HIỆN TRẠNG PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN Ở PHƯỜNG PHAN CHU TRINH

HIỆN TRẠNG PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN Ở PHƯỜNG PHAN CHU TRINH I SƠ LƯỢC VỀ HIỆN TRẠNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ PHƯỜNG PHAN CHU TRINH Hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt đô thị phường Chu Trinh - quận Hoàn Kiếm - HN Phường Phan Chu Trinh có đặc điểm phường nội thành có đời sống kinh tế dân trí cao Hà Nội, lượng chất thải rắn sinh hoạt có tỷ lệ khác tương đối so với phường khác Hà Nội Bảng 2.1: Tỷ lệ thành phần chất thải rắn Phường Phan Chu Trinh Thành phần chất thải Tỷ lệ (%) Rác hữu 60% Rác thải sinh Rác thải vô 32% hoạt Rác tái chế 8% Tổng số 100% (Nguồn báo cáo thí điểm 3R - HN phường Phan Chu Trinh, URENCOHà Nội, tháng 1/2007) Phát sinh thu gom rác thải phường Phan Chu Trinh - quận Hoàn Kiếm - HN Hiện nay, khối lượng chất thải sinh hoạt phường Phan Chu Trinh phát sinh trung bình 12 tấn/ngày so với 190 tấn/ngày tổng khối lượng rác phát sinh địa bàn Quận lượng chất thải phát sinh từ nguồn khác địa bàn phường theo số liệu bảng sau: Bảng 2.2 Khối lượng tỷ lệ nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt phường Phan Chu Trinh Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt Khối lượng (tấn/ngày) Tỷ lệ (%) Chất thải từ nhà dân Chất thải từ quan trường học Chất thải từ khu chợ Chất thải từ đường phố, công viên Chất thải từ sở y tế (khám điều trị bệnh) 1,5 50% 8,3% 16,7% 12,5% 1,5 12,5% (Nguồn báo cáo thí điểm 3R - HN phường Phan Chu Trinh, URENCO- Hà Nội, tháng 1/2007) Lượng rác thải địa bàn phường Phan Chu Trinh xí nghiệp MTĐT số thu gom, vận chuyển trung bình 12 tấn/ngày, 95% lượng chất thải phát sinh/ngày phường, lượng rác thải lại thu gom buổi tổng vệ sinh hàng tháng, hàng quý, hàng năm Tất chất thải sinh hoạt thu gom vận chuyển xử lý ngày Tại địa bàn phường Phan Chu Trinh có 32 cơng nhân xí nghiệp MTĐT số đảm nhiệm công việc thu gom rác Phương pháp thu gom chủ yếu thủ công kết hợp giới, công việc quét dọn thu gom chất thải thực gồm có quét đường phố, ngõ xóm, vỉa hè, tua vỉa, nhặt rác Các hoạt động công nhân thu gom suốt ca làm việc thu gom rác xe đẩy tay: công nhân thu gom dùng phần lớn thời gian vào việc nhặt rác đường phố đợi xe rác điểm cẩu Công việc thu gom rác thường tiến hành vào tối ban đêm Những công nhân thu rác gõ kẻng báo cho người dân biết đến đổ rác Công nhân sử dụng xe người dân thường đổ rác ln vào Hệ thống trở nên thông dụng gây nhiều vấn đề thói quen người dân đổ rác bừa bãi đường khơng có xe thu gom rác Sử dụng hệ thống này, người đổ rác có khoảng thời gian ngắn để đổ rác Thời gian đổ rác giới hạn khoảng thời gian xe rác đến Những người không đổ rác vào lúc xe đến họ lại phải để rác đến ngày hơm sau Đây điểm tồn hệ thống này, làm tăng thói quen xả rác đường người dân Rác thải từ hộ gia đình sở kinh doanh thu gom theo bước, cụ thể xe đẩy tay thu gom rác hộ gia đình xe giới vận tải rác thu gom rác từ xe đẩy tay Rác thải từ xe thu gom đẩy tay đưa lên xe tải chở rác cần móc gắn vào xe tải chở rác Một số tồn công tác thu gom chất thải phường Phan Chu Trinh Công nhân thu gom URENCO quét đường nhanh ngày quét lần làm cho đường phố trở nên bụi ô nhiễm Trong nhiều trường hợp, công