/7/2009 đến 30/6/2010 Trong năm tài khoá này, Australia cung cấp 28 triệu AUD hỗ trợ dự án giao thông trọng điểm xây tuyến đƣờng khu vực nhằm kết nối vùng nơng thơn nghèo với tuyến giao thơng hành lang kinh tế trọng điểm khu vực, đặc biệt lƣu vực sông Mekong KẾT LUẬN Trải qua thăng trầm lịch sử, dù có tồn dị biệt, nhƣng nhìn chung xu hƣớng hợp tác Australia với nƣớc Đông Nam Á tốt đẹp Chính yếu tố giao lƣu gần gũi lịch sử văn hoá tạo nét đặc biệt quan hệ Australia với châu Á ASEAN Với GDP khoảng nghìn tỉ USD, dân số 30 triệu ngƣời, Australia vốn có lịch sử hợp tác bền chặt thân thiện với ASEAN Australia đối tác đối thoại ASEAN Việc trì kinh tế mở tiếp tục hội nhập sâu vào thị trƣờng toàn cầu yếu tố quan trọng giúp kinh tế thị trƣờng Australia ASEAN phát triển Chính sách hƣớng châu Á mở hợp tác hiệu nhiều lĩnh vực, đặc biệt trị, kinh tế Australia nƣớc châu Á nói chung khu vực Đơng Nam Á nói riêng, có Việt Nam Chú thích: http://vi.wikipedia.org/wiki/L%E1%BB%8Bch_s%E1%BB%AD_Australia “Lịch sử ý nghĩa ngày Quốc khánh Australia” http://www.mofahcm.gov.vn/vi/tintuc_sk/tulieu/nr060208110833/nr060504144221/ns0701 24094152#Pn3wBhHFePgU Australian Bureau of Statistics Year Book Australia 2005 Nguyễn Tiến Đạt (2006), Kinh nghiệm thành tựu phát triển giáo dục đào tạo giới, Nxb Giáo dục, tr.147 “Background note: Australia” US Department of State 2007 “The Evolution of Australia's Multicultural Policy” Department of Immigration and Multicultural and Indigenous Affairs (2005) Inflow of foreign-born population by country of birth, by year, Australian Immigration Fact Sheet 20 Migration Programme Planning Levels and Immigration intake to rise to 300.000, 11/06/2008 Gareth Evans & Bruce Grant, 1999, “Đông Dƣơng”, tr 272 Đỗ Thị Hạnh (1999), Quan hệ Australia với Đông Nam Á từ sau chiến tranh giới thứ II, Nxb Giáo Dục, tr.174 10 International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2011: Nominal GDP list of countries Data for the year 2010 11 http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(nominal)_per_capita 12 http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_ASEAN_countries_by_GDP_(nominal) 13 Vũ Tuyết Loan (2004), Chính sách Australia Asian (từ 1991 – nay) trạng triển vọng, Nxb KHXH, tr.121 14 http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-asean/1318-vai-tro-cua-dong-nam-a-trongchien-luoc-cua-australia 15 Anh Phƣơng (2010), “Hội nghị nâng cao vị ASEAN- Bƣớc phát triển đột phá mặt”, Giáo dục & Thời đại, (157), Thứ Ba 2-11-2010, tr.10 16 http://vietbao.vn/The-gioi/ASEAN-va-My-cam-ket-tang-cuong-quan-he-doitac/10934913/159/ 17 Đỗ Thị Hạnh (1999), Quan hệ Australia với Đông Nam Á Sđd … tr.198 18 http://www.aspi.org.au/publications/publication_details.aspx?ContentID=282&pubtype=-1 19 Ong, Christine “ASEAN confident of concluding FTAs with partners by 2013”, Channel NewsAsia, 27/ 8/ 2007 20 http://www.trungtamwto.vn/cachiepdinhkhac/doi-thoai-ASEAN-Australia 21 “ASEAN, Australia and New Zealand Free Trade Agreement - NZ Ministry of Foreign Affairs and Trade” Mfat.govt.nz 22 http://www.bayvut.com.au/s%E1%BB%B1-ki%E1%BB%87n/th%E1%BB%A 23 http://www.baomoi.com/Australia-ho-tro-tai-chinh-cho-Uy-ban-songMekong/122/2977452.epi TÀI LIỆU THAM KHẢO http://vi.wikipedia.org/wiki/L%E1%BB%8Bch_s%E1%BB%AD_Australia “Lịch sử ý nghĩa ngày Quốc khánh Australia” http://www.mofahcm.gov.vn/vi/tintuc_sk/tulieu/nr060208110833/nr060504144221/ns 070124094152#Pn3wBhHFePgU Australian Bureau of Statistics Year Book Australia 2005 Nguyễn Tiến Đạt (2006), Kinh nghiệm thành tựu phát triển giáo dục đào tạo giới, Nxb.GD, tr.147 “Background note: Australia” US Department of State 2007 “The Evolution of Australia's Multicultural Policy” Department of Immigration and Multicultural and Indigenous Affairs (2005) Inflow of foreign-born population by country of birth, by year, Australian Immigration Fact Sheet 20 Migration Programme Planning Levels and Immigration intake to rise to 300.000, 11/06/2008 Gareth Evans & Bruce Grant (1999), Đông Dương, tr 272 Đỗ Thị Hạnh (1999), Quan hệ Australia với Đông Nam Á từ sau chiến tranh giới thứ II, Nxb Giáo dục, tr.174, 182 10 Vũ Tuyết Loan (2004), Chính sách Australia Asean (từ 1991 đến nay) trạng triển vọng, Nxb KHXH, tr 35-36, 121  ... Thủ tƣớng Australia) tuyên bố tăng cƣờng mối quan hệ với nƣớc châu Á nói QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI chung khối ASEAN nói riêng nhiệm kì 201 0-2 013 Đây lần Australia. .. Australia New Zealand cần thiết có lợi cho nƣớc ASEAN QUAN HỆ AUSTRALIA - ASEAN TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỈ XXI 3.2 ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á ASEAN (Association of Southeast Asia Nations)... http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu -asean/ 1318-vai-tro-cua-dong-nam-a-trongchien-luoc-cua -australia 15 Anh Phƣơng (2010), “Hội nghị nâng cao vị ASEAN- Bƣớc phát triển đột phá mặt”, Giáo dục & Thời đại, (157), Thứ Ba 2-1 1-2 010, tr.10