TRIỂN VỌNG KINH TẾ THẾ GIỚIVÀ KHẢ NĂNG ĐẦU TƯCHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN

TỔNG LUẬN THÁNG 01/2010 TRIỂN VỌNG KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ KHẢ NĂNG ĐẦU TƯ CHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA Địa chỉ: Ban Biên tập: 24, Lý Thường Kiệt Tel: 8262718, Fax: 9349127 TS Tạ Bá Hưng (Trưởng ban), TS Phùng Minh Lai (Phó trưởng ban), Kiều Gia Như, Đặng Bảo Hà, Nguyễn Mạnh Quân MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG TÌNH HÌNH KINH TẾ VĨ MƠ Tình hình chung 2 Các động lực kinh tế Các triển vọng tăng trưởng Những thay đổi sách Sự xếp trình tự bước cải tổ quan trọng CHƯƠNG TRIỂN VỌNG KINH TẾ Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ KHU VỰC Mỹ, Canađa, Châu Âu (khu vực đồng tiền chung, Anh), châu Á (Trung Quốc, Nhật Bản) 14 CHƯƠNG ĐẦU TƯ TOÀN CẦU CHO NCPT NĂM 2010 Những vấn đề NCPT giới Các kinh tế thúc đẩy tăng NCPT 25 25 28 KẾT LUẬN 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 14 MỞ ĐẦU Kinh tế thề giới vừa trải qua đợt suy thoái nặng nề kể từ sau Thế chiến thứ Các kinh tế chậm chạp hồi sinh nhiều khó khăn cần phải vượt qua nguy suy thối trở lại khơng bị loại trừ Năm 2010 đánh dấu tăng trưởng trở lại kinh tế giới, với nỗ lực Chính phủ việc khắc phục hậu sau khủng hoảng, đặc biệt vấn đề hệ thống tài chính, tiền tệ việc làm Mặc dù vậy, theo chuyên gia, đầu tư cho nghiên cứu phát triển năm 2010 dự báo tiếp tục tăng Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia xin trân trọng giới thiệu bạn đọc Tổng luận “Triển vọng kinh tế giới khả đầu tư cho nghiên cứu phát triển”, tổng hợp từ báo cáo phân tích, dự báo kinh tế, khoa học công nghệ tổ chức quốc tế Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD), Quỹ Tiền tề Thế giới (IMF) tổ chức, công ty tư vấn hàng đầu giới lĩnh vực kinh tế, khoa học cơng nghệ CỤC THƠNG TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUỐC GIA CHƯƠNG I TÌNH HÌNH KINH TẾ VĨ MƠ Tình hình chung Tăng trưởng khu vực OECD xuất trở lại sau suy thoái tệ hại nhiều thập kỷ qua Sự phục hồi thúc đẩy biện pháp kích cầu đặc biệt mạnh mẽ, can thiệp Chính phủ vào thị trường tài thúc đẩy nhu cầu mạnh khu vực OECD đóng góp tích cực từ điều chỉnh dự trữ Tuy nhiên, hỗ trợ cho tăng trưởng năm tới từ cải thiện gần dự kiến tương lai dựa điều kện tài chính, nhu cầu tiếp tục tăng cường thể chế tài chính, điều chỉnh cân đối diễn khu vực tư nhân hỗ trợ sách kinh tế vĩ mơ dường tác động đến phục hồi Thất nghiệp toàn khu vực OECD tiếp tục tăng năm 2010 giảm xuống chút vào năm 2011 từ đỉnh 9% lực lượng lao động Sự phục hồi chậm chạp kinh tế đẩy lạm phát tiếp tục xuống mức thấp số nước, có vài nước có số giá hạ xuống Các điều kiện tài tiếp tục cải thiện nhanh rộng hơn, tạo chuyển động tích cực: triển vọng kinh tế sáng sủa đầu tư kinh doanh mạnh mẽ vận động điều kiện tài tốt làm giảm lo lắng tình trạng thể chế tài chính, từ lại cải thiện điều kiện tài chính, tăng trưởng tiếp diễn cao Mặt khác, ví dụ, điều kiện tài đột ngột xấu thể chế tài lâm vào hồn cảnh khó khăn Thất nghiệp nguy xấu cho tranh kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp tiếp tục gia tăng làm giảm chi tiêu gia đình tác động xấu đến thể chế tài lớn dự đốn Trong rủi ro cân tương đối hậu lại khơng Với tỷ lệ lạm phát thấp số nước, cú sốc tiêu cực đẩy kinh tế vào tình trạng giảm phát mà việc khỏi khó khăn Trong mơi trường này, thách thức việc bắt đầu dỡ bỏ sách xử lý khủng hoảng theo cách trật tự cố hữu Những vấn đề then chốt gồm thời điểm, quy trình hình thức từ bỏ can thiệp đặc biệt Những vấn đề khác gồm chuẩn bị kỹ lưỡng chiến lược hướng tới tài bền vững, đảm bảo ổn định tài từ bỏ biện pháp sử dụng khủng hoảng, đưa khung quy chế tài cải tiến tăng cường tiềm tăng trưởng kinh tế Các đòi hỏi sách kinh tế Trước trạng nêu trên, đòi hỏi sách sau: - Giảm quy mơ kích thích sách tiền tệ phục hồi có tiến Chính sách tiền tệ: tiếp tục diễn biến chậm chạp, tỷ lệ lãi suất gần không phù hợp với hầu OECD nửa cuối năm 2010 riêng Nhật Bản muộn Tuy nhiên, q trình bình thường hóa tỷ lệ lãi suất phải bắt đầu sau tiến q trình này, ngồi khác, phụ thuộc vào việc bỏ biện pháp kích cầu khác Với tỷ lệ lãi suất thấp, sách tỷ giá lãi suất đạt mức trung hòa vào thời điểm xuẩt áp lực lạm phát gia tăng Dường có số chồng lấn việc rút biện pháp sách tiền tệ bất thường tăng tỷ lệ lãi suất - Chuẩn bị kế hoạch củng cố tin tậy để triển khai phục hồi chắn Chính sách tài chính: theo quy tắc chung, để giữ cho phục hồi kinh tế, biện pháp kích thích định cần phải thực đầy đủ Tuy nhiên, phục hồi đủ mạnh, tập trung cần phải chuyển từ hỗ trợ kích cầu tổng thể sang củng cố ngân sách Theo mục tiêu tại, vào năm 2011, tất nước OECD tư từ bỏ hỗ trợ tài chính, q trình phụ thuộc vào tình trạng kinh tế hướng vào sách tiền tệ để đưa hỗ trợ cho kinh tế cần Các mục tiêu OECD dựa thừa nhận phần tạm thời chương trình kích thích tài từ bỏ quy định luật pháp đặc biệt, có nghĩa có số nước OECD củng cố ngân sách đáng kể vào năm 2011 Để tránh triển vọng tích lũy nợ Chính phủ tiếp tục cao năm tới nâng tỷ lệ lãi suất dài hạn hay giảm tiêu dùng cá nhân, quan trọng cam kết sớm cho chiến lược củng cố trung hạn tin cậy Những điều phải nhằm củng cố thông qua phương tiện không gây phương hại cho tiềm tăng trưởng - Tiếp tục đẩy mạnh bảng cân đối ngân hàng Chính sách tài Để giảm bất ổn định, với hỗ trợ tái điều chỉnh vốn, cần phải trì áp lực lên ngân hàng nêu giá trị tài sản có vấn đề bảng cân đối họ hay bán tài sản cho cơng ty quản lý tài sản công