Nguồn vốn ODA nhật bản vào việt nam trong lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN PHƯƠNG LINH NGUỒN VỐN ODA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN PHƯƠNG LINH NGUỒN VỐN ODA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ kinh tế “Nguồn vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam lĩnh vực phát triển sở hạ tầng” tơi thực nghiên cứu hồn thiện hướng dẫn TS Nguyễn Thị Vũ Hà Các tài liệu, số liệu, dẫn chứng mà sử dụng Luận văn có thật thân tơi thu thập, xử lý mà khơng có chép không hợp lệ Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung cam đoan Hà Nội, ngày 04 tháng 09 năm 2019 Tác giả Trần Phương Linh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài này, cố gắng thân, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình thầy, giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) Trước hết, tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, đến Quý thầy cô Khoa Kinh tế Quốc tế - Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN Đăc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới giáo TS Nguyễn Thị Vũ Hà, người dành nhiều thời gian tâm huyết tận tình hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, phương pháp trình bày để tác giả hồn thiện nội dung luận văn Mặc dù tác giả cố gắng nỗ lực, tìm tòi nghiên cứu để hoàn thiện luận văn Tuy nhiên nhận thức thời gian nghiên cứu hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý bảo thầy cô để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Trần Phương Linh TÓM TẮT ODA nguồn ngoại lực quan trọng Việt Nam Nguồn vốn có đóng góp quan trọng cho trình phát triển kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo Việt Nam Đây nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước phân bổ ưu tiên cho lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng xã hội hạ tầng kinh tế Việt Nam Kể từ xuất vào năm 1993 đến nay, ODA hỗ trợ xây dựng phát triển số ngành lĩnh vực trọng yếu Việt Nam Tuy nhiên, đặt số vấn đề đặc biệt Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình năm 2010 đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ năm 2015 Luận văn tập trung vào nghiên cứu nội dung nguồn vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam lĩnh vực phát triển sở hạ tầng Tác giả hệ thống hóa vấn đề lí luận thực tiễn liên quan đến nguồn vốn ODA: khái niệm bản, phân loại nêu lên vai trò, hiệu sử dụng vốn ODA Luận văn tập trung phân tích đánh giá thực trạng sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam nói chung lĩnh vực phát triển sở hạ tầng nói riêng giai đoạn 2013 – 2017 dựa số liệu tình hình thực dự án Việt Nam nhà tài trợ công bố hệ thống liệu Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) để làm sở đề xuất số giải pháp thu hút sử dụng cách có hiệu vốn ODA Nhật Bản vào lĩnh vực phát triển sở hạ tầng năm tới MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt ST T Nguyên nghĩa ADB Asian Developmet Bank: Ngân hàng phát triển châu Á ASEAN Association of Southeast Asian Nations: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEM Hình DAC The Asia-Europe Meeting: Hội nghị thượng đỉnh Á – Âu Nội dung Trang Development Assistance Committee: Uỷ ban hỗ trơ phát triển Hình 2.1 ĐPT FDI Foreign ĐầuViệt tư trực Tổng số vốn ODA camDirect kết vàInvestment: giải ngân cho Namtiếp nước ngồi Hình 3.1 29 giai đoạn 2013 - 2017 GTVT Giao thông vận tải Quy trình nghiên Đang cứu phát triển 24 Reconstruction and Development Hình CơInternational cấu tổ chức Bank ODA for Nhật Bản 34 3.2 IBRD Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế Tỷ lệ giảiInternational ngân nguồnDevelopment vốn ODA Nhật Bản lĩnh Association: Hiệp hội phát triển quốc IDA Hình 3.3 vực phát triển sở hạ tầng Việt Nam giai đoạn 41 tế 2013 - 2017 10 IMF International Monetary Fund: Quỹ Tiền tệ quốc tế JBIC Japan Bank International Tình hình giải ngân vốnfor ODA Nhật Bản Cooperation: lĩnh vựcNgân hàng hợp tác 44 quốc2013 tế Nhật Bản phát triển sở kinh tế giai đoạn - 2017 11 3.4 Hình Japan Cooperation Nguồn vốn cơInternational cấu vốn ODA Nhật Bản Agency: lĩnhCơ quan Hợp tác 12 3.5 JICA Hình 45 Quốctừtế2013 Nhật-Bản vực giao thơng vận tải giai đoạn 2017 Development Assistance: Nguồn vốn Official ODA Nhật Bản giải ngân cho ViệtVốn Namviện trợ phát triển 13 3.6 ODA Hình 47 thức lĩnh vực lượng giai đoạn 2013 – 2017 Organization for Economic Co-operation and Development: 14 OECD TổBản chức Hợp táccho Phát triển Kinh tế Nguồn vốn ODA Nhật giải ngân Việt Nam Hình 3.7 49 đoạn 20132017 15 WBtrong lĩnh vực truyền thông Worldgiai Bank: Ngân hàng Thế giới Hình 3.8 Nguồn vốn ODA Nhật Bản giải ngân cho Việt Nam trongDANH lĩnh vực cấp nước vệ sinh MỤC HÌNH giai đoạn 2013 -2017 10 Hình 3.9 Nguồn vốn ODA Nhật Bản giải ngân cho Việt Nam lĩnh vực giáo dục giai đoạn 2013 -2017 50 51 DANH MỤC BẢNG ST T Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung 10 nhà tài trợ hàng đầu cho Việt Nam giai đoạn 2013- 2017 Tình hình cam kết ODA Nhật Bản giai đoạn năm 2013 - 2017 Tình hình giải ngân ODA Nhật Bản vào Việt Nam giai đoạn năm 2013 - 2017 Tình hình cam kết tài trợ ODA Nhật Bản cho Việt Nam theo lĩnh vực giai đoạn năm 2013 - 2017 Tình hình giải ngân vốn ODA Nhật Bản cho Việt Nam lĩnh vực phát triển sở hạ tầng kunh tế xã hội giai đoạn năm 2013 - 2017 10 Trang 36 37 38 39 42 cầu vốn lớn yêu cầu công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến yếu tố trọng Vì quan điểm đạo Đảng thu hút sử dụng vốn ODA rõ rằng: vốn ODA xây dựng sở hạ tầng phải tận dụng công nghệ tiên tiến giới, phải lựa chọn cơng trình cơng nghệ thích hợp, ODA gắn với dự án, mà dự án lại mua sắm trang thiết bị công nghệ nhà tài trợ, đồng thời học kinh nghiệm kỹ họ để tự làm chủ cơng nghệ đại, nâng cao lực quản lý - Đảm bảo tham gia người thụ hưởng, tổ chức nghề nghiệp tổ chức xã hội vào trình chuẩn bị thực dự án ODA: Thực tế cho thấy, thành cơng chương trình, dự án kinh tế mang tính cộng đồng nói chung, dự án sử dụng vốn ODA vào xây dựng sở hạ tầng kinh tế nói riêng có phần đóng góp tích cực người thụ hưởng, tổ chức nghề nghiệp, tổ chức xã hội Sự tham gia đối tượng này, trước hết làm cho dự án thiết lập cách sát thực tế hơn, cần thiết phù hợp với đối tượng thụ hưởng Nhờ ý nghĩa thực tiễn dự án khẳng định từ đầu, đảm bảo tính đắn hiệu việc thu hút sử dụng nguồn vốn Một đối tượng thụ hưởng tổ chức nghề nghiệp, tổ chức xã hội tham gia trực tiếp vào trình chuẩn bị thực dự án, có trao đổi hai chiều thơng tin người hưởng lợi chủ đầu tư dự án gia tăng khả chấp nhận dự án, tránh xung đột khơng đáng có, tạo đồng thuận ủng hộ hoạt động dự án Với tham gia này, tính minh bạch trách nhiệm quan quản lý nâng cao Điều đáp ứng yêu cầu nhà tài trợ mà phù hợp với nguyên tắc dân chủ sở Đảng Nhà nước Việt Nam 79 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút, sử dụng cách có hiệu nguồn vốn ODA phát triển sở hạ tầng Việt Nam - Hồn thiện mơi trường pháp lý để thu hút vốn đầu tư nước ngồi có hiệu hơn: Kể từ năm 1993 tới nay, Chính phủ khơng ngừng hoàn thiện khung pháp lý cho việc quản lý nguồn vốn ODA Song tồn vấn đề thiếu số hướng dẫn thực thi văn cụ thể, chưa có nghị định phù hợp quản lý tài chính, khác biệt quy định Chính phủ với quy định tổ chức tài trợ Do đó, thời gian tới Chính phủ cần: xúc tiến việc rà soát lại hệ thống văn pháp quy có liên quan tới quản lý vốn ODA nhằm bổ sung quy phạm mà thực tế đòi hỏi, đồng thời chỉnh sửa bất cập văn ban hành Chính phủ cần tiếp tục làm hài hòa thủ tục tiếp nhận thực chương trình, dự án ODA Việt Nam nhà tài trợ thơng qua việc hài hòa khn khổ thể chế, pháp lý tổ chức hội nghị liên quan đến việc quản lý, sử dụng ODA để xác định tháo gỡ vấn đề vướng mắc trình tổ chức, thực chương trình, dự án Chẳng hạn, sau thời gian thực hiện, khung pháp lý ODA bộc lộ số hạn chế như: Khâu phân cấp quản lý sử dụng ODA cần bổ sung, sửa đổi theo hướng phân cấp mạnh thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh bổ sung nội dung dự án, chương trình ODA cho bộ, ngành, địa phương trình thực hiện; Bổ sung quy định kế hoạch tổng thể, kế hoạch chi tiết thực dự án năm kế hoạch theo dõi, đánh giá dự án báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để nâng cao chất lượng tính khả thi dự án; Nghị định cần được, sửa đổi theo hướng khơng phân biệt ODA khơng hồn lại ODA vay ưu đãi phân bổ sử dụng cho 80 lĩnh vực, thực tế, hai loại ODA sử dụng chung cho hầu hết dự án Chính phủ phê duyệt Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngồi giai đoạn 2018 2020, tầm nhìn 2021 – 2025 (6/11/2018) Để xác định tháo gỡ vấn đề vướng mắc trình tổ chức, thực chương trình dự án, phủ cần có biện pháp làm hài hòa thủ tục tiếp nhận thực chương trình, dự án ODA Việt Nam nhà tài trợ thơng qua việc hài hòa khuôn khổ thể chế, pháp lý tổ chức hội nghị liên quan đến việc quản lý, sử dụng ODA cần quán triệt số yêu cầu sau: + Trong Luật đầu tư phải thiết lập chế tài đủ mạnh để quy xét trách nhiệm người định đầu tư Các chế tài phải rõ ràng cụ thể tới mức: (i) Người định đầu tư sai, gây lãng phí, thất phải bị xử lý mức độ khác tùy theo mức độ sai phạm, xử phạt hành chính, bị cách chức miễn nhiệm; (ii) Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện hiệu quả, chất lượng dự án, chấm dứt tình trạng giao cho người không đủ điều kiện lực chuyên môn nghiệp vụ thực quản lý dự án; (iii) Sắp xếp lại ban quản lý dự án theo tiêu chí tiêu chuẩn phù hợp; (iv) Chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra, giám sát thường xuyên ban quản lý dự án, phát kịp thời vấn đề phát sinh đề xuất biện pháp xử lý 81 Tất dự án phát triển kết cấu phát triển sở hạ tầng sử dụng vốn ODA phải thực tốt khâu quy trình dự án đầu tư, thực quy định đầu tư xây dựng nước phù hợp với thông lệ quốc tế, đặc biệt khâu chọn dự án, đấu thầu xây dựng mua sắm vật tư thiết bị, tư vấn… + Phân định rõ trách nhiệm quan việc định quản lý vốn ODA, nên lựa chọn quan chịu trách nhiệm hoàn toàn từ khâu chuẩn bị dự án đến khâu thực hiện, vận hành khai thác dự án Nên thành lập tổ chức liên ngành làm nhiệm vụ tổng hợp, phân tích thơng tin, đánh giá tình hình mối quan hệ với tiêu vĩ mô như: dư nợ quốc gia, dư nợ phủ, tốc độ tăng sản phẩm nước, kim nghạch xuất nhập khẩu, cán cân toán, bội chi ngân sách nhà nước Tập trung công tác quản lý sử dụng vốn ODA vào đầu mối Hình thành quan quản lý nợ cơng có chun mơn, chủ yếu tập trung vào ODA Điều ảnh hưởng tới tất cơng đoạn phối hợp triển khai ODA: từ khâu xây dựng cơng trình quốc gia mang tính chất liên ngành, liên đới cao việc quản lý cấp sở vấn đề giải phóng mặt bằng, tái định cư - Sử dụng vốn ODA để phát triển sở hạ tầng có trọng điểm, trọng tâm Một mục tiêu chung nhà tài trợ sử dụng ODA để tạo môi trường, tạo điều kiện ban đầu cho nước nhận tài trợ khai thác nguồn lực khác nước Đại phận ODA sử dụng để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triền nguồn nhân lực tăng cường thể chế Phát triển theo trung tâm lan tỏa dần vấn đề có tính quy luật phát triển kinh tế theo khơng gian Chính vậy, tập trung vốn ODA xây dựng tổ hợp hạ tầng kinh tế - xã hội vùng trọng điểm thời gian 82 ngắn, tạo vùng kinh tế trọng điểm có cảng, sân bay đại, liên lạc viễn thông tốt, đường xá cầu cống thuận tiện, kho tàng bốc dỡ tốt, việc cung cấp điện nước đảm bảo, việc chăm sóc sức khỏe cho người làm việc vùng phải lo liệu chu đáo Không nên rải vốn ODA phân tán, nơi mà nên tập trung vào vùng trọng điểm thời gian, sau số lại tập trung xây dựng tổ hợp sở hạ tầng nơi khác -Quản lý chặt chẽ vốn sử dụng vốn nhà nước cách hoàn thiện chế mơ hình quản lý phù hợp Đàn thiện chế mơ kn thiện chế mơ hình quản lý phù hợp nước ctrôi chện tii chện chế mơ hình quản lý phù hợp nước cách hp đảm bảo quy trình dự án chuẩn bị chu đáo, thận trọng, việc quản lý chặt chẽ trình thực dự án phải coi trọng Những dự án thuộc lĩnh vực thường có liên quan tới cơng đoạn kỹ thuật với nhiều hạng mục mà vật liệu, thiết bị có khả thay cao, khoản mục tài phức tạp nên trình thực không quản lý chặt chẽ dễ dẫn tới thất thốt, lãng phí khơng đảm bảo tiến độ chất lưhát tVihá nhà thơ chế mơ hình quản lý phù hợp t kiệm bảo đảm chất lượng tiến độ, việc đảm bảo quy trình dự án chuẩn bị chu đáo, thận trọng, việc quản lý chặt chẽ trình thực dự án phải coi trọó phải sửa chữa, gia cố tốn Điều làm uy tín quốc gia thu hút sử dụng vốn ODA từ đối tác nước Để giải vấn đề cần: + Tạo lập chế quản lý cho ban quản lý dự án phải chịu trách nhiệm toàn diện dự án từ khâu chuẩn bị khâu thực hiện, nghiệm thu vận hành dự án trước chủ đầu tư đối tượng thụ hưởng Xác định minh 83 bạch tính pháp lý ban quản lý dự án theo hướng đảm bảo tính chuyên nghiệp, chống khép kín tự chịu trách nhiệm + Quy định trách nhiệm rõ ràng cho chủ đầu tư Với tư cách người đại diện pháp nhân Nhà nước việc sử dụng nguồn vốn, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm cụ thể trước Nhà nước cơng trình tiến độ chất lượng Từ đó, buộc chủ đầu tư phải phải lựa chọn ban quản lý dự án thực có chất lượng phù hợp với yêu cầu công việc + Xây dựng quy chế làm việc ban quản lý dự án cách chặt chẽ, có sách đãi ngộ, có kinh phí hoạt động rõ ràng, minh bạch Qua phải có chế thưởng, phạt nghiêm minh Ví dụ, q trình thực dự án, cơng trình khơng bị thất thốt, đạt u cầu chất lượng, đảm bảo tiến độ chủ đầu tư phải có chế độ khen thưởng Ngược lại, qua tra, kiểm tra, tra công chức cán ban quản lý dự án có sai phạm phải xử lý kỷ luật cách nghiêm khắc người lãnh đạo phải chịu trách nhiệm liên đới - Kế hoạch chuẩn bị khâu dự án để đảm bảo trình thực dự án thuận lợi nhất: Thông thường, dự án kết cấu phát triển sở hạ tầng sử dụng vốn ODA dự án phức tạp khía cạnh kinh tế lẫn khía cạnh kỹ thuật, đồng thời lại phải trải qua thủ tục nước thủ tục nhà tài trợ, nên đưa vào triển khai thực phải thời gian tương đối dài, trung bình từ 2-3 năm, chí có dự án tới năm Do đó, khâu công việc cần phải điều chỉnh hay bổ sung, sửa chữa làm chậm tiến độ thực dự án Ngược lại, việc chuẩn bị, thiết kế dự án mà làm tốt từ đầu, khơng đẩy nhanh tiến độ thực dự án, mà tạo điều kiện cho việc dự tốn tài chuẩn xác, nhờ mà 84 khâu công tác khác thực tốt Thực tế cho thấy, phần lớn dự án bị chậm khâu chuẩn bị dự án để đưa đàm phán, ký kết không chu đáo, văn nghiên cứu tiền khả thi không đáp ứng yêu cầu, dẫn đến chậm trễ việc trình duyệt báo cáo phải điều chỉnh Để đảm bảo tiến độ thực đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội dự án cơng tác quy hoạch, lập kế hoạch chuẩn bị dự án cần trọng thời gian tới, cần nhấn mạnh tới khía cạnh sau: + Cần chuẩn bị đủ ngân sách để đảm bảo hiệu trình thực + Phải tính đến lợi ích hợp pháp người dân khu vực bị giải tỏa, tái định cư mà giải việc làm cho người dân bi đất canh tác, nhà ở, địa điểm kinh doanh Việc chậm trễ dự án phát triển sở hạ tầng chủ yếu khâu giải phóng mặt tái định cư + Khâu chuẩn bị dự án, Cần có phối hợp chặt chẽ với nhà tài trợ Do trình chuẩn bị dự án nhà tài trợ khác với phía Việt Nam, nên phải đảm bảo hài hòa để giảm nhẹ gánh nặng cho Chính phủ Việc chia sẻ thông tin, tham khảo ý kiến quan đối tác, phối hợp chủ động tích cực nhà tài trợ Chính phủ chiến lược phát triển ngành bên chia sẻ đạo kiên Chính phủ quan trọng 85 Kết luận Chương Từ việc nghiên cứu Chương thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản lĩnh vực phát triển sở hạ tầng từ năm 2013 2017, đánh giá chung tác động nguồn vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam lĩnh vực phát triển sở hạ tầng Chương luận văn đưa định hướng giải pháp nhằm sử dụng hiệu nguồn vốn ODA vào lĩnh vực phát triển sở hạ tầng, tập trung vào nhóm giải pháp chính: Hồn thiện mơi trường pháp lý để thu hút vốn đầu tư nước ngồi có hiệu hơn; Quản lý chặt chẽ vốn sử dụng vốn nhà nước cách hoàn thiện chế mơ hình quản lý phù hợp; Kế hoạch chuẩn bị khâu dự án để đảm bảo trình thực dự án thuận lợi Từ việc xác định nhóm giải pháp cần thiết, tác giả đề xuất kiến nghị Chính phủ biện pháp cụ thể để thực 86 KẾT LUẬN Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức - ODA đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian qua chắn thời gian tới nguồn vốn ngoại lực quan trọng để tiếp tục đầu tư phát triển qua dự án đầu tư trền hầu hết ngành thuộc lĩnh vực Để làm vậy, vấn đề đảm bảo việc quản lý đồng vốn ODA hiệu Trong năm tới, xu hướng ODA giới ngày cảng giảm, việc vận động ODA khó khăn Hơn nữa, điều kiện đất nước Nhật Bản nay, nguồn vốn ODA mà Nhật Bản dành cho Việt Nam chắn bị ảnh hưởng dài hạn Để vận động lượng ODA phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn mà Đảng Nhà nước ta đặt ra, đòi hỏi nỗ lực tất ban, ngành liên quan mà trước mắt cần nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn quý báu Theo Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội 2011-2020, Việt Nam ưu tiên phát triển lĩnh vực trọng tâm hoàn thiện thể chế, phát triển nguồn nhân lực xây dựng hệ thống sở hạ tầng đại Vốn ODA Nhật Bản góp phần quan trọng hỗ trợ cho Việt Nam phát triển nguồn nhân lực, cải cách thể chế tăng cường lực cho nhiều quan Việt Nam, cải tạo phát triển nhiều cơng trình sở hạ tầng kinh tế quan trọng lĩnh vực điện, giao thông vận tải, nông nghiệp phát triển nơng thơn, bưu viễn thơng, hạ tầng đô thị, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa … Có thể nói, Nhật Bản hợp tác cách tồn diện với Việt Nam cơng kiến thiết đất nước, xây dựng xã hội công thông qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tăng cường lực cạnh tranh quốc tế 87 Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA nói chung ODA Nhật Bản vào phát triển sở hạ tầng nói riêng tiền đề cho cơng tác vận động ODA mà đóng góp phần quan trọng cho phát triển chung đất nước, có phát triển bền vững doanh nghiệp 88 TÀI LIao hiệu I Tài liệu Tiếng Việt: Nguyễn Thị Vũ Hà, 2019 Vốn hỗ trợ phát triển thức vào Việt Nam giai đoạn 2010 – 2017: nhìn từ sở liệu nhà tài trợ Hà Nội: Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 2, trang 3-10 Nguyễn Thị Vũ Hà, 2019 Vai trò ODA phát triển sở hạ tầng kinh tế Việt Nam số vấn đề đặt Hà Nội: Kỷ yếu hội kinh tế Viêt Nam năm 2018, trang 239-254 Phạm Đình Hạnh, 2016 Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông: thực trạng giải pháp Hà Nội: Tạp chí cộng sản Vũ Thị Thu Hằng, 2016, “QuThu Hằnhà nưhu Hằng, 2016, “ộntrợ phát triển thức (ODA) xây d016, “ộntrợ phát triển thức g vàam” Luận án tiến sỹ kinh tế, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Nguyễn Thu Hiền, 2015, Tình hình thu hút vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam”, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Bùi Danh Lưu, 2002 Một số ý kiến chiến lược phát triển ngành giao thông vận tải đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Hà Nội: NXB Giao thông vận tải Lê Thanh Nghĩa, 2009, Nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn ODA Việt Nam, (2009) Luận văn thạc sỹ kinh tế Hà Thị Ngọc Oanh, 2004, Hỗ trợ phát triển thức (ODA) – Những hiểu biết thực tiễn Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 89 Hà Thị Ngọc Oanh, 2007 Kinh tế đối ngoại: nguyên lý vận dụng Việt Nam Hà Nội: NXB Tài 10 Vũ Thị Kim Oanh, 2002, Những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu ODA Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Đại học Ngoại thương Hà Nội 11 Trần Anh Phương, 2009 Nhật Bản – nhà tài trợ ODA hàng đầu cho Việt Nam, Hà Nội: Tạp chí cộng sản 12 Nguyễn Xuân Thiên, 2015 Giáo trình Thương mại quốc tế Hà Nội: NXB Đại học quốc gia 13 Nguyễn Thu Trang, 2003, Vai trò Hỗ trợ Phát triển Chính thức (ODA) Nhật Bản số nước Châu Á Thái Bình Dương Việt Nam”, Học viện Ngân hàng 14 Phạm Thị Túy, 2008, Thu hút sử dụng ODA vào phát triển hạ tầng Việt Nam, thực trạng thu thút, sử dụng ODA phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Nghị định phủ/ NĐ-CP, Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức, (Số 131/NĐ-CP, 2006) 16 Quyết định Bộ giao thông vận tải, Về đề án chương trình sách thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành giao thơng vận tải đến năm 2020, (số 2657/QĐ-BGTVT, 24/7/2015) 17 Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn 2021 - 2025 (Số: 1489/QĐ-TTg, 6/11/2018) 90 18 Chỉ thị Thủ tướng phủ/ CT-TTg, Về việc tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngồi tình hình chi cho đầu tư phát triển, không vay cho chi thường xuyên, (số 18/CT-TTg, 29/06/2019) II Tài liệu tiếng Anh: 19 Chenery Strout, 1996, Foreign Assistance and Economic Development 20 Helmut FUHRER, 1996, A history of the development assistance committee and the development co-operation directorate in dates, names and figures 21 International Development Center of Japan, 2002 Evaluation Study of Japanese ODA for Vietnam Summary 22 Mitani Katsuaki, Toyotome Ichiro, 2010 Nhat Tan Bridge (VietnamJapan Friendship Bridge) Construction Project 23 Nguyen Cam Nhung, 2016 The Aid Effectiveness of Non-traditional Donors in Vietnam 24 Tun Lin Moe, 2012, An empirical investigation of relationships between official development assistance (ODA) and human and educational development III Tài liệu Internet: 25 OECD (Organization for Economic Cooperation and Development): 26 https://stats.oecd.org/qwids/ 27 JICA (Japan International Cooperation Agency): Nhật Bản hỗ trợ phát triển cửa ngõ quốc tế Hà Nội 28 29 Báo đầu tư (2018) Nhật Bản tiếp tục hỗ trợ ODA cho Việt Nam 91 30 31 Thời báo tài việt nam online (2019) Bộ Tài thơng báo khung điều kiện vay ngân hàng phát triển 32 33 Báo người tiêu dùng (2014) Quan chức Việt Nam, án tham nhũng ODA động trời, 34 http://nangluongvietnam.vn/news/vn/dien-luc-viet-nam/danh-von-odaxay-nhiet-dien-thai-binh-dz-truyen-tai-dien.html 35 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/von-oda-nhat-ban-se-theohuong-moi-302732.html 36 Tạp chí Việt Nam Business Forum (2018) Nhật - Nhà cung cấp ODA hàng đầu hỗ trợ phát triển giao thơng Việt Nam, 37 Tạp chí Việt Nam Business Forum (2018) Vốn ODA Nhật Bản góp phần thay đổi diện mạo giao thông Việt Nam, 38 http://www.dankinhte.vn/cach-tiep-can-vien-tro-cua-nhat-ban/ 39 https://www.jica.go.jp/vietnam/vietnamese/activities/c8h0vm00009cc59oatt/activities_10.pdf 40 http://vccinews.vn/news/21064/nhat-ban-nha-cung-cap-oda-hang-dau-hotro-phat-trien-giao-thong-viet-nam.html 92 41 https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/bo-tai-chinh-von-vay-nhatban-dang-dat-hon-471751.html 93 ... Bản vào Việt Nam nào? - Thực trạng sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam lĩnh vực phát triển sở hạ tầng thời gian qua có tồn tại, hạn chế gì? Nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó? - Việt Nam. .. NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN ODA Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Chương 3: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA CỦA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG Chương... vốn ODA Nhật Bản vào Việt Nam lĩnh vực phát triển sở hạ tầng thời gian tới 1.3 Câu hvốn ODA Nhật Để thực đề tài này, tác giả trả lời câu hỏi sau: - Tình hình cam kết, giải ngân vốn ODA Nhật Bản