nhân thu gom không đánh kẻng làm cho người dân không nhận biết thời gian thu gom, công nghệ xử lý chất thải lại thủ công không đáp ứng vấn đề vệ sinh môi trường Thời gian thu gom sớm, nhiều hộ dân cư chưa làm họ khơng có thời gian đổ rác Xe đẩy tay không vào ngõ nhỏ nhiều người vứt bỏ rác thải đường phố, vỉa hè gây ô nhiễm nơi công cộng; xe đẩy tay thường đầy vải che phủ gây nhiễm mơi trường Phương thức vận chuyển Chất thải sinh hoạt hộ gia đình, chợ, trường học, cơng sở, thu gom tập trung vào xe gom, thùng rác loại (12lít - 240lít - 260lít), túi nilon, container sau tập kết vào xe vận chuyển thùng kín (có khơng có hệ thống nén ép) vận chuyển lên khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn II MƠ HÌNH PHÂN LOẠI RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI NGUỒN Ở PHƯỜNG PHAN CHU TRINH - QUẬN HOÀN KIẾM Lý chọn phường Phan Chu Trinh làm dự án thí điểm phân loại rác nguồn: Trong khn khơ dự án, có vùng thí điểm Quận nội thành lựa chọn để tiến hành thực dự án thí điểm Phan Chu Trinh Phường lựa chọn khu vực thực Trong suốt thời gian lựa chọn khu vực dự án thí điểm, ban quản lý dự án URENCO Hà Nội đoàn chuyên gia JiCA xem xét số Phường Quận Hoàn Kiếm Phan Chu Trinh Phường lựa chọn lý sau: - Người dân Phường Phan Chu Trinh thực phân loại rác nguồn năm Đây lợi để tiến hành dự án thí điểm phường người dân phường có hiểu biết kiến thức phân loại rác nguồn thuận lợi việc khuyến khích tuyên truyền người dân tham gia vào dự án - Nhận thức người dân phường nói chung nhận thức vấn đề môi trường địa bàn tốt - Hệ thống đường phố phường đơn giản, hầu hết đường phố mà xe ơtơ tải lưu thơng Đây đặc điểm quan trọng xe tải thu gom rác phương tiện sử dụng việc thu gom trực tiếp rác từ điểm đổ rác người dân hệ thống thu gom Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội Phường Phan Chu Trinh nằm địa bàn, quận Hồn Kiếm với diện tích 0,406km2, với 1836 hộ dân dân số 986 người, phân bố 30 tổ dân phố Các tuyến phố chính: địa bàn phường, có 12 tuyến phố tương ứng với khoảng 7km chiều dài, lòng đường rộng dao động từ 6m đến 16m, rộng vỉa hè từ 2m đến 8m Phường có trường học, có chợ, bến xe, bệnh viện, 12 khu tập thể cao tầng, cơng viên Mơ hình phân loại rác thải sinh hoạt nguồn phường Phan Chu Trinh - quận Hoàn Kiếm - Hà Nội 3.1 Tổng quan mục tiêu dự án 3R - HN 3.1.1 Tổng quan dự án 3R -HN Dự án 3R-HN dự án hỗ trợ kỹ thuật nhằm xây dựng hệ thống 3R HN cân đối thông qua việc phân loại rác thải tai nguồn toàn thành phố Hà Nội 3R gì? Reduce - giảm thiểu: giảm thiểu lượng rác thải qua việc thay đổi lối sống thói quen sử dụng, cải tiến quy trình sản xuất mua bán Reuse - Tái sử dụng: Dùng lại vật dụng phận mà sử dụng tiếp cho mục đích hay mục đích khác Recycle - Tái chế: Dùng rác thải làm ngun liệu sản xuất vật chất có ích khác 3.1.2 Mục tiêu mơ hình dự án 3R-HN thí điểm phường Phan Chu Trinh Mục tiêu dự án để góp phần phát triển chu trình vật chất hợp lý tức dự án thực sáng kiến 3R Hà Nội để góp phần phát triển xã hội bền vững Mơ hình phân loại rác thải sinh hoạt nguồn ởn phường Phan Chu Trinh mơ hình thí điểm, từ kết thu sở để định cho việc nhân rộng mơ hình tồn thành phố Hà Nội Mục tiêu mơ hình phân loại rác nguồn nhằm phát triển hệ thống quản lý chất thải đồng hiệu địa bàn nhằm