Lập vi bằng trong lĩnh vực hoạt động của thừa phát lại từ thực tiễn thành phố hà nội

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LẬP VI BẰNG TRONG LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG CỦA THỪA PHÁT LẠI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI VŨ NHẬT THÀNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN TRUNG TÍN HÀ NỘI – 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Với Luận văn "Lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại từ thực tiễn thành phố Hà Nội".Tôi chọn làm đề án nghiên cứu tốt nghiệp khóa thạc sĩ Luật Kinh tế cho Được hướng dẫn tận tình PGS TS Nguyễn Trung Tín, với kinh nghiệm từ q trình cơng tác Văn phòng Thừa phát lại Hai Bà Trưng thân, Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tơi Toàn nội dung nghiên cứu đề tài với tinh thần thực cầu thị, nghiêm túc, không cầu toàn hoàn toàn trung thực, nội dung luận văn chưa cơng bố cơng khai hình thức cho cá nhân quan tổ chức Những phương pháp, nội dung, phân tích Tơi thu thập sở tham khảo viết tác giải mà dẫn danh sách tài liệu tham khảo Nếu phát gian lận nào, Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Trường Đại học Mở cá nhân không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền Tơi gây q trình thực nghiên cứu, viết bảo vệ luận văn có xảy Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Nhật Thành iii LỜI CẢM ƠN Q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài “Lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Tôi nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy, giáo trường Trường Đại học Mở Hà Nội để hoàn thành luận văn Với tình cảm chân thành, Tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Ban giám hiệu, khoa sau Đại học - Trường Đại học Mở Hà Nội, thầy giáo, cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Tôi xin bày tỏ biết ơn đặc biệt đến PGS TS Nguyễn Trung Tín – người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phương pháp để Tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin bày tỏ biết ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Văn phòng Thừa phát lại Hai Bà Trưng động viên, cổ vũ, khích lệ giúp đỡ tơi suốt thời gian qua Mặc dù có nhiều cố gắng suốt q trình thực đề tài, song có mặt hạn chế, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để hoàn thiện củng cố kiến thức kinh nghiệm mình, nâng cao trình độ áp dụng thực tiễn vốn phức tạp vô sống động Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Vũ Nhật Thành iv DANH MỤC VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCA : Bộ Công an BLDS 2005 : Bộ luật Dân 2005 BLDS 2015 : Bộ luật Dân 2015 BTP : Bộ Tư pháp CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa NĐ 135 : Nghị định số 135/2013/NĐ-CP ngày 5/12/2013 NĐ 61 : Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 Ông/ bà K, M,H : Viết tắt ví dụ tên riêng QH : Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THA DS : Thi hành án dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao VP THỪA PHÁT LẠI : Văn phòng Thừa phát lại v MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 1.1 Khái quát chung lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại 1.1.1 Định nghĩa 1.1.2 Đặc điểm 1.2 Ý nghĩa việc lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại 1.3 Phân loại số lĩnh vực hoạt động lập vi Thừa phát lại Kết luận chương .10 Chương 1:THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG HOẠT ĐỘNG LẬP VI BẰNG CỦA THỪA PHÁT LẠI 11 2.1 Thực trạng pháp luật thẩm quyền, phạm vi lập vi Thừa phát lại lập 11 2.1.1 Về thẩm quyền lập vi bằng: .11 2.1.2 Phạm vi lập vi bằng: .15 2.2 Thực trạng pháp luật thủ tục lập vi Thừa phát lại lập 15 2.2.1 Thẩm quyền lập vi 15 2.2.2 Vi ghi nhận kiện, hành vi mà Thừa phát lại trực tiếp chứng kiến 15 2.2.3 Việc lập vi người làm chứng chứng kiến 15 2.2.4 Số lượng vi chế độ lưu trữ vi 16 2.2.5 Lập sổ đăng ký vi Thừa phát lại .16 2.3 Thực