Nghiên cứu các giải pháp tổ chức giao thông để nâng cao hiệu quả, an toàn giao thông trên địa bàn thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học giao thông vận tải Nguyễn văn tuệ NGHIÊN CứU GIảI PHáP Tổ CHứC GIAO THÔNG Để NÂNG CAO HIệU QUả, AN TOàN GIAO THÔNG TRÊN ĐịA BàN thị xã bắc kạn, tỉnh bắc kạn CHUYÊN NGàNH: XÂY DựNG ĐƯờNG Ô TÔ & ĐƯờNG Thành phố Mã số: 60.58.30 LUậN VĂN THạC Sỹ Kỹ THUậT Giáo VIÊN HƯớNG DẫN: PGS.TS BùI XUÂN CậY Hà NộI 2013 LI CM N Trong trình thực luận văn thạc sĩ, tác giả nhận giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân, tập thể Lời tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Bùi Xuân Cậy tận tình hướng dẫn suốt trình làm luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy Bộ mơn Đường Bộ, Khoa sau đại học trường Đại học Giao thơng vận tải tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt thời gian theo học, thực hoàn thành luận văn, cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình bạn bè, người thân đồng nghiệp thời gian làm luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy cô bạn./ Hà nội, ngày 10 tháng 10 năm 2013 Học viên Nguyễn Văn Tuệ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG GIAO THÔNG THỊ XÃ BẮC KẠN 1.1 Tình hình chung thị xã Bắc Kạn .5 1.1.1 Giới thiệu tổng quan thị xã Bắc Kạn 1.1.2 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội 10 1.2 Phân tích đánh giá trạng hệ thống GTVT thị xã Bắc Kạn 13 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 Vai trò Giao thông vận tải phát triển kinh tế xã hội .13 Hệ thống đường giao thông thị xã Bắc Kạn 15 Phương tiện giao thông 19 Vận tải đường 19 Đánh giá chung hệ thống giao thông vận tải thị xã Bắc Kạn 20 1.3 Hiện trạng môi trường 29 1.3.1 Tổng quan vấn đề môi trường thị xã Bắc Kạn 29 1.3.2 Hiện trạng chế sách quản lý mơi trường 31 1.3.3 Hiện trạng tác động môi trường hoạt động GTVT 32 1.3.4 Hiện trạng biện pháp bảo vệ môi trường giảm thiểu tác động môi trường 33 1.4 Hiện trạng tai nạn giao thông đường xảy địa bàn 35 1.4.1 Tình hình chung tai nạn giao thơng địa bàn 35 1.4.2 Hiện trạng số điểm có nguy xảy tai nạn giao thông 38 Chương CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 2.1 Các vấn đề tổ chức giao thông 43 2.1.1 Mục đích tổ chức giao thông 43 2.1.2 Các biện pháp tổ chức giao thông tầm vĩ mô chiến lược 44 2.1.3 Các biện pháp tổ chức giao thông phân phân luồng .52 2.1.4 Các biện pháp tổ chức giao thông nút 54 2.1.5 Tổ chức giao thông sử dụng trang thiết bị đường 61 2.1.6 Tổ chức giao thông tĩnh 62 2.1.7 Các vấn đề tổ chức giao thông Việt Nam – trạng giải pháp 65 2.2 Tổ chức hệ thống giao thơng cơng cộng .69 2.2.1 Vai trò hệ thống giao thông công cộng 69 2.2.2 Hệ thống xe buýt 70 2.2.3 Hệ thống vận tải công cộng bánh sắt 70 2.3 Hệ thống sở liệu tai nạn giao thông 72 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 Hệ thống số liệu thống kê nước Châu Âu 72 Hệ thống liệu đồ số hóa tai nạn Châu Âu 72 Kết nối sở liệu đường, giao thông tai nạn .73 Hệ thống sở liệu tai nạn giao thông Việt Nam 74 2.4 Cơ cấu tổ chức an tồn giao thơng Việt Nam 78 2.5 Các hướng dẫn an tồn giao thơng 80 Chương ÁP DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC GIAO THÔNG Ở THỊ XÃ BẮC KẠN 3.1 Ngun nhân an tồn giao thơng 82 3.2 Các giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông đường địa bàn Thị xã Bắc Kạn 86 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 Xây dựng hạ tầng đồng an toàn 86 Đảm bảo an toàn phương tiện .88 Tăng cường công tác cưỡng chế giao thông 89 Phát triển hệ thống giáo dục văn hố an tồn giao thơng 91 Tăng cường hệ thống cứu hộ, cứu nạn cấp cứu y tế 94 Giải pháp người điều khiển phương tiện 95 Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước .96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Hệ thống đường giao thông thị xã Bắc Kạn Bảng 1.2: Thống kê số lượng phương tiện địa bàn Bảng 1.3 : Khối lượng vận chuyển hành khách, hàng hoá đường Bảng 1.4: Thống kê tình hình tai nạn giao thơng đường Bảng 1.5: Thống kê địa bàn xảy tai nạn giao thông Bảng 1.6: Thống kê tuyến đường xảy tai nạn giao thông Bảng 1.7: Thống kê phương tiện liên quan đến tai nạn Bảng 2.1: Thể khác biệt số tai nạn giao thông đường năm 2009 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Bản đồ hành thị xã Bắc Kạn Hình 1.2: Một phần thị xã Bắc Kạn Hình 1.3: Bản đồ mạng lưới đường thị xã Bắc Kạn Hình 1.4: Phụ huynh đưa học không chấp hành quy định đội mũ bảo hiểm trường tiểu học Đức Xuân Hình 1.5: Ơ tơ đỗ vỉa hè lòng đường trước cổng Sở Văn hóa, thể dục thể thao Hình 1.6: Hè đường Trường Chinh bị lấn chiếm làm nơi bán nước Hình 1.7: Sạt lở đường QL3B Hình 1.8: Nước Sông Cầu dâng cao làm ngập Đường Thanh Niên Hình 1.9a: Hiện trường vụ tai nạn Hình 1.9b: Hiện trường vụ tai nạn Hình 1.9c: Hiện trường vụ tai nạn Hình 1.9d: Hiện trường vụ tai nạn Hình 2.1: Khu thị tích hợp văn phòng, trung tâm thương mại, trường học Mỹ Đình Hà Nội Hình 2.2: Trung tâm phát kênh VOV giao thông Hà Nội Hình 2.3: Một loại xe buýt đại Hình 2.4: Cầu vượt cho người Hà Nội Hình 2.5: Phân riêng cho ơtơ xe máy Hà Nội Hình 2.6: Bố trí phân luồng giao thơng cách tổ chức đường chiều khu vực TP HCM Hình 2.7: Nút giao thơng kênh hóa Hình 2.8: Nút giao thơng kênh hố đảo tam giác bố trí rẽ phải dùng giải phân cách bố trí rẽ trái Hình 2.9: Bố trí rẽ trái trực tiếp từ đường rẽ trái + thẳng bán trực tiếp từ đường phụ dải phân cách Hình 2.10: Bố trí đoạn chuyển nhánh đường vào nút giao thơng kênh hố Hình 2.11: Các hình dạng đảo khác Hình 2.12: Các hình thức tổ chức rẽ trái khác Hình 2.13: Điều khiền giao thơng sóng xanh Hình 2.14: Hình thức đỗ xe song song xén vỉa hè tổ chức đỗ xe Hình 2.15: Hình thức đỗ xe xiên góc Hình 2.16: Hình thức đỗ xe vng góc Hình 2.17: Giao thông với tỷ lệ xe máy lớn Hà Nội Hình 2.18: Tai nạn xe máy chiếm tỷ lệ cao nghiêm trọng Hình 2.19: Ùn tắc chen lấn khơng nhường đường Hình 2.20: Đường vành đai TP Hà Nội có kế hoạch xây dựng Hình 2.21: Bịt ngã tư, tổ chức xe chạy vòng theo hình xuyến dẹt Hà Nội Hình 2.22: Mơ hình yếu tố hình học hệ thống tọa độ điểm nút mạng lưới đường (ASB-Ordnungssystem, 2005) CHLB Đức Hình 2.23: Cơ cấu tổ chức phát triển an tồn giao thơng tồn diện Hình 3.1: Bố trí hệ thống chiếu sáng đầy đủ để tăng cường an tồn giao thơng đêm Hình 3.2: Dải phân cách phân chia hai xe ngược chiều đường Thành Công Hình 3.3: Tun truyền luật giao thơng trường học Hình 3.4: Diễu hành tuyên truyền an tồn giao thơng 2012 Hình 3.5: Cảnh mưa ngập đường phố Bắc Kạn năm 2008 Hình 3.6: Cảnh sát giao thơng xử phạt chủ phương tiện ôtô đỗ, dừng sai quy định đường Phùng Chí Kiên Hình 3.7: Cơng an thị xã Bắc Kạn kiểm tra nồng độ cồn người tham gia giao thông Hình 3.8: Lực lượng CSGT TTGT trao đổi nghiệp vụ trước thực qui trình tuần tra, kiểm sốt Hình 3.9: Bố trí đảo tròn ngã tư khách sạn Bắc Kạn Hình 3.10: Bố trí đèn tín hiệu (Trường Chinh – Hùng Vương) Hình 3.11: Điều tiết giao thơng sơn kẻ đường Hình 3.12: Hạn chế tốc độ nút giao nguy hiểm MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Nâng cao hiệu quả, an tồn giao thơng (ATGT) phận quan trọng giao thông vận tải (GTVT), tính hiệu quả, an tồn giao thơng trở thành mối quan tâm hàng đầu dự án xây dựng đường ô tô Việt Nam Cần phải nâng cao hiệu sử dụng đảm bảo an tồn giao thơng để tạo tiền đề, làm động lực phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, đáp ứng tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia - Trong năm gần quan tâm Chính phủ, hiệu việc giao thông công tác ATGT nước ta đạt số thành tựu định Chỉ năm gần (từ năm 2007 đến năm 2012) số tai nạn người chết hàng năm giảm trước, tuyến đường nâng cấp xây dựng ngày đại Tuy nhiên có dao động lên xuống xu hướng phát triển số lượng người chết tai nạn giao thông kể từ năm 2002 đến Con số tử vong hàng năm giảm nhẹ khoảng 16% (từ 13,186 người chết năm 2002 đến 11,094 người chết năm 2009) Điều thể khác biệt cấu trúc tai nạn người chết người bị chấn thương Thêm vào đó, giải pháp đề xuất chưa phát huy đầy đủ hiệu Vì lý đó, cần có giải pháp lắp đặt thiết bị an toàn chủ động bị động phương tiện giao thông Xây dựng đường cao tốc, cấm xe máy lưu thông số tuyến cao tốc, trang bị quần áo mũ bảo hiểm cho người lái xe máy người xe đạp Đẩy mạnh giải pháp cưỡng chế, giám sát quản lý tốc độ - Tỉnh Bắc Kạn tỉnh miền núi nằm sâu nội địa vùng Đơng Bắc có tỉnh lỵ thị xã Bắc Kạn Thị xã Bắc Kạn ngày thành lập ngày 16 tháng năm 1990 sở thị trấn Bắc Kạn thuộc huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Thái Ngày 01 tháng 01 năm 1997, tỉnh Bắc Kạn thức tái lập; thị xã Bắc Kạn trở thành tỉnh lỵ tỉnh Bắc Kạn Sau 15 năm tái lập tỉnh, thị xã Bắc Kạn có tốc độ thị hố nhanh Hàng loạt cơng trình trụ sở, trường học, bệnh viện, đường giao thông kết cấu hạ tầng xây dựng Dân số Thị xã tăng nhanh tăng học Khu trung tâm thị có hàng trăm quan, đơn vị, xí nghiệp có trụ sở xây dựng Thị xã nơi tập trung trụ sở quan đầu não tỉnh, trung tâm vui chơi, thể thao nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội phạm vi tồn tỉnh Bắc Kạn, thị hạt nhân thúc đẩy lan tỏa để tạo lực tăng trưởng cao cho địa phương khác tỉnh, đồng thời thể diện mạo chung tỉnh miền núi Có tốc độ tăng trưởng phát triển cao, tồn diện bao gồm ngành: Công nghiệp chế biến, du lịch, dịch vụ thương mại, sở hạ tầng kỹ thuật đầu mối Là vùng sinh thái thiên nhiên, vùng bảo tồn văn hóa – lịch sử bền vững cộng đồng dân tộc vùng núi phía đơng bắc vùng trung tuyến, hậu phương vững đảm bảo an ninh quốc phòng cho vùng biên giới phía Bắc Ngày 29 tháng 12 năm 2012, thị xã Bắc Kạn công nhận đô thị loại III phấn đấu trở thành thành phố Bắc Kạn trực thuộc tỉnh vào năm 2015, đô thị loại II vào giai đoạn 2020 - 2030 Hiện Thị xã có 59.835 người, (dân số thường trú 44.739; dân số tạm trú quy đổi là: 15.096 người); khu vực nội thị có 24.942 người Dự báo, đến năm 2015 Thị xã 48 nghìn người đến năm 2020 60 nghìn người Tuy vậy, thị xã Bắc Kạn có tình hình giao thơng diễn biến phức tạp, mạng lưới đường nhiều bất cập, số vụ nạn giao thơng (TNGT) đặc biệt nghiêm trọng xảy nhiều, TNGT có liên quan đến xe ơtơ chở khách, xe máy theo thống kê địa bàn năm 2012 95 tiếp cận, cứu chữa kịp thời, hiệu cho người bệnh, làm giảm tỷ lệ tử vong, hạn chế hậu di chứng giảm chi phí cho người bệnh xã hội Khả đáp ứng cấp cứu thể tiến khoa học kỹ thuật, phát triển hệ thống y tế Xây dựng củng cố hệ thống cấp cứu tuyến đủ lực đáp ứng tốt công tác cấp cứu tai nạn giao thông bao gồm: Hệ thống thông tin, vận chuyển sơ cứu 3.2.6 Giải pháp người điều khiển phương tiện Tăng cường kiểm tra phương tiện lưu thông đường quản lý chặt công tác sát hạch cấp giấy phép lái xe nhằm đảm bảo người đủ điều kiện lái xe Cơng an tỉnh rà sốt số xe ôtô hết niên hạn sử dụng để quản lý chặt chẽ loại phương tiện đình lưu hành đường giao thông công cộng Đồng thời kiểm tra, xử lý sở sản xuất, lắp ráp loại xe giới không phép tham gia giao thơng Hình 3.6: Cảnh sát giao thơng xử phạt chủ phương tiện ôtô đỗ, dừng sai quy định đường Phùng Chí Kiên 96 3.2.7 Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước + Ngành GTVT phối hợp với Công an tỉnh xây dựng triển khai kế hoạch liên ngành bảo đảm an toàn vận chuyển hành khách, xử lý vi phạm TTATGT, khảo sát cơng trình giao thơng, hệ thống báo hiệu đường bộ, đường sông, hành lang ATGT, bổ sung cải tạo nâng cấp kịp thời phục vụ cho hoạt động giao thơng an tồn, thơng suốt Hình 3.7: Cơng an thị xã Bắc Kạn kiểm tra nồng độ cồn người tham gia giao thông + Tổ chức đợt tập huấn, triển khai Nghị định Chính phủ, thông tư hướng dẫn Bộ Công an, Bộ GTVT cho lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự, Cảnh sát 113, Cảnh sát động, Thanh tra giao thông, lực lượng Công an xã, thị trấn nắm vững để thực + Phân công cán lãnh đạo điều hành, theo dõi tổ chức thực hiện, giao Sở GTVT, Cơng an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng Ban An tồn giao thơng tỉnh trực tiếp kiểm tra đôn đốc cấp, địa phương, đơn vị 97 thực Nghị số 32/2007/NQ-CP Chính Phủ, tổng hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh Ủy ban an tồn giao thơng Quốc gia Hình 3.8: Lực lượng CSGT TTGT trao đổi nghiệp vụ trước thực qui trình tuần tra, kiểm sốt + Căn Quyết định số 35/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc kiện tồn Ủy ban an tồn giao thơng Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 3.2.8 Các giải pháp tổ chức giao thông nút Nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu lại người dân giảm thiểu tai nạn giao thông thời gian gần Thị xã Bắc Kạn đầu tư xây dựng số đảo tròn, giải phân cách đa dạng, sơn kẻ đường để phân chia đường, đèn tín hiệu vị trí hay xảy tai nạn … 98 Hình 3.9: Bố trí đảo tròn ngã tư khách sạn Bắc Kạn (Trường Chinh – Trần Hưng Đạo) Hình 3.10: Bố trí đèn tín hiệu (Trường Chinh – Hùng Vương) 99 Hình 3.11: Điều tiết giao thơng sơn kẻ đường Hình 3.12: Hạn chế tốc độ nút giao nguy hiểm 100 Tóm tắt chương: Chương nêu lên phân tích nguyên nhân chủ yếu gây an tồn giao thơng Thị xã Bắc Kạn Từ đưa giải pháp cụ thể để hạn chế đến mức thấp tai nạn giao thông, việc mà Bắc Kạn làm thời gian qua với kế hoạch Thị xã Bắc Kạn năm 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài "Nghiên cứu giải pháp tổ chức giao thơng để nâng cao hiệu an tồn giao thơng địa bàn thị xã Bắc Kạn" nghiên cứu vấn đề sau: - Giới thiệu tổng quan an tồn giao thơng số đặc điểm kinh tế xã hội, điều kiện địa lý tự nhiên Thị xã Bắc Kạn, sở thống kê, đánh giá khái quát trạng mạng lưới giao thông địa bàn huyện để thấy đặc trưng bản, ưu thế, thuận lợi, khó khăn yêu cầu cấp thiết việc khắc phục giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thị xã Bắc Kạn năm tới - Nghiên cứu hệ thống văn pháp luật Nhà nước xây dựng văn quy định riêng Thị xã Bắc Kạn giao thông để làm rõ nội dung, trình tự việc quy hoạch nâng cao hiệu quản lý nhà nước - Khái quát số hoạt động thực tiễn hiệu quả, an tồn giao thơng địa bàn Thị xã Bắc Kạn, từ phân tích mặt tích cực đạt hạn chế tồn cần giải Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, an toàn giao thơng - Ngun nhân xảy tai nạn TNGT địa bàn Thị xã Bắc Kạn chủ yếu ý thức người tham gia giao thông không thực tốc độ, sai phần đường quy định, không ý quan sát, tránh vượt sai quy định, chuyển hướng sai quy định, không nhường đường, điều khiển phương tiện có nồng độ cồn vượt quy định, kết cấu hạ tầng giao thông xuống cấp 102 - Với mục tiêu đảm bảo TTATGT, giảm tai nạn giao thông tiêu chí, góp phần vào kết chung đảm bảo TTATGT năm tiếp theo, cần thực tốt nội dung sau: + Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng + Kiên cưỡng chế thi hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng nâng cao lực cảnh sát giao thông, tra giao thông vận tải + Nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông Trước mắt nâng cấp đường Đội Kỳ theo quy hoạch duyệt, bổ sung rào chắn dải phân cách đường Quốc lộ đoạn qua thị xã Bắc Kạn Bổ sung đèn tín hiệu ngã tư giao đường Hùng Vương đường Thành Công Xây dựng bãi đỗ xe cho cán bộ, công nhân viên làm việc + Tăng cường quản lý nâng cấp chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện giao thông vận tải Đặc biệt cần trang bị cho Trung tâm Đăng kiểm PTGTVT Bắc Kạn thiết bị đăng kiểm đại + Giải pháp giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông + Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước Tăng cường lực cho cán làm công tác quản lý giao thông quy hoạch giao thông đô thị + Giải pháp người điều khiển phương tiện giao thông + Sở GTVT, UBND thị xã tập trung đạo đơn vị quản lý cầu đường kiểm tra, phát hư hỏng cầu đường; yêu cầu tu bảo dưỡng sửa chữa ngay, đảm bảo giao thông thơng suốt Có phương án phân luồng giao thơng có cố xảy + Lực lượng Cảnh sát giao thơng, Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội lực lượng cảnh sát khác, Thanh tra giao thông thực kế hoạch 103 phối hợp liên ngành tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật TTATGT Tập trung tuyến, địa bàn trọng điểm, lỗi trực tiếp gây TTATGT như: điều khiển phương tiện chạy tốc độ, tránh vượt sai quy định, lạng lách đánh võng, không đội mũ bảo hiểm, xe chở vật liệu xây dựng tải, vương vãi vật liệu Các lỗi vi phạm giao thông đường thủy điển hình như: thiếu giấy tờ, hết hạn lưu hành, chở tải trọng cho phép, chưa đăng ký, đăng kiểm, thiếu trang thiết bị an tồn + Tăng cường cơng tác tuần tra kiểm soát, kiên xử lý vi phạm, thông báo phương tiện thông tin đại chúng, thông báo quan, đơn vị, địa phương trường hợp cố tình vi phạm Pháp luật TTATGT để răn đe, giáo dục Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát lực lượng thi hành công vụ, phòng chống biểu tiêu cực + Huy động hệ thống trị tích cực tham gia giữ gìn trật tự ATGT, tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước quan, đơn vị chức Nâng cao vai trò trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương công tác đảm bảo TTATGT Đưa kết công tác đảm bảo TTATGT tiêu chuẩn bình xét thi đua hàng năm cấp, ngành, địa phương + Tăng cường công tác phối hợp quan, lực lượng chức đặc biệt ngành Công an, ngành GTVT, thành viên Ban An tồn giao thơng tỉnh cơng tác tuyên truyền, kiểm tra xử lý vi phạm + Xây dựng hệ thống giao thông công cộng xe buýt trước mắt 02 tuyến: Tuyến Trường Cao đẳng cộng đồng Bắc Kạn – Bến xe ô tô khách Bắc Kạn tuyến Bệnh Viện Đa khoa Bắc Kạn – Bến xe ô tô khách Bắc Kạn – xã Xuất Hóa Mặc dù số hạn chế thiếu sót định nhìn chung với luận văn làm cho thấy cần thiết việc nâng cao hiệu 104 quả, an tồn giao thơng Thị xã Bắc Kạn, nhằm đáp ứng cho yêu cầu nhiệm vụ khắc phục giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thị xã tỉnh Bắc Kạn năm tới Kiến nghị Với tất nhóm giải pháp đồng nêu với tâm lãnh đạo Thị xã Bắc Kạn tất cấp, ngành từ trung ương đến địa phương hy vọng tình hình trật tự giao thơng địa bàn nước nói chung, Thị xã Bắc Kạn nói riêng có bước đột phá kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông hạn chế đến mức thấp số người thiệt mạng thương tích tai nạn giao thơng tiến tới mục tiêu "Một xã hội giao thơng đầy tình người khơng tai nạn" Đề nghị Nhà nước, Chính phủ hoạch định sách cho cơng tác đảm bảo TTATGT Quốc gia từ năm 2011 đến năm 2020 năm tiếp theo, sở Bộ, ngành Trung ương, tỉnh, thành phố có chương trình hành động phù hợp với địa phương mình, ngành Đề nghị Trung ương, Bộ, Ngành liên quan, quan tâm tạo điều kiện cho địa phương, dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, đường ngang dân sinh đường sắt theo tiêu chuẩn quy định, đảm bảo TTATGT; đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai đề án tăng cường lực lượng Thanh tra giao thông dự án tăng cường ATGT Quốc lộ phía bắc Việt Nam Hiện nước ta chưa có Luật ATGT đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh An tồn giao thơng Trước mắt đề nghị Uỷ ban an tồn giao thơng Quốc gia ban hành hướng dẫn Ban An toàn giao thông cấp tỉnh số vấn đề sau, nhằm thống Tồn quốc: 105 - Bổ sung kinh phí cho Ban ATGT tỉnh để trang bị phương tiện, thiết bị Bổ sung biên chế cho Ban ATGT tỉnh Ban ATGT chưa bố trí biên chế công chức để cán yên tâm công tác, mà có 03 viên chức - Cơ cấu tổ chức, chế hoạt động, kinh phí hoạt động Ban An tồn giao thơng cấp huyện - Chế độ sách cán bộ, cơng chức chun trách kiêm nhiệm làm công tác đảm bảo TTATGT Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đạo đưa văn hóa giao thơng vào nội dụng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” để tuyên truyền vận động nhân dân thực Đề nghị Bộ Giao thông vận tải uỷ thác tuyến Quốc lộ cho Sở Giao thông vận tải quản lý để đảm bảo thống thuận lợi công tác quản lý, đảm bảo an tồn giao thơng đặc biệt hành lang an tồn giao thơng đường 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Nguyễn Thế Bá (2010), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội PGS.TS Bùi Xuân Cậy (chủ biên), TS Mai Hải Đăng, TS Đỗ Quốc Cường (2012), Quy hoạch, kĩ thuật tổ chức giao thông, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Nguyễn Khải (2008), Đường Giao thông đô thị, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội PGS TS Doãn Minh Tâm (2012), Giáo trình đào tạo Thẩm tra viên an tồn giao thơng đường bộ, Viện Khoa học công nghệ giao thông vận tải, Hà Nội TS Nguyễn Xuân Thủy (2005), Giao thông đô thị, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Kạn (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 ngành GTVT Bắc Kạn, Bắc K ạn Ban ATGT tỉnh Bắc Kạn (2012), Báo cáo tổng kết công tác bảo đảm trật tự ATGT địa bàn tỉnh Bắc Kạn, Bắc Kạn Bộ Giao thông vận tải (2002), Lịch sử giao thông vận tải Việt Nam, NXB Giao thông vận tải, Hà nội Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế Nhật Bản (JICA) (2008), Nghiên cứu quy hoạch tổng thể ATGT đường VN đến năm 2020, Hà Nội Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2012), Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, Bắc K ạn Đảng tỉnh Bắc Kạn (2010), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ XVIII, NXB Xí nghiệp in Bắc Kạn, Bắc Kạn Các Quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành Thông tư Bộ Giao thơng vận tải, Nghị định Chính phủ tài liệu tham khảo khác 107 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 931/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) Khu đô thị sinh thái tổng hợp Bắc Sông Cầu; Mở tuyến đường phía Tây thị; Xây dựng Cụm công nghiệp Huyền Tụng; Khu Liên hợp Thể thao; Cấp nước-Vệ sinh môi trường đô thị; Xây dựng khu xử lý nước thải công suất 3.000m3/ngđ Bản Vẻn; Bệnh viện đa khoa 500 giường tỉnh Bắc Kạn; Trường Trung cấp Y Bắc Kạn; Thủy lợi - Thủy điện hồ Nặm Cắt; Xây dựng chợ đầu mối Xuất Hóa; 10 Xây dựng Tượng đài chiến thắng Bắc Kạn vị trí khu đồi cao Nà ỏi; 11 Xây dựng khu làm việc Bộ Chỉ huy quân tỉnh (cạnh cầu Bắc Kạn); 12 Xây dựng nhà liên quan Thị ủy, HĐND UBND thị xã Bắc Kạn, vị trí khu thị phía Nam; 13 Xây dựng nhà liên quan nhà hỗn hợp vị trí phía Đông trường Trung cấp nghề Bắc Kạn; 108 14 Xây dựng khu Liên Hiệp thể dục thể thao, vị trí Sân Bay cũ; 15 Các dự án xây dựng đường giao thông tổng chiều dài 21,5km; 16 Nạo vét hạ cốt đáy Sông Cầu, xây kè hai bên bờ sông chống ngập lụt đô thị; 17 Khu đô thị sinh thái tổng hợp Bắc Sông Cầu; 18 Nâng cấp nhà máy cấp nước sinh hoạt lên 6.000m3/ngđ; 19 Mở rộng thêm nghĩa trang Đon Tuấn 20 Xây dựng trạm biến áp 220kv - Hà Vị; 21 Xây dựng 22 trạm biến áp Bắc Kạn 22/0,4kv; 22 Xây dựng 17,6km đường dây 22 kv 23.Xây dựng nhà Triển lãm hội chợ vị trí bến xe nay; 24 Xây dựng trung tâm thương mại khu Bắc Sông Cầu; 25 Xây dựng trung tâm thương mại khu đường Nguyễn Văn Tố; 26.Xây dựng trung tâm thương mại khu Bản Áng; 27.Xây dựng chợ khu vực Bản Áng; 28 Xây dựng nhà hàng bờ Bắc Sông Cầu (khu Phặc Tràng khu Cầu Mới); 29 Xây dựng bến ô tô liên tỉnh vườn Mơ; 30.Xây dựng công viên nước, vị trí Nà Ỏi; 31.Xây dựng khu xanh bờ Bắc sông Cầu; 32 Khu xanh sinh thái Nặm Cắt vị trí phía Nam Hồ Nặm Cắt; 109 33.Cụm tiểu thủ công nghiệp chế biến khai thác Tre Trúc Khuổi Cuồng ... tai nạn, ùn tắc giao thông Từ thực tế này, tác giả lựa chọn chủ đề Nghiên cứu giải pháp tổ chức giao thơng để nâng cao hiệu quả, an tồn giao thông địa bàn thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn làm đề tài... vực thị xã Bắc Kạn Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Trong phạm vi luận văn tác giả nghiên cứu số giải pháp tổ chức giao thông biện pháp nâng cao hiệu an tồn giao thơng địa bàn thị xã Bắc. .. TRẠNG HỆ THỐNG GIAO THÔNG THỊ XÃ BẮC KẠN 1.1 Tình hình chung thị xã Bắc Kạn 1.1.1 Giới thiệu tổng quan thị xã Bắc Kạn Về tỉnh Bắc Kạn: Bắc Kạn tỉnh miền núi nằm sâu nội địa vùng Đơng Bắc, có tọa