trì mơi trường bảo vệ sức khoẻ cộng đồng, cải thệin chất lượng sống người dân nhằm hướng tới xã hội phát triển bền vững: Mục tiêu môi trường: tăng tỷ lệ thu gom rác thải lên 100% vào năm 2010 Phấn đấu đạt tiêu 60% rác thải xử lý phương pháp chôn lấp, 10% phương pháp thiêu đốt (trong 5% rác thải y tế 5% rác thải công nghiệp) 10% sử dụng để làm phân hữu Đạt mục tiêu giảm thiểu 30% lượng rác thải Giảm thiểu tác động đến môi trường nước, đất không khí để đảm bảo mơi trường xanh cảnh quan hài hòa khu vực rác thải nhằm bảo vệ sức khoẻ cộng đồng dân cư xung quanh có biện pháp phịng ngừa để bảo vệ người công nhân lao động trực tiếp phải đối mặt với rác thải Mục tiêu xã hội: nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường Khuyến khích tổ chức, cá nhân khu vực tư nhân tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường Tăng cường việc sử dụng mở rộng thị trường cho sản phẩm phân hữu chế biến từ rác thải phân loại nguồn Xây dựng hoàn thệin hệ thống pháp luật liên quan đến xử lý chất thải rắn Hà Nội 3.2 Hệ thống thu gom Bảng 2.3 Hệ thống thu gom rác thải Phường Phan Chu Trinh Đối tượng Mặt đường Hộ gia đình, lớn hộ kinh doanh không ký hợp Trong ngõ đồng Phương án thu gom Đặt thùng thu gom 240 lít theo cố định, xe tải thu trực tiếp điểm đặt Đặt thùng thu gom 240 lít theo cố định, cơng nhân kéo thùng tới điểm cẩu đường lớn Các hộ dân khu phân loại rác Chung cư cao tầng kiểm nguồn vào túi nilon, túi màu đen có hệ thống đổ rác chung chứa rác vô túi màu trắng chứa rác hữu Tiếp tục trì thu gom thỏa Rác hợp đồng thuận hợp đồng (sử dụng xe thu gom thu theo thỏa thuận) Chợ Xe gom Nguồn: Báo cáo thí điểm 3R-HN Phường Phan Chu Trinh, URENCO- Hà Nội, tháng 1/2007 3.2.1 Phân loại rác thải hộ gia đình: Trong mơ hình dự án thí điểm, người dân khuyến khích phân loại rác thành loại Tuy nhiên loại rác tái chế hầu hết người dân phân loại bán cho người thu mua phế liệu Do dự án thí điểm khuyến khích người dân tiếp tục thực phân loại rác tái chế khỏi loại rác khác thu gom để bán cho người thu gom phế liệu mang trực tiếp cho công nhân thu gom điểm thu gom Đối với rác hữu vô cơ, để người dân dễ dàng phân loại riêng dự án phát loại thùng chứa rác cho hộ dân Một thùng màu xanh để chứa rác hữu cơ, thùng màu da cam để rác vơ Sơ đồ 4: Mơ hình phân loại chất thải sinh hoạt phường Phan Chu Trinh Nguồn phát sinh (Rác thải sinh hoạt) Rác vô Rác hữu Túi màu đen (hoặc thùng màu da cam) Túi màu trắng (hoặc thùng màu xanh cây) Điểm tập kết rác e gom rác có sơn vạch đen (hoặc thùng Xe gom màu rác cócam sơn vạch trắng (hoặc thùng gom màu xanh cây) Ơtơ cho chất vơ Ôtô chở chất hữu Đổ Nam Sơn Đổ nhà máy CBPT Cầu Diễn Nguồn: Báo cáo thí điểm 3R-HN Phường Phan Chu Trinh, URENCO Hà Nội, tháng 1/2007 3.2.2 Vị trí điểm thu gom Có 38 điểm đặt thùng rác 240 lít phường Phan Chu Trinh Điểm tập kết rác: Trên địa bàn phường Phan Chu Trinh có điểm tập kết rác ban ngày điểm tập kết rác ban đêm 3.2.3 Thời gian ngày thu gom Mục Ngày thu gom Thời gian thu gom Thùng thu gom Điểm thu gom Rác hữu Hàng ngày Từ 16.00 đến 20.30 Màu xanh Ở điểm tập kết Rác vô Thứ 3, 5, chủ nhật Từ 16.00 đến 20.30 Màu da cam Ở đểim tập kết tổ dân phố tổ dân phố 3.3 Công tác trì vệ sinh địa bàn phường 3.3.1 Duy trì vệ sinh điểm thu gom tập kết Sau