trạng pháp luật hình thức nội dung chủ yếu vi Thừa phát lại lập 16 2.4 Thực trạng pháp luật giá trị pháp lý vi Thừa phát lại lập 18 2.5 Thực trạng pháp luật thỏa thuận lập vi 19 2.5.1 Trường hợp cá nhân, tổ chức muốn lập vi 19 2.6 Thực tiễn thực pháp luật lập vi Thừa phát lại lập 21 2.6.1.Thực tiễn Lập vi bằngtrong lĩnh vực thực Hợp đồng giao dịch khác 21 2.6.2 Thực tiễn lập vi lĩnh vực Hơn nhân gia đình thừa kế 25 vi 2.6.3.Thực tiễn lập vi lĩnh vực Tài sản quyền sở hữu 32 2.6.4 Thực tiễn lập vi lĩnh vực quyền nhân thân 34 2.6.5 Thực tiễn lập vi lĩnh vực thực thủ tục hành chính, thủ tục tố tụng 37 2.6.6 Thực tiễn lập vi lĩnh vực Sở hữu trí tuệ Bảo vệ người tiêu dùng 44 2.6.7.Thực tiễn lập vi lĩnh vực xây dựng môi trường 50 2.7 Thực tiễn lập vi Thừa phát lại Thành phố Hà Nội 54 2.7.1 Khái quát chung Thừa phát lại Thành phố Hà Nội .54 2.7.2.Kết hoạt động Thừa phát lại Thành phố Hà Nội 56 2.7.3 Đánh giá thực tiễn từ kết hoạt động lập vi Thừa phát lại 58 Kết luận chương .62 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ LẬP VI BẰNG 63 3.1.Thẩm quyền, phạm vi lập vi củaThừa phát lại 63 3.2 Hoàn thiện pháp luật thủ tục lập vi Thừa phát lại lập 67 3.2.1 Thư ký nghiệp vụ 67 3.2.2 Thừa phát lại ghi nhận kiện, hành vi hoạt động thực tiễn .67 3.2.3 Người làm chứng hoạt động Thừa phát lại 68 3.2.4 Số lượng vi chế độ lưu trữ vi 69 3.2.5 Đăng ký vi Thừa phát lại 70 3.3 Hồn thiện pháp luật hình thức nội dung chủ yếu vi Thừa phát lại lập 70 3.4 Hoàn thiện pháp luật giá trị pháp lý vi Thừa phát lại lập 72 3.5 Hoàn thiện pháp luật thỏa thuận lập vi 74 Kết luận chương .77 KẾT LUẬN .78 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO 80 vii MỞ ĐẦU Thừa phát lại xuất Việt Nam từ thời kì Vua Tự Đức cụ thể hóa phổ biến chức danh Tư pháp máy NN thời kì Pháp thuộc năm 1975 thời quyền Việt Nam cộng hòa Chế định Thừa phát lại cụ thể hóa Bộ luật Dân Sự tố tụng Việt Nam 1910, Bộ Dân Luật Trung 1936-1939; Bộ Hộ sự, Thượng tố tụng chung 1942, Bộ Dân luật Bắc 1931, Dân tố tụng Bắc 1917; Nghị định 111 năm 1949 Bảo đại, Bộ luật dân sự, Thương tố tụng Bộ Luật hình tố tụng quyền Nguyễn Văn Thiệu 1972 Nhìn chung Thừa phát lại thời có nhiệm vụ; thơng báo khai mạc, bế mạc phiên tòa, gọi đương sự, nhân chứng, thi hành lệnh giữ trật tự phiên Tòa Tống đạt giấy tờ theo yêu cầu Tòa, Lập vi bằng, phát mại động sản hay Bất động sản trực tiếp thi hành án, định Tòa Xuất phát từ thực tế sôi động thực tiễn, lĩnh vực tư pháp kinh tế vận hành hội nhập đa chiều, sâu rộng có định hướng Nhà nước, nhu cầu tái lập đội ngũ Thừa phát lại giúp quan Tòa Án, Thi Hành án nhằm giảm tải công việc xác lập vi làm pháp lý, Quốc Hội có Nghị số 24/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ ban hành Nghị định 61/ 2009 tổ chức hoạt động Thừa phát lại thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh đến Thừa phát lại phép thành lập văn phòng 13 tỉnh thành lớn nước bước chứng minh vị trí vai trò quan trọng hoạt động bổ trợ tư pháp Nhìn chung hoạt động Thừa phát lại qui định pháp luật hành điều chỉnh số hoạt động như: Tống đạt theo yêu cầu Tòa quan Thi hành án; Lập vi theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức; Xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu đương sự; Trực tiếp tổ chức thi hành án Trong phạm vi bị giới hạn lý luận, kiến thức thực trạng pháp lý, tác giả tập trung nghiên cứu lựa chọn công việc Thừa phát lại nhiệm vụ Lập vi thành phố Hà Nội, qua làm sáng tỏ phần tranh toàn cảnh thực trạng lập vi nước định chế có ảnh hưởng đến hoạt động lập vi Thừa phát lại Hà Nội nói riêng nước nói chung Qua công tác thân, tác giả nghiên cứu để đề xuất kiến nghị, giải pháp đóng góp kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật, chương trình đào tạo cho hoạt động Thừa phát lại nước nhà Chính lý trên, tác giả lựa chọn đề tài "Lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại từ thực tiễn thành phố Hà Nội" làm đề án nghiên