Pháp luật về công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do cá nhân làm chủ sở hữu ở việt nam

PHẠM THỊ HUYỀN TRANG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO CÁ NHÂN LÀM CHỦ SỞ HỮU Ở VIỆT NAM PHẠM THỊ HUYỀN TRANG 2017 - 2019 HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO CÁ NHÂN LÀM CHỦ SỞ HỮU Ở VIỆT NAM PHẠM THỊ HUYỀN TRANG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN: PGS TS VŨ THỊ HỒNG VÂN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan đề tài: “Pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu Việt Nam” công trình nghiên cứu độc lập cá nhân học viên, khơng có chép ngƣời khác Đề tài sản phẩm mà học viên nỗ lực nghiên cứu trình học tập trƣờng nhƣ kinh nghiệp thực tế Trong trình viết có tham khảo số tài liệu có nguồn gốc rõ ràng theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn học viên tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Luận văn đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn giáo viên hƣớng dẫn, PGS TS Vũ Thị Hồng Vân Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Huyền Trang LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Vũ Thị Hồng Vân, thầy cô giáo Khoa sau đại học Khoa luật trƣờng Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện tốt để tác giả thực luận văn Đặc biệt, xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến doanh nghiệp mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát chuyên gia lĩnh vực liên quan, đóng góp thơng tin vơ q báu ý kiến xác đáng, để tác giả hoàn thành nghiên cứu Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2019 Học viên thực luận văn Phạm Thị Huyền Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO MỘT CÁ NHÂN LÀM CHỦ SỞ HỮU 1.1 Khái quát công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 1.1.1 Sự đời công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ …………………………………………………………………………….… ……6 1.1.2 Khái niệm công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 1.1.3 Đặc điểm công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 10 1.1.4 Vai trị cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu 13 1.2 Khái quát pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 14 1.2.1 Khái niệm pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 14 1.2.2 Đặc điểm pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 15 1.2.3 Nội dung pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 16 1.3 Pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ nƣớc giới 23 CHƢƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO MỘT CÁ NHÂN LÀM CHỦ 27 2.1 Quy định thành lập công ty 27 2.1.1 Điều kiện để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 27 2.1.2 Các thủ tục hành để thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu 36 2.2 Tổ chức quản lý 39 2.3 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 41 2.3.1 Quyền chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 41 2.3.2 Nghĩa vụ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 43 2.4 Vốn chế độ tài 44 2.4.1 Vốn điều lệ công ty 44 2.4.2 Huy động, quản lý, sử dụng vốn 45 2.5 Vấn đề tổ chức lại công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 48 2.6 Giải thể 54 2.6.1 Các điều kiện trƣờng hợp giải thể 54 2.6.2 Thủ tục giải thể 56 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN THI HÀNH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO MỘT CÁ NHÂN LÀM CHỦ 61 3.1 Thực tiễn thi hành pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 61 3.1.1 Tình hình đăng ký, giải thể, phục hồi doanh nghiệp xu hƣớng kinh doanh doanh nghiệp 61 3.1.2 Thực trạng pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hửu Việt Nam 64 3.1.3 Một số khó khăn, vƣớng mắc việc thi hành pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu nguyên nhân 66 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 73 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 73 3.2.2 Giải pháp tổ chức đảm bảo thực thi pháp luật 76 PHẦN KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên VBQPPL Văn quy phạm pháp luật MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh kinh tế đất nƣớc ngày phát triển, nhà nƣớc có sách thu hút để mở cửa thị trƣờng nhằm "Tận dụng hội, vượt qua thách thức giới thay đổi nhanh, tiếp tục đổi toàn diện đồng bộ, phát triển sáng tạo” – Trích lời phát biểu nguyên chủ tịch nƣớc Trƣơng Tấn Sang Đại hội lần thứ XII Đảng Kể từ nƣớc ta nhập tổ chức thƣơng mại giới WTO năm 2007 Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) năm 2016 thúc đẩy phát triển tự hội nhập, tạo môi trƣờng lành mạnh cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, sóng khởi nghiệp bùng nổ rộng rãi có sức lan tỏa to lớn hệ trẻ khắp quốc gia lan rộng đến tinh thần khởi nghiệp Việt Nam Việt Nam đƣợc biết đến quốc gia đƣợc mệnh danh quốc gia khởi nghiệp có sách pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa nhƣ: sách thuế, sách tín dụng, sách hỗ trợ vƣờn ƣơm doanh nghiệp Chính vậy, doanh nghiệp mọc lên, với nhiều loại hình doanh nghiệp phong phú đƣợc nhà nƣớc công nhận nhƣ: doanh nghiệp tƣ nhân, công ty cổ phần, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn… Theo cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên loại hình doanh nghiệp đƣợc thành lập nhiều so với loại hình doanh nghiệp cịn lại (37,38) Do đặc điểm định mà loại hình doanh nghiệp đƣợc nhiều chủ sở hữu lựa chọn: yêu cầu vốn ít, chế độ chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn góp hạn chế tối đa rủi ro cho nhà kinh doanh, cấu tổ chức quản lý gọn nhẹ… Kể từ đƣợc nhà nƣớc thừa nhận ứng dụng, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên đóng góp đƣợc nhiều thành tựu phát triển kinh tế chung nƣớc nhƣ góp phần thúc tăng trƣởng kinh tế, giải vấn đề việc làm, đóng góp vào ngân sách nhà nƣớc… Những năm 1990, pháp luật công nhận tổ chức chủ sở hữu công ty TNHHMTV Tuy nhiên năm 2005, cá nhân tổ chức trở thành chủ sở hữu loại hình cơng ty Từ đó, mơ hình công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu đời Trong lịch sử đời phát triển 14 năm mơ hình cơng ty trách nhiệm thành viên cá nhân làm chủ sở hữu, từ luật doanh nghiệp 2005 luật doanh nghiệp nhất, có nhiều thay đổi để phù hợp với phát triển thị trƣờng, luật pháp có quy định cụ thể giản thiểu bƣớc thủ tục hành chính, sách pháp luật cụ thể, chặt chẽ để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nói chung cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu nói riêng đƣợc thành lập hoạt động nhanh chóng tạo mơi trƣờng thuận lợi cho hoạt động sản suất, kinh doanh thƣơng mại doanh nghiệp Ngoài ra, pháp luật có nhiều thay đổi tích cực giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu từ lúc nhập thị trƣờng doanh nghiệp rút lui khỏi thị trƣờng Tuy nhiên, thực tế, thực Luật doanh nghiệp công ty TNHH thành viên cá nhân làm chủ sở hữu cịn khó khăn, vƣớng mắc… dẫn đến việc cần phải có nhiều nghiên cứu để đề xuất, kiến nghị hồn thiện quy định cơng ty TNHH thành viên cá nhân làm chủ sở hữu Vì lý mà học viên chọn đề tài “Pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng thực thi pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ sở hữu Việt Nam từ lúc gia nhập thị trƣờng, cấu tổ chức, hoạt động doanh nghiệp đến lúc công ty rút lui khỏi thị trƣờng, từ tìm ngun nhân phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm thực thi có hiệu quy định công ty TNHH thành viên cá nhân làm chủ sở hữu Việt Nam thủ tục hành cịn tốn nhiều thời gian bƣớc, đơn cử nhƣ thủ tục giải thể doanh nghiệp, thời gian thực tế từ bắt đầu tiến hành thủ tục giải thể đến doanh nghiệp xóa tên hồn tồn trung bình từ 03 đến 05 năm dẫn đến việc lịng vịng, thời gian, tiền bạc cơng sức nhà nƣớc nhƣ doanh nghiệp nói chung công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu khác nói riêng Nhiều doanh nghiệp phàn nàn việc thời gian để doanh nghiệp thực nghĩa vụ Thuế, Hải quan hay lệ phí cịn dài, cho dù nhà nƣớc có nhiều lần sửa đổi, cải cách rút gọn thời gian giải thủ tục hành đặc biệt Thuế hải quan nhƣng nhìn chung chƣa đủ, chƣa kể việc đồng thông tin lên kho hệ thống điện tử cửa chƣa rộng rãi, tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa nhƣ số ngành: chuẩn bị dự án, kết thúc dự án lĩnh vực đầu tƣ xây dựng; kinh doanh dịch vụ đào tạo, dạy học cần thông qua nhiều bƣớc nhiều thủ tục rƣờm rà… 3.1.3.2 Nguyên nhân dẫn đến việc thực pháp luật chưa hiệu Thứ nhất, Nhận thức pháp luật chủ sở hữu doanh nghiệp cịn yếu kém: Mặc dù phục vụ nhu cầu thực tế sống, nhiều cá nhân cán cơng chức, viên chức kèm theo mức lƣơng không đáp ứng đƣợc nhu cầu sinh hoạt nên họ thƣờng tạo thêm việc làm tay trái nhƣng pháp luật hạn chế số quyền kinh doanh công chức, viên chức, cán sĩ quan quân đội… dẫn đến tình trạng lách luật hình thức mƣợn thuê ngƣời đứng tên Vì việc hạn chế quyền tự kinh doanh cán cơng chức, viên chức, lực lƣợng quốc phịng… nguyên nhân xuất nhiều tình trạng lách luật dƣới hình thức th, mƣợn chủ sở hữu Ngồi nhận thức pháp luật chƣa cao, lợi nhuận đem lại từ việc thực sai quy định pháp luật nhiều lớn nhiều chế tài xử phạt nên chủ sở hữu lựa chọn hình thức 68 nộp phạt thay tuân thủ pháp luật, lẽ kinh doanh họ quan tâm tới lợi nhuận mà không quan tâm tới ảnh hƣởng tới môi trƣờng, xã hội, sức khỏe cộng đồng Thứ hai, Thực trạng lợi dụng quy định chƣa cụ thể, nhƣ lợi dụng tôn trọng quyền tự kinh doanh cá nhân cho phép cá nhân đƣợc thành lập lúc nhiều công ty TNHH dẫn đến số hành vi vi phạm cá nhân thành lập nhƣ: Một cá nhân thành lập nhiều công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở ngành nghề đăng ký kinh doanh, không đáp ứng đƣợc khách quan, công bằng, lợi dụng kẽ hở để gây lợi cho thân, thất nguồn thu cho ngân sách ví dụ cá nhân thành lập hai nhiều công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ, thực chất cơng ty A hoạt động cịn cơng ty lại B,C… tồn giấy tờ, ký kết hợp đồng, hợp đồng đƣợc chia nhỏ phƣơng thức công ty A thuê công ty B,C thực số công việc hợp đồng sau khai báo hóa đơn đầu vào cho cơng ty A,B,C nhƣng thực chất có cơng A thực tồn hợp đồng nói trên, theo cách tính thuế khấu trừ đầu trừ đầu vào nhằm giảm nghĩa vụ thuế, gây thất thoát nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc Hoặc cá nhân vừa chủ sở hữu công ty dịch vụ kế toán, vừa chủ sở hữu cơng ty khác dịch vụ kiểm tốn, điều dẫn đến việc không đảm bảo khách quan hai cơng ty tiến hành hoạt động kế tốn – kiểm toán cho doanh nghiệp thứ ba Việc lúc thành lập nhiều công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ dẫn đến nhiều hệ quả, số trƣờng hợp đặc biệt, chủ sở hữu tiến hành ký kết số giấy tờ dẫn đến việc phải có ngƣời đại diện theo pháp luật không đồng thời chủ sở hữu, việc thuê giám đốc khơng có lực, để mục đích hợp pháp hóa hoạt động cơng ty, sau giám đốc lại ủy quyền lại cho chủ sở hữu để ký kết hợp đồng khác dẫn đến việc chồng chéo, khó khăn kiểm sốt hoạt động công ty 69 Thứ ba, Hệ thống pháp luật chƣa đồng bộ, nhiều bất cập: Một số quy định pháp luật cịn dải rác khơng tập trung nhƣ: ngành nghề kinh doanh có điều kiện, vốn pháp định… Việc tra cứu số vốn pháp định số ngành hàng, chƣa có mơt văn thống kê đầy đủ chi tiết mà rải rác qua số nghị định, thông tƣ nhỏ lẻ, việc tra cứu, tổng hợp tốn nhiều thời gian, có nhiều văn hƣớng dẫn số vốn tối thiểu để thành lập doanh nghiệp nhƣ: - Ngành nghề “kinh doanh lữ hành quốc tế” quy định Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch, theo ký quỹ 250 triệu đồng với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành khách du lịch Việt Nam; ký quỹ 500 triệu đồng với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành khách du lịch nƣớc - Ngành nghề “dịch vụ đƣa ngƣời lao động làm việc nƣớc ngoài” vốn pháp định tỷ đồng, ký quỹ tỷ đồng suốt trình hoạt động (Điều 3, NĐ 126/2007/NĐ-CP ngàu 01/8/2007 Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều luật Ngƣời lao động Việt Nam làm việc nƣớc theo hợp đồng lao động) - Ngành nghề “kinh doanh bất động sản” vốn pháp định 20 tỷ đồng, ký quỹ 1%3% vốn đầu tƣ dự án (Luật kinh doanh bất động sản 2014) - Kinh doanh dịch vụ đòi nợ, vốn pháp định tỷ đồng, ký quỹ suốt thời gian hoạt động (Nghị định 104/2007/NĐ-CP phủ kinh doanh dịch vụ địi nợ) - Kinh doanh dịch vụ bảo vệ, vốn pháp định tỷ đồng (Nghị định 52/2008/NĐCP ngày 22/4/3008 quản lý kinh doanh dịch vụ bảo vệ) - Kinh doanh dịch vụ tƣ vấn du học, ký quỹ 500 triệu thời gian hoạt động 70 - Bán hàng đa cấp, vốn pháp định 10 tỷ đồng, ký quỹ 5% vốn điều lệ nhƣng không thấp tỷ đồng (Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 quản lý hoạt động bán hàng đa cấp) - Kinh doanh lĩnh vực sản xuất phim, vốn pháp định tỷ đồng (Điều 11 Nghị định 54/2010/NĐ-CP ngày 21/02/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật điện ảnh 2006 - Kinh doanh cảng hàng không, vốn pháp định 200 tỷ đồng với kinh doanh cảng hàng không quốc tế, 100 tỷ đồng kinh doanh cảng hàng không nội địa (Điều 14 - Nghị định 92/2016/NĐ-CP quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện lĩnh vực hàng không dân dụng) - Kinh doanh vận chuyển hàng không, Vốn tối thiểu để thành lập hãng hàng khơng trì kinh doanh vận chuyển hàng khơng; Khai thác đến 10 tàu bay: 700 tỷ đồng Việt Nam hãng hàng khơng có khai thác vận chuyển hàng không quốc tế; 300 tỷ đồng Việt Nam hãng hàng không khai thác vận chuyển hàng không nội địa; Khai thác từ 11 đến 30 tàu bay: 1.000 tỷ đồng Việt Nam hãng hàng khơng có khai thác vận chuyển hàng khơng quốc tế; 600 tỷ đồng Việt Nam hãng hàng không khai thác vận chuyển hàng không nội địa; Khai thác 30 tàu bay: 1.300 tỷ đồng Việt Nam hãng hàng khơng có khai thác vận chuyển hàng không quốc tế; 700 tỷ Đồng Việt Nam hãng hàng không khai thác vận chuyển hàng không nội địa.Vốn tối thiểu để thành lập hãng hàng khơng kinh doanh hàng khơng chung mục đích thƣơng mại: 100 tỷ đồng Việt Nam (Điều nghị định 30/2013/NĐCP ngày 08/4/2013 Kinh doanh vận chuyển hoàng không hoạt động hàng không không chung) 71 - Kinh doanh cơng ty tài chính, vốn pháp định 300 tỷ đồng (Nghị đình 141/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 ban hành danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng) - Kinh doanh cơng ty cho th tài chính, vốn pháp định 100 tỷ đồng (Nghị đình 141/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 ban hành danh mục mức vốn pháp định tổ chức tín dụng) - Kinh doanh mua bán vàng miếng, vốn pháp định 100 tỷ đồng (Điều 11 Nghị định 24/2012/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh vàng) - Chứng khốn: Mơi giới chứng khốn: 25 tỷ đồng Việt Nam; Tự doanh chứng khoán: 100 tỷ đồng Việt Nam; Bảo lãnh phát hành chứng khoán: 165 tỷ đồng Việt Nam (Phải có giấy phép bảo lãnh phát hành chứng khoán); Tƣ vấn đầu tƣ chứng khoán: 10 tỷ đồng Việt Nam (Điều 18 Nghị định số 14/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật chứng khoán); - Bảo hiểm: Bảo hiểm phi nhân thọ: 300 tỷ đồng; Bảo hiểm nhân thọ: 600 tỷ đồng; Môi giới: tỷ đồng (Nghị định 73/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật kinh doanh bảo hiểm luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật kinh doanh bảo hiểm) Thứ ba, sách thu hút nhà đầu tƣ cho loại hình công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu chƣa nhiều, nhà nƣớc trọng vào việc kêu gọi đầu tƣ cho cách doanh nghiệp lớn, quy mơ to nhƣ tập đồn, cơng ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên với quy mơ vốn 6.000 tỷ đồng có 500 lao động trở thông qua nhiều ƣu đãi thuế, hải quan, tín dụng Tuy nhiên doanh nghiệp vừa nhỏ mà công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu chiếm nhiều lại khơng có nhiều ƣu đãi thuế Trƣớc ngày 1/1/2014 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp quy định thuế suất áp dụng chung 25% Từ ngày 1/1/2014 áp dụng thuế suất phổ 72 thông 22% từ ngày 1/1/2016 20%; riêng doanh nghiệp có quy mơ nhỏ vừa (doanh thu năm không 20 tỷ đồng) đƣợc áp dụng thuế suất 20% từ ngày 1/7/2013, sớm so với lộ trình Nhƣ vậy, nay, doanh nghiệp vừa nhỏ áp dụng mức thuế suất nhƣ DN nói chung 20% Kể từ ngày 01/01/2017 đến hết ngày 31/12/2020 doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không 20 tỷ đồng thuế suất đƣợc áp dụng 17% Doanh thu làm xác định doanh thu năm trƣớc liền kề Nền kinh tế chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, quan tâm nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ nhƣ công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu Thứ tƣ, chế tài xử phạt vi phạm pháp luật thấp, chƣa đủ sức răn đe: trình thành lập doanh nghiệp vào hoạt động, có nhiều cám dỗ khiến chủ sở hữu doanh nghiệp lợi ích kinh tế mà vi phạm quy định pháp luật doanh nghiệp, nhƣng chế tài xử phạt q so với lợi nhuận đem lại từ việc vi phạm nên chủ sở hữu làm ngơ Việc cam kết vốn góp vào cơng ty TNHHMTV phải đủ theo thời hạn quy định pháp luật, nhiên, nhiều doanh nghiệp khai khống số vốn điều lệ nhƣng chậm nộp đủ theo tờ khai, mức xử phạt 20.000.000 không đủ sức răn đe khiến việc vi phạm xảy nhiều, ngồi q trình hoạt động doanh nghiệp, quy trình xử lý chất thải mơi trƣờng đạt chuẩn cần đòi hỏi số vốn đầu tƣ cho máy móc, trang thiết bị xử lý thải lớn, chế tài xử phạt lại nhẹ, doanh nghiệp thƣờng lựa chọn việc vi phạm pháp luật để nộp phạt thay đầu tƣ sở vật chất đạt chuẩn theo quy định pháp luật, chế tài xử phạt vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm khơng cao, ngồi hoạt động sản xuất, kinh doanh thƣơng mại có nhiều chế tài xử lý chƣa phù hợp… 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 73 Thứ nhất, xem xét xóa bỏ bớt điều kiện chủ thể không đƣợc thành lập, quản lý doanh nghiệp, cho phép số cá nhân đƣợc tham gia quản lý thành lập doanh nghiệp nhƣ: công chức, viên chức, cán sĩ quan quân đội… thay việc cấm mà cho phép nhƣng có chế tài khác để ngăn chặn lạm quyền ngăn chặn khả độc quyền thƣơng mại ngành nghề kinh doanh mà cán công chức, viên chức, sĩ quan quân đội đƣợc nhà nƣớc giao nhiệm vụ đảm nhiệm vai trò liên quan đến ngành nghề đăng ký kinh doanh Ví dụ: không đƣợc trực tiếp ký kết hợp đồng thƣơng mại quan nhà nƣớc, đơn vị đảm nhiệm chức vụ với doanh nghiệp đứng tên quản lý kinh doanh mà không đƣợc thông qua cấp số đông thành viên đơn vị thông qua… Hoặc tăng chế tài xử phạm cá nhân cố tình làm trái quy định, trục lợi cá nhân ảnh hƣởng đến lợi ích chung đơn vị gây bình đẳng mơi trƣờng kinh doanh doanh nghiệp Vì kiến nghị thay đổi quy định khoản điều 18 luật doanh nghiệp 2014 cho phù hợp với chế nay, vừa đảm bảo bình đẳng chủ thể kinh doanh vừa tạo điều kiện cho cá nhân đƣợc tự thành lập quản lý doanh nghiệp hay xiết chặt quản lý để tránh trƣờng hợp Có thể thấy mục đích việc quy định khoản điều 18 Luật Doanh nghiệp 2014 để hạn chế tối đa trƣờng hợp “vừa đá bóng vừa thổi còi”, cá nhân lợi dụng chức vụ quyền hạn tham nhũng tham hay chì tập trung làm kinh tế mà quên nhiệm vụ đƣợc nhà nƣớc giao phó Tuy nhiên, cá nhân không hẳn tham nhũng làm chủ doanh nghiệp, xuất phát từ nhiều nguyên nhân mà nguyên nhân ý chí chủ quan cá nhân Thứ hai, để hạn chế cá nhân làm chủ sở hữu nhiều doanh nghiệp để trục lợi kiến nghị, cần có thêm số quy định nhƣ cá nhân không đƣợc đồng thời thành lập nhiều công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu ngành nghề đăng ký kinh doanh, quy định cơng ty kiểm tốn khơng đƣợc giao kết hợp đồng kiểm tốn với doanh nghiệp đƣợc th kế tốn cơng ty chủ sở hữu với cơng ty kiểm tốn đƣợc thuê 74 Thứ ba, Giảm thiểu điều kiện kinh doanh số ngành nghề, điều chỉnh cho phù hợp, bỏ số ngành nghề kinh doanh có điều kiện Luật đầu tƣ 2014 qua sửa đổi năm 2016 giảm từ 267 ngành nghề xuống 243 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, nhiên, theo tác giả cịn tiếp tục giảm thêm nhiều ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác Nhƣợng quyền thƣơng mại hoạt động thƣơng mại, theo bên nhƣợng quyền cho phép bên nhận quyền tự tiến hành việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ theo cách thức tổ chức kinh doanh bên nhƣợng quyền quy định đƣợc gắn với nhãn hiệu hàng hóa, tên thƣơng mại, bí kinh doanh, hiệu kinh doanh, biểu tƣợng kinh doanh, quảng cáo bên nhƣợng quyền (Điều 284 Luật thƣơng mại 2005) Thực chất nhƣợng quyền thƣơng mại phƣơng thức kinh doanh gần giống nhƣ hợp đồng thƣơng mại, giao kết bên, thực tế bên nhận nhƣợng quyền chi trả khoản chi phí theo thỏa thuận hai bên để nhận đƣợc quyền kinh doanh dƣới tên thƣơng mại bên nhƣợng quyền đảm bảo tuân theo nguyên tắc kinh doanh bên nhƣợng quyền quy định Vì nhƣ coi tồn cách thức kinh doanh gắn với nhãn hiệu, tên thƣơng mại, bí kinh doanh “hàng hóa” trao đổi thực chất nhƣợng quyền thƣơng mại hợp đồng thƣơng mại thông thƣờng, coi ngành nghề kinh doanh, khơng cần thiết đƣa vào danh sách ngành nghề kinh doanh có điều kiện Ngồi số ngành nghề thay đổi cách nhà nƣớc thay đổi phƣơng pháp quản lý, có nghĩa khơng phải đặt quy định ban đầu để doanh nghiệp đáp ứng điều kiện trƣớc thành lập mà quản lý hoạt động doanh nghiệp ngành, nghề nhƣ: kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dƣỡng xe ô tô (mục 78); kinh doanh dịch vụ quản lý, vận hành nhà chung cƣ (mục 119), kinh doanh dịch vụ quản lý, vận hành sở hỏa táng (mục 120); kinh doanh dịch vụ in, trừ bao bì (mục 128); sản xuất mũ bảo hiểm cho ngƣời mô tô, xe gắn máy (mục 203)… Đồng văn để tiện tra cứu ngành nghề kinh doanh có điều kiện, vốn pháp định… để khơng lãng phí thời 75 gian, cơng sức ngƣời thành lập doanh nghiệp nhƣ quan rà soát hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp Thứ ba, điều chỉnh quy định pháp luật ƣu đãi cho công ty TNHHMTV nhƣ: ƣu đãi thuế xuất thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc, thuế xuất nhập Tƣơng lai gần hơn, cần giảm thiểu thuế thu nhập doanh nghiệp cho công ty vừa nhỏ nói chung cơng ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu nói riêng xuống mức dƣới 15% Cần thêm ƣu đãi thuế xuất – nhập khẩu, giảm thuế thu nhập cá nhân chủ sở hữu cơng ty Ngồi khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi sang công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu, cần thiết miễn thuế thu nhập doanh nghiệp quảng thời gian 2-3 năm đầu, miễn phí mơn cho cơng ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu thành lập mới… giảm tối đa chi phí đầu vào cho cơng ty, giúp cơng ty tạo lợi nhuận làm đòn bẩy thúc đẩy phát triển công ty cách chắn, bền vững, tạo giá trị cho thị trƣờng, thúc đẩy kinh tế Việt Nam Thứ tƣ, chế tài cần có sức răn đe, tuyên truyền, giáo dục giúp cá nhân có ý thức thƣợng tôn pháp luật Cần kết hợp tuyên truyền, phổ biến nâng cao ý thức thực pháp luật cá nhân, phải có chế tài xử phạt phù hợp, nhằm đảm bảo lợi ích chung cộng đồng Tăng mức xử phạt việc nộp chậm tiền vốn điều lệ công ty, hạn chế buộc cho công ty giải thể, tránh trƣờng hợp công ty không đủ điều kiện nhƣng đƣợc phép hoạt động Tăng cƣờng tra, kiểm tra đột xuất, phát kịp thời xử lý triệt để sai phạm, tránh trƣờng hợp lặp lại sai phạm với doanh nghiệp 3.2.2 Giải pháp tổ chức đảm bảo thực thi pháp luật Cần tăng cƣờng tập huấn kỹ cho cán trực tiếp thực thủ tục hành chính, nâng cao trình độ chun mơn giúp tƣ vấn doanh nghiệp xác, nhanh chóng Hiện cách mạng cơng nghiệp 4.0 bùng nổ, cần thiết phải cải tổ chất 76 lƣợng chuyên môn máy nhà nƣớc Hiện quan nhà nƣớc, cán công nhân viên chức nhiều tuổi cần phải tiếp cận công nghệ thông tin cách bản, trở thành kỹ việc giải thủ tục hành Tƣơng lai khơng xa xã hội mà doanh nghiệp ngồi trụ sở để thực thao tác máy tính, giúp đồng thông tin, công khai, minh bạch vừa tiết kiệm thời gian, chi phí Một doanh nghiệp có bƣớc chắn từ đầu tiền đề giúp doanh nghiệp có bƣớc phát triển vững sau Cần cải cách mạnh mẽ thủ tục hành cách đồng bộ, bao gồm thủ tục báo cáo thuế bao gồm thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đất, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập cá nhân…), kê khai thuế kết hợp với mơ hình phủ điện tử, báo cáo kê khai bảo hiểm xã hội tảng cơng nghệ thơng tin, quy trình tiếp cận đất đai, thủ tục vay vốn, tiếp cận chƣơng trình hỗ trợ, quy định tiêu chí, tiêu chuẩn quốc gia quốc tế thực cổng thông tin trực tuyến, doanh nghiệp ngồi nhà thực thủ tục hành nhanh chóng… Doanh nghiệp tiếp cận chế cửa cần triển khai thủ tục hành liên quan đến q trình vận hành doanh nghiệp 77 PHẦN KẾT LUẬN Trong thời đại cơng nghệ 4.0 với tiến trình hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ, kinh tế Việt Nam chịu tác động lớn quy luật hội nhập kinh tế giới Quy luật Thị trƣờng vận động khơng ngừng xã hội địi hỏi Quốc gia cần có sách cụ thể để điều tiết cho phù hợp, nhận thấy cần thiết đời loại hình cơng ty với nhiều ƣu điểm vƣợt trội so với loại hình doanh nghiệp khác, mơ hình cơng ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu đời, đóng góp vào ngân sách quốc gia, tạo hội việc làm đặc biệt hội khởi nghiệp cho nhà kinh doanh trẻ Mơ hình nhỏ gọn với chủ sở hữu cá nhân, chế độ chịu trách nhiệm hữu hạn hạn chế rủi ro với máy quản lý tinh gọn, nhẹ nhàng phù hợp với doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ Pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp hầu nhƣ áp dụng theo cá quy phạm chung cho doanh nghiệp, tối đa hóa quyền dân chủ quyền tự kinh doanh cá nhân, đồng thời sách thuế, sách đất đai, cải cách thủ tục hành góp phần tạo bàn đạp giúp cơng ty TNHHMTV có mơi trƣờng kinh doanh thuận lợi, giúp công ty thêm phát triển Thực trạng pháp luật công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu có nhiều điểm tiến nhiên cịn nhiều khía cạnh chƣa bắt kịp xu chung giới nhƣ việc tối giản hóa quy định pháp luật, quy phạm cịn mang tính chất liệt kê, nhiều văn chồng chéo gây khó khăn cho chủ doanh nghiệp muốn tìm hiểu pháp luật lẫn khó khăn việc hiểu đúng, đủ quy định để giải thích hƣớng dẫn cho doanh nghiệp phận cán hƣớng dẫn Luận văn thực dựa sở tìm hiểu quy định pháp luật hành, thực trạng việc áp dụng chúng từ đƣa giải pháp việc hoàn thiện pháp luật Với kiến thức hiểu biết học viên, giải pháp, đề xuất góp phần thiết thực, tạo sở định cho việc xây dựng chiến lƣợc lâu dài 78 xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu Bởí thực tế loại hình doanh nghiệp chiếm phần lớn doanh nghiệp tồn tại, phát triển doanh nghiệp góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Phạm vi nghiên cứu lãnh thổ Việt Nam, với hội nhập kinh tế tồn cầu, pháp luật với vai trị cơng cụ để nhà nƣớc quản lý xã hội có tác động tích cực lên quan hệ để đảm bảo cho cân kinh tế nói chung đảm bảo cho việc phát triển công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu thêm lớn mạnh đạt nhiều hiệu 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Thị An (2004), Công ty TNHHMTV theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật cộng hòa Pháp, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội PGS.TS Nguyễn Thị Quế Anh – PGS.TS Ngô Huy Cƣơng, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vấn dề đặt cải cách pháp luật Việt Nam – Nhà xuất trị Quốc gia Sự Thật, tr189 Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (2004), Khái quát hệ thống pháp luật Hoa Kỳ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Công thƣơng, “Cam kết dịch vụ gia nhập WTO”, Bình luận người cuộc, tr.6, NXB Thống Kê Chính phủ (2009), Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/06/2006 Chính phủ Quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ đăng ký kinh doanh, Hà Nội 10 Chính phủ (2007), Nghị định 139/2007/NĐ-CP Chính phủ việc hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 11 Chính phủ (2018), Nghị định 153/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 12 năm 2018 quy định phát hành trái phiếu doanh nghiệp, Hà Nội 80 12 Bùi Ngọc Cƣờng (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Trần Văn Cƣờng (2008), Công ty TNHHMTV Những vấn đề tổ chức quản lý, Luận văn tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Cần Thơ 14 Gabrielebuder Stain Hoff (1999), Luật Công ty TNHH nước Đức, Áo, Hungari, Pháp so sánh luật, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Dƣơng Đăng Huệ (2004), “Giới thiệu nội dung Luật phá sản”, Kỉ yếu chương trình tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật Bộ Tư Pháp, Bà Rịa – Vũng Tàu, tr90 16 Đào Văn Khê (2018), Pháp luật công ty TNHHMTV từ thực tiễn thành phố Hà Nội - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hôi Việt Nam, Học viện Khoa học Xã hội 17 Quang Minh (2014), Luật Phá sản: Rườm rà quy định quản tài viên, Báo điện tử Sài Gịn Đầu tƣ tài chính, DOI: 16.10.2014, Truy xuất từ: http://saigondautu.com.vn/kinh-te/luat-pha-san-ruom-ra-quy-dinh-quan-tai-vien24828.html 18 Nguyễn Bình Minh (2014), Vì luật Phá sản lại phá sản, Tạp chí Điện tử Nhịp Sống, DOI: 16.06.2014, Truy xuất từ: https://ndh.vn/vi-mo/vi-sao-luat-pha-san-laipha-san-1210016.html 19 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 20 Phạm Duy Nghĩa (2005), “Sự thay đổi Luật Công ty Đức so sánh với pháp luật công ty Việt Nam”, Nghiên cứu lập pháp, (75), tr 20-25 21 Nghị viện (1995), Luật Cơng ty TNHH Cộng hịa Liên bang Đức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nghị viện (1897), Luật Thương mại Cộng hòa Liên bang Đức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Nghị viện (1962), Luật Thương mại thống Mỹ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (1990), Luật Công ty, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 81 26 Quốc hội (2003), Luật Doanh nghiệp Nhà nước, Hà Nội 27 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 28 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 29 Robert Martin (2010), "The Age of Customer Capitalism", Harvard Business Review 30 Đỗ Tiến Thịnh (2014), Chuyên đề giải thể doanh nghiệp – thực trạng kiến nghị, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh 31 Hoàng Anh Tuấn (2011), “Bàn việc chuyển đổi hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, Dân chủ Pháp luật”, Bộ Tư pháp, (3), tr 33 - 37, Hà Nội 32 Nguyễn Viết Tý (1995), “Tìm hiểu khái niệm phá sản doanh nghiệp”, Tạp chí Luật học, (4), tr 34 – 37 33 Tâm Vũ (2015), Vướng mắc, bất cập thủ tục giải thể doanh nghiệp biện pháp tháo gỡ, Cục kiểm soát thủ tục hành chính, DOI: 16.04.2015, Truy xất từ:http://thutuchanhchinh.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?i temid=81 34 Tổng cục thống kê (2019), Tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2019, Truy xuất từ : https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&idmid=&ItemID=19226 35 Viện ngôn ngữ học (2005), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Hà Nội 36 Viện Khoa học Pháp lý, Từ điển luật học, Hà Nội 37 Trần Thị Xuyến (2019), Thơng tin tình hình doanh nghiệp đăng ký tuần 35 từ ngày 26/8 – 31/8/2019, Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, DOI: 05.09.2019, Truy xuất từ : https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin- tuc/598/4982/thong-tin-tinh-hinh-doanh-nghiep-dang-ky-tuan-35tu-ngay-26-8 -31-82019.aspx# 38 Trần Thị Xuyến (2019), Thơng tin tình hình doanh nghiệp đăng ký tuần 34 từ ngày 19/8 – 24/8/2019, Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, DOI: 30.08.2019, Truy xuất từ : https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin- tuc/598/4981/thong-tin-tinh-hinh-doanh-nghiep-dang-ky-tuan-34tu-ngay-19-8 -24-82019.aspx 82 ... ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 2.3.1 Quyền chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ Chủ sở hữu công ty TNHHMTV cá nhân làm chủ sở hữu cá nhân, ngƣời... cá nhân làm chủ sở hữu Việt Nam CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO MỘT CÁ NHÂN LÀM CHỦ SỞ HỮU 1.1 Khái quát công ty trách nhiệm hữu hạn thành. .. pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ 1.2.1 Khái niệm pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân làm chủ Nhƣ phân tích trên, công ty TNHHMTV cá nhân làm