xe tải cẩu thùng thu gom rác điểm thu gom tập kết, người công nhân thu gom chịu trách nhiệm thu dọn vệ sinh điểm thu gom rác tập kết Tuy nhiên, để chia sẻ trách nhiệm cộng đồng việc giữ gìn vệ sinh công cộng, URENCO Hà Nội phối hợp với Hội phụ nữ phường Đoàn niên phường Phan Chu Trinh tổ chức phong trào giữ gìn vệ sinh điểm thu gom tập kết vào sáng thứ bảy chủ nhật hoạt động mang tính tuyên truyền cho việc phân loại rác thải nguồn địa bàn phường 3.3.2 Duy trì vệ sinh đường phố địa bàn Khi thực dự án thí điểm khu vực phường Phan Chu Trinh xí nghiệp MTĐT số đảm bảo trì vệ sinh đường phố 24/24h 3.4 Biện pháp tổ chức triển khai Cơ quan triển khai điều hành dự án thí điểm phía Việt Nam sau: Các quan cấp trung ương Bộ tài nguyên môi trường (MONRE), Bộ kế hoạch đầu tư 2.Cơ quan giám sát (MPI) Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Cơ quan đối tác (C/P) (HPC) Công ty TNHH NN thành viên Môi trường Đô thị - TP Hà Nội (Hà Nội URENCO), Thành hội phụ nữ Hà 4.Người hưởng lợi Nội, UBND phường Phan Chu Trinh Người dân phường Phan Chu Trinh dân TP Hà Nội Điều hành dự án thí điểm phường - Giám đốc dự án (PD): Tổng giám Phan Chu Trinh đốc Hà Nội URENCO - Giám đốc điều hành dự án (PMD): Phó tổng giám đốc URENCO - Quản lý dự án (PM): Giám đốc trung tâm Công nghệ Môi trường- Hà Nội URENCO - Ban điều phối chung (TCC) - Ban điều phối chung cấp thành phố (MJCC) - Ban quản lý dự án (PMU) Việc tổ chức triển khai mơ hình phân loại rác nguồn phường Phan Chu Trinh gồm bước sau: (1) Hình thành nhóm dự án Nhóm dự án bao gồm đại diện từ URENCO Hà Nội, thành hội phụ nữ Hà Nội, cộng đồng dân cư phường Phan Chu Trinh (2) Chuẩn bị kế hoạch triển khai chi tiết cho dự án thí điểm phân loại rác nguồn phường Phan Chu Trinh Khảo sát vùng dự án, phương pháp phân loại, phương pháp thu gom phát thải, tổ chức triển khai, lập kế hoạch tài chính,… biên soạn mục dự thảo kế hoạch triển khai Giải thích kế hoạch cho quan liên quan để nhận cam kết đồng thuận họ (3) Bố trí trang thiết bị cần thiết: Chuẩn bị trang thiết bị cần thiết cho phân loại rác nguồn thu gom (các thùng cho chất thải hữu túi cho chất thải khác) soạn kế hoạch vận hành phương tiện thu gom (4) Thúc đẩy hoạt động nâng cao nhận thức phân loại rác nguồn cho dân cư vùng dự án Chuẩn bị tờ rơi liên quan đến thu gom phân loại chất thải ban đầu phân phối chúng đến hộ người phát thải chất thải khác để thúc đẩy nhận thức Cùng thời gian đó, phần giáo dục môi trường 3R, tiến hành giải thích cho dân họp cộng đồng (5) Triển khai giám sát phân loại nguồn chất thải hữu Phân bố trang thiết bị cần thiết cho phân loại nguồn đến hộ tham gia sở kinh doanh Mỗi hộ gia đình phát hai loại thung: thùng xanh với rọ lọc chất lỏng để đựng rác hữu (tác dụng rọ lọc chất lỏng tách nước rác khỏi rác hữu cơ) thùng da cam lớp để đựng rác vô Rác tái chế khuyến khích tách riêng để bán cho người thu gom phế liệu đưa trực tiếp cho công nhân thu gom điểm thu gom tập kết Thu gom chất thải phân loại vận chuyển đến nhà máy sản xuất phân vi sinh Cầu Diễn (6) Đánh giá dự án thí điểm Đánh giá dự án thí điểm dựa tiêu lập trước bắt đầu dự án bao gồm thay đổi cấu trúc phát sinh chất thải chi phí thu gom…taị khu vực dự án Bảng 2.5: Ví dụ hạng mục đánh giá quan điểm trước bắt đầu dự án thí điểm Các