cứu tốt nghiệp khóa thạc sĩ Luật học cho Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, đời sống xã hội ngày nâng cao đa dạng kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ, nhu cầu pháp lý từ phía cá nhân, quan tổ chức đặc biệt nhu cầu tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp việc xác lập giao dịch, kiện, thực hành vi xẩy mang đến thiệt hại, rủi ro khơng thể lường trước cho cho cộng đồng, việc xác lập vi thông qua Thừa phát lại thực cần thiết cho cá nhân, quan, tổ chức, tạo chứng có lợi mẫu thuẫn, tranh chấp cần giải phiên Tòa đảm bảo hiệu pháp lý cao cho Bởi vậy,cơng tác lập vi Thừa phát lại ngày trở nên cấp thiết đời sống xã hội Tuy nhiên công tác lập vi có liên quan đến nhiều lĩnh vực khác ngành luật khác điều chỉnh, nên để xác lập vi Thừa phát lại cần có kiến thức am hiểu kinh nghiệm định pháp luật, chưa kể đến xung đột pháp lý chồng chéo Luật Văn hướng dẫn thực thi phần khiến việc xác lập vi Thừa phát lại bị hạn chế nhiều, cần có sửa chữa khắc phục cho phù hợp với thực tiễn từ thực tiễn cấp thiết đó, việc nghiên cứu đề tài tác giả cần thiết giai đoạn Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung nghiên cứu qui định pháp luật hành công tác xác lập vi áp dụng Hà nội số mảng lập vi lĩnh vực thực hợp đồng, mảng Hôn nhân gia đình thừa kế, lĩnh vực tài sản quyền sở hữu, quyền nhân thân, tố tụng hành chính, sở hữu trí tuệ bảo vệ người tiêu dùng, xây dựng môi trường Đồng thời tập trung làm rõ đặc điểm vi bằng, thẩm quyền xác lập vi Thừa phát lại, thủ tục xác lập theo qui định pháp luật qua phân tích thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu giá trị vi lĩnh vực điều chỉnh Luật pháp nhà nước CHXHCN Việt Nam Cơ sở phương pháp luận cho nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lên Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, quan điểm đường lối Đảng Nhà nước văn kiện Nghị Phương pháp luận vận dụng chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền, phương pháp thống kê, tổng hợp, khảo sát thực tế, so sánh vận dụng phù hợp nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài; cở sở thu thập nghiên cứu đề tài nhằm rút giá trị lý luận chung hoạt động lập vi Thừa phát lại địa bàn Hà nội, tìm hạn chế, ưu khuyết điểm hoạt động qua kiến nghị hồn thiện nhân rộng mơ hình tỉnh thành khác Việt Nam.qua xác lập mục đích, tác giả xác định nhiệm vụ việc nghiên cứu là: - Làm rõ ý nghĩa lập vi bằng, đặc điểm vi hoạt động xác lập Thừa phát lại - Trình tự thủ tục xác lập vi theo qui định - Thực trạng pháp luật Việt nam vi - Một số giải pháp để hoàn thiện hoạt động lập vi hồn thiện pháp luật cơng tác Thừa phát lại tiến hành lập vi phát lại xác lập vi lỗ hổng lớn gây khó phụ thuộc cho hành nghề Thừa phát lại Nhiều trường hợp Thư ký giúp Thừa phát lại soạn thảo vi tự bổ sung quan điểm cá nhân vào mà Thừa phát lại bận công việc không bao quát hết mà kí xác lập vi bất cập cho khách quan, trung thực đặc biệt mối quan hệ Thư ký nghiệp vụ có quan hệ thân thiết vớibất kì người tham gia lập vi giá trị chứng thiếu khách quan, xẩy tranh tụng Tòa án gặp nhiều khó khăn có mâu thuẫn chứng Tất nhiên sai sót bất cẩn nghiệp vụ Thừa phát lại họ phải chịu trách nhiệm với lỗi giá trị vi phần ảnh hưởng đến ngành nghề Thừa phát lại mà pháp luật chưa có qui định cụ thể xử lý tách nhiệm với Thừa phát lại hình thức thu thẻ Việc đào tạo Thừa phát lại để họ sống với nghề phù hợp với thực tiễn khó lãng phí nguồn lực Bởi cần có qui định ràng buộc nhiều hình ảnh chứng cụ thể kèm theo có sở Sở tư pháp xem xét đăng ký vi phát lỗi nhận thấy nội dung chưa phù hợp khách quan để nhắc nhở Thừa phát lại chỉnh lý kịp thời Tất nhiên việc chỉnh sửa khác với công tác sửa lỗi kĩ thuật nghề công chứng chứng thực theo qui định hành 3.2.3 Người làm chứng hoạt động Thừa phát lại Người làm chứng theo qui định pháp luật tố tụng dân tố tụng hình có khác nhau, Thừa phát lại xét chất dạng nhân chứng đặc