Thực thi quyền sở hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu trong lĩnh vực hải quan từ thực tiễn chi cục hải quan sân bay quốc tế đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN TỪ THỰC TIỄN CHI CỤC HẢI QUAN SÂN BAY QUỐC TẾ ĐÀ NẴNG TRẦN VĂN TUẤN HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN TỪ THỰC TIỄN CHI CỤC HẢI QUAN SÂN BAY QUỐC TẾ ĐÀ NẴNG TRẦN VĂN TUẤN Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THÁI MAI HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tôi; số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn TRẦN VĂN TUẤN LỜI CẢM ƠN Bản luận văn hoàn thành với hướng dẫn giúp đỡ tận tình Tiến sĩ Nguyễn Thái Mai, thuộc Khoa Luật - Đại học Luật Hà Nội, cấp lãnh đạo Cục Hải quan thành phố Đà Nẵng, Chi cục Hải quan cửa sân bay quốc tế Đà Nẵng, bạn bè đồng nghiệp công tác Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan, Trường Hải quan Việt Nam Tác giả luận văn TRẦN VĂN TUẤN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương LÝ LUẬN VỀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 1.1 Khái niệm nhãn hiệu 1.1.1 Định nghĩa nhãn hiệu 1.1.2 Các loại nhãn hiệu: 10 1.1.3 Quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu 12 1.2 Thực thi quyền SHTT nhãn hiệu 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Các biện pháp thực thi quyền SHTT nhãn hiệu 16 1.3 Thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 18 1.3.1 Đặc điểm việc thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 21 1.3.2 Vai trò việc thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 24 1.3.3 Cơ sở pháp lý việc thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 28 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN TẠI CHI CỤC HẢI QUAN SÂN BAY QUỐC TẾ ĐÀ NẴNG 33 2.1 Khái quát hoạt động thực thi quyền SHTT đối nhãn hiệu lĩnh vực hải quan 33 2.1.1 Kiểm tra, giám sát hàng hoá XK, NK liên quan đến SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 33 2.1.2 Xử lý hàng hóa xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 35 2.1.3 Cơ quan Hải quan phối hợp với quan thực thi chủ thể quyền, hợp tác quốc tế thực thi quyền SHTT nhãn hiệu 38 2.2 Thực trạng xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Đà Nẵng 42 2.2.1 Khái quát Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Đà Nẵng 42 2.2.3 Các hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu thường xảy địa bàn Hải quan thành phố Đà nẵng 47 2.3 Những tồn nguyên nhân hoạt động thưc thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 50 2.3.1 Các quy định pháp luật nhiều bất cập 50 2.3.2 Nguồn lực lực thực tế quan Hải quan nhiều hạn chế 54 2.3.3 Cơ chế phối hợp quan Hải quan quan liên quan chưa thường xuyên sâu rộng, hiệu phối hợp thấp 56 2.3.4 Công tác phối hợp quan Hải quan với chủ sở hữu nhãn hiệu hạn chế, chưa thật gắn kết 57 2.3.5 Nhận thức xã hội công tác bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan hạn chế 59 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN SHTT ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 61 3.1 Hoàn thiện khung pháp lý 61 3.2 Nâng cao lực thực thi quan Hải quan 67 3.3 Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đăng ký giám sát Hải quan SHTT 72 3.4 Củng cố tổ chức máy chuyên trách thực thi quyền SHTT quan Hải quan từ trung ương đến địa phương 73 3.5 Tăng cường phối hợp với quan quản lý Nhà nước quan thực thi 75 3.6 Hợp tác với chủ thể quyền công tác thực thi quyền SHTT nhãn hiệu 76 3.7 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng 78 3.8 Tăng cường hợp tác quốc tế thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan quốc gia 80 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA APEC Tổ chức kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Tổ chức nước Đông Nam Á CCHQ Chi cục Hải quan CHQ Cục Hải quan DN Doanh nghiệp GATT Hiệp định trị giá hải quan HQ Hải quan HQCK Hải quan cửa KSHQ Kiểm soát hải quan 10 KTHQ Kiểm tra hải quan 11 KTSTQ Kiểm tra sau thông quan 12 LHQ Luật Hải quan 13 NK Nhập 14 QC Quá cảnh 15 QLRR Quản lý rủi ro 16 QLT Quản lý thuế 17 SAFE Khung an ninh 18 SXKD Sản xuất kinh doanh 19 TCHQ Tổng cục Hải quan 20 TTHQ Thủ tục hải quan 21 WCO Tổ chức hải quan giới 22 WTO Tổ chức thương mại giới 23 XK Xuất 24 XNC Xuất nhập cảnh 25 XNK Xuất nhập 26 SHTT Sở hữu trí tuệ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu tồn cầu hóa nay, SHTT công cụ đắc lực để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Thực tế cho thấy, nhiều công ty, doanh nghiệp thành cơng nhờ khai thác có hiệu quyền SHTT Xu khẳng định tài sản trí tuệ quyền sở hữu tài sản trí tuệ ngày trở nên quan trọng Thực tế đặt yêu cầu phải gia tăng mối quan tâm tới vấn đề SHTT phương diện lý luận lẫn thực tiễn cho quốc gia muốn hội nhập thành công Việt Nam ký kết nhiều điều ước quốc tế (song phương đa phương) bảo vệ quyền SHTT Hiện nay, thành viên Điều ước quốc tế quan trọng Công ước Paris bảo hộ SHCN, Hiệp ước hợp tác sáng chế (PCT), Công ước Benre bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật… đặc biệt Hiệp định TRIPs nước ta gia nhập WTO năm 2007 sở pháp lý quan trọng để Việt Nam thực nghĩa vụ thương mại quốc tế Là đối tượng quan trọng quyền SHTT, nhãn hiệu đóng vai trò quan trọng hoạt động sản xuất, kinh doanh, XK, NK doanh nghiệp Thông qua nhãn hiệu hàng hố, doanh nghiệp người tiêu dùng biết đến sử dụng sản phẩm sản xuất ra, từ đáp ứng yêu cầu mở rộng thị trường hàng hoá khu vực giới Trong hoạt động XNK hàng hoá, quan Hải quan đóng vai trị quan trọng việc thực thi quyền SHTT nhãn hiệu biên giới Với chức quan “gác cửa kinh tế đất nước”, thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kiểm soát Hải quan hàng hoá XK, NK, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Việt Nam Trên phương diện khách quan chủ quan, Hải quan Việt Nam quan có đủ lực điều kiện để thực thi có hiệu quyền SHTT nhãn hiệu hàng xuất, nhập qua biên giới Tuy nhiên thực tế nay, quan Hải quan cấp gặp nhiều vướng mắc cần làm rõ lý luận thực tiễn Thực thi quyền SHTT quan Hải quan thực vấn đề triển khai thực Do đó, cần phải nghiên cứu cách chuyên sâu lý luận khoa học vấn đề liên quan, giúp nhà hoạch định sách nhà làm luật quan thực thi có sở triển khai thực có hiệu thực tế Việc xâm phạm đối tượng quyền SHTT diễn phổ biến nhiều nhãn hiệu hàng hoá tất các khâu dây chuyền cung ứng thương mại Do vậy, việc thực thi quyền SHTT nhãn hiệu vấn đề cấp bách cộng đồng doanh nghiệp quan thực thi pháp luật đặc biệt quan tâm Đặc biệt lưu lượng hàng hoá XNK ngày gia tăng, đòi hỏi quan Hải quan phải nỗ lực thực đồng biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát xử lý hành vi vi phạm Cơ quan Hải quan quan chủ quản giao nhiệm vụ thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan bước đầu đạt số kết định Tuy nhiên, kết đạt hạn chế, thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc chưa đáp ứng yêu cầu đặt Do vậy, cần phải nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể thực trạng thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan để có giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu công tác công tác thực tế Xuất phát từ vướng mắc, bất cập mặt lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài “Thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan từ thực tiễn Chi cục Hải quan sân bay Quốc tế Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có viết, đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến bảo hộ thực thi quyền SHCN lĩnh vực Hải quan đề tài “Hoàn thiện giải pháp thực thi SHCN hàng hoá XNK Việt ký kết văn ghi nhớ Nội dung tập trung thảo luận thống biện pháp trao đổi, cung cấp thông tin, hỗ trợ phương tiện kỹ thuật, hỗ trợ tài để phục vụ cơng tác thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan Trên diễn đàn chung, hàng năm quan Hải quan tổ chức hội nghị đối thoại Hải quan - Doanh nghiệp công tác thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan, khơng ngừng đổi hình thức trao đổi, thảo luận Thông qua hội nghị đối thoại, quan Hải quan chủ thể quyền thống cách thức trao đổi cung cấp thông tin, việc chủ thể quyền hỗ trợ quan Hải quan việc phát xác minh hàng hoá vi phạm Tại hội nghị này, quan Hải quan chủ thể quyền tổng kết, đánh giá kết đạt được, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực đưa giải pháp để nâng cao hiệu công tác phối hợp Với chủ thể quyền, quan Hải quan cần tổ chức buổi gặp mặt trực tiếp để xây dựng chương trình hành động, đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật phù hợp với đặc điểm chủng loại hàng hố, địa bàn nơi có hàng hố XK, NK, đưa biện pháp ngăn chặn tương ứng với phương thức, thủ đoạn vi phạm để chủ thể quyền có kế hoạch phịng ngừa, chủ động cung cấp thông tin thân doanh nghiệp, hàng hóa mình, đồng thời chủ động việc phát hành vi vi phạm quyền SHTT nhãn hiệu cá nhân, tổ chức để quan Hải quan kịp thời ngăn chặn, xử lý vi phạm Đồng thời, để bám sát tình hình địa bàn trọng điểm, quan Hải quan cần tăng cường phối hợp với chủ thể quyền tổ chức chuyến khảo sát thực tế xuống địa phương để nắm tình hình Thơng qua kết khảo sát, quan Hải quan có kế hoạch đấu tranh cụ thể xác thực địa bàn, tạo điều kiện cho quan Hải quan xác định trọng điểm Trong việc thực biện pháp khắc phục hậu quả, hầu hết hàng hoá vi phạm SHTT nhãn hiệu buộc tiêu huỷ đa số người vi phạm cố ý chây ỳ khơng thực tâm lý “của đau xót”, họ vừa phải nộp tiền 77 phạt vi phạm hành chính, đồng thời họ có trách nhiệm tổ chức thực chịu chi phí liên quan đến việc tiêu huỷ hàng hoá vi phạm giám sát quan Hải quan Nhưng người vi phạm không tự giác chây ỳ không thực hiện, dẫn đến quan Hải quan phải định tịch thu để tiêu huỷ, chi phí tiêu huỷ phải lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước Vì vậy, xây dựng chương trình hợp tác với chủ sở hữu quyền, quan Hải quan nên khuyến khích họ hỗ trợ quan Hải quan trang thiết bị kỹ thuật để phát hàng thật - hàng giả, đặc biệt hỗ trợ kinh phí thực biện pháp khắc phục hậu Cơ quan Hải quan phối hợp tiêu huỷ hàng hố vi phạm quan Hải quan tịch thu với doanh nghiệp để mặt tiết kiệm thời gian, chi phí, mặt khác góp phần tun tuyền, giáo dục nhận thức cho cộng đồng xã hội 3.7 Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng Hiện nay, mạng lưới dịch vụ SHTT Việt Nam mỏng, số chuyên gia dịch vụ có khoảng gần 200 người với 30 công ty cung cấp dịch vụ Thông tin SHTT khâu yếu hoạt động SHTT, với lực tài ngun thơng tin có Việt Nam SHTT thuộc loại trung bình, song chưa phát huy đầy đủ, số lượt người khai thác thông tin thấp khoảng 1.000 lượt người/năm ba trung tâm tư liệu: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng, phần lớn yêu cầu tra cứu nhãn hiệu hàng hóa kiểu dáng cơng nghiệp [20,tr.3] Vì vậy, việc tun truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng vai trị cơng tác thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan hạn chế so với nhận thức chung xã hội Do đó, để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức cộng đồng, trước mắt ngành Hải quan cần thực đồng số giải pháp sau: Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho đông đảo người dân nhằm phát huy sức mạnh cộng đồng, cư dân khu vực biên giới tích cực tham gia phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả nhằm giúp người dân hiểu tác hại nạn sản xuất, buôn bán hàng giả; tác động để 78 người tiêu dùng tích cực chủ động tố giác hành vi vi phạm với quan chức có quan Hải quan, thực cơng tác xã hội hóa đấu tranh chống hàng giả Hai là, công tác tuyên truyền chủ yếu tập trung vào việc phổ biến sách, quy định pháp luật thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan, thơng tin liên quan đến hàng hố dấu hiệu nhận biết để phân biệt hàng thật - hàng giả, nhà NK phân phối thức sản phẩm hãng Việt Nam cho đối tượng liên quan đến hoạt động XK, NK hàng hoá bao gồm: người khai Hải quan, người nhận uỷ thác XK, NK Ba là, đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục trực tiếp gián tiếp Hình thức trực tiếp thực thơng qua việc tổ chức hội nghị hội thảo, buổi phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp luật quan đơn vị, tổ chức địa phương có tính chất định hướng chun đề bảo vệ quyền SHTT lĩnh vực Hải quan Thực nhiều hình thức tun truyền, phố biến gián tiếp thơng qua nhiều kênh khác như: - Thiết kế, xây dựng nội dung tuyên truyền, giáo dục in tờ rơi để khu vực nơi đăng ký làm thủ tục Hải quan Chi cục Hải quan cửa tất địa phương nước - Phối hợp với Đài truyền hình xây dựng nội dung tuyên truyền để đưa vào phát sóng với chương trình phổ biến kiến thức pháp luật hàng tháng thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan, hướng dẫn nhận thức vụ việc cụ thể hoạt động thực thi quyền SHTT - Cơ quan Hải quan thường xuyên phối hợp với báo viết để đăng tải tin tức công tác đấu tranh bắt giữ xử lý hàng hoá vi phạm quyền SHTT nhãn hiệu quan Hải quan nhằm phản ánh kịp thời đến cộng đồng xã hội - Đưa nội dung công tác thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan 79 thành môn học chuyên ngành bắt buộc trường Đại học có đào tạo chuyên ngành Thuế Hải quan trường Học viện Tài chính, Đại học Luật, Đại học Kinh tế quốc dân Đại học Ngoại thương, trường Đại học đào tạo chuyên ngành Thương mại quốc tế - Xây dựng, củng cố hoàn thiện nội dung SHTT Website Hải quan để đưa thông tin hoạt động thực thi quyền SHTT quan Hải quan phục vụ công tác tuyên truyền cho đối tượng Ngành 3.8 Tăng cường hợp tác quốc tế thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan quốc gia Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, quan Hải quan cần đẩy mạnh thực hoạt động hợp tác quốc tế chiều rộng chiều sâu theo định hướng sau: - Định kỳ tổ chức hội đàm trực tiếp với chủ thể quyền SHTT nước ngồi có đăng ký kiểm tra, giám sát nhãn hiệu hàng hóa quan Hải quan, thúc đẩy xây dựng chương trình hành động cụ thể, thiết thực phù hợp với đặc thù hàng hóa mang nhãn hiệu bảo vệ, trao đổi cung cấp thông tin lẫn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực Thường xuyên tổ chức chương trình đào tạo, tập huấn cho lực lượng Hải quan chuyên trách SHTT cách thức nhận biết để phân biệt hàng thật - hàng giả, dấu hiệu nghi ngờ để phát hàng hóa vi phạm nhãn hiệu - Đối với Hiệp hội ngành nghề nước ngoài, Tổng cục Hải quan cần ký kết Bản ghi nhớ hợp tác, chương trình hành động với Hiệp hội ngành nghề sản xuất nhiều loại hàng hóa đa dạng, số nhãn hiệu đăng ký bảo vệ quan Hải quan lớn Hiệp hội Lixăng Nhật Bản, Hiệp hội doanh nghiệp Hoa Kỳ Trong q trình thực kiểm tra, giám sát hàng hóa XNK liên quan đến nhãn hiệu, cần phối hợp từ phía Hiệp hội việc cung cấp thông tin, hỗ trợ quan Hải quan nhận diện hàng hóa nghi ngờ xâm phạm, xác minh thơng tin tổ chức, cá nhân nước liên quan đến hoạt động vận chuyển XNK hàng 80 hóa vi phạm Khi xử lý vi phạm, quan Hải quan cần hỗ trợ mặt kỹ thuật, phương tiện kinh phí để loại bỏ yếu tố vi phạm nhãn hiệu hàng hóa tiêu hủy hàng hóa giả mạo - Tích cực tham gia diễn đàn hợp tác quốc tế song phương đa phương Hải quan Việt Nam Hải quan nước, Hải quan nước khối ASEAN, ASEM, APEC để đưa sáng kiến, trao đổi kinh nghiệm hỗ trợ lẫn thực thành công hoạt động thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan quốc gia - Khi xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cho hệ thống đăng ký online nêu điểm 3.2.3 nêu trên, Hải quan Việt Nam khuôn khổ Dự án JICA Chính phủ Nhật Bản dành cho Việt Nam có Hợp phần Hải quan, đề nghị Hải quan Nhật Bản cử chuyên gia có kinh nghiệm sang tư vấn xây dựng thiết kế cấu trúc phầm mềm sở kế thừa ưu điểm hệ thống Nhật Bản điều kiện thực tế Việt Nam để thiết lập hệ thống đảm bảo có tính ứng dụng cao - Hải quan Việt Nam phối hợp với WCO Tổ chức SHTT giới khuôn khổ thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan, tham gia hội thảo quốc tế khu vực để học hỏi kinh nghiệm thực thi nước, đề nghị tổ chức hỗ trợ đào tạo chuyên gia đầu ngành SHTT thông qua việc thực chương trình nâng cao lực thực thi SHTT quan Hải quan Cùng với hỗ trợ chuyên gia SHTT WCO, xây dựng Kế hoạch hành động (Action Plan) thực thi quyền SHTT Hải quan Việt Nam giai đoạn (2020 2025) Với việc thực tổng thể giải pháp nêu Chương này, tác giả hy vọng góp phần nâng cao hiệu cơng tác thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan Đà Nẵng nói riêng Hải quan tồn quốc nói chung 81 Tiểu kết Chương Nội dung Chương đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 82 KẾT LUẬN Thế kỷ XXI với xu hướng “mở cửa”, “hội nhập” “phụ thuộc lẫn nhau” quốc gia với ảnh hưởng cánh mạng công nghiệp 4.0 có tác động to lớn kinh tế quốc gia Dần dần rào cản thương mại quốc gia thiết lập nên xóa bỏ để tham gia vào kinh tế toàn cầu với sân chơi chung WTO Khi đó, quốc gia có Việt Nam phải cắt giảm dần dòng thuế suất hầu hết hàng hóa NK, vi phạm trị giá tính thuế, giả mạo giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để gian lận thuế khơng cịn tồn tại, đồng thời thời hình XNK hàng hóa xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa lĩnh vực Hải quan có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp tính chất siêu lợi nhuận hoạt động mang lại XNK hàng hóa vi phạm quyền SHTT trở thành tượng xã hội phổ biến khơng có nước ta, mà tồn tất nước giới, kể nước có kinh tế phát triển Những luận giải thực trạng thách thức công tác thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan quan Hải quan cho thấy, tình hình xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan nước ta số nước giới thời gian qua có nhiều diễn biến phức tạp Các đối tượng sử dụng nhiều phương thức thủ đoạn, lợi dụng bất cập chế sách thương mại để thực hành vi vi phạm, đặc biệt việc thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan lĩnh vực quan Hải quan cộng đồng xã hội Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan từ thực tiễn Chi cục Hải quan sân bay Quốc tế Đà Nẵng” trở thành vấn đề mang tính thời Với cách tiếp cận từ quy định pháp luật đến thực tiễn áp dụng, vai trò quan Hải quan công tác thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học để tập trung phân tích luận giải vấn đề Kết luận văn làm rõ vấn đề sau: 83 Một là, tác giả sử dụng tư liệu từ nguồn khác để phân tích làm rõ chất hoạt động thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan, sâu nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện quy định pháp luật Việt Nam quốc tế thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan, có so sánh, đối chiếu phân tích, đánh giá để ưu khuyết điểm, mối quan hệ pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế, đánh giá mức độ tuân thủ điều ước quốc tế pháp luật Việt Nam vấn đề Hai là, sở quy định pháp luật Việt Nam quốc tế phân tích trên, luận văn đánh giá cố gắng làm rõ “bức tranh toàn cảnh” thực trạng thực thi pháp luật thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018, kết đạt Đồng thời, tác giả nêu phân tích quy định pháp luật kinh nghiệm thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan số quốc gia điển hình giới Từ đó, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam mặt luật pháp thực tiễn áp dụng Ba là, sở phân tích thực trạng, tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế 05 năm thực tất mặt: xây dựng khung pháp lý; công tác đăng ký kiểm tra, giám sát nhãn hiệu; đấu tranh bắt giữ xử lý vi phạm; phối hợp với chủ thể quyền quan thực thi; tuyên truyền, đào tạo hợp tác quốc tế thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan, thuận lợi khó khăn cơng tác thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan Tác giả mạnh dạn đưa số dự báo tình hình hoạt động xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan trình quan Hải quan thực nhiệm vụ phải quan tâm, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới Công tác Thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu lĩnh vực hải quan từ thực tiễn Chi cục Hải quan sân bay Quốc tế Đà Nẵng đề tài 84 nhiều người quan tâm, đặc biệt cấp lãnh đạo ngành Hải quan, bối cảnh ngành Hải quan đẩy mạnh cơng cải cách, đại hóa thực cam kết quốc tế Hải quan Việt Nam có nghĩa vụ thực Với thời gian có hạn điều kiện vừa công tác vừa nghiên cứu, chắn luận văn không tránh khỏi tồn tại, khiếm khuyết, có nhiều nội dung cần phải nghiên cứu, xem xét mức độ sâu hơn, đầy đủ Trong thời gian tới, tác giả tiếp tục nghiên cứu sâu thêm đề tài để phục vụ cho công tác giảng dạy 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Bạch Quốc An (2009), “Cam kết SHTT Việt Nam WTO vấn đề pháp lý đặt việc thực thi cam kết”, www.lerap org Bộ Luật hình Việt Nam năm 2015 Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Hà Nội Chi cục Hải quan cửa sân bay quốc tế Đà Nẵng - Cục Hải quan Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sốt hải quan năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017 Chi cục Hải quan cửa sân bay quốc tế Đà Nẵng Báo cáo số liệu công tác xuất nhập năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017 Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (BTA) Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Lamil Adris (2004), SHTT - Một công cụ đắc lực để phát triển kinh tế, Tổ chức SHTT giới, NXB Bản đồ, Hà Nội Luật Hải quan 2014 10 Luật Tổ chức điều tra hình năm 2015 11 Luật SHTT 2005 12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật SHTT 2009 13 Luật xử lý vi phạm hành 2012 14 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan 15 Nghị định số 105/2006/ ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ quyền SHTT quản lý nhà nước SHTT 16 Nghị định số 119/2010/NĐ- CP ngày 30/12/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 105/2006/ ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT bảo vệ quyền SHTT quản lý nhà nước SHTT 17 Nghị định số 97/2010/NĐ- CP ngày 21/09/2010 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp 18 Nghị định số 99/2013/NĐ - CP ngày 29/08/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp 19 Nguyễn Thanh Tâm (2009), “Những vấn đề lý luận liên quan đến việc xác định hành vi NK song song - kinh nghiệm thực tiễn”, (8,9,10), Nghiên cứu Hải quan, Hà Nội 20 Quyết định số 65/2010/QĐ- TTg ngày 25/10/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế trách nhiệm quan hệ phối hợp hoạt động quan quản lý Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại 21 Quyết định số 65/2004/QĐ- TTg ngày 16/4/2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế hoạt động lực lượng hải quan chun trách phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới 22 Shahid Alikhan (2007), Lợi ích kinh tế - xã hội việc bảo hộ SHTT nước phát triển, Tổ chức SHTT giới, NXB Bản đồ, Hà Nội 23 Thông tư số 44/2011/TT- BTC ngày 01/04/2011 Bộ Tài hướng dẫn cơng tác chống hàng giả bảo vệ quyền SHTT lĩnh vực hải quan 24 Thông tư số 37/2011/TT- BKHCN ngày 27/12/2011 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 97/2010/NĐ- CP ngày 21/9/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp 25 Thơng tư liên tịch số 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 29/02/2008 liên Bộ Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền SHTT 26 Thông tư số13/2015/TT- BTC ngày 30/01/2015 quy định kiểm tra, giám sát, tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; kiểm sốt hàng giả hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ 27 Tổ chức SHTT giới (2005), Cẩm nang SHTT, NXB Bản đồ, Hà Nội 28 Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo tổng kết 10 năm (1999- 2009) thực Chỉ thị 31/1999/CT- TTg đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả 01 năm (2008- 2009) thực Chỉ thị 28/2008/CT- TTg số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng, Hà Nội 29 Tổng cục Hải quan (2009), “Các quy định pháp luật Việt Nam quốc tế thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan”, Chương trình hỗ trợ kỹ thuật Châu Ấu cho Việt Nam (ETV2), Hà Nội 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Trần Việt Hưng (2010), “Xác định quy mô thương mại theo Hiệp định TRIPs pháp luật Việt Nam liên quan đến việc xử lý hình hành vi xâm phạm quyền SHTT”, Nghiên cứu Hải quan, (1+2) 32 Vũ Văn Hải (2011), “Thực thi quyền SHTT lĩnh vực Hải quan kinh tế APEC”, http://www.quangninhcustoms.vn/Lists/Tin HoatDong/ ViewDetails.aspx?List=149f10f0%2D0625%2D4319%2Db496%2Dcbdc2a9c2 7df&ID=607 II Tài liệu Tiếng Anh 33 Argeement betwween the World Intellectual Property Organization and the World Trade Organization on Trade- related aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs Argeement) 1994 34 ASEAN Framework Agreement on IntellectualProperty Rights Cooperation 1995 35 ASEAN Economic Community Blueprint 2007 36 ASEAN- Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement 2008 37 ASEAN- Australia – New Zealand Free Trade Agreement 2009 38 Agreement between the Government of the SocialistRepublic of Vietnam and the Swiss Federal Council on Protection of Intellectual Property and on Cooperation in the Field of Intellectual Property 1999 39 Agreement between Japan and the SocialistRepublic of Vietnam for an Economic Partnership 2008 40 Convention of the Protection of Industrial Property Rights (Paris Convention) 1967 41 Customs & Tariff Bureau, Ministry of Finance, Japan (2008), "IPR Protection the Role of Japan Customs", Report in IPR Enforcement.44 Customs Law of People’s Republic of China 2007 42 CBP (2012), “ICE Release Report on 2011 Counterfeit Seizures”,http:// www.cbp.gov/xp/cgov/newsroom/news_releases/national/01092012.xml 43 Code of federal Regulation 19 2005, http://www.cbp.gov/xp/cgov/off siteRedirectPg.xml?title=19+CFR+133&url=http%3A%2F%2Fwww.access.gp o.gov%2Fnara%2Fcfr%2Fwaisidx_05%2F19cfr133_05.html&referrer=/xp/cgo v/trade/trade_programs/international_agreements/free_trade/nafta/resources/cod e_fedreg_lp.xml 44 Japan Customs Law 2011 45 Japan Tariff Association (2008), “CIPIC- Supporting IPR Border Enforcement Activities”, Japan Customs Intellectual Property Center, Tokyo 46 Japan Customs, Overview of Identification procedure, Conditional for approval,www.customs.go.jp/mizugiwa/chiteki/pages/b_002_e.htm 47 Korea Customs Law 2000 48 Korea Customs Service (2008), IPR Protection Strategy of the Korea Customs Service 49 Korea Trademark Law 2009 PHỤ LỤC Bộ máy tổ chức Hải quan Việt Nam thực nhiệm vụ bảo vệ quyền SHTT nhãn hiệu hàng hóa lĩnh vực Hải quan TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH, THÀNH PHỐ CỤC ĐIỀU TRA CHỐNG BN LẬU ĐỘI KIỂM SỐT BẢO VỆ QUYỀN SHTT CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU Ghi chú: PHỊNG CHỐNG BN LẬU & XỬ LÝ ĐỘI KIỂM SOÁT HẢI QUAN Quan hệ cấp với cấp Quan hệ phối hợp công tác ... nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 32 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN TẠI CHI CỤC HẢI QUAN SÂN BAY QUỐC TẾ ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát hoạt động thực. .. Cơ sở pháp lý việc thực thi quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan 28 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN TẠI CHI CỤC HẢI QUAN. .. quốc tế thực thi quyền SHTT nhãn hiệu 38 2.2 Thực trạng xâm phạm quyền SHTT nhãn hiệu lĩnh vực Hải quan Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Đà Nẵng 42 2.2.1 Khái quát Chi cục Hải quan sân