hạng mục đánh giá chung Các tiêu thiết kế hệ thống Số lượng thu gom tỷ lệ hợp tác Mức độ khác biệt (các hệ thống đối (tỷ lệ tham gia) phân loại bao với chất thải ban đầu thơng thường nhiêu? chúng có người dân phân Hoàn cảnh liên quan đến đối biệt rõ ràng khơng?) tượng nước ngồi rác thải ban Dễ giám sát (Hệ thống cho phép đầu (tính xác phân thải rác hợp lý có dễ dàng loại) Nếu tỷ lệ tham gia khơng phù hợp, ngun nhân gì? khẳng định khơng?) Thuận tiện cho người dân (Hệ thống có thuận tiện dễ dàng cho Hệ thống thu gom có vấn đề người dân tham gia khơng) ? khơng (các trạm thải rác, cường độ, thùng rác,….)? Dễ hiểu dối với người dân (hệ thống có đơn giản dễ hiểu cho Người dân có nhận thức đầy đủ người dân không? môi trường họ chấp hành quy định phân loại khơng? Người dân có nhận thức đầy đủ Tác động đến chi phí (tác động đến chi phí trì, thu gom) Gánh nặng người vận hiểu mục tiêu nội dung dự hành (cơng việc có người án không? vận hành thu gom chấp nhận khơng Những giải thích vận động q nặng không?) URENCO Ha Noi người dân đủ chưa? Tác động đến cảnh quan môi trường vệ sinh thị ( hệ thống có Việc giám sát URENCO Ha ngăn trở cảnh quan môi trường vệ Noi sau bắt đầu phân loại sinh thị khơng?) nguồn có đầy đủ khơng? Dễ chuyển đổi sang hệ thống (nếu mức độ sai khác với hệ thống hành không lớn, hệ thống chuyển đổi dễ dàng) Tiềm cho việc mở rộng (xem xét khả thi hệ thống mở rộng sau dự án thí điểm Đặc biệt nghiên cứu xem xét liệu hệ thống có vượt q chi phí người dân phải gánh chịu khơng) (7) Thiết lập chương trình tiêu chuẩn Trên sở kinh nghiệm kỹ nhận dự án thí điểm phường Phan Chu Trinh biên soạn phương pháp tối ưu cho thu gom phân loại nguồn chất thải Hà Nội chương trình chuẩn Chương trình tiêu chuẩn bao gồm mục sau: Các phương pháp phân loại Các phương pháp thu gom Các phương pháp tăng cường nhận thức cơng chúng III NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN KHI THỰC HIỆN MƠ HÌNH PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN Ở PHƯỜNG PHAN CHU TRINH, QUẬN HOÀN KIẾM - HÀ NỘI Những thuận lợi: Do phường Phan Chu Trinh phường có dân trí cao người dân có phần kiến thức việc phân loại rác nguồn nên việc tổ chức hướng dẫn thực theo dõi giám sát tình hình dễ dàng thuận lợi địa bàn phường khác Do hệ thống đường phố địa bàn phường rộng, ngõ nhỏ nên hệ thống thu gom tương đối đồng phường Những khó khăn Dân cư thuộc địa bàn phường chủ yếu công chức kinh doanh nên thời gian để đổ rác muộn nhiều rác bị tồn đọng lại vài ngày đổ gây vệ sinh môi trường Khó khăn việc tận dụng hệ thống loa truyền phường để tuyên truyền Phong trào thi đua tổ dân phố không cao  ... thải Nam Sơn II MÔ HÌNH PHÂN LOẠI RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI NGUỒN Ở PHƯỜNG PHAN CHU TRINH - QUẬN HOÀN KIẾM Lý chọn phường Phan Chu Trinh làm dự án thí điểm phân loại rác nguồn: Trong khuôn khô dự... Trinh Phường lựa chọn lý sau: - Người dân Phường Phan Chu Trinh thực phân loại rác nguồn năm Đây lợi để tiến hành dự án thí điểm phường người dân phường có hiểu biết kiến thức phân loại rác nguồn. .. cộng đồng dân cư phường Phan Chu Trinh (2) Chu? ??n bị kế hoạch triển khai chi tiết cho dự án thí điểm phân loại rác nguồn phường Phan Chu Trinh Khảo sát vùng dự án, phương pháp phân loại, phương pháp