biệt, nhân chứng bổ nhiệm ghi nhận kiện hành vi xác lập vi tạo chứng giá trị pháp lý hỗ trợ xét xử Nếu theo luật hình Người làm chứng người biết tình tiết liên quan đến nguồn tin tội phạm, vụ án quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng triệu tập đến làm chứng Khi vi dạng chứng sử dụng vụ án hình sự, dân người làm chứng triệu tập Thừa phát lại người làm chứng mà Thừa phát lại triệu tập đến để làm chứng cho kiện hành vi mà cần họ lập vi 68 Ngồi theo qui định Luật dân Người biết tình tiết có liên quan đến nội dung vụ việc đương đề nghị, Tòa án triệu tập tham gia tố tụng với tư cách người làm chứng Người lực hành vi dân người làm chứng Bởi Người làm chứng việc xác lập vi cần có qui định cụ thể tư cách điều kiện giới hạn việc làm chứngđẻ Thừa phát lại chứng nhận tính xác thực hành vi kiện ghi nhận vi Trường hợp người không đủ lực pháp luật, hành vi mà Thừa phát lại thẩm định lại mời làm chứng xác lập vi vi tính đắn sử dụng làm chứng tranh tụng Chính pháp luật cần qui định rõ trường hợp nào, lĩnh vực nào, tình cần phải có người làm chứng cần qui định tiêu chuẩn người làm chứng để Thừa phát lại tiếp nhận yêu cầu có chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc xác lập vi 3.2.4 Số lượng vi chế độ lưu trữ vi Trong thực tiễn, người yêu cầu xác lập vi kiện hành vi 02 nhiều chưa tính người tham gia khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến nội dung vi Do việc qui định cứng vi lập thành 03 người yêu cầu gửi bất cập, pháp luật chưa có qui định cụ thể việc chứng thực vi nên nhiều gây khó cho hoạt động Thừa phát lại hoạt động công chứng, nhiều nơi công chứng viên không chứng thực việc lục vi mà theo tâm lý chung người yêu cầu xác lập vi muốn giữ Nên chằng cần qui định tối thiểu 03 Văn Phòng Thừa phát lại giữ 01, gửi Sở tư pháp giữ 01 tùy số lượng người tham gia yêu cầu xác lập vi bằng, Thừa phát lại đảm bảo số vi cần lập thêm đảm bảo người giữ 01 69 3.2.5 Đăng ký vi Thừa phát lại Việc vào sổ vi Văn phòng Thừa phát lại đăng ký cần thiết, khẳng định giá trị pháp lý vi thứa phát lại lập Có văn phòng Thừa phát lại, số lượng khách hàng yêu cầu nhiều việc nhận vi lại thủ công tốn bất cập Cần thiết xây dựng định chế pháp lý thuận tiện cho công tác đăng ký vi này, chưa kể nhiều trường hợp người yêu cầu lập vi toán phí hồn tất giấy chứng nhận vào sổ đăng ký vi cho Thừa phát lại 3.3 Hồn thiện pháp luật hình thức nội dung chủ yếu vi Thừa phát lại lập Điều 27 Nghị định 61/2009 qui định hình thức nội dung chủ yếu vi bằng:1 Vi lập thành văn viết tiếng Việt có nội dung chủ yếu sau: a) Tên, địa văn phòng Thừa phát lại; họ, tên Thừa phát lại lập vi bằng; b) Địa điểm, giờ, ngày, tháng, năm lập vi bằng; c) Người tham gia khác (nếu có); d) Họ, tên, địa người yêu cầu lập vi nội dung yêu cầu lập vi bằng; đ) Nội dung cụ thể kiện, hành vi ghi nhận; e) Lời cam đoan Thừa phát lại tính trung thực khách quan việc lập vi bằng; g) Chữ ký Thừa phát lại lập vi đóng dấu văn phòng Thừa phát lại, chữ ký người tham gia, chứng kiến (nếu có) có chữ ký người có hành vi bị lập vi Kèm theo vi có hình ảnh, băng hình tài liệu chứng minh khác Tuy nhiên việc qui định vi chung chung văn hướng dẫn số 415/BTP -TCTHA ngày 28/1/2011 hướng 70 dẫn nội dung nhiều lĩnh vực để yêu cầu Thừa phát lại tập trung lập vi bằng, chương đề án thấy Lĩnh vực lập vi chia thành nhiều mảng Trong mảng lĩnh vực lại phức tạp, động chạm đến nhiều qui định ngành luật văn nghị định, thông tư hướng dẫn cần hồn thiện nhanh chóng mảng luật pháp tránh xung đột chồng chéo gây khó cho Thừa phát lại thực thi nhiệm vụ Ngồi hình thức vi đượccụ thể hóa nội dung này, Thông tư liên tịch số 09/2014/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BTC ban hành mẫu số B02/VB Vì vậy, soạn thảo vi bằng, Thừa phát lại phải sử dụng biểu mẫu Ngoài ra, Thừa phát lại bổ sung thêm số nội dung để vi thêm khách quan, chặt chẽ, đảm bảo giá trị vi tránh tạo nhầm lẫn với loại văn khác văn công chứng, chứng thực…tuy nhiên đến nhiều Văn phòng thói quen ngại sửa đổi nên chọn mẫu khác, không sai cần ncos qui định bắt buộc thống Với trường hợp khách hàng yêu cầu đối tượng ? khách hàng nước cư trú dài hạn, thường trú tạm trú du lịch có yếu cầu có lập vi hay khơng ? Ngơn ngữ sử dụng ngồi tiếng Việt có đính kèm dịch, Bản dịch xử lý có giá trị hay khơng chưa có qui định Với nội dung thời gian, thời điểm cần ghi theo múi ? kết thúc Văn phòng Thừa phát lạithực tế gồm nhiều Thừa phát lại, việc lập vi mang dấu kèm theo mà thường giao cho nhân viên hành phụ trách quản lý dấu theo chức tính thời gian hoàn thành lập vi thời điểm bên đóng dấu kí hồn tất khó khăn, nên cần tính vào thời điểm hồn tất Thừa phát lại bên kí xác nhận vi thủ tục đóng dấu để hồn tất cần qui định rõ Ngồi có kiện dù có quay clip, quay phim để ghi âm ghi hình cơng cụ chủ yếu Smartphone nên việc chuyển từ điện 71 thoại đính kèm vi qui trình chuyển đổi ghi âm đĩa Tuy có đả động đến pháp luật hướng dẫn chưa có qui dịnh hướng dẫn cụ thể vấn đề nội dung vi mà nói chung chung đính kèm Rồi kết xác thực kiện nhiệt kế,thước đo hay cơng cụ hỗ trợ khác chưa có qui định cụ thể khiến hoạt động Thừa phát lại gặp khó Nhìn chung, cách trình bày vi bằng, phần bắt buộc theo mẫu, Thừa phát lại khác nhau, Văn phòng khác có cách trình bày riêng, kiện, hành vi cần lập vi phải mô tả cụ thể, chi tiết thật vốn có, mà khơng thể bị bãi bỏ, phản bác lời nói sng Khi lập vi pháp luật khơng có qui định cụ thể đối tượng yêu cầu kể người nước ngồi có quyền u cầu xác lập vi Thẩm quyền phạm vi địa bàn Khác với công chứng dịch, dịch dùng tiếng nước ngồi khơng qui định rõ khó thuyết phục sở tư pháp đăng ký vi với nguồn khách hàng yêu cầu khách nước cư trú làm việc Việt Nam hạn chế để thực tùy thuộc khả Thừa phát lại 3.4 Hoàn thiện pháp luật giá trị pháp lý vi Thừa phát lại lập Nghị định số 61/2009/NĐ-CP xác nhận vi “là văn Thừa phát lại lập, ghi nhận kiện, hành vi dùng làm chứng xét xử quan hệ pháp lý khác” Trong đó, Thơng tư liên tịch số 09/TTLTBTP-TANDTC-VKSNDTC-BTC quy định: “Vi Thừa phát lại lập nguồn chứng để Tòa án xem xét giải vụ án để thực giao dịch hợp pháp theo quy định pháp luật” Xét chất, vi Thừa phát lập với mục đích nhất: tạo lập chứng tổ chức, cá nhân tùy nghi sử dụng xét xử quan hệ pháp lý khác Vi Thừa phát lại lập, ghi nhận kiện, 72 hành vi có thật mà Thừa phát lại chứng kiến, đó, Thừa phát lại mơ tả lại thấy được, nghe được, ngửi được… thơng qua dụng cụ chuyên dụng nhiệt kế, bút điện để ghi lại kết định vào vi bằng, kèm theo hình ảnh, quay phim để làm rõ thêm kiện, diễn biến lập vi chụp lại kiện, hành vi Thừa phát lại phải chịu trách nhiệm tính xác thực ghi nhận vi bằng, đó, vi Thừa phát lại đảm bảo tính khách quan kiện, hành vi mà Thừa phát lại ghi nhận.Vi hợp đồng, giao dịch, khơng làm phát sinh quyền nghĩa vụ bên tham gia vào trình lập vi Chỉ hành vi, tuyên bố, cam kết, thỏa thuận, xác nhận…của bên tham gia vào trình lập vi bằng, tương ứng với quy định pháp luật có liên quan làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật, họ tự chịu trách nhiệm hành vi trước ghi nhận Thừa phát lại Do với giá trị chứng mà xác lập sở mà pháp luật chưa qui định Tòa án xét chứng vi liệu có vơ hiệu ? Việc vơ hiệu vi dẫn đến nguy Thừa phát lại phải đền bù thiệt hại hay Văn Phòng Thừa phát lại nơi chịu trsch nhiệm quản lý hoạt động Thừa phát lại gánh chịu thân họ nơi thu tiền phí từ dịch vụ vi tất wui định chưa cụ thể chung chung Cũng chưa có văn xác nhận thỏa thuận vi vi thỏa thuận dân sự ghi nhận quan Nhà nước có chức Đay điều cần xác định rõ để tạo nên giá trị pháp lý vi với vai trò chứng cứ, phân định rạch ròi trách nhiệm cụ thể Thừa phát lại, Văn phòng, Thư ký nghiệp vụ Sở Tư pháp vi bị tuyên vô hiệu, bị khởi kiện người u cầu Ngồi ra, vi khơng có giá trị chứng mặt pháp lý, thực tiễn đời sống xã hội, vi mang lại nhiều ý nghĩa trực tiếp tổ chức, cá nhân Vi góp phần tạo niềm tin cho bên quan hệ 73 pháp lý, giao dịch; vi sở để Tòa án giải vụ việc, tiết kiệm thời gian kinh phí xác minh…để giải vấn đề quan trọng hết, việc lập vi bằng, từ giá trị niềm tin mà vi mang lại, sở từ việc có thật ghi lại bên hòa giải thành cơng, tự giải mâu thuẫn phát sinh phù hợp với pháp luật, từ góp phần giảm tải cho hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền giải có tranh chấp Đó đòi hỏi cần thiết cho việc hồn thiện qui định hình thức, nội dung, hướng dẫn cụ thể vi Xác định trách nhiệm cụ thể đối tượng xác lập đến đăng ký quản lý lưu trữ vi Hồn thiện củng cố niềm tin vào giá trị pháp lý vi Tạo thói quen tốt, tốt sống 3.5 Hoàn thiện pháp luật thỏa thuận lập vi Điều 29 Nghị định số 61/2009/NĐ-CP quy định nội dung cần có thỏa thuận việc lập vi Điều luật cụ thể hóa mẫu số B04/HDDV.VB ban hành kèm theo Thông tư liên tịch 09/2014/TTLT-BTPTANDTC-VKSNDTC-BTC ngày 28/2/2014 hướng dẫn thực thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 36/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội, đó, bao gồm điều khoản như: Định nghĩa thuật ngữ; Nội dung, thủ tục thời hạn lập vi bằng; Chi phí lập vi bằng; Thời hạn phương thức toán; Quyền nghĩa vụ bên; Tạm dừng chấm dứt hợp đồng; Xử lý hậu việc chấm dứt hợp đồng; Điều khoản chung; Hiệu lực hợp đồng Cụ thể, cá nhân, tổ chức muốn lập vi phải thỏa thuận với Trưởng Văn phòng Thừa phát lại việc lập vi với nội dung chủ yếu sau: a Nội dung cần lập vi Các cá nhân, tổ chức muốn lập vi Văn phòng Thừa phát lại phải thỏa thuận kiện, hành vi cụ thể lập vi Những nội dung 74 không vượt thẩm quyền lập vi Thừa phát lại theo quy định Khoản Điều Nghị định số 135/2013/NĐ-CP Qui định chung thực tế lĩnh vực cần xác lập vi rộng, việc cụ thể hóa thành nhóm lĩnh vực phân chia thành nội dung cụ thể để Thừa phát lại mà thỏa thuận điều cần thiết Ví dụ nội dung nthjwc hợp đồng bao gồm loại hợp đồng gì, loại cần có nội dung cần thỏa thuận Các quan hệ khác quan hệ giao dịch dân để từ có phương pháp chuẩn không phụ thuộc vào kĩ am hiểu pháp luật Thừa phát lại Cũng nội dung cần đạt lĩnh vực nhân gia đình, thừa kế vv tất kĩ cần phải luật hóa cụ thể để áp dụng chung thống cho tất Thừa phát lại b Địa điểm, thời gian lập vi Địa điểm lập vi bằng: nơi mà diễn kiện, hành vi lập vi Địa điểm lập vi phải nằm phạm vi lập vi Thừa phát lại, tức phải phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi Văn phòng Thừa phát lại có trụ sở Thời gian lập vi bằng: Do bên thỏa thuận Pháp luật không quy định giới hạn thời gian lập vi Do tính chất việc lập vi tạo lập chứng cứ, đó, kiện, hành vi cần lập vi xảy khoảng thời gian nào, ngày nghỉ, ngày lễ, hành chính.Cần có qui định khuyến cáo Thừa phát lại cần lưu ý thỏa thuận thời gian lập vi bằng, đặc biệt khung từ 22 đến 06 sáng khoảng thời gian bị giới hạn pháp luật trật tự an toàn xã hội, giao thông Thời gian lập vi liên quan đến chi phí lập vi bằng, thời gian làm việc giờ, vi kéo dài thời gian Vậy nên xay dựng mức chi phí cụ thể cần có qui định rõ tính phí vào khỏang thời gian làm để Thừa phát lại xây dựng mức phí hợp lý để thỏa thuận 75 c Chi phí lập vi Chi phí lập vi bên tự thỏa thuận Thơng thường, mức phí lập vi xây dựng từ yếu tố sau: - Thời gian lập vi bằng: Thơng thường, mức phí lập vi quy thời gian lập vi mức tối thiểu Thời gian lập vi dài mức phí tăng, ngồi cộng thêm chi phí lập vi ngồi - Tính chất phức tạp kiện, hành vi lập vi bằng: Ví dụ, lập vi ghi nhận kiện đòi nhà cho nhờ thường phức tạp kiện giao nhận tiền Do đó, mức phí lập vi ghi nhận kiện đòi nhà cho nhờ cao vi ghi nhận kiện giao nhận tiền - Địa điểm lập vi bằng: Tùy theo khoảng cách xa, gần; lập vi văn phòng, hay lập vi nơi mà bên thứ ba quản lý…thì mức phí khác Hiện nay, pháp luật chưa quy định cụ thể mức chi phí lập vi bằng, tính chất, loại việc thường lập vi đa dạng, thể tình xảy thực tiễn d Các thỏa thuận khác Tùy tình hình cụ thể, Thừa phát lại thỏa thuận thêm với người yêu cầu lập vi chi tiết hơn, cụ thể phương thức lập vi bằng, nguyên tắc tính chi phí, việc mời bên thứ ba chứng kiến, trường hợp lý hợp đồng… Thừa phát lại yêu cầu người yêu cầu lập vi tạm ứng, đặt cọc chi phí trước thực Tất nhiên cần có qui định rõ ràng phạm vi giới hạn thỏa thuận khác để tranh ảnh hưởng đến nội dung xủa kiện hành vi Người yêu cầu phải cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến việc lập vi bằng, có Văn phòng Thừa phát lại phải vào sổ theo dõi việc thỏa thuận lập vi Việc qui định gây khó cho Thừa phát lại thẩm định thông tin để cập nhật vào sổ theo dõi thỏa thuận Pháp luật cần 76 qui định hình thức nội dung biểu mẫu cụ thể sổ theo dõi, thời hạn thời gian bảo lưu theo dõi Kết luận chương Qua việc khái nét vi chương I, đồng thời phân tích thực trạng pháp luật vi Chương II đề tàinhằm làm rõ vấn đề cộm thiếu chưa hoàn thiện qui định pháp luật, qua Chương luận văn tập trung đề xuất kiến nghị giải pháp để hoàn thiện qui định Pháp luật vi nội dung hoàn thiện thẩm quyền phạm vi, hoàn thiện thủ tục lập vi bằng, hình thức nội dung chủ yếu vi bằng, giá trị pháp lý việc thỏa thuận lập vi công tác lập vi Thừa phát lại Từng bước hoàn thiện pháp lý để nhiệm vụ Thừa phát lại lĩnh vực lập vi nói chung Hà Nội nói riêngtạo chứng xác thực đáp ứng nhu cầu cấp thiết xã hội 77 KẾT LUẬN Nghị Quyết số 24/2008/QH12, Nghị Định 61/2009, Nghị định số 135/2013 văn hướng dẫn Bộ Tư pháp qua năm dần đưa hoạt động Thừa phát lại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ xã hội sôi động nước dần vào sống Việc tái lập đội ngũ Thừa phát lại giúp quan Tòa án, thi hành án giảm tải áp lực cơng việc, xác lập vi tạo chứng pháp lý xử lý vụ việc, tranh chấp phát sinh xã hội đa chiều, hội nhập sâu rộng, tạo niềm tin cho nhân dân giao dịch, sống an tồn, đại thể tính đắn kịp thời Đảng Nhà nước phù hợp với thực tiễn, mang tính kiế thừa thời cao Tuy nhiên, ngành nghề khác qui định pháp luật với đặc điểm chung pháp luật để điều chỉnh hành vi xã hội, mà xã hội thay đổi khơng ngừng đòi hỏi pháp luật ln thay đổi để phù hợp với thay đổi xã hội,nhất với Thừa phát lại, chế định áp dụng khơng tránh khỏi qui luật vận hành Trong phạm vi hạn hẹp lý luận, thực tiễn, thời gian nghiên cứu, qui mô đề tài, mà hoạt động Thừa phát lại lại rộng bao trùm nhiều lĩnh vực sống.Chính lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại từ thực tiễn thành phố Hà Nội ‘ làm đề án nghiên cứu tốt nghiệp khóa thạc sĩ Luật học cho Bố cục Luận văn ngồi phần mở đầu kết luận nội dung gồm chương mục nhỏ: - Chương I: Những vấn đề lý luận chung lập vi linh vực hoạt động Thừa phát lại - Chương II: Thực trạng pháp luật Việt nam lập vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại - Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật lập vi 78 Qua nghiên cứu đề tài,từ lý luận, từ thực tiễn pháp luật, thời gian phân tích, nghiên cứu số mặt quan trọng về thẩm quyền phạm vi, thủ tục lập vi bằng, hình thức nội dung chủ yếu vi bằng, giá trị pháp lý việc thỏa thuận lập vi công tác lập vi Thừa phát lại Qua đề xuất giải pháp góp phần nhỏ bé vào việc hồn thiện pháp luật việc xác lập vi Thừa phát lại.Thừa phát lại chất là chức danh tư pháp đội ngũ bổ trợ tưpháp Luật sư, Giám định viên, Chấp hành viên, Công chứng viên tương ứng với chức danh, pháp luật xây dựng ban hành Bộ luật hệ thống Nghị định, thông tư tương ứng để điều chỉnh Luật Luật sự, Luật Giám định, Luật thi hành án dân sự, hình sự, Luật cơng chứng hy vọng với đề tài đóng góp chân thành, tương lai không xa hoạt động Thừa phát lại phủ khắp tỉnh thành sớm xây dựng hệ thống Bộ luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn lĩnh vực bổ trợ tư pháp khác Người viết chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình Phó giáo sưtiến sĩ Nguyễn Trung Tín giúp đỡ tác giả hồn thành luận án tốt nghiệp 79 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 107/2015/QH13 Quốc hội ngày 26 tháng 11 năm 2015 thực chế định Thừa phát lại; Nghị số 36/2012/QH13 ngày 23 tháng 12 năm 2012 Quốc hội việc tiếp tục thực thí điểm chế định Thừa phát lại; Thông tư liên tịch số 09/2014/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTCBTC ngày 28/2/2014 Bộ tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ tài hướng dẫn thực thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 36/2012//QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội; Công văn 4003/BTP-TCTHADS ngày 19/9/2014 Bộ tư pháp việc hướng dẫn số nội dung hoạt động Thừa phát lại; Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 Chính phủ đăng ký giao dịch bảo đảm; Thông tư số 216/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 Bộ tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng chi phí thi hành án dân sự; Bộ Tư pháp (2016), Báo cáo chuyên đề – Một số vấn đề tổ chức thi hành Nghị Quốc hội thực chế định Thừa phát lại, Hà Nội; Chính phủ (2015), Tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động Thừa phát lại sau có Nghị số 107/2025/QH13 Quốc hội thực chế định Thừa phát lại ngày 30/09/2016, Hà Nội; Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 107/2015/QH13 ngày 26/11/2015 việc thực chế định Thừa phát lại, Hà Nội; 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 135/2013/NĐ-CP ngày 18/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung tên gọi số điều Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 Chính phủ, Hà Nội; 80 11 Chính phủ (2012),Báo cáo số 299/BC-CP ngày 23/10/2012 tổng kết thực thí điểm Thừa phát lại theo Nghị số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 Quốc hội, Hà Nội; 12 Chính phủ (2017), Báo cáo số 439/BC-CP ngày 14/10/2017 Chính phủ công tác thi hành án năm 2017, Hà Nội; 13 Kĩ chung lập vi - Tác giả Nguyễn Tiến Pháp; 14 Kĩ lập vi lĩnh vực thực Hợp đồng giao dịch khác theo qui định pháp luật – Tác giả Phan Quốc Thắng; 15 Kĩ lập vi lĩnh vực nhân gia đình thừa kế tác giả Nguyễn Tiến Pháp; 16 Kĩ lập vi lĩnh vực tài sản quyền sở hữu, quyền nhân thân, thực thủ tục hành chính, thủ tục tố tụng tác giả Nguyễn Văn Lạng; 17 Kĩ lập vi lĩnh vực Sở hữu trí tuệ bảo vệ người tiêu dùng, lĩnh vực xây dựng môi trường tác giả Nguyễn Tiến Pháp; 18 TS Nguyễn Đức Chính (chủ biên), Tổ chức Thừa phát lại, NXB Tư pháp, 2006; 19 Các công văn hướng dẫn Bộ Tư Pháp – Cục THA DS Thừa phát lại, Nghị Định 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 Nghị Định 135/2013/NĐ-CP ngày 5/12/2013; 20 Bộ luật dân nước CHXNCN Việt Nam năm 2015; 21 Luật công chứng 2014; 22 Luật thi hành án dân 2008; 23 Luật tố tụng dân năm 2015; 24 Luật lưu trữ 2011; 25 Báo cáo kết hoạt động Thừa phát lại Sở tư pháp Hà Nội qua năm 2016, 2017, 2018 từ 1/1/2019 đến 31/7/2019 81 26 http://www.thuaphatlaithuduc.vn/vn/vi-bang-thua-phat-lai-duoc-toa- an-su-dung-de-xet-xu.html; 27 http://www.thuaphatlaithuduc.vn/vn/lap-vi-bang-hien-trang-nha-lam- co-so-khoi-kien-va-tiep-tuc-xay-dung.html; 28 http://vksdaknong.gov.vn/Vien-Kiem-Sat-Nhan-Dan-Tinh-Dak- Nong/78/1122/18731/66981/Tin-tuc-tong-hop/Vai-net-ve-che-dinh-Thuaphat-lai.aspx; 29 https://baophapluat.vn/tu-phap/ha-noi-vi-bang-do-cac-van-phong-thua- phat-lai-lap-duoc-toa-su-dung-lam-chung-cu-362299.html; 30 Các tài liệu Luật khác liên quan 82 ... 2.7 Thực tiễn lập vi Thừa phát lại Thành phố Hà Nội 54 2.7.1 Khái quát chung Thừa phát lại Thành phố Hà Nội .54 2.7.2.Kết hoạt động Thừa phát lại Thành phố Hà Nội 56 2.7.3 Đánh giá thực. .. vi lĩnh vực hoạt động Thừa phát lại 1.1.1 Định nghĩa Lập vi chức quan trọng Thừa phát lại, vi c lập vi Thừa phát lại nghĩ theo cách đơn giản vi c mơ tả lại xác kiện, hành vi mà Thừa phát lại. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ LẬP VI BẰNG TRONG LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG CỦA THỪA PHÁT LẠI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI VŨ NHẬT THÀNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: