Quản lý thuế nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh quảng bỉnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐOÀN NGỌC HẢI QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐOÀN NGỌC HẢI QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ TRUNG THÀNH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực nội dung chưa khác công bố cơng trình khác Quảng Bình, ngày 30 tháng 10 năm 2015 Học viên Đồn Ngọc Hải LỜI CẢM ƠN Trước tiên, bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn đã chi bảo tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin bày tỏ lời cảm ơn tới Đơn vị đào tạo, Hội đồng đánh giá Luận văn thầy cô đã quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỡ trợ tơi q trình nghiên cứu, giúp có sơ kiến thức phương pháp nghiên cứu để hồn thiện Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới Lãnh đạo Cơ quan, đồng nghiệp đã quan tâm, hỗ trợ, cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết, tạo điều kiện cho có sơ thực tiễn để nghiên cứu, hoàn thành Luận văn Cuối cùng, tơi chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã cổ vũ, động viên suốt q trình nghiên cứu hồn thiện Luận văn Học viên Đoàn Ngọc Hải MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .i DANH MỤC CÁC BẢNG .ii DANH MỤC SƠ ĐỒ .ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN .4 1.1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI .4 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN 1.3 CÁC NGUYÊN TẮC VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN 18 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN 24 1.5 KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU CỦA MỘT SỐ CƠ QUAN HẢI QUAN ĐỊA PHƯƠNG 27 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 35 2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU .35 2.2 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 35 CHƯƠNG 39 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH .39 3.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH .39 3.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH 41 3.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH 62 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH 73 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 73 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG BÌNH .76 4.3 CÁC KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT 83 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu BTC CBCC C/O HS 10 11 12 13 14 15 16 KCN KTSTQ NĐ NK NQ NSNN QĐ QLRR SL TCHQ TP TTg 17 VNACCS 18 VCIS 19 20 21 22 WCO WTO XK XNK Nguyên nghĩa Bộ Tài Cán bộ, công chức Certificate of Origin (Chứng nhận xuất xứ) Harmonized System (Hệ thống hài hòa mô tả mã hóa hàng hóa) Khu công nghiệp Kiểm tra sau thông quan Nghị định Nhập Nghị Ngân sách Nhà nước Quyết định Quản lý rủi ro Sắc lệnh Tổng cục Hải quan Thành phố Thủ tướng phủ Viet Nam Automated Cargo Clearance System (Hệ thống thông quan hàng hóa tự động Việt Nam) Vietnam Customs Intelligence Information System (Hệ thống thơng tin tình báo Hải quan Việt nam) World Customs Orgnization (Tổ chức Hải quan giới) World Trade Orgnization (Tổ chức Thương mại giới) Xuất Xuất nhập i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Nội dung Số lượng doanh nghiệp làm thủ tục hải quan tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 Số lượng tờ khai NK đăng ký tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 Tỷ lệ phân luồng tờ khai tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 Số thu nộp NSNN Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009 - 2014 (Phân loại theo sắc thuế) Tình hình nợ đọng thuế tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009 - 2014 (Phân loại theo sắc thuế) Số liệu hoàn thuế Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 Số liệu miễn thuế tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009 - 2014 Trang 47 47 48 51 52 54 55 Số liệu thu thuế qua công tác phúc tập hồ sơ hải Bảng 3.8 quan kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan 58 tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 Kết thu thuế nợ đọng tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 Kết phân loại nợ khó thu Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2009-2014 60 61 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Biểu đồ ii Trang Sơ đồ 1.1 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Sơ đồ quản lý khai thuế nhập Kim ngạch XNK địa bàn tinh Quảng Bình từ năm 2010 đến năm 2015 Mức độ hoàn thành chi tiêu thu thuế XNK Cục Hải quan tinh Quảng Bình 2009-2014 iii 20 39 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý thuế nhập lĩnh vực quan trọng quan lý nhà nước đối với nguồn thu Ngân sách nhà nước (NSNN) Trong trình phát triển mình, Nhà nước dùng qùn lực trị vốn có để huy động, tập trung nguồn cải xã hội thơng qua hình thức đóng góp bắt buộc gọi thuế Lịch sử phát triển xã hội loài người đã chứng minh rằng: thuế đời tất yếu gắn liền với đời, tồn tại Nhà nước Trong cấu trúc hệ thống thuế mỗi quốc gia, thuế nhập (NK) sắc thuế quan trọng, vừa nguồn động viên cho ngân sách, vừa công cụ để điều tiết sản xuất nước, đồng thời cũng đòn bẩy thúc đẩy kinh tế nước thương mại quốc tế phát triển Để phát huy tối đa vai trò thuế NK cấu thu ngân sách nhà nước (NSNN), quan cần có sách, quy định, công cụ phù hợp để quản lý thuế NK có hiệu Theo hệ thống thuế xuất nhập (XNK) Việt Nam, thuế NK cũng coi sắc thuế quan trọng, nguồn thu chủ yếu NSNN Chính vậy, năm qua Đảng Nhà nước ta ln quan tâm hồn thiện sách chế quản lý thuế NK để đáp yêu cầu phát triển đất nước, góp phần bảo hộ phát triển sản xuất nước, thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, điều tiết kinh doanh định hướng tiêu dùng Trong bối cảnh nay, việc hội nhập ngày sâu rộng vào nền kinh tế khu vực giới đòi hỏi hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực thuế NK phải điều chinh linh hoạt, đổi mới về thẩm quyền, kỹ năng, biện pháp quản lý để phù hợp với chuẩn mực, thông lệ, cam kết quốc tế, đờng thời vẫn đảm bảo lợi ích quốc gia về quyền thu thuế tạo nguồn thu cho NSNN Thời gian qua công tác quản lý thuế NK nước ta nói chung địa bàn tinh Quảng Bình nói riêng đã đạt kết đáng khích lệ; nhiên vẫn còn tờn tại như: tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế gian lận thương mại còn phổ biến điều làm cho nguồn thu NSNN tinh bị ảnh hương; hoạt động tra, kiểm tra, kiểm sốt việc chấp hành sách thuế đối với hàng hố pháp tính thuế NK theo mức tuyệt đối biện pháp hữu ích việc chống gian lận thương mại qua giá Thuế tuyệt đối đánh vào hàng hóa NK không dựa giá trị khai báo hàng hóa Như vậy, doanh nghiệp khó có thể gian lận thuế cách khai thấp trị giá tính thuế trường hợp đánh thuế % Hệ thống VNACCS/VCIS có chức quan trọng tăng cường kết nối với Bộ, Ngành cách áp dụng Cơ chế cửa (Single Window) Theo thiết kế, Hệ thống VNACCS có kết nối chặt chẽ với Bộ, Ngành Vì vậy, Bộ, Ngành liên quan Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư… cần có quy chế phối hợp chặt chẽ với quan Hải quan việc cấp phép, tra cứu giấy phép điện tử để ngăn chặn hành vi làm giả giấy phép, gian lận thương mại để trốn thuế 4.3.3 Đối với Tổng cục Hải quan Luật Hải quan số 54/2014/QH13 đã Quốc hội Khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua vào ngày 23/6/2014 Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, đó có nhiều quy định mới quy định Luật Tởng cục Hải quan cần đẩy nhanh việc tham mưu xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật, tránh trường hợp Luật đời chưa đưa vào sống phải “chờ” Nghị định, Thông tư Tổng cục Hải quan Bộ Tài giao nhiệm vụ đơn vị chủ trì xây dựng Nghị định 107/2002/NĐ-CP Thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã thành lập Đoàn khảo sát về phạm vi địa bàn hoạt động hải quan tại Cục Hải quan có cửa biên giới đường giáp nước láng giềng Vì vậy, đề nghị Tởng cục Hải quan sớm bổ sung địa bàn hoạt động hải quan tại cửa biên giới đường mà chưa đề cập Nghị định 107/2002/NĐ-CP trước (trong đó có cửa Cha Lo, cửa Cà Roòngng tinh Quảng Bình) để đảm bảo sơ pháp lý thuận lợi cho việc triển khai hoạt động lực lượng hải quan cũng công tác phối kết hợp với lực lượng thời gian đến Luật Hải quan mới có hiệu lực 87 Tổng cục Hải quan cũng cần sửa đổi quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hồn thuế, không thu thuế xuất khẩu, thuế nhập áp dụng tại Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tinh, thành phố tại Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 Quyết định ban hành đã lâu, nhiều nội dung quy trình khơng còn phù hợp ngành Hải quan đã thực thông quan điện tử theo VNACCS Đề nghị Tổng cục Hải quan xem xét tổ chức máy cấp Danh mục hàng hóa miễn thuế NK theo hướng Chi cục Hải quan cửa đơn vị cấp Danh mục (Danh mục sau cấp phải gửi về Cục để theo dõi) Các Chi cục cũng đầu mối toán danh mục Có cơng tác quản lý đối với đối tượng hương ưu đãi về thuế thống chặt chẽ Ngồi ra, Tởng cục Hải quan cũng cần có hướng dẫn, quy định khuyến khích đẩy mạnh việc triển khai mạng lưới đại lý làm thủ tục hải quan, làm dịch vụ khai thuê hải quan đó xu phát triển chung nước tiên tiến giới mà chúng ta cần học tập làm theo 4.3.4 Đối với cộng đồng doanh nghiệp Quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp xu hướng phát triển tất yếu quan Hải quan đại Đây nội dung quan trọng hoạt động quan Hải quan nước Tổ chức Hải quan giới (WCO) khuyến nghị chú trọng thực Đối với Hải quan Việt Nam, quan hệ đối tác tạo điều kiện thuận lợi suốt trình tham gia hoạt động XNK hày đờng hành thời điểm, giai đoạn thuận lợi cũng khó khăn doanh nghiệp Để tham gia vào mối quan hệ đối tác này, cộng đồng doanh nghiệp gồm: doanh nghiệp XNK, doanh nghiệp dịch vụ XNK (bao gồm công ty cung ứng, công ty giao nhận, hãng vận tải, ngân hàng, doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cầu cảng, đại lý làm thủ tục hải quan), hiệp hội doanh nghiệp… cần phải có trách nhiệm: - Tích cực tham gia thảo luận đóng góp ý kiến, phối hợp, hỗ trợ quan hải quan q trình: xây dựng hồn thiện sách, pháp luật, quy chế, quy trình thủ tục hải quan; dự báo thu NSNN; phòng chống vi phạm pháp luật hải 88 quan; nâng cao tính liêm chính, đạo đức nghề nghiệp công chức hải quan cải cách đại hóa hải quan - Nghiên cứu đầy đủ, thực đúng sách, quy định pháp luật nhà nước, hạn chế lỗi, sai sót mắc phải làm thủ tục hải quan - Minh bạch hóa hoạt động kinh doanh, tạo cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp; tuân thủ pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ thuế tài đối với nhà nước, hỗ trợ quan hải quan nâng cao hiệu kiểm sốt, bảo vệ cộng đờng, đảm bảo an ninh thương mại chuỗi cung ứng 89 KẾT ḶN CHƯƠNG Từ việc phân tích tình hình thực tế chi tồn tại nguyên nhân công tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình, tinh thần chủ trương Đảng, Nhà nước, đồng thời đảm bảo thực cam kết hội nhập, tác giả đã đưa kiến nghị, giải pháp thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình Các giải pháp nhằm hướng đến mục tiêu chung đảm bảo thực cam kết quốc tế trình hội nhập, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tính bình đẳng, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK doanh nghiệp vừa tăng cường quản lý quan Hải quan đối với đối tượng nộp thuế 90 KẾT LUẬN Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, khu vực đã trơ thành xu tất yếu quan hệ kinh tế quốc tế Trong bối cảnh đó, ngành Hải quan đóng vai trò quan trọng việc góp phần bảo đảm thực sách Nhà nước về phát triển kinh tế, xã hội, khoa học công nghệ, tạo thuận lợi cho phát triển XNK, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển giao thương thương quốc tế, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tở chức, cá nhân Q trình tồn cầu hóa hội nhập đòi hỏi ngành Hải quan nói chung Cục Hải quan tinh Quảng Bình nói riêng phải không ngừng đổi mới về kỹ năng, biện pháp quản lý thuế để phù hợp với chuẩn mực, cam kết quốc tế đờng thời vẫn đảm bảo lợi ích quốc gia tạo nguồn thu cho NSNN Với nhiệm vụ trị quan trọng giao, năm qua Cục Hải quan tinh Quảng Bình đã có nhiều nỡ lực công tác quản lý thuế NK đã đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới cần phải có đánh giá đúng đắn, đúng mức về cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý thuế NK hiệu quả, nhằm nâng cao vị ngành Hải quan, khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất NK sơ “tuân thủ tự nguyện” pháp luật thuế, thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững Trên sơ phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế NK giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014, luận văn làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý thuế tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình Từ đó, luận văn đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình Hy vọng giải pháp kiến nghị trình bày luận văn góp phần tích cực vào việc hồn thiện cơng tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình thời gian tới 91 Tuy nhiên, có thể khẳng định điều rằng: giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế NK thực có hiệu có tâm thực ngành Hải quan, Cục Hải quan tinh Quảng Bình, Bộ, Ngành, quan có liên quan cộng đồng doanh nghiệp Trong khuôn khổ đề tài, tác giả đã cố gắng vận dụng lý luận thực tiễn để đánh giá toàn diện thực trạng quản lý thuế NK tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình giai đoạn 2010 - 2014 dựa quan điểm cần quán triệt quản lý thuế NK điều kiện hội nhập quốc tế để đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình năm 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Tinh ủy Quảng Bình, 2010 Sổ tay tuyên truyền Quảng Bình Bộ Tài - Tởng cục Hải quan, 2005 60 năm Hải quan Việt Nam, 19452005 Hà Nội: NXB Cơng an Nhân dân Bộ Tài chính, 2010 Quyết định 1027/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội Bộ Tài chính, 2013 Quyết định 3273/QĐ-BTC ban hành Quyết định áp dụng quản lý rủi ro quản lý hải quan, quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Hà Nội Bộ Tài chính, 2010 Thơng tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Hà Nội Bộ Tài chính, 2012 Thông tư 196/2012/TT-BTC quy định thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Hà Nội Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư 128/2013/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Hà Nội Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư 175/2013/TT-BTC quy định về áp dụng quản lý rủi ro hoạt đợng nghiệp vụ hải quan Hà Nội Chính phủ, 2002 Nghị định 107/2002/NĐ-CP Chính phủ quy định phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; quan hệ phối hợp phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan Hà Nội 10 Chính phủ, 2005 Nghị định 154/2005/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan Hà Nội 93 11 Chính phủ, 2007 Nghị định 40/2007/NĐ-CP quy định xác định trị giá hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập Hà Nội 12 Chính phủ, 2007 Nghị định 97/2007/NĐ-CP quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực Hải quan Hà Nội 13 Chính phủ, 2012 Nghị định 87/2012/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Hà Nội 14 Cục Hải quan tinh Quảng Bình, 2009-2013 Báo cáo tổng kết năm 2009-2013 Quảng Bình 15 Cục Hải quan tinh Quảng Bình, 2012 Tập san 10 năm thành lập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, 04/7/2002 - 04/7/2012 Quảng Bình 16 Cục Hải quan TP.Hà Nội, 2009-2013 Báo cáo tổng kết năm 2009- 2013 Hà Nội 17 Cục Hải quan TP.Hà Nội, 2009-2013 Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2009- 2013 Hà Nội 18 Cục Hải quan TP.Hải Phòng, 2009- 2013 Báo cáo tổng kết năm 2009- 2013 Hải Phòng 19 Cục Hải quan TP.Hải Phòng, 2009-2013 Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2009-2013 Hải Phòng 20 Cục Hải quan TP.Hờ Chí Minh, 2009- 2013 Báo cáo tổng kết năm 2009-2013 Hờ Chí Minh 21 Cục Hải quan TP.Hờ Chí Minh, 2009-2013 Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2009-2013 Hồ Chí Minh 22 Vũ Văn Cương, 2012 Pháp luật quản lý thuế nền kinh tế thị trường Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn Luận án tiến sĩ Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội 23 Đặng Văn Dũng, 2011 .Quản lý thu thuế XK, thuế NK Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Luận văn thạc sĩ Kinh tế Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hờ Chí Minh năm 2011 94 24 Dương Phú Đơng, 2008 Hồn thiện chế quản lý thuế hàng hoá xuất NK ngành Hải quan Luận văn thạc sĩ Kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân năm 25 Học viện Hành quốc gia, 1998 Giáo trình quản lý hành nhà nước, dùng cho cơng chức cao cấp Hà Nội 26 Học viện Hành quốc gia, 2002 Thuật ngữ hành Viện nghiên cứu Hành chính, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Thương Huyền, 2008 Luật Quản lý thuế vấn đề cần bàn thêm Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Số 19, trang 51-55 28 Đồn Hờng Lê, 2010 Đổi quản lý nhà nước xuất NK nước ta điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đà Nẵng: NXB Đà Nẵng 29 Phan Thị Kiều Lê, 2009 Nâng cao hiệu quản lý thuế NK Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Kinh tế Đại học Kinh tế TP.Hờ Chí Minh năm 2009 30 Ngũn Thị Liên, 2007 Giáo trình nghiệp vụ thuế Hà Nội: NXB Tài 31 Nguyễn Thị Mai, 2012 Hải quan Hà Nội: Năm 2011-Năm cải cách hành chính, đại hóa thủ tục hải quan Tạp chí nghiên cứu Hải quan, số 1+2, 09 32 Nguyễn Phúc, 2002 Từ điển Tiếng Việt Cà Mau: NXB Mũi Cà Mau 33 Quốc hội, 2005 Luật Hải quan, sửa đổi, bổ sung Hà Nội 34 Quốc hội, 2005 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Hà Nội 35 Quốc hội, 2005 Luật Giao dịch điện tử Hà Nội 36 Quốc hội, 2006 Luật Quản lý thuế Hà Nội 37 Quốc hội, 2012 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Quản lý thuế Hà Nội 38 Hà Trung Thành, 2012 Thu thuế xuất khẩu, thuế NK địa bàn tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sĩ Kinh tế Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hờ Chí Minh 39 Cao Đức Thắng, 2012 Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy nhằm nâng cao công tác quản lý thuế nhập ngành Hải quan Tạp chí Tài doanh nghiệp, số 12, trang 32-33 40 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định 448/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 Hà Nội 95 41 Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định 732/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011- 2020 Hà Nội 42 Trần Thành Tô, 2006.Đổi quản lý thu thuế XK, thuế NK ngành Hải quan Luận án thạc sĩ Kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hờ Chí Minh năm 2006 43 Tổng cục Hải quan, 2008 Quyết định 2424/QĐ-TCHQ về việc ban hành quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế xuất khẩu, thuế nhập áp dụng Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội 44 Tổng cục Hải quan, 2009 Quyết định 1171/QĐ-TCHQ về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Hà Nội 45 Tổng cục Hải quan, 2010 Quyết định 1166/QĐ-TCHQ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố Hà Nội 46 Tổng cục Hải quan, 2010 Quyết định 1169/QĐ-TCHQ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố Hà Nội 47 Trần Thu Trang, 2012 Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế NK theo pháp luật Việt Nam Luận văn Thạc sĩ ngành Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Trung tâm xúc tiến đầu tư miền Trung, 2010 Hướng dẫn đầu tư vào miền Trung Đà Nẵng: NXB Đà Nẵng 96 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Kim ngạch XNK địa bàn tỉnh Quảng Bình từ năm 2009 đến năm 2014 Đơn vị tính: triệu USD Mức tăng Năm 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Kim ngạch Kim ngạch Tổng kim trưởng XK NK ngạch XNK (kim ngạch 181,34 219,46 281,10 325,47 429,61 408,6 323,80 449,45 560,33 438,68 726,83 1.204,9 505,14 668,91 841,43 764,15 1.156,45 1.613,50 Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình XNK) -10,95% 32,42% 25,79% -9,18% 51,34% 39,52% PHỤ LỤC 2: Mức tăng trưởng kim ngạch hàng hóa XNK địa bàn tỉnh Quảng Bình từ năm 2009 đến năm 2014 ĐVT: triệu USD Xuất Năm Kim ngạch 2009 2010 2011 2012 2013 2014 So với tổng kim ngạch XNK (%) Nhập Tốc độ tăng giảm (%) so Kim với năm ngạch So với tổng kim ngạch XNK (%) trước 35,90% -49,23% 323,80 64,10% 32,81% 21,02% 449,45 67,19% CỤC HẢI QUAN TỈNH 33,41% 28,09% 560,33 66,59% QUẢNG 42,59% 15,78%BÌNH 438,68 57,41% 37,15% 32,00% 726,83 62,85% 25% -4,89% 1.204,9 0,75% CỤC TRƯỞNG Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình 181,34 219,46 281,10 325,47 429,61 408,6 PHÓ CỤC TRƯỞNG Tốc độ tăng giảm (%) so với năm trước 54,15% 38,80% 24,67% -21,71% 65,69% 65,77% PHÓ CỤC TRƯỞNG CÁC ĐƠN VỊ THAM MƯU CÁC CHI CỤC TRỰC THUỘC ĐỘI CƠNG TÁC PHỊNG NGHIỆP VỤ CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CHA LO ĐỘI KIỂM SOÁT HẢI QUAN VĂN PHÒNG CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HÒN LA Phụ lục 3: Sơ đồ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CÀ ROÒNG CHI CỤC KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN CHI CỤC TRƯỞNG PHĨ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG CÁC BỘ PHẬN NGHIỆP VỤ Bộ phận Tiếp nhận đăng ký hồ sơ hải quan Bộ phận kiểm tra thực tế hàng hóa Phụ lục 4: TổKế chức máy thực công tác quản thuếThu nhập Bộ phận tốnbộ thuế Bộlýphận thậpkhẩu thơngtại tincác & Quản lý rủi ro Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình Bộ phận Xử lý vi phạm hành Bộ phận Thanh khoản, phúc tập Phụ lục 5: Mối quan hệ quan Hải quan Doanh nghiệp quy trình quản lý thuế Khai thuế - Kê khai đầy đủ tiêu chí vào tờ khai hải quan - Đăng ký làm thủ tục nhập hàng hóa Nộp thuế - Kê khai nộp thuế - Tiến hành nộp thuế DOANH NGHIỆP Thanh khoản - Lập hồ sơ khoản đối với nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất hàng tạm nhập tái xuất; hờ sơ đề nghị miễn, giảm, hồn thuế - Gửi hồ sơ đến quan Hải quan Khiếu nại, tố cáo Thanh tra Gửi văn khiếu nại về thuế; đơn tố cáo CBCC quản lý thuế (nếu có) đến quan Hải quan Chấp hành định tra quan Hải quan Xem xét giải khiếu nại, tố cáo Tiến hành tra thuế có nghi ngờ có dấu hiệu vi phạm về thuế định kỳ HẢI QUAN -Tiếp nhận khai báo doanh nghiệp - Kiểm tra khai báo thuế doanh nghiệp - Ra Quyết định ấn định thuế thấy khai báo chưa đúng - Thực công tác kế toán theo dõi thu nộp thuế doanh nghiệp - Tiến hành theo dõi trình chấp hành nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp - Tiếp nhận chứng từ nộp thuế nhập máy xóa nợ thuế cho doanh nghiệp mạng quản lý nợ thuế -Tính phạt chậm (nếu có) - Cưỡng chế doanh nghiệp cố tình chây ì Sử dụng biện pháp đốc thu để thu hồi nợ đọng thuế - Tiếp nhận hồ sơ khoản hồ sơ đề nghị miễn, giảm, hồn thuế - Kiểm tra hờ sơ - Ra định khơng thu thuế; miễn, giảm, hồn thuế ... quản lý thuế quan hải quan 1.3.2.1 Quản lý khai thuế, nộp thuế nhập Quản lý khai thuế NK khâu đầu tiên khâu đặc biệt quan trọng trình quản lý thuế NK Quản lý khai thuế tại quan Hải quan. .. lý thuế nhập tại Cục Hải quan tinh Quảng Bình Câu hỏi nghiên cứu đề tài - Các nội dung quản lý thuế NK quan Hải quan? - Kinh nghiệm địa phương lớn về quản lý thuế nhập học - cho Cục Hải quan. .. loại thuế NK thuế NK phổ thông, ưu đãi ưu đãi đặc biệt… việc phân biệt chúng dựa vào mức độ thuế suất 1.2.3 Quản lý thuế nhập quan Hải quan 1.2.3.1 Khái niệm quản lý thuế nhập Quản lý thuế