Công tác cho vay tín dụng đầu tư của NN tại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ KHÁNH CHI HOÀN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN HUẾ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thị Khánh Chi i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, thực luận văn này, tơi nhận giúp đỡ cộng tác nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gởi lời chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế – Đại học Huế truyền đạt kiến thức, giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho hai năm học tập, nghiên cứu trình thực luận văn Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Phó giáo sư, Tiến sĩ Trịnh Văn Sơn dành thời gian tận tình bảo, hướng dẫn cách vận dụng kiến thức phương pháp nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo Chi nhánh, anh chị đồng nghiệp Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tơi suốt q trình cơng tác, cung cấp cho tơi số liệu cần thiết kiến thức quý giá để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè chia khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù, thân có nhiều cố gắng hồn thiện đề tài Luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên hạn chế thời gian kiến thức, nên Luận văn tránh khỏi hạn chế, sai sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy để Luận văn hoàn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thị Khánh Chi ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : TRẦN THỊ KHÁNH CHI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016 – 2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Tín dụng đầu tư Nhà nước nguồn vốn quan trọng cấu vốn đầu tư kinh tế, sử dụng công cụ tác động Nhà nước nhằm thực chức quản lý vĩ mô kinh tế khắc phục khuyết tật thị trường Tuy nhiên so với yêu cầu Chính phủ xã hội, tín dụng đầu tư hệ thống VDB nói chung VDB Quảng Bình nói riêng thực cịn hạn chế định, hoạt động cho vay Chi nhánh chưa thực kênh tài trợ vốn tích cực cho nhu cầu vốn đầu tư phát triển tỉnh; số dự án tham gia vay vốn đầu tư chưa nhiều; mức độ đóng góp, thể vai trò với địa phương lĩnh vực đầu tư dự án chưa cao Vì vậy, Chi nhánh Quảng Bình cần phải có đánh giá thực trạng cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước, thơng qua có giải pháp để nâng cao chất lượng tín dụng khách hàng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu, liệu: Thu thập tài liệu liên quan đến cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước VDB Quảng Bình - Phương pháp tổng hợp, phân tích: Phương pháp so sánh, thống kê mơ tả Nghiên cứu tiến hành thông qua hai bước nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận cho vay tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển; - Đánh giá thực trạng cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài CĐT Chủ đầu tư CP Chính phủ CDB Ngân hàng Phát triển Trung Quốc DBJ Ngân hàng Phát triển Nhật Bản DN Doanh nghiệp ĐTPT Đầu tư phát triển HSC Hội sở KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách nhà nước ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức QHTPT Quỹ hỗ trợ Phát triển SXKD Sản xuất kinh doanh TCTD Tổ chức tín dụng TDĐT Tín dụng đầu tư VDB Ngân hàng phát triển Việt Nam iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam 39 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy Chi nhánh NHPT Quảng Bình 40 BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết hoạt động kinh doanh VDB Quảng Bình .42 Bảng 2.2: Tình hình cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước VDB Quảng Bình .46 Bảng 2.3: Dư nợ doanh số cho vay tín dụng đầu tư theo dự án 47 Bảng 2.4: Dự nợ doanh số cho vay tín dụng đầu tư theo chương trình kinh tế 48 Bảng 2.5: Tình hình giải ngân vốn vay tín dụng đầu tư Nhà nước VDB Quảng Bình .50 Bảng 2.6: Tình hình thực thu nợ vốn tín dụng đầu tư VDB Quảng Bình 51 Bảng 2.7: Tình hình nợ xấu VDB Quảng Bình 53 Bảng 2.8: Tình hình tài sản bảo đảm tiền vay 57 Bảng 2.9: Thông tin chung người vấn .61 Bảng 2.10: Đánh giá khách hàng quy trình vay vốn 62 Bảng 2.11: Đánh giá khách hàng mức độ tiếp cận vốn vay tín dụng đầu tư 63 Bảng 2.12: Đánh giá khách hàng mức độ đáp ứng nhu cầu 64 Bảng 2.13: Đánh giá khách hàng cơng tác cho vay tín dụng đầu tư 65 Bảng 2.14: Biện pháp xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư 76 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ v MỤC LỤC vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu Luận văn PHẦN II – NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CÁC NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước 1.1.3 Vai trị cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước .11 1.1.4 Nguồn vốn nguyên tắc cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước .14 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN .15 1.2.1 Xây dựng quy trình xác định đối tượng cho vay 15 1.2.2 Thẩm định chủ đầu tư dự án đầu tư 15 1.2.3 Giải ngân vốn vay tín dụng đầu tư Nhà nước 19 1.2.4 Xử lý rủi ro giải pháp tín dụng 20 vi 1.2.5 Thu nợ vốn vay (gốc lãi) tài sản đảm bảo .21 1.2.6 Công tác kiểm tra giám sát trước sau giải ngân 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC 23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan .25 1.4 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN .28 1.4.1 Các tiêu định tính 28 1.4.2 Các tiêu định lượng 29 1.5 THỰC TIỄN VÀ KINH NGHIỆM CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC Ở MỘT SỐ NGÂN HÀNG TRÊN THẾ GIỚI 32 1.5.1 Kinh nghiệm cho vay tín dụng đầu tư số ngân hàng phát triển giới 32 1.5.2 Kinh nghiệm cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước số Chi nhánh Ngân hàng phát triển Việt Nam .35 1.5.3 Bài học kinh nghiệm Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 36 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 38 2.1 TỔNG QUAN CHUNG VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH .38 2.1.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển Việt Nam .38 2.1.2 Giới thiệu Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình .40 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 43 2.2.1 Thực sách cho vay qui trình cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh ngân hàng Phát triển Quảng Bình 43 vii 2.2.2 Đánh giá qui mơ, cấu cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước, giai đoạn 2013-2017 Chi nhánh ngân hàng Phát triển Quảng Bình 46 2.2.3 Đánh giá tình hình giải ngân thu nợ vốn tín dụng đầu tư 49 2.2.4 Đánh giá công tác quản lý rủi ro cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 53 2.3 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 59 2.3.1 Đánh giá lãnh đạo cán Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 59 2.3.2 Đánh giá khách hàng công tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 60 2.4 ĐÁNH GÍA CHUNG THỰC TRẠNG CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 65 2.4.1 Những kết đạt 65 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 67 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 79 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 79 3.1.1 Định hướng mục tiêu Ngân hàng Phát triển Việt Nam .79 3.1.2 Định hướng hoạt động cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 84 viii 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực cơng tác cán ngân hàng 84 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện bước quy trình cấp tín dụng 86 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho vay 87 3.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát 89 3.2.5 Nhóm giải pháp hồn thiện đẩy mạnh cơng tác quản lý thu hồi nợ, xử lý nợ vay 90 3.2.6 Nhóm giải pháp hồn thiện sách 91 PHẦN III – KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 KẾT LUẬN 94 KIẾN NGHỊ 95 2.1 Đối với Chính phủ Bộ ngành có liên quan 95 2.2 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix ... TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 79 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN... luận cho vay tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển; - Đánh giá thực trạng cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho. .. CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Tín dụng đầu tư Nhà nước nguồn vốn quan trọng cấu vốn đầu tư kinh tế, sử dụng công