hay tư, với gia tăng vốn tương ứng Tuy có gia tăng gần đây, nhiều ngân hàng cần phải tăng tỷ lệ vốn lõi thích đáng, quyền cần đảm bảo sách cho hoạt động đền bù trả cổ tức mua lại cổ phần không làm chậm lại trình cách khơng thích hợp Các u cầu vốn thỏa đáng tối thiểu chặt chẽ, theo thỏa thuận quốc tế cơng bố cần phải có lộ trình bước mức khác nước phụ thuộc vào xuất phát điểm, khơng xác định khả cho vay ngân hàng Các biện pháp khẩn cấp cung cấp tiền mặt khoản vay bảo đảm định thị trường tài bán bn bán lẻ cần phải tính tốn cho tránh việc sử dụng khơng bảo đảm, tránh chấm dứt đột ngột chương trình sử dụng rộng rãi hay hữu ích trường hợp rối loạn trở lại đưa ưu tiên để loại bỏ hầu hết biện pháp sai lệch - Từ bỏ biện pháp cung ứng khẩn cấp phương hại đến tăng trưởng lâu dài Chính sách cấu: phục hồi tiến triển, biện pháp khẩn cấp khủng hoảng cho trợ cấp sản xuất (ví dụ cơng nghiệp tơ) hay trợ cấp việc làm (như kế họach làm việc ngắn hạn) cần thu lại, tiếp tục làm suy yếu suất kinh tế Đồng thời, biện pháp hỗ trợ tìm kiếm việc làm cần tăng cường để giảm nguy thất nghiệp theo chu kỳ trở thành cấu Rộng hơn, với sản lượng tiềm giảm kết khủng hoảng, cần có động lực để triển khai cải tổ cấu – biện pháp hỗ trợ củng cố tài cần thiết Các động lực kinh tế Sau tình trạng căng thăng cao hồi đầu năm, phát triển thị trường tài khả quan nhiều lĩnh vực, nhờ có hỗ trợ sách diễn cho hệ thống tài Các thị trường tiền tệ hoạt động trở lại, cho phép ngân hàng tiếp cận quỹ ngắn hạn giá thấp thu dự trữ lớn sử dụng để tăng cường cần thiết cho bảng cân đối họ Tỷ lệ nhà băng thắt chặt tín dụng giảm xuống toàn khu vực OECD Đã có chuyển dịch sang cung cấp tài cho thị trường vốn, thị trường cổ phiếu nhộn nhịp trở lại phát hành trái phiếu tăng nhanh Giá vay liên ngân hàng giảm Mỹ khu vực đồng euro Ở Mỹ, chênh lệch lãi suất tháng liên ngân hàng không bảo đảm lãi suất qua đêm trung bình dự kiến giảm xuống mức gần trung bình trước tháng 8-2007, thấp hợn mức từ 2007 đến đầu năm 2009 Những mức chênh lệch dịu Nhật Bản khu vực đồng euro, không Mỹ Đồng thời, lãi suất qua đêm mức thấp Các ngân hàng hầu tăng cường bảng cân đối trì dự trữ cao nhờ hỗ trợ chi phí thấp đảm bảo rõ ràng ngầm định nhà nước Kết lo ngại lớn sức khỏe hệ thống ngân hàng giai đoạn cuối 2008 đầu năm 2009 giảm rõ rệt Chi phí phát hành trái phiếu ngân hàng so với mặc định giảm từ 3% theo giá trị tháng 3/2009 xuống 1,1% Mỹ khu vực đồng euro vào đầu tháng 11-2009 Các ngân hàng thu hút vốn tư nhân để bù cho thiếu hụt liên quan đến giá tài sản xấu Tình hình vốn ngân hàng kinh tế lớn sau: - Ở Mỹ, tỷ suất cổ phiếu phổ thơng tài sản hữu hình ngân hàng tăng từ mức thấp 3,7% vào cuối năm 2008 lên 5% vào cuối quý năm 2009, nhờ bơm thêm khoản vốn 140 tỷ USD quý Tuy nhiên, ngân hàng chưa công nhận khả hết tồn chứng khốn kế thừa khoản vay tiếp tục trở nên xấu suy thoái Cụ thể yếu thị trường tài sản thương mại dường kết tăng mạnh khoản vay khơng hiệu ngân hàng khu vực vừa nhỏ Các ước tính OECD cho ràng tổng thất giai đoạn 2007-2010 ngân hàng Mỹ “bị ảnh hưởng” (tức ngân hàng lớn nhất) lên tới 1.314 tỷ USD, ngụ ý sở vốn họ tạo dựng lại vào 2012, không không phát hành cổ phiếu mới, nhờ giữ lại lợi nhuận - Các ngân hàng lớn khu vực 15 nước đồng euro nâng nhẹ vốn so với tổn thất họ báo cáo từ bắt đầu khủng hoảng, cho phép họ giữ tình trạng vốn Ngồi xác định hay cung cấp, Ngân hàng Trung ương Châu Âu ước tính vào tháng 6-2009 ngân hàng khu vực đồng euro, đến cuối năm 2010, bị thêm 283 tỷ euro giá chứng khoán khoản nợ Sau đợt kiểm tra, tra ngân hàng EU rằng, kịch kinh tế tương lai, tỷ suất vốn 22 ngân hàng lớn khu vực giữ mức 9% (so với quy định pháp lý tối thiểu 4%) - Tại Trung Quốc, ngân hàng không thông báo căng thẳng đáng kể, gia tăng cho vay nửa đầu năm ngụ ý rủi ro khoản nợ xấu tương lai Lợi nhuận ngân hàng cần ưu tiên dùng để tích lũy vốn Cạnh tranh yếu, biện pháp hỗ trợ Chính phủ lãi suất sách thấp cho phép ngân hàng thu khoản lợi nhuận lớn Sự phục hồi bảng cân đối tài sản ngân hàng xác định chủ yếu vào tốc độ mà lợi nhuận cho vay chuyển thành tích lũy vốn Trong môi trường này, thu hẹp tín dụng ngân hàng khơng thiết dấu hiệu co lại cung cấp tín dụng giảm sâu hoạt động làm giảm nhu cầu vay Tuy nhiên, xu hướng cho vay ngân hàng phản ánh hỗn hợp miễn cưỡng cung nhu cầu yếu Ở Mỹ, sụt giảm cho vay ngân hàng so sánh với diễn sau đợt suy thối năm 2001 sụt giảm hoạt động có sâu Còn khả cung cấp tín dụng khu vực đồng euro, ba phần tư doanh nghiệp vừa nhỏ Ngân hàng Trung ương Châu Âu khảo sát hồi tháng 6-7 năm 2009 cho thấy họ nhận toàn hay phần khoản vay nhân hàng mà họ đề nghị nửa đầu năm 2009 Các thị trường trái phiếu nhộn nhịp Sự sụt giảm cho vay ngân hàng bù đắp lại phần nhờ hoạt động nhộn nhịp thị trường trái phiếu Trong 10 tháng đầu năm 2009, tổng trái phiếu phát hành tổ chức phi tài Mỹ khu vực đồng euro 55% 93%, cao mức trung bình 10 năm Nhờ phát hành lớn, tổng tín dụng cho gia đình doanh nghiệp Mỹ giữ mức tốt thời điểm suy thoái 1990-1991 Ở khu vực đồng euro, vốn thị trường trái phiếu từ tháng Giêng đến tháng 8-2009 lớn gấp lần mức trung bình 10 năm tổ chức phi tài Hoạt động thị trường trái phiếu công ty lành mạnh Nhật Bản, với khối lượng vào cuối tháng 8-2009 cao năm trước 8% Sự gia tăng mạnh khối lượng đồng hành, khích lệ, giá giảm mạnh Vào đầu tháng 11/2009, lãi suất trái phiếu doanh nghiệp giảm xuống mức thấp so với mức cao vào cuối năm 2008 đầu năm 2009 Các thị trường cổ phiếu tăng nhanh Giá cố phiếu bật trở lại từ mức thấp hồi đầu tháng tới gấp rưỡi Mỹ Trung Quốc, gần 50% khu vực đồng euro, 40% Nhật Bản Anh Sự phục hồi mạnh mẽ tạo số lo ngại giá cổ phiếu bị thổi phồng giả tạo lượng tiền mặt dồi không dựa yếu tố Tuy nhiên, vào đầu tháng 11, giá thấp mức trung bình lịch sử so với lợi nhuận điều chỉnh theo chu kỳ Điều gợi ý dòng tiền mặt dường khơng phải nguyên nhân cho phục hồi mà triển vọng tăng trưởng cải thiện khao khát rủi ro lớn Các điều kiện tài tổng thể tích cực Các số điều kiện tài (FCI) OECD kết hợp số phát triển cho thấy cải thiện rõ rệt điều kiện tài Mỹ, khu vực đồng euro, Nhật Bản Anh Những cải thiện đầu năm 2009 tháng 10 tạo kích thích mạnh mẽ cho tăng trưởng năm 2010 Những dự đoán dựa cải thiện FCI giả định thành phần khác điều kiện tài trung bình lịch sử chúng vào 2010 Dựa quan hệ lịch sử, cải thiện điều kiện tài chính, so với cuối tháng 10/2009, dự báo tăng cường mức hoạt động tới 1-2,5% Mỹ, 1,5 đến 3% Nhật Bản Anh, 0,5-1% khu vực đồng euro vào cuối năm 2011 Tuy nhiên, FCI OECD, không bao gồm số yếu tố ảnh hưởng đến việc cung cấp tài cho phục hồi: - Phát hành chứng khoán tư nhân vấn trầm lặng Sự sụp đố hoạt động chứng khốn hóa tư nhân tác động xấu đến khả cung cấp tài Thực tế, việc phát hành chứng khoán tư nhân rơi xuống gần khơng nhiều lồi tài sản nửa cuối năm 2008 bước sang 2009, đặc biệt Mỹ Tuy nhiên, thị trường chứng khốn hóa lớn nhất, tức chấp Mỹ, quan Chính phủ bảo trợ bù đắp cho hoạt động tư nhân cực yếu này, tổng phát hành tháng đầu năm 2009 đạt mức trung bình 10 năm nó, với việc Cục dự trữ liên bang mua lượng lớn trái phiếu chấp theo Chương trình Chứng khốn chấp Ngoài nhà cửa, phát hành tư nhân Mỹ chứng khoán theo tài sản phục hồi mạnh hơn, bật cao trở lại quý năm 2009 tới mức tương tự trung bình 10 năm Tại Châu Âu, chứng khốn hóa nửa đầu 2009 thấp đỉnh giai đoạn 2006-2008, cao mức hoạt động trước Do vấn đề thơng tin định giá bị bộc lộ khủng hoảng, chứng khốn hóa tư nhân dường sớm trở lại mức đỉnh đợt bùng nổ tài cấu, điều ám điều kiện vay khó khăn - Các ngân hàng cần củng cố vốn đệm Yêu cầu ngân hàng tăng cường đệm vốn mình, Châu Âu, yếu tố khác hoạt động giống phanh cho khả cấp tín dụng Các triển vọng tăng trưởng Kinh tế OECD phục hồi tăng trưởng quý ba năm 2009 dự kiến lấy lại nhịp hai năm tới, dựa tảng điều kiện tài tiếp tục bình thường hóa giả định, tác nhân kích thích sách dỡ bỏ cách từ từ (xem Box 1.2) Trong kỳ hạn gần, thời điểm điều chỉnh biện pháp hỗ trợ tài tạm thời tiếp tục ảnh hưởng tới đặc trưng cầu, quay vòng liên tục chu kỳ hàng tồn kho khó khăn suy giảm đầu tư vào nhà giảm dần Với việc thời điểm điều chỉnh tác động chưa rõ, kết là, đặc trưng hoạt động kinh tế trở nên “gập ghềnh” thực tiễn so với dự kiến Tới năm 2011, sách điều tiết nên giúp cho đầu tư doanh nghiệp mức tăng trưởng tiêu thụ tư nhân đạt động lực lớn hơn, nhỏ để đối phó với tác động ngược dai dẳng từ thất nghiệp cao, mức tăng trưởng thu nhập yếu điều chỉnh bảng cân đối kế toán thực Các đặc điểm tổng quan kinh tế kinh tế thương mại giới sau: Mỹ Tăng trưởng phục hồi Mỹ quý ba, phần lớn điều chỉnh tác động yếu tố sách Trong tương lai, hoạt động dự kiến tiếp tục tăng cường, hỗ trợ yếu tố kích thích sách thực hiện, kỳ hạn ngắn, tiến chu kỳ hàng tồn kho Sự cải thiện môi trường tài tổng cầu cuối giúp tăng cường đầu tư tư nhân năm tới, tỷ suất đầu tư dự kiến thấp so với mức trung bình kỳ hạn dài chúng cuối năm 2011 Mức tăng trưởng tiêu thụ tư nhân tương đối nhỏ năm 2011, bị kìm hãm điều chỉnh bảng cân đối Thất nghiệp dự kiến bắt đầu giảm tới 2010, tỷ lệ cho mức 8,5 phần trăm tới cuối năm 2011, tương ứng với trì trệ kinh tế thời điểm Nhật Bản Quá trình phục hồi tiếp tục diễn Nhật Bản vào quý ba, góp phần tiến chu kỳ hàng tồn kho, yếu tố kích thích sách tại, mơi trường tài cải thiện cầu đối ngoại tăng Trong tương lai, tất yếu tố góp phần trì mức tăng trưởng Nhật Bản, lên giá tỷ giá hối đoái thực làm ngăn trở tác động lên giá sau Mức tăng trưởng sản lượng dự kiến tăng dần, tới 2% vào 2011, thúc đẩy kế hoạch tăng chi tiêu cơng Chính phủ Trong kỳ hạn gần, đường đồ thị theo quý mức tăng trưởng sản lượng tương đối gập ghềnh Đầu tư tư nhân tăng suốt năm tới, tiêu dùng tư nhân trì việc tăng ích lợi xã hội bao gồm tới nhà ở, góp phần bù đắp cho tác động thị trường lao động yếu tiếp diễn Tỉ lệ thất nghiệp cho gần với mức thời suốt 2010 2011 Khu vực Châu Âu Tăng trưởng phục hồi khu vực Châu Âu quý ba tiếp tục tăng chậm Sự khởi sắc toàn cầu làm tăng nhu cầu đối ngoại mức tiến khiêm tốn chu kỳ tồn hàng hỗ trợ cho mức tăng trưởng kỳ hạn gần Đầu tư kinh doanh dễ tiếp tục bị kìm hãm khả sinh lợi thấp mức tận dụng công suất thấp 2010, tiêu thụ tư nhân bị kìm hãm việc điều chỉnh bảng toán suy yếu thị trường lao động tiếp diễn Đầu tư dân chúng dự kiến suy giảm suốt 2010, phản ánh giá tài sản giảm nguồn cung tiếp tục tăng số kinh tế Môi trường tài cải thiện sách tiền tệ điều chỉnh khiến cho mức tăng trưởng cầu tư nhân lấy lại đà vào năm 2011, mức tăng trưởng việc làm nhỏ, với quy mơ lực lượng lao động q trình suy thối bị nhỏ lại Khu vực phi OECD thương mại giới Trong kỳ hạn gần, kinh tế Trung Quốc dự kiến tiếp tục phát triển nhanh, với mức tăng trưởng vượt 10% năm 2010, giảm nhẹ vào năm 2011 tác động yếu tố sách bắt đầu giảm Hoạt động kinh tế Ấn Độ tiếp tục lấy lại đà xuyên suốt năm 2010 tới 2011, định việc tăng cường xuất môi trường kinh doanh Tại Braxin, cầu nội địa cho tăng trưởng vững mạnh vào năm tới, hỗ trợ hỗn hợp sách điều chỉnh ổn định Mức tăng trưởng dự kiến tăng lại Nga từ nửa cuối năm 2009, hỗ trợ yếu tố sách mơi trường đối ngoại cải thiện, trước giảm dần theo mức xu hướng tới năm 2011 Tăng trưởng thương mại giới lấy lại đà hai năm tới, dẫn đầu phát triển mạnh, liên tục kinh tế châu Á Tăng trưởng thương mại Châu Âu thuộc OECD tương đối chậm chạp, tăng cách vững vào năm 2011 Đặc điểm thương mại toàn cầu phù hợp với 10 Về cân đối, chi tiêu cá nhân cơng cộng tích cực với chi tiêu xây dựng tăng lên dự kiến phải trả giá sau GDP dự kiến giảm 2,4% năm 2009, phục hồi kinh tế giới tốt lên số cải thiện Canada, kinh tế dự kiến tăng trưởng 3,9% năm 2010 Khu vực đồng Euro Báo cáo nhanh GDP quý khẳng định suy thoái chấm dứt quý 2, với GDP tăng 0,4%, từ mức -0,2% quý Kinh tế Châu Âu bật dậy khiêm tốn so với mức tăng trưởng 0.9% Mỹ, nhu cầu cá nhân mong manh dựa nhiều vào chương trình kích thích Chính phủ Nói chung, có tín hiệu phục hồi tốt khắp Châu Âu, đặc biệt thị trường lên, hoạt động giới yếu Sự phục hồi chậm không dự kiến diễn Đức, Pháp, Bồ Đào Nha Italia nhờ vào chi tiêu người tiêu dùng cải thiện nhiều thương mại Trong đó, kinh tế Tây Ban Nha Ai-len tiếp tục giảm năm 2010 Nói chung phục hồi chậm chạp ám số người khơng có việc làm tiếp tục tăng lên hoạt động kinh tế bình ổn Các điều kiện thị trường việc làm biến động khác nước Tỷ lệ thất nghiệp cao đặc biệt nghiêm trọng Tây Ban Nha (19,3%) Ai-len (13%) – nước có tăng trưởng kinh tế nhờ vào bùng nổ thị trường nhà khu vực phân phối, tỷ lệ thất nghiệp thấp với 4,8% 3,6% Áo Hà Lan Ở Đức, Pháp Italia, thất nghiệp tăng lên thấp xuống hoạt động kinh tế dự báo doanh nghiệp dã rút ngắn thời gian làm việc thay cho việc sa thải cơng nhân Tại Đức, Chính phủ kéo dài thời hạn kế hoạch tới năm, điều cho cơng ty thêm thời gian để xem xét nhu cầu phát triển trước tiến hành cắt giảm nhân viên trở lại Xuất khu vực đồng euro có dấu hiệu cải thiện thương mại khởi sắc, chí tạm thời Tuy nhiên, thương mại số động lực hãm đà tăng trưởng GDP chút nửa đầu 2010 trước bắt đầu tăng trở lại Việc động lực bị có liên quan đến việc từ bỏ số biện pháp kích thích, xuống tạm thời tăng trưởng tồn cầu Giá tiêu dùng tháng 10 giảm 0,1% so với kỳ năm ngối, có lẽ ghi nhận tháng thứ cuối có giá tiêu dùng giảm so với kỳ năm ngoái, lạm phát giá tiêu dùng vùng đồng euro dự đốn có mức trung bình năm 2009 trước tăng nhẹ lên trung bình 1,5% năm 2010 Sản xuất cơng nghiệp quay đầu tích cực dao động khoảng tăng 0,3% 1,2% từ tháng 30 Anh - khu vực dịch vụ, chế tạo xây dựng yếu, dự báo phục hồi diễn chậm Kinh tế Anh bất ngờ suy thối q 3, với ước tính sơ GDP thực tế giảm 0,4% so với quý trước Điều có nghĩa kinh tế sụt giảm quý thứ liên tiếp Tuy nhiên, số liệu tích cực tháng 10 đưa dấu hiệu kinh tế cải thiện chậm chạp Kết luận Sự phục hồi non nớt khắp Châu Âu có nguy thất bại cao Mỹ, chuyên gia trông đợi tăng trưởng chậm bắt đầu tư năm tới Nhưng biện pháp sách bất thường dự kiến bị rút lại năm 2010, với tốc độ tùy thuộc vào điều kiện mạnh mẽ phục hồi kinh tế Các điều kiện tín dụng chặt chẽ vấn đề nghiêm trọng ngành ngân hàng gợi ý việc xây dựng lại cân đối cần thiết chưa xong Thêm vào đó, thị trường việc làm yếu ớt góp thêm vào thu hẹp chi tiêu người tiêu dùng chịu gánh nặng nợ nần, lạm phát thấp khiến cho thu nhập thực tế tăng thêm Thất nghiệp cao đẩy cao chi phí an sinh xã hội tăng áp lực xã hội lên nhà trị thực thi tiếp chương trình kích thích nhằm thúc đẩy tăng trưởng giảm số người thất nghiệp Tuy nhiên, tiếp tục kích thích tài tiếp dường khơng có trừ phục hồi sút rõ rệt Cuối cùng, đồng euro bảng mạnh với điều kiện tín dụng chặt coi sức cản cho triển vọng tăng trưởng khu vực Châu Á: bật lên mạnh mẽ, tăng trưởng xuất không ổn định Trung Quốc: động lực khu vực giới Khi tăng trưởng Trung Quốc bứt phá, câu hỏi đặt triển vọng cho kinh tế dựa vào xuất phục hồi toàn cầu mong manh Hiện nay, dường thấy Chính phủ có tâm nguồn lực để chi trả điều cần thiết để trì phát triển nhanh chóng, chí cần mức đầu tư lãng phí to lớn Chiến lược chung nhằm vào xuất phải điều chỉnh dần, giai đoạn trước mắt tiếp tục hỗ trợ tạo thêm việc làm Đồng thời, phát triển tầng lớp tiêu dùng trung lưu Trung Quốc kích thích nhu cầu tiêu dùng nước nữa, 31 kinh tế bớt phụ thuộc vào xuất khẩu, cho phép thực thi sách tỷ giá linh hoạt Phần lớn số dự báo tăng trưởng Trung Quốc năm 2009 cho thấy bật dậy chắn vào quỹ đạo trước khủng hoảng Bán lẻ sản xuất cơng nghiệp vượt mong đợi, hai lĩnh vực tăng 16% so với năm trước Tỷ giá trao đổi ngoại tệ tiêu điểm sách quan tâm quốc tế 30 năm tăng trưởng dựa vào xuất vừa qua tạo dựng lợi ích to lớn doanh nghiệp Chính phủ phản đối thay đổi sách tảng Tỷ giá hối đối cao trực tiếp giảm lợi nhuận nhà xuất khẩu, gây thiệt hại cho nhữung lợi ích riêng họ ổn định xã hội đạt thông qua tạo khối lượng việc làm to lớn ngành công nghiệp xuất cần nhiều lao động Trong giai đoạn trước mắt, xuất tiếp tục động lực chính, giảm 13% so với năm trước Chi tiêu dùng chiếm tỷ lệ thấp GDP so với nước khác Cho tới tăng trưởng chung Trung Quốc chậm lại, đầu tư phải chiếm phần lớn GDP, tỷ trọng 30%-40% dường hợp lý tăng trưởng GDP mức gần 10% Thắt chặt sách khơng diễn trừ lạm phát bong bóng tài sản phát triển Tuy nhiên, mối đe doạ giảm phát giảm dần xuất yếu Động thái Chính phủ nhằm giới hạn đầu mức thị trường đặc biệt ln có khả xảy ra, xu hướng chung sách hướng tới tiếp tục kích thích kinh tế Nhật Bản: hướng trở lại bình thường sau Đại Suy thối, chậm chạp Tỷ lệ thất nghiệp gần giảm - dấu hiệu tích cực số cơng nhân bỏ việc có tăng lên Tỷ lệ giảm phát tiếp tục mức thấp dường không ngăn cản phục hồi, