Kế toán thu, chi tại trường đại học hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI -*** - LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN KẾ TOÁN THU, CHI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI HOÀNG XUÂN TRƢỜNG HÀ NỘI, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI -*** - LUẬN VĂN THẠC SỸ KẾ TOÁN THU, CHI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI HỒNG XN TRƢỜNG Chun ngành: Kế tốn Mã số: 8340301 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ BÌNH YẾN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Hoàng Xuân Trƣờng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Bình Yến trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Hoàng Xuân Trƣờng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài M c tiêu nhiệm v nghiên cứu 4 ối tượng phạm vi nghiên cứu hương pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN THU, CHI TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan trường đại học công lập tự chủ tài 1.1.1 Khái niệm trường đại học công lập 1.1.2 Cơ chế tự chủ tài trường đại học cơng lập 1.1.3 Nội dung hoạt động tài trường đại học cơng lập tự chủ tài 11 1.1.3.1 Lập dự toán thu chi 11 1.1.3.2 Nguồn thu 11 1.1.3.3 Các khoản chi 12 1.1.3.4 Quản lý sử d ng chênh lệch thu chi 13 1.2 Kế toán thu, chi chênh lệch thu chi trường đại học công lập tự chủ tài 15 1.2.1 Nguyên tắc kế toán 15 1.2.2 Hệ thống chứng từ kế toán sử d ng 16 iii 1.2.3 Hệ thống tài khoản kế toán sử d ng 17 Tiểu kết luận chƣơng 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU, CHI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI 31 2.1 ặc điểm tổ chức hoạt động Trường ại học Hà Nội 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường ại học Hà Nội 31 2.1.2 Chức năng, nhiệm v , cấu tổ chức Trường ại học Hà Nội 32 2.1.3 Cơ chế quản lý tài tình hình tài Trường ại học Hà Nội 33 2.1.4 ặc điểm tổ chức kế toán Trường ại học Hà Nội 35 2.2 Phân tích thực trạng kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội 37 2.2.1 Thực trạng chứng từ sử d ng kế toán thu, chi 37 2.2.2 Thực trạng hệ thống tài khoản sử d ng kế toán thu, chi 40 2.2.3 Thực trạng kế toán thu 41 2.2.4 Thực trạng kế toán chi 44 2.2.5 Thực trạng kế toán chênh lệch thu, chi Trường ại học Hà Nội 47 Tiểu kết luận chƣơng 49 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KẾ TỐN THU, CHI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI 50 3.1 ánh giá thực trạng kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội 50 3.1.1 Kết đạt 50 3.1.2 Một số tồn 51 3.1.3 Nguyên nhân tồn 53 3.2 Sự cần thiết phương hướng hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội 53 3.2.1 Sự cần thiết phải hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội 53 3.1.2 hương hướng hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội 54 3.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội 56 3.1.3.1 Các nhân tố khách quan 56 iv 3.1.3.2 Các nhân tố chủ quan 58 3.3 Giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội 59 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán thu, chi 61 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện tài khoản kế toán thu, chi 62 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác lập dự tốn nhằm ph c v cho việc hình thành mơ hình kế tốn quản trị trường đại học cơng lập tự chủ tài chính63 3.4 Các điều kiện để thực giải pháp 64 3.4.1 Kiến nghị với Nhà nước 64 3.4.2 Kiến nghị với Bộ Giáo d c tạo 66 Tiểu kết luận chƣơng 68 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 v DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU Bảng 2.2.: Danh m c chứng từ kế toán sử d ng Trường ại học Hà Nội 38 Bảng 2.1 Kết H KD Trường năm gần (từ 2016 – 2018) 33 Bảng 2.3: Hóa đơn mua hàng ngày 11 tháng 11 năm 2018 46 Sơ đồ 2.1: Tổ chức quản lý trường ại học Hà Nội 33 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy kế toán ại học Hà Nội 36 Sơ đồ 2.3: Trình tự ln chuyển chứng từ kế tốn Trường ại học Hà Nội 40 vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam nay, giáo d c nói chung giáo d c đại học nói riêng có bước chuyển ổi giáo d c đại học Việt Nam nhu cầu cấp thiết để bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao ph c v cho nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhằm đạt m c tiêu này, trường đại học khơng đổi khơng ngừng chương trình giáo d c đào tạo mà cần phải có tài đủ mạnh phải tự chủ tài Trong nhiều năm qua, ảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho trường đại học thơng qua sách tài thơng thống, cho phép trường đại học phép tự chủ chế tài Chính sách tài hành cho phép đơn vị nghiệp nghiệp có thu tự chủ chế tài Nghị định số 16/2015/N -C ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng năm 2015 (thay Nghị định số 43/2006/N -C ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ) quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm v , tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực Việc thi hành sách tài năm qua tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp cơng lập nói chung hệ thống trường ại học cơng lập nói riêng chủ động tổ chức hoạt động chuyên môn, gắn việc quản lý, sử d ng nguồn lực tài với chất lượng hiệu hoạt động Theo đó, trường thực kiểm sốt chi tiêu nội bộ, phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao lực quản lý, thực nhiệm v chuyên môn, bước giảm dần can thiệp trực tiếp quan chủ quản quan tài hoạt động đơn vị để phù hợp với chủ trương phát triển giáo d c đại học Chính vậy, để đảm bảo cho trình hoạt động thường xuyên, liên t c trường đại học công lập cơng tác kế tốn thu, chi đóng vai trò quan trọng Bởi lẽ, kế tốn công c hữu hiệu công tác quản lý tài Thơng qua thơng tin kế toán cung cấp, quan chủ quản trường đại học nắm bắt tình hình tài đơn vị mình, từ đề giải pháp tăng thu, tiết kiệm chi, nâng cao kết hiệu sử d ng nguồn thu đơn vị Trường ại học Hà Nội thành lập từ năm 1959, trường đại học công lập Bộ Giáo d c tạo trực tiếp quản lý Trường ại học Hà Nội trải qua nửa kỉ hoạt động, Trường bước khẳng định vị trường đại học công lập uy tín đào tạo ngoại ngữ ba cấp độ Cử nhân, Thạc sĩ, Tiến sĩ ây trường đại học Việt Nam đào tạo quy chương trình cử nhân chun ngành hoàn toàn tiếng Anh Trường Bộ Giáo d c ại học Hà Nội tạo giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính, tự đảm bảo tồn chi phí hoạt động thường xuyên từ năm 2008 đến Việc thực chế tài theo Nghị định số 16/2015/N -C Chính phủ mang lại hiệu thuận lợi định cho hoạt động Nhà trường, nhiên số bất cập, khơng phù hợp cho đơn vị thực tự chủ hoàn toàn kinh phí chi thường xun Trường hình tự chủ tài chính, Trường ại học Hà Nội Hơn 10 năm thực mô ại học Hà Nội không tránh khỏi thiếu sót lĩnh vực hoạt động, có tổ chức cơng tác kế tốn thu, chi Chính việc hồn thiện cơng tác kế tốn thu, chi theo mơ hình đơn vị nghiệp tự chủ tài Trường ại học Hà Nội cần thiết Nhận thức tầm quan trọng, tính cấp thiết vấn đề nêu trên, tác giả Luận văn lựa chọn nghiên cứu đề tài “Kế toán thu, chi Trường Đại học Hà Nội” với mong muốn góp phần xây dựng Nhà trường, nơi tác giả Luận văn công tác, ngày phát triển, hoàn thiện lĩnh vực hoạt động, có lĩnh vực quản lý tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Kế toán thu, chi đề tài nhiều khoa học nghiên cứu thời gian gần đây: ề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu tương đối tổng quát chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu ( TS Trần Thu Hà – Chủ nhiệm đề tài – Năm 2012) ề tài cơng trình khoa học nghiên cứu tương Kinh tế Quốc dân; ại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh; ại học Ngoại thương; ại học Tài chính-Marketing; ại học Tơn ức Thắng ại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, có hai trường học phí thu tăng gần 30% ại học Kinh tế Quốc dân ại học Ngoại thương, ại học Marketing 20%, số lại học phí thu tăng thấp, chưa trang trải đủ chi phí đào tạo Cơ chế quản lý tài Nhà nước Hiện nay, Chính phủ ban hành nhiều văn bản, tạo khung pháp lý để trường đại học công lập tổ chức hoạt động tài cách hiệu hơn, đáp ứng m c tiêu, thực sứ mệnh Trường đại học công lập đơn vị nghiệp công lập, Nhà nước thành lập, cung cấp dịch v công lĩnh vực nghiệp nhằm thực chức vốn có số hai Nhà nước – chức ph c v , góp phần trì hoạt động ngành kinh tế quốc dân thông qua việc cung cấp nguồn nhân lực đạt chất lượng cho tổ chức, doanh nghiệp, đồng thời hỗ trợ đắc lực cho hoạt động quản lý Nhà nước ể thực sứ mệnh mình, trường đại học cơng lập, quan tâm Chính phủ trao quyền tự chủ, đặc biệt tự chủ hoạt động quản lý tài Tầm quan trọng nguồn thu NSNN cấp nhà trường quan tâm mức Trong tất nguồn tài ph c v cơng tác đào tạo nguồn thu học phí chiếm tỷ trọng cao tổng nguồn thu hầu hết nhà trường iều với thực tế với m c đích chia sẻ chi phí người học Nhà nước m c tiêu hàng đầu sở đào tạo nay.Thực chủ trương xã hội hoá giáo d c đào tạo, đồng tình ủng hộ người học nên nguồn thu học phí nhà trường chiếm tỷ trọng cao nguồn thu lớn để bổ sung nguồn kinh phí bảo đảm việc nâng cao chất lượng đào tạo Phân cấp quản lý tài Quy chế chi tiêu nội đơn vị xây dựng chưa bao quát hết nội dung chi đơn vị, chưa đáp ứng yêu cầu chế tự chủ tài Việc chấp hành quy chế chi tiêu nội chưa nghiêm, thiếu tổng kết, đánh giá việc 57 thực quy chế để kịp thời phát sai sót bổ sung, hồn chỉnh cho phù hợp với thực tiễn hoạt động nhà trường 3.1.3.2 Các nhân tố chủ quan Đặc điểm ngành Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường nâng cao công tác quản lý nguồn thu Cơ chế tự chủ tạo điều kiện cho trường thực việc kiểm sốt chi tiêu nội bộ, phát huy tính dân chủ, chủ động, sáng tạo người lao động; nâng cao k quản lý, chất lượng hoạt động nghiệp; bước đầu rà soát lại chức nhiệm v đơn vị, bước giảm can thiệp quan quản lý cấp trên; yêu cầu công khai, minh bạch tổ chức xếp công việc, nhân sự, chi tiêu tài thực hiện, tạo khơng khí đồn kết nội đơn vị hát huy quyền tự chủ, thời gian qua trường đại học áp d ng chế linh hoạt mức thu học phí: giảm học phí ngành học cần khuyến khích , học phí lớp liên kết điều chỉnh linh hoạt theo địa điểm liên kết Nguồn thu ngồi NSNN góp phần quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường Việc trao quyền tự chủ giúp nhà trường chủ động tích cực việc khai thác nguồn thu mở rộng loại hình đào tạo khơng quy, liên kết đào tạo nên nguồn thu nghiệp, điều tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường việc bảo đảm nhu cầu chi tiêu ngày tăng Bên cạnh đó, việc thay đổi khung mức thu học phí, lệ phí thể rõ chủ trương Nhà nước, tạo điều kiện nâng cao khả tự chủ tài cho trường đại học nhằm huy động đóng góp xã hội để phát triển hoạt động nghiệp giáo d c, bước giảm dần bao cấp từ NSNN Năng lực đội ngũ cán kế toán Năng lực, trình độ chun mơn cán làm cơng tác kế tốn nhìn chung hạn chế, ngại đọc thông tư, nghị định mới, chưa đầu tư thời gian để nghiên cứu, tìm hiểu chế sách để nâng cao nhận thức phù hợp với tình hình Do cơng tác tác nghiệp nhiều bỡ ngõ, lúng túng ảnh hưởng đến việc tham mưu cho lãnh đạo 58 Hiệu trưởng người có vai trò quan trọng việc xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị, định việc xây dựng dự toán thu chi, quy định mức tiền lương, phân phối thu nhập tăng thêm, phúc lợi trích lập qu trường Hiện nay, lãnh đạo ại học Hà Nội ngồi u cầu chun mơn, lực quản lý chung, có uy tín, chưa đặt u cầu lực quản lý tài Bởi hiệu trưởng nhà trường người chịu trách nhiệm việc phê duyệt định hướng phát triển khả tài nhà trường; trách nhiệm giải trình khơng trước quan quản lý cấp trên, đồng cấp, mà trước tồn thể cán giảng viên nhà trường hoạt động thu chi nhà trường Cơ sở vật chất ứng dụng CNTT kế tốn Cơng nghệ đóng vai trò quan trọng q trình đổi phát triển Trường Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị ph c v học tập, nghiên cứu sinh hoạt trường ngày nâng cấp hoàn thiện Chưa phát huy hết hiệu ứng d ng CNTT tổ chức cơng tác kế tốn Chưa khai thác hiệu ứng d ng CNTT, việc ứng d ng CNTT tổ chức cơng tác kế tốn rời rạc, sử d ng nhiều phần mềm khác thiếu liên kết thông tin phận, thiếu cập nhật, sửa đổi ph thuộc nhiều vào tác giả gây tốn đầu tư xây dựng phần mềm, mặt khác gây lãng phí thời gian hạn chế chất lượng thơng tin tài kế tốn, khơng đem lại hiệu tích cực cho trường 3.3 Giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi t i Trƣờng Đ i học Hà Nội 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy kế tốn ây nhóm giải pháp hoàn thiện tổ chức nhân sự, nhân lực kế tốn hay nói cách khác giải pháp bố trí sử d ng người làm nghiệp v kế toán ây yếu tố quan trọng có tính định để làm tốt tổ chức cơng tác kê tốn đơn vị Bởi lẽ có chế quản lý thuận lợi, có hệ thống phương pháp quản lý khoa học, hợp lý, điều kiện tốt sở vật chất, thiết bị khơng có nhân lực tốt để thực không đem lại hiệu mong muốn Nội dung nhóm giải pháp c thể sau: 59 * Một :Hoàn thiện máy kế toán ể khắc ph c hạn chế tổ chức máy kế toán Trường trình bày phần trên, Nhà trường cần đạo Phòng Tài kế toán triển khai số nội dung sau: - Về phân cơng nhiệm vụ: Phòng Tài kế tốn phải rà sốt lại việc phân cơng lực lượng cán nghiệp v kế tốn để bố trí lại cán ph trách phần hành kế toán phù hợp với khả năng, trình độ chun mơn cán bộ, phải đảm bảo tiết kiệm nhân công đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện có trường có sở đào tạo theo hướng sau: + Trước mắt để phù hợp với diều kiện lâu dài Trường cần phân cơng cản ph trách kế tốn XDCB để tập trung tốt chun mơn theo dõi tồn mảng xây d ng trường; + Chỉ đạo Phòng tài kế tốn bố trí lực lượng cán kế tốn làm việc theo nhóm chun gia ph trách phần hành kế toán đồng thời tăng cường lại hai sở Trường nhóm chuyên gia trình thực nhiệm v - Về đào tạo bồi dưỡng: Trường có biện pháp rà soát kiểm tra lại lực đội ngũ cán kế tốn để có kế hoạch cử cán kế toán tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp v theo ừng lĩnh vực nhằm nâng cao trình độ chun mơn, trình độ tin học, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu nhiệm v C thể : + Cử cán ph trách kế toán XDCB tham gia học tập bồi dưỡng thêm để nắm vững nghiệp v kế tốn XDCB; + Có kế hoạch để tạo điều kiện cho hai cán thủ qu điều động từ đơn vị khác trường phải bồi dưỡng thêm nghiệp v chuyên môn; + Trong thời gian tới Trường động viên cán làm cơng tác quản lý Phòng Tài kế tốn phải tích cực tham gia đào tạo sau đại học chuyên ngành kế toán; + Tạo điều kiện cho cán kế toán tham gia hội thảo chuyên 60 môn, lĩnh vực ngành kế tốn tích cực tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp v ngắn hạn - Về công tác tuyển dụng nhân sự: Xem xét đề xuất bổ sung lực lượng cán nghiệp v cho phòng Tài – Kế tốn để giảm tải khối lượng cơng việc kiêm nhiệm số cán nghiệp v kế tốn Trước mắt Nhà trường tuyển d ng thêm 01 cán có chun mơn kế toán kiểm toán kế toán quản trị để tăng cường cho cơng tác tự kiểm tra kế tốn tài * Hai là: Hồn thiện nhân sự, nhân lực Bên cạnh giải pháp tổ chức, xếp, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nhân nhân lực, Trường cần có biện pháp giáo d c động viên cán làm cơng tác kế tốn nói riêng toàn thể cán giáo viên, CNV HSSV Trường nói chung thấm nhuần quan điểm ảng Nhà nước chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính, tố chức máy để : Toàn 'cán bộ, giáo viên, CNV HSSV Trường có tư tưởng, đạo đức tác phong tơi phát huy tinh thần trách nhiệm vượt khó thực nhiệm v đưa phần xây dựng Trường phát triển bền vững - Xây dựng phong trào thực hành tiết kiệm chống lãng phí trở thành nếp sống toàn thể cán bộ, giáo viên HSSV Trường - ối với cán làm cơng tác kế tốn phải cán gương mẫu, có tinh thần ph c v tốt trung thực lợi ích tập thể, khơng v lợi cá nhân góp phần tập thể Phòng tài kế tốn ngồi việc làm tốt cơng tác chun mơn phải thực phát huy chức đơn vị tham mưu giúp việc cho Trường trưởng lĩnh vực thực chế độ quản lý tài 3.3.2 Giải pháp hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn thu, chi Cơng tác tổ chức hệ thống chứng từ kế toán Trường ại học Hà Nội thực theo chế độ kế toán Nhà nước ban hành Tuy nhiên, số khía cạnh Nhà trường cần tiếp t c nghiên cứu hồn thiện, chuẩn hóa hệ thống chứng từ sử d ng, đảm bảo khách quan, trung thực, minh bạch nghiệp v kinh tế phát sinh, phát ngăn ngừa tiêu cực quản lý kinh tế 61 Nhà trường nên xây dựng quy trình, nội dung, kế hoạch kiểm tra toàn trường (kiểm tra thường xun đột xuất); có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời tập thể, cá nhân làm tốt ây biện pháp để nâng cao trách nhiệm công tác kiểm tra nội bộ phận kế toán phận khác máy nhà trường Bên cạnh đó, phải có hình thức xử lý theo mức độ vi phạm, để hạn chế q trình sai sót thực nhiệm v giao 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện tài khoản kế toán thu, chi - Về kế toán thu Theo Luật Kế toán số 88/2015/QH13, doanh thu phải ghi nhận theo kỳ hạch toán ối với trường ại học, kỳ kế toán hiểu kỳ học Doanh thu cung cấp dịch v đào tạo ghi nhận dịch v đào tạo hoàn thành cung cấp cho khách hàng (sinh viên) kỳ Do đó, khoản học phí mà khách hàng nộp trước đào tạo phải ghi nhận tạm thu phí, lệ phí Kế tốn ghi: Nợ TK 111, 112 Có TK 3373 Cuối kỳ, kế tốn kết chuyển khoản học phí mà sinh viên nộp trước vào doanh thu hoạt động SXKD, dịch v , sau: Nợ TK 3373 Sau hồn thành kỳ học, Những khoản học phí, lệ phí mà sinh viên chưa nộp cuối kỳ học kế toán phải ghi nhận khoản khách hàng chậm trả đồng thời ghi nhận doanh thu Kế toán ghi: Nợ TK 131 Có TK 531 Có TK 531 - Về kế tốn chi Theo quy định Thơng tư 107/2017/TT-BTC, khoản chi cho dịch v đào tạo hệ quy, văn 2, bậc đào tạo sau đại học, đào tạo liên kết nước như: tiền lương khoản trích theo lương, cho cán trực tiếp giảng dạy, 62 khoản chi khác, kỳ kế tốn ghi: Nợ TK 154 Có TK 334, 332, 111, 112 Vào cuối kỳ học, kế toán phải kết chuyển tồn số chi phí cho dịch v sau: Nợ TK 632 Có TK 154 Việc ghi sổ phản ánh chất giao dịch kinh tế, nhằm giúp cho Nhà trường xác định chênh lệch thu chi theo loại dịch v - Các khoản chi sửa chữa TSC sử d ng khối văn phòng phản ánh TK 642 theo quy định Thông tư 107/2017/TT-BTC Tuy nhiên, khoản chi sửa chữa TSC ph c v trực tiếp cho hoạt động chuyên môn, giảng dạy phải phản ánh TK 154 sau: Nợ TK 154 Có TK 111, 112, 331 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác lập dự tốn nhằm ph c v cho việc hình thành mơ hình kế tốn quản trị trƣờng đ i học cơng lập tự chủ tài Hiện nay, Trường ại học Hà Nội áp d ng phương pháp lập dự toán ngân sách dựa sở số liệu khứ ây phương pháp truyền thống áp d ng đơn vị nghiệp có thu Theo phương pháp này, dự toán năm sau lập sở số thực nhiệm v năm trước thực điều chỉnh theo biến động tỷ lệ lạm phát tốc độ tăng trưởng Lập dự toán theo phương pháp khứ phù hợp với đơn vị có nhiệm v ổn định, khơng có thay đổi qua năm Tuy nhiên, đơn vị nghiệp hoạt động lĩnh vực giáo d c, đào tạo, điều kiện kinh tế ngày phát triển, hội nhập quốc tế khu vực ngày sâu rộng nhiệm v trường ngày thay đổi Chính thế, lập dự tốn theo phương pháp q khứ khơng bao quát hết nhiệm v chi cần thực năm kế hoạch iều gây khó khăn cho đơn vị đưa dự 63 toán vào triển khai thực Trong thời gian tới, Trường ại học Hà Nội, c thể hòng Tài - Kế tốn trường, nghiên cứu, sử d ng phương pháp lập dự tốn cấp khơng (phương pháp zero) ây phương pháp xác định tiêu dự toán dựa vào nhiệm v , m c tiêu hoạt động năm kế hoạch, phù hợp với điều kiện c thể đơn vị không dựa vào kết hoạt động năm trước Lập dự toán theo phương pháp này, đơn vị phải xác định xác nhiệm v năm kế hoạch, tính tốn nhu cầu kinh phí để thực nhiệm v sau tổng hợp kinh phí thực nhiệm v năm kế hoạch Khi sử d ng phương pháp này, đơn vị đánh giá hiệu chi phí loại hoạt động đơn vị, tránh tình trạng cân đối khối lượng cơng việc chi phí thực Từ đó, lựa chọn cách thức phân bổ nguồn lực tối ưu để đạt m c tiêu đề Tuy nhiên, để vận d ng phương pháp thực tiễn quản lý tài Trường ại học Hà Nội đòi hỏi nhà trường phải có đội ngũ cán quản lý tài có trình độ cao Có có đủ khả phân tích, xác định đầy đủ nhiệm v cần thực năm kế hoạch, đánh giá, so sánh nhiệm v điều kiện c thể đơn vị để có phương án phân bổ nguồn kinh phí hợp lý 3.4 Các điều kiện để thực giải pháp 3.4.1 Kiến nghị với Nhà nƣớc ể hồn thiện cơng tác quản lý tài hồn thiện chế tự chủ tài đơn vị quy định, chế, sách ảng Nhà nước đóng vai trò sở, tảng Nếu chế sách khơng phù hợp hay tồn bất hợp lý có thê rào cản gây khó khăn cho đơn vị nghiệp trình hồn thiện cơng tác quản lý tài thực tự chủ tài Vì vậy, can thiệp gián tiếp Nhà nước thông qua chế, sách quan trọng, tạo động lực cho đơn vị q trình tăng cường cơng tác quản lý tài thực tự chủ ể tạo điều kiện cho trường đại học hoàn thiện chế tự chủ đơn vị mình, Nhà nước cần thực hiện: 64 Thứ nhất, không nên quy định giới hạn trần tổng thu nhập hàng năm trả cho người lao động đơn vị nghiệp công lập để thực chế tự chủ Nhà nước nên mở rộng quy định nhằm thúc đẩy đơn vị đẩy mạnh phát triển hoạt động nghiệp đóng góp tích cực vào thực chủ trương xã hội hóa hoạt động nghiệp Nếu Nhà nước quy định giới hạn trần tổng mức thu nhập năm trả cho người lao động làm hạn chế động lực phát triển, làm giảm động lực thúc đẩy đơn vị thực chủ trương tăng thu, nâng cao chất lượng giáo d c đào tạo hoạt động nghiệp Mặt khác, quy định giới hạn trần tối đa tổng mức thu nhập hàng năm trả cho người lao động đơn vị nhằm hạn chế tình trạng đơn vị lợi ích trước mắt tăng thu nhập cho người lao động mà chưa tích cực quan tâm đến đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, áp d ng tiến khoa học công nghệ Thứ hai, Nhà nước cần tiếp t c xây dựng văn bổ sung, đồng để đơn vị nghiệp cơng lập có hành lang pháp lý để hoạt động tốt đạt m c tiêu đề Xây dựng hướng dẫn mẫu báo cáo toán chung thống cho tất đơn vị Trong mẫu báo cáo tốn phải thể phần thu chi từ nguồn NSNN cấp phần thu chi từ nguồn thu nghiệp; Thứ ba, hoàn thiện quy định phân cấp, phân quyền quản lý sử d ng biên chế, hợp đồng lao động, trao quyền thực cho Thủ trưởng đơn vị xếp máy đơn vị nhằm tạo cho đơn vị chủ động thực thực nhiệm v Thứ tư, thay đổi quy định giao tiêu tuyển sinh cao học, đại học, cao đẳng để trường có quyền tự chủ việc xác định tiêu cho phù hợp với yêu cầu xã hội, lực đào tạo nguồn lực tài trường Việc tuyển sinh trường Nhà trường vào thực trạng sở vật chất, số lượng, chất lượng giáo viên khả tài để xác định cho phù hợp Nhà nước thay việc giao tiêu tuyển sinh việc quy định tiêu tuyên sinh đảm bảo yêu cầu chất lượng, thực thống trường; Tạo điều kiện, hỗ trợ cho trường đại học việc liên kết đào tạo với nước ngoài, việc gửi cán nước ngồi học tập nâng cao trình độ theo NSNN cấp Cơng khai hố 65 chủ trương, sách, quy trình, tiêu đê khuyến khích thu hút đầu tư quốc tế giáo d c - đào tạo Thứ năm, sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế k thuật phù hợp với thực tiễn tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp đổi chế quản lý tài Hệ thống văn quy định tiêu chuẩn, chế độ, định mức bộc lộ bất cập, lạc hậu gây nhiều khó khăn cho đơn vị nghiệp nói chung trường đại học nói riêng thực chế quản lý theo hướng tự chủ tài Vì vậy, sửa đổi, ban hành định mức, tiêu chuẩn phù hợp với điều kiện thực tiễn yêu cầu khách quan nhằm tạo chế thuận lợi cho trường đại học thực quyền tự chủ tài Việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức kinh tế k thuật phải tính toán k dựa khoa học sở khách quan, tránh tình trạng tiêu chuẩn, định mức khơng có tính thực tiễn, kìm hãm phát triển hoạt động nghiệp 3.4.2 Kiến nghị với Bộ Giáo d c Đào t o Bộ Giáo d c tạo cần quan tâm đến hoàn thiện phương thức giao ngân sách cho trường địa bàn thành phố Hà Nội nói chung trường ại học Hà Nội nói riêng NSNN cho giáo d c cần phải đảm bảo tăng cường Hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ NSNN sở tiêu chí đảm bảo chất lượng đào tạo Thay đổi chế phân bổ NSNN theo tiêu chí đầu vào sang chế phân bổ NSNN theo tiêu chí đầu gắn với hệ thống định mức giáo d c đào tạo, có phân biệt sở đào tạo có chất lượng, hiệu với sở chất lượng, không hiệu quả, gắn với kết đánh giá, kiểm định độc lập chất lượng đào tạo Cần có chế mở để thu hút dự án đầu tư cho sở GD công lập, kêu gọi tầng lớp nhân dân địa phương sinh sống nước hỗ trợ phát triển cho giáo d c đại học, cao đẳng địa phương Thường xuyên tổ chức khóa bồi dưỡng, nâng cao nghiệp v chuyên môn cho cán quản lý tài chính, quản lý kinh tế Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt để đánh giá hiệu hoạt động 66 trường, đơn vị nghiệp khác, quan quản lý cấp Thực quản lý hiệu hoạt động theo kết đầu ra, tiến tới giảm dần loại bỏ việc quản lý hiệu hoạt động theo yếu tố đầu vào Cơ chế quản lý hành tiến tới đổi dần theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ, giảm bớt thủ t c hành khơng cần thiết để giảm bớt thời gian thực thủ t c, tạo thuận tiện, đơn giản cho đơn vị ưa văn hướng dẫn kịp thời, nhanh chóng có sách Nhà nước để đơn vị thực đồng bộ, xác 67 Tiểu kết luận chƣơng Trên sở lý luận chung kế toán thu, chi trường HCLTCTC trình bày chương 1, kết hợp với việc nghiên cứu thực trạng nhằm đưa đánh giá kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội đề cập chương 2, tác giả Luận văn đưa đánh giá thực trạng kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội ể thực giải pháp này, tác giả luận văn đề xuất kiến nghị chế độ sách Nhà nước với Bộ Giáo d c tạo nhằm hồn thiện thêm chế sách thực tế thực kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội 68 KẾT LUẬN Cơng tác kế tốn thu chi phận cấu thành hệ thống cơng c quản lý tài Một biện pháp nhằm góp phần đáng kể vào việc nâng cao hiệu đầu tư, tạo nguồn thu, tiết kiệm chi cho trường đề cập Luận văn nâng cao cơng tác tổ chức kế tốn Trường Trong điều kiện kinh tế thị trường ngày phát triển, với trình hội nhập kinh tế, ngành giáo d c đào tạo phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Với nguồn lực tài có hạn, sở giáo d c cơng lập tự chủ tài ại học Hà Nội muốn tồn phát triển đòi hỏi phải biết khai thác, quản lý sử d ng nguồn lực tài cho thật hiệu Thứ nhất: Luận văn giới thiệu vấn đề nghiên cứu, phân tích, hệ thống hóa làm rõ sở lý thuyết kế toán thu chi đơn vị nghiệp có thu Thứ hai: Thơng qua việc khảo sát thực trạng kế tốn thu chi Trường ại học Hà Nội, luận văn phân tích ưu điểm, tồn nguyên nhân chủ yếu tồn kế tốn thu chi Nhà trường, sở đưa giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn thu chi Nhà trường Thứ ba: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất nội dung hồn thiện kế tốn thu chi nhằm cung cấp thơng tin cách xác, kịp thời, đầy đủ trung thực cho nhà quản lý việc đưa định Thứ tư: ể thực giải pháp đưa ra, luận văn đề xuất điều kiện thuộc quan quản lý nhà nước thân Trường ại học Hà Nội ó kiến nghị để thực giải pháp Luận văn nhìn chung đáp ứng yêu cầu, m c đích nghiên cứu đặt Tuy nhiên, tính chất phong phú, đa dạng thực tiễn công tác kế toán vận động phát triển hàng ngày hoạt động thực tiễn vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn cần nghiên cứu thường xuyên nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế giai đoạn 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2017), Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 việc hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, nghiệp Ngơ Thế Chi (2003), Kế tốn hành nghiệp áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ, quy định nội dung, nguyên tắc quản lý tài trường Đại học cơng lập tự chủ tài Hà Thị Ngọc Hà (2007), “Chế độ kế toán HCSN chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế: khoảng cách việc làm” Lê Thị Minh Hằng (2016), “Hồn thiện cơng tác Kế toán Đại học Lao động Xã hội”, Luận văn thạc s , Học viện Tài Nguyễn Thị Minh Hường (2004), "Tổ chức kế toán trường Đại học thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo” Nguyễn Thị Hường (2012), “Vận dụng kế toán quản trị Trường Đại học Ngoại Ngữ, ĐHĐN”, Luận văn thạc s , Học viện Tài Nguyễn Anh Huân (2010), “Tăng cường kiểm soát nội công tác thu, chi ngân sách Đại Học Đà Nẵng”, Luận văn thạc s , ại học Nẵng 10 Khoa kế toán – ại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội 11 Vũ Bích Thủy (2015), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn theo mơ hình đơn vị tự chủ tài Trường Đại học Cơng đồn Việt Nam”, Luận văn thạc s , ại học Thương Mại 12 13 Trường ại học Hà Nội, chứng từ kế toán, báo cáo kế toán, sổ kế toán ebsite Trường ại học Hà Nội: www.hanu.vn/ 70 PHỤ LỤC CÁC NGHIỆP VỤ KẾ TOÁN CHỦ YẾU, CHỨNG TỪ, SỔ SÁCH, BÁO CÁO (Trích số liệu năm 2018) 71 ... nhất, kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội tuân thủ quy định hành kế toán kế toán thu, chi? - Thứ hai, cơng tác kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội có đáp ứng yêu cầu quản lý tài Nhà trường. .. thiện kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội 53 3.2.1 Sự cần thiết phải hồn thiện kế tốn thu, chi Trường ại học Hà Nội 53 3.1.2 hương hướng hoàn thiện kế toán thu, chi Trường ại học. .. 2.1.4 ặc điểm tổ chức kế toán Trường ại học Hà Nội 35 2.2 Phân tích thực trạng kế toán thu, chi Trường ại học Hà Nội 37 2.2.1 Thực trạng chứng từ sử d ng kế toán thu, chi 37 2.2.2 Thực