Các biện pháp chế tài đối với vi phạm pháp luật về quảng cáo ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ CÁC BIỆN PHÁP CHẾ TÀI ĐỐI VỚI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM NGUYỄN THỊ TRANG NHUNG HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CÁC BIỆN PHÁP CHẾ TÀI ĐỐI VỚI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM NGUYỄNTHỊ TRANG NHUNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết luận văn chưa công bô công trình khác Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ TRANG NHUNG LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội đồng ý giáo viên hướng dẫn TS Đặng Vũ Huân đề tài luận văn: “Các biện pháp chế tài vi phạm pháp luật quảng cáo Việt Nam” Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ quý thầy, cô giáo trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu trường Chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS Đặng Vũ Huân tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng để thực luận văn cách hồn chỉnh nhất, khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà tự thân tự nhận thấy Tôi mong nhận góp ý Q thầy, giáo để luận văn hoàn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình thực luận văn, cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ TRANG NHUNG MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP CHẾ TÀI XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 1.1 Một số vấn đề lý luận biện pháp chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo 1.1.1 Khái niệm vai trò quảng cáo 1.1.2 Khái niệm đặc điểm vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo 1.2 Lý luận pháp luật bảo vệ biện pháp chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo 15 1.2.1 Khái niệm đặc điểm biện pháp chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo 15 1.2.2 Nội dung pháp luật biện pháp chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo 17 1.2.2.1 Một số đạo luật chủ yếu điều chỉnh chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo 17 1.2.2.2 Các hình thức chế tài áp dụng hành vi vi phạm quảng cáo 18 1.2.2.3 Quy định biện pháp chế tài xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo Việt Nam 23 a Các quy định pháp luật biện pháp chế tài hành 23 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP CHẾ TÀI XỬ LÝ 40 VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 40 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo Việt Nam 40 2.1.1 Đánh giá hình thức chế tài xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo 40 2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp chế tài xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo Việt Nam 47 2.2.1 Tình hình vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo nước ta 47 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP CHẾ TÀI XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM 67 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo Việt Nam 67 3.1.1 Đảm bảo đồng bộ, thống văn pháp luật phù hợp với pháp luật quốc tế 67 3.1.2 Đảm bảo tính hiệu quả, linh hoạt việc xử lý hành vi vi phạm 70 3.1.3 Hoàn thiện chế quản lý hoạt động quảng cáo 72 3.1.4 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sản xuất người tiêu dùng 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo Việt Nam 75 3.2.1 Hoàn thiện quy định biện pháp chế tài xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo 76 3.2.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 82 3.2.3 Tăng cường lực quan có thẩm quyền việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo 84 3.2.4 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật đạo đức kinh doanh cho cho chủ thể kinh doanh 85 KẾT LUẬN 88 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống kinh doanh nay, quảng cáo tách rời chiến lược quảng bá thương hiệu chủ thể kinh doanh Mỗi chủ thể kinh doanh dù lớn hay nhỏ phải quan tâm khơng đến khâu sản xuất hàng hóa hay xây dựng dịch vụ cho tốt, mà phải quan tâm đến khâu tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Các chủ thể kinh doanh coi quảng cáo công cụ quan trọng, hiệu để quảng bá hình ảnh hướng đến việc tạo vị có lợi thị trường trước đối thủ, từ đó, nâng cao vị cạnh tranh, xây dựng chỗ đứng, tạo lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp Quảng cáo coi giải pháp xúc tiến hiệu có ưu tác động theo chiều rộng, thể trọn vẹn tinh thần chủ thể quảng cáo muốn truyền tải hết chi phí cho phương thức khơng cao, hình thức quảng cáo thương mại phong phú đa dạng, từ đó, chủ thể quảng cáo dễ dàng lựa chọn hình thức quảng cáo cho phù hợp với lực tài nội dung thơng tin muốn truyền tải cách chủ động Tuy nhiên, mặt thực tế Việt Nam hình thức quảng cáo, có nhiều lợi nên số chủ thể kinh doanh lợi dụng hình thức để thực hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo cạnh trang không lành mạnh Điều thể cụ thể việc số chủ thể kinh doanh thực chương trình quảng cáo khơng theo quy định pháp luật, tung chương trình quảng cáo sai thật, gây nhầm lẫn hay quảng cáo nhằm mục đích hạ uy tín chủ thể kinh doanh khác, khiến cho thị trường quảng cáo có hỗn loạn, giảm hiệu chưa phát huy hết vai trò kinh tế thị trường nước ta Bởi vậy, để có kinh tế bền vững hệ thống doanh nghiệp đủ sức cạnh tranh phát triển thời kỳ hội nhập quốc tế điều cần thiết phải hồn thiện pháp luật quảng cáo để trở thành vũ khí sắc bén giúp cho doanh nghiệp cạnh tranh công bằng, quảng bá thương hiệu thâm nhập vào thị trường cách có hiệu quả, bên cạnh việc xây dựng hành lang pháp lý bền vững cho hoạt động quảng cáo, vấn đề quan trọng phải xây dựng hệ thống chế tài để xử lý hành vi vi phạm phạm luật lĩnh vực quảng cáo, có hạn chế hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo, tiến tới hình thành thị trường bền vững góp phần bảo vệ lợi ích chủ thể kinh doanh người tiêu dùng Với lý trên, nên mạnh dạn lựa chọn đề tài “Các biện pháp chế tài vi phạm pháp luật quảng cáo Việt Nam” để làm Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, nhiều vấn đề liên quan đến pháp luật quảng cáo thường xuyên đề cập nhiều diễn đàn, hoạt động nghiên cứu khoa học, nhiều hội thảo quốc gia quốc tế với quy mô lớn nhỏ khác thu hút tham gia đông đảo người quan tâm Cho đến nay, có số cơng trình nghiên cứu, viết số tác giả liên quan đến vấn đề quảng cáo pháp luật quảng cáo công bố, cụ thể như: Luận án Phó Tiến sĩ kinh tế tác giả Lê Quốc Tuấn với đề tài: “Tổ chức quản lý hoạt động quảng cáo doanh nghiệp Việt Nam”; TS Phạm Duy Nghĩa với chuyên đề: “Pháp luật hoạt động quảng cáo doanh nghiệp”, Sách tham khảo: Pháp luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 1999; PGS.TS Nguyễn Bá Diến với viết: “Pháp luật chống quảng cáo không trung thực Việt Nam số nước giới”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10/1997; Luận văn Thạc sĩ luật học Vũ Vân Anh, năm 2003; “Pháp luật quảng cáo, vấn đề lý luận thực tiễn” Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Đào Tuyết Vân: “Pháp luật quảng cáo với vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2009; Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Trịnh Thị Liên Hương: “Pháp luật chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo Việt Nam”, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2010; Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Thị Hồng Nhung: “Quảng cáo truyền hình - Thực trạng chế hồn thiện”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2011; Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Quách Thị Hương Giang “Chế tài hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam”, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2011; Bài viết Trang Thông tin điện tử Bộ Tư pháp tác giả ThS Hoàng Thị Thanh Hoa - Chi cục THADS huyện Phú Xuyên, Hà Nội “Chế tài pháp lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo thương mại”, năm 2015, viết Tạp chí Tồ án nhân dân số tháng 4/2015 tác giả Nguyễn Hà, Khoa Cơng chức, Trường Cán Tòa án “Chế tài pháp lý hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử”… Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu tập trung vào khía cạnh pháp luật quảng cáo, biện pháp chế tài pháp lý với số hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh pháp luật thương mại điện tử , chưa có cơng trình sâu nghiên cứu biện pháp chế tài xử lý vi phạm pháp luật quảng cáo Bởi vậy, việc nghiên cứu toàn diện sở lý luận thực tiễn biện pháp chế tài xử lý vi phạm pháp luật quảng cáo góp phần hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu chế xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích Luận văn nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn biện pháp chế tài hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo nước ta nay, từ đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng biện pháp chế tài hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu đặt trên, nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn xác định sau: - Nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo, hệ thống biện pháp chế tài pháp luật áp dụng để xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng biện pháp chế tài vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo Việt Nam thời gian qua nhằm ưu điểm, vấn đề hạn chế, bất cập cần hoàn thiện - Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn, Luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng biện pháp chế tài vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề pháp lý liên quan tới biện pháp chế tài vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo, bao gồm quy định hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo, biện pháp chế tài, trình tự áp dụng chế tài, thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo…, quy định văn pháp luật hành như: Luật Quảng cáo năm 2012, Luật Thương mại năm 2005, Luật Cạnh tranh năm 2004, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Bộ luật Hình năm 2015, Bộ luật Dân năm 2015 văn hướng dẫn thi hành, với thực tế áp dụng biện pháp chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo thương mại Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu biện pháp chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo vấn đề có liên quan theo quy định pháp luật Việt Nam Về phạm vi thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo chế tài áp dụng khoảng thời gian từ 2005 Về phạm vi không gian : Luận văn nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo nước quy định pháp luật Việt Nam chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo Phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu, Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước ta hoàn thiện thể chế kinh tế thị thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân 2015 Việc quy định chung chung, không cụ thể chế tài bồi thường thiệt hại gây nhiều khó khăn cho người bị thiệt hại quan có thẩm quyền việc thực thi pháp luật liên quan đến lĩnh vực quảng cáo Vì vậy, chế định bồi thường thiệt hại lĩnh vực quảng cáo cần có hướng dẫn chi tiết giải thích để việc áp dụng chế tài thực tế dễ dàng hơn, tác giả xin đưa số giải pháp sau: - Cần xác minh rõ chủ thể có quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo gây Theo nguyên tắc chung bị thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại Tuy nhiên tính đặc thù hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo gây thiệt hại cho nhiều chủ thể khác thiệt hại trực tiếp lẫn thiệt hại gián tiếp bao gồm người tiêu dùng chủ thể kinh doanh Chính vậy, pháp luật cần phải quy định rõ chủ thể có quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại Vì vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho người tiêu dùng có khả tự bảo vệ pháp luật có quy định người tiêu dùng chủ thể có quyền khởi kiện yêu cầu việc bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo chủ thể gây - Cần có quy định rõ chế tài dân áp dụng cho chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo Theo quy định Điều 11 Bộ luật Dân năm 2015, quyền dân cá nhân, pháp nhân bị xâm phạm chủ thể có quyền u cầu quan, tổ chức có thẩm quyền có Tòa án áp dụng hình thức sau: Cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền dân mình; buộc chấm dứt hành vi xâm phạm; buộc xin lỗi, cải cơng khai; buộc thực nghĩa vụ, buộc bồi thường thiệt hại; hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền Với loại hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo, loại chế tài áp dụng, vấn đề cần pháp luật có quy định hướng dẫn rõ ràng.Vì vậy, cần có hướng dẫn rõ ràng việc việc áp dụng chế tài thuộc văn nào, 79 muốn làm điều trước hết cần tiết rõ cấu thành vi phạm hành vi vi phạm cho phù hợp, tránh trường hợp chồng chéo, nhầm lẫn, thiếu sót - Về mức bồi thường thiệt hại xác định mức bồi thường thiệt hại Vấn đề xác định mức bồi thường thiệt hại thực tế hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo gây vấn đề phức tạp Vấn đề bồi thường thiệt hại Luật quảng cáo dẫn chiếu đến pháp luật liên quan Như theo quy định pháp luật dân áp dụng theo quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng (Quy định Chương XX, Bộ luật Dân Việt Nam năm 2015) Tuy nhiên mức thiệt hại trường hợp khó chứng minh xác định mức thiệt hại cho cá nhân nhỏ so với toàn người tiêu dùng Với quy định chế tài bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo chưa cụ thể, đề khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại chưa pháp luật hướng dẫn Ngoài ra, tâm lý ngại va chạm chủ thể kinh doanh người tiêu dùng Việt Nam nên thường bỏ qua hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước cần xây dựng nguyên tắc riêng việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo Việt Nam Thứ tư, hoàn thiện quy định pháp luật chế tài hình hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo Theo quy định hành pháp luật quảng cáo, chế tài xử lý hành vi vi phạm chủ yếu chế tài hành với với hình thức phạt tiền Tuy nhiên, chế tài hành khơng đủ sức để răn đe, ngăn chặn, khoản tiền phạt thấp nhiều so với giá trị mà chủ thể nhận sau thực hành vi vi phạm Vì vậy, hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo diễn ngày nhiều, với thủ đoạn tinh vi nguy hiểm cho người tiêu dùng, doanh nghiệp xã hội Tuy nhiên, việc quy định biện pháp chế tài hình lĩnh vực quảng cáo nhiều hạn chế, chưa phát huy hết vai trò Thực tế nay, có vụ án vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo áp dụng biện pháp chế tài hình sự, hành vi vi phạm lĩnh vực ngày biến tướng, gây nguy nghiểm cho người tiêu dùng 80 toàn xã hội Qua trình nghiên cứu pháp luật quảng cáo, tác giả nhận thấy bất cập quy định pháp luật chế tài hình lĩnh vực quảng cáo Đầu tiên hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo áp dụng chế tài hình quy định chưa cụ thể, theo quy định Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) lại có Điều 197 quy định Tội quảng cáo gian dối Nhiều hành vi nguy hiểm cho xã hội lĩnh vực quảng cáo thương mại chưa quy định tội phạm nên thiếu sở pháp lý để xác định dấu hiệu tội phạm định tội danh Vì vậy, nhà làm luật cần nghiên cứu đưa hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo gây hậu nghiêm trọng, đặc biệt hành vi gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng, vấn đề xã hội quan tâm hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Bên cạnh đó, việc không quy định cụ thể tội phạm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo thương mại mà dẫn chiếu cách chung chung “Có dấu hiệu tội phạm” chuyển sang xử lý vụ án hình khiến cho việc áp dụng chế tài dường thiếu tính khả thi Vì vậy, pháp luật cần quy định yếu tố cấu thành tội phạm hình hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo Với quy định chung chung tại, quan chức khó xác định dấu hiệu tội phạm để áp dụng chế tài hình việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo Thứ năm, hoàn thiện quy định pháp luật chế tài phạt cảnh tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ xử phạt hành Trên thực tế, hành vi vi phạm quy định quảng cáo thương mại hàng ngày diễn có tính chất tăng lên theo phát triển kinh tế, với mức độ tinh vi khác Điều phần xuất phát từ bất cập quy định chế tài nhẹ, chồng chéo, phạm vi áp dụng rộng mà chưa có hướng dẫn cụ thể, thiếu để áp dụng chế tài dẫn tới việc áp dụng gặp nhiều khó khăn Luật Quảng cáo Nghị định số 158/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 28/2017/NĐ-CP) quy định cụ thể hành vi vi phạm hình thức xử phạt khơng khơng có hành vi quy định xử phạt hình thức cảnh cáo Trong 81 đó, chương Nghị định số 158/2013/NĐ-CP(được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 28/2017/NĐ-CP) quy định thẩm quyền xử lý thì, hai hình thức xử phạt áp dụng với tất loại vi phạm lĩnh vực quảng cáo tất cá nhân, quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp xác định có để áp dụng Việc quy định chồng chéo khiến quan chức lúng túng việc áp dụng, quy định có thẩm quyền phạt cảnh cáo theo Luật khơng có hành vi vi phạm áp dụng phạt hình thức Theo tác giả, biện pháp tốt để giáo dục chủ thể thực hành vi vi phạm chưa đến mức nghiêm trọng, bảo đảm cho trình hoạt động họ thông suốt không bị tác động Pháp luật nên quy định đồng đưa chế tài phạt cảnh cáo vào áp dụng hành vi vi phạm chưa đến mức nghiêm trọng đê đảm bảo tính nhân văn pháp luật Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ biện pháp chế tài hành hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo chưa pháp luật quảng cáo quy định cụ thể Đây coi lỗ hổng pháp luật để nhiều chủ thể vi phạm lách luật, chủ thể vi phạm lĩnh vực chủ yếu doanh nghiệp, có phận pháp lý vững chắc, ngồi có tài đủ mạnh để giải theo cách “tình cảm” Như vậy, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ xử phạt hành lĩnh vực quảng cáo quy định mơ hồ khiến quan có thẩm quyền thực thi khó khăn, nhiều trường hợp giải hời hợt, thường vào tình tiết giảm nhẹ mà có cách cư xử “tình cảm” với chủ thể vi phạm Vì cần xây dựng hệ thông pháp luật chi tiết, hướng dẫn cụ thể việc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo đảm bảo cơng bằng, tính nghiêm minh pháp luật 3.2.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo Trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt kinh tế thị trường, quảng cáo ngày đóng vai trò quan trọng không sản xuất kinh doanh mà người tiêu dùng xã hội Chính tầm quan trọng quảng cáo đến cơng chúng nên quảng cáo khơng đắn mang lại kết tiêu cực Tuy nhiên, 82 nước ta chưa có quan riêng biệt thực chức quản lý, giám sát hoạt động quảng cáo Điều Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16/07/2013 quy định chức nhiệm vụ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, đó, Cục Văn hóa sở đơn vị thành lập có nhiệm vụ tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng giải pháp quản lý lĩnh vực quảng cáo thuộc cấp Trung ương Quy định chức Cục Văn hóa sở hợp lý lĩnh vực quảng cáo nằm mảng kinh doanh xét mặt chất phải nên nằm lĩnh vực thuộc Bộ Công Thương quản lý, quảng cáo không vấn đề kinh doanh mà vấn đề liên quan tới văn hóa, phong mỹ tục truyền thống người Việt Nam Hơn việc phân công nhiệm vụ quản lý ngồi quan chun trách có nhiều quan khác với phối hợp, chia sẻ thơng tin với Tuy nhiên, cho dù có tầm quan trọng lớn tính chỉnh thể, tính hệ thống sở vật chất nhân lực quản lý lĩnh vực chưa tương xứng với vai trò Vì vậy, u cầu thiết cần xây dựng quan chuyên trách, riêng biệt giám sát, quản lý hoạt động quảng cáo Ngồi ra, chun mơn giúp việc cấp quyền địa phương, cần tăng cường nghiên cứu nắm vững quy định pháp luật lĩnh vực quảng cáo, từ đó, tham mưu cho lãnh đạo địa phương đề chủ trương xử lý tranh chấp phát sinh phải tinh thần tuân thủ triệt để quy định pháp luật, công đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể kinh doanh, người tiêu dùng Bên cạnh đó, cần thiết phải xây dựng chương trình trao đổi thơng tin, phối hợp quan để xây dựng hệ thông pháp luật đồng bộ, thống vận hành máy quản lý lĩnh vực quảng cáo để tạo điều kiện cho quan chức có thêm kiến thức, hiểu biết kinh nghiệm xử lý vấn đề nảy sinh thực tiễn quảng cáo Việt Nam 83 3.2.3 Tăng cường lực quan có thẩm quyền việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo Thứ nhất, tăng cường công tác đào tạo cán chuyên trách việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo Hiện nay, quảng cáo không đắn ngày phát triển mạnh, biến tướng nhiều hình thức khác Vấn đề xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực vấn đề phức tạp, đòi hỏi cán tiến hành xử lý phải có kiến thức chun sâu khơng pháp lý mà bao gồm kiến thức kinh tế Phân tích kinh tế đóng vai trò quan trọng, khơng thể thiếu áp dụng Luật quảng cáo vụ việc cụ thể Để xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên viên, Các quan có thẩm quyền xử lý, quan chuyên môn cần phải tổ chức thực cơng việc: - Xây dựng chương trình đào tạo tồn diện cho điều cán bộ, chun mơn Phối hợp với quan tổ chức chuyên môn, quan quản lý nhà nước tổ chức khóa học đào tạo ngắn hạn kỹ điều tra cho cán bộ, chuyên viên; - Tích cực tạo điều kiện cử cán tham gia khóa đào tạo ngắn dài hạn; - Phối hợp với quan đào tạo nghiệp vụ điều tra nước như: Bộ Công thương, Tòa án, Viện kiểm sát Trường Đại học kinh tế, Học viện Tài chính, Đại học Luật để bồi dưỡng nâng cao kiến thức kinh tế, tài chính, luật kỹ điều tra cho điều tra viên; - Tổ chức lớp tập huấn, nâng cao nghiệp, xây dựng triển khai hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho cán quan có liên quan như: Cán làm công tác bảo vệ người tiêu dùng địa phương, lực lượng quản lý thị trường Tỉnh, Thành phố Thứ hai, bồi dưỡng cho đội ngũ thẩm phán kiến thức, kinh nghiệm cần thiết cho việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo Hiện nay, vấn đề bồi thường thiệt hại lĩnh vực quảng cáo diễn nhiều Tuy nhiên, pháp luật quảng cáo quy định mơ hồ, chung chung dẫn đến trình thực thi pháp luật nhiều khó khăn Do vậy, để đảm bảo cơng hiệu trình xử lý, giải vụ kiện lĩnh vực quảng cáo, 84 cần tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật quảng cáo cho thẩm phán làm việc Tòa án 3.2.4 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật đạo đức kinh doanh cho cho chủ thể kinh doanh Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có vai trò quan trọng, cầu nối để đưa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với người dân, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật tồn xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Do đó, cơng tác phải mang tính thường xun, liên tục đòi hỏi phải có nỗ lực, phối hợp tất cấp, ngành Tuy nhiên nay, công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật chưa quan tâm cách mức xã hội phận lớn người tiêu dùng chủ thể kinh doanh, chủ thể đối tượng áp dụng Luật Do để nâng cao hiểu biết người tiêu dùng, cộng đồng doanh nghiệp hiệp hội ngành nghề pháp luật quảng cáo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để đảm bảo thực thi cách có hiệu Luật quảng cáo thực tế Khi chủ thể cạnh tranh có kiến thức họ nhận biết hành vi để từ có điều chỉnh, vi phạm theo giảm thiểu ứng xử kinh doanh có định hướng pháp luật Từ kinh nghiệm thực tiễn nước, quan nhà nước nên: - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, hội thảo tìm hiểu kiến thức pháp luật nói chung, kiến thức pháp luật hành vi vi phạm quảng cáo nói riêng, phải xác định đối tượng người tiê dùng doanh nghiệp - Phổ biến, tuyên truyền nội dung Luật quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng hình thức thi, tìm hiểu Luật quảng cáo, diễn đàn đối thoại trực tiếp mời chuyên gia nghiên cứu, phổ biến pháp luật truyền hình, đài phát thanh, sách, báo chuyên ngành - Phổ biến quy định liên quan đến trình tự, thủ tục khiếu nại, khởi kiện hành vi vi phạm Khuyến khích chủ thể kinh doanh, người tiêu dùng phối hợp 85 với quan quản lý nhà nước quảng cáo việc phát xử lý vi phạm phát sinh lĩnh vực quảng cáo - Giáo dục đạo đức kinh doanh cho thương nhân, phải cho họ hiểu hậu xấu chế tài xử lý việc quảng cáo bất chín, khơng đắn Khi doanh nghiệp nhận thức hành vi hiểu biết pháp luật hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo giảm bớt, môi trường kinh doanh đảm bảo tính cơng nghiêm minh Bên cạnh đó, phổ biến pháp luật quảng cáo đòi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành liên quan sử dụng nhiều phương tiện, cách thức khác Đặc biệt, cần phát huy vai trò tổ chức, hiệp hội kinh doanh, quan truyền thơng, báo chí, Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng… Chỉ có phối hợp đồng tích cực nhiều ban, ngành, đồn thể đảm bảo tun truyền pháp luật sâu rộng cộng đồng doanh nghiệp xã hội Kết luận Chương Để tạo lập mơi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh, thân thiện, pháp luật quảng cáo nói chung hay pháp luật chế tài hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo nói riêng cần phải hồn thiện nhằm đảm bảo tính nghiêm minh răn đe pháp luật doanh nghiệp, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn tình hình thực tế, tác giả đưa số định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hành chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng cáo Thị trường quảng cáo Việt Nam pháp triển không ngừng mặt, trở thành công cụ thiếu cho chủ thể kinh doanh trình nâng cao lực cạnh tranh Trong đó, pháp luật chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng cáo tồn bất cập Điều gây khó khăn cho quan nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bảo vệ thị trường Hồn thiện quy định pháp luật chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng cáo cần đảm bảo mục tiêu pháp luật cạnh tranh bảo vệ môi trường cạnh tranh 86 cơng bình đẳng, lành mạnh, bảo vệ quyền lợi ích doanh nghiệp người tiêu dùng Đồng thời, phải tạo lập sở pháp lý cho việc áp dụng tập quán, chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh việc xác định xử lý hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo Bên cạnh đó, phải đảm bảo nguyên tắc chế áp dụng pháp luật để xử lý hiệu hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo Tác giả mong muốn hạn chế, khó khăn đề cập dần tháo gỡ để pháp luật quảng cáo nói chung pháp luật chế tài hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quảng cáo nói riêng ngày hoàn thiện, sâu vào đời sống, giúp doanh nghiệp có điểm tựa an tâm để thực hoạt động kinh doanh mình, nâng cao hiệu thực thi quy định chế tài xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực quảng cáo 87 KẾT LUẬN Trên sở nhận thức tầm quan trọng chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng cáo, thực tiễn áp dụng hoàn thiện pháp luật lĩnh vực này, suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn với đề tài “Các biện pháp chế tài vi phạm pháp luật quảng cáo Việt Nam”, tác giả rút số kết luận sau: Quảng cáo công cụ hiệu việc xúc tiến thương mại, quảng bá sâu rộng sản phẩm nhà sản xuất tới gần với người tiêu dùng Chúng ta không phủ nhận tầm quan trọng ảnh hưởng quảng cáo nhiên thực tế việc số chủ thể tham gia quan hệ pháp luật quảng cáo bất chấp vi phạm pháp luật nhằm đạt lợi ích mà ảnh hưởng khơng nhỏ tới người tiêu dùng, trật tự xã hội môi trường cạnh tranh Thể quan tâm Đảng nhà nước ta lĩnh vực này, từ năm đầu đổi kinh tế, nhà nước có quy định pháp luật để điều chỉnh hoạt động quảng cáo nói chung chế tài xử lý vi phạm nói riêng Trải qua q trình lịch sử khơng ngừng thay đổi theo thời gian cho phù hợp với điều kiện tình hình kinh tế xã hội Việt Nam Tuy nhiên, qua thời gian áp dụng, số quy định pháp luật chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng cáo thể bộc lộ nhiều bất cập như: Các quy định lỗi thời khơng phù hợp, khơng khả thi; số quy định thừa, thiếu, khơng mang tính dự đoán; lúc điều chỉnh nhiều văn quy phạm pháp luật khác nên quy định chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng cáo trở nên chồng chéo, mâu thuẫn nhau; việc giải xung đột pháp luật lĩnh vực chưa giải thấu đáo nội dung văn bản, dễ dàng gây tranh cãi người vi phạm quan có thẩm quyền giải quyết… Vì vậy, việc nghiên cứu mặt lý luận lẫn thực tiễn pháp luật hoạt động nhu cầu cấp thiết cần phải thực cách nghiêm túc, thường xuyên Trong công trình nghiên cứu tác giả xây dựng định hướng chung cho việc phát triển hệ thống pháp luật liên quan đến chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực quảng 88 cáo, từ làm tảng tinh thần chung cho việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật chế tài xử lý vi phạm quảng cáo Việc xây dựng hoàn thiện pháp luật phải dựa tinh thần đảm bảo nguyên tắc chung khẳng định văn có giá trị pháp lý cao nhà nước ta sách phát triển thương mại, điều khẳng định vị trí vai trò chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo đồng thời tạo nên tính thống tinh thần chung pháp luật Việt Nam Những định hướng mà tác giả đưa khơng thể thiện chí nhà nước ta việc mong muốn hợp tác phát triển quảng cáo thương mại phát triển mà thể nhận thức sâu rộng xu phát triển chung pháp luật quốc tế, làm tảng vững cho trình hội nhập sâu vào kinh tế giới Bên cạnh định hướng phát triển chung pháp luật chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn phát triển Với nội dung nghiên cứu luận án này, tác giả chắn làm giàu thêm cho lý luận chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo, góp phần hồn thiện quy định pháp luật thời gian tới 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật: Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2012), Bộ luật Quảng cáo, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Cạnh tranh, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật Thương mại Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2005), Bộ luật sở hữu trí tuệ, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2010), Bộ luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2012), Bộ luật xử lý vi phạm hành chính, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Bộ Thương mại (2003), Luật chống độc quyền tư nhân trì cạnh tranh Nhật Bản, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 11 Bộ Thương mại (2003), Luật mẫu Cạnh tranh, tổ chức thương mại phát triển Liên hợp quốc, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 12 Bộ Thương mại (2003), Luật Cạnh tranh thương mại vương quốc Thái Lan, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội Sách giáo trình sách tham khảo 13 Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật, Nguyễn Cửu Việt (Chủ biên) (2001), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Lê Danh Vĩnh (2010), Giáo trình luật Cạnh tranh, Nxb Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 90 15 Luật gia Đặng Văn Được (2005), Tìm hiểu Bộ Luật Dân 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 PGS.TS Lê Như Hoa (2002), Văn hóa phát triển xã hội, Viện Văn học, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 17 Đặng Vũ Huân (2004), Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh khơng lành mạnh Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Như Phát – Bùi Nguyên Khánh (2001), Tiến tới xây dựng pháp luật Cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Văn Khuê (1995), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 20 Phạm Duy Nghĩa (2000), Tìm hiểu luật thương mại Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 21 Cát Văn Thành (2002), Một số vấn đề quản lý nhà nước, Nxb Thống kê Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Hữu Thắng (2008), Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 23 T.S Vũ Thư, Chế tài hành chính, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Lê Phúc Trần Tú (1998), Phương thức kinh doanh tiếp thị khách hàng Mỹ, Nxb Đồng Nai, Đồng Nai 25 PGS.TS Phạm Hồng Thái – PGS.TS Đinh Văn Mậu (2002), tìm hiểu pháp luật Hành Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 26 Lê Hoàng Quân (1999), Nghiệp vụ quảng cáo tiếp thị, Nxb Trẻ thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 27 Bộ Văn hóa - Thơng tin (2001), Tài liệu tham khảo pháp luật quảng cáo số nước giới 28 ARMAND DAYAN (2002), Nghệ thuật quảng cáo, Nxb Thế giới Hà Nội, Hà Nội 29 C.Mác – Ph Ăng Ghen (1980), Tuyển tập, Nxb Sự thật Hà Nội 91 30 G Bandazeladze (1995), Đạo đức học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 P.A Samuelson (1996), Kinh tế học, Nxb Thế giới, Hà Nội Các luận văn 32 Nguyễn Đăng Duy (2005), Chế tài thương mại trongLluật Thương mại Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Lê Quốc Tuấn (2000), Tổ chức quản lý hoạt động quảng cáo doanh nghiệp Việt Nam, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Các báo cáo chuyên đề, tham luận 34 Bộ Công thương – Báo cáo tình tình hoạt động quảng cáo (2015), ngày 22/09/2015 35 Cục Quản lý cạnh tranh – Bộ Cơng thương (2012), báo cáo rà sốt quy định luật Cạnh tranh Việt Nam (Phiên chi tiết), http://www.vca.gov.vn/ 36 Cục Văn hóa thơng tin sở - Bộ Văn hóa, Thơng tin (2005), quy định pháp luật hoạt động quảng cáo, Xưởng In mỹ thuật Trung ương, Hà Nội 37 “Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế – xã hội năm 2015”, (2015), Tổng cục Thống kê 38 Báo cáo chuyên đề lĩnh vực khung pháp luật kinh tế Việt Nam (1998), Tập 1, Pháp luật Dân sự, Thương mại, kỷ yếu dự án VIE/94/003 39 Báo cáo chuyên đề lĩnh vực khung pháp luật kinh tế Việt Nam (1998), Tập IV, Pháp luật cạnh tranh giải tranh chấp hợp đồng kinh tế, kỷ yếu dự án VIE/94/003 Các viết báo, tạp chí 40 Nguyễn Bá Diến (1997), “Pháp luật chống quảng cáo không trung thực Việt Nam số nước giới”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước pháp luật, năm 1997, số 41 Đinh Thế Hưng (2009), “Bảo vệ người tiêu dùng pháp luật Hình sự”, 42 Lan Hương (2008), “Hàng http://dantri.com.vn 92 giả “khơng sợ” chế tài”, 43 T.S Hồng Thị Kim Quế (2002), Xu hướng vận động, phát triển pháp luật đạo đức Việt Nam qua thời kỳ lịch sử, Dân chủ pháp luật, số 7, 44 Phạm Ngọc (2005), Hoạt động quảng cáo: Bất cập từ hai phía doanh nghiệp Nhà nước, www.vnexpress.net, ngày 25/03/2005 45 Đào Hoàng Mai (2003), Quảng cáo xưa nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 296 46 Xuân Thủy (2003), Nhân tố định cạnh tranh, Tạp chí Thương mại, số 13 47 Lê Xuân Phúc (2003), “Thương hiệu cho quảng cáo Việt Nam thực khởi động”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước pháp luật, năm 2003, số 48 Phạm Hồng Quang (2011), “Cơ quan quản lý cạnh tranh Việt Nam: Những bất cập phương hướng hồn thiện”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số (6) 49 Báo Lao động số 204, ngày 23/04/2003 50 “Mơi trường Cạnh tranh chưa hồn thiện” (2009), http://www toquoc.gov.vn 51 “Những kiểu quảng cáo có vấn đề” (2005), www.vnexpress.net, ngày 15/10/2005 52 “Cơng ty Kim Đan phải xin lỗi đối thủ cạnh tranh” (2005), www.vnexpress.net, ngày 03/07/2005 53 “Quảng cáo, chuyện nói hết?” (2005), www.vnn.vn, ngày 10/04/2005 54 “Việt Nam www.vneconomy.com.vn, ngày 06/09/2015 93 Đông Nam Á” (2015), ... THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP CHẾ TÀI XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Ở VI T NAM 67 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chế tài xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo Vi t Nam. .. động quảng cáo Vi t Nam 23 a Các quy định pháp luật biện pháp chế tài hành 23 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP CHẾ TÀI XỬ LÝ 40 VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Ở VI T NAM. .. hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo chế tài áp dụng khoảng thời gian từ 2005 Về phạm vi không gian : Luận văn nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo nước quy định pháp luật Vi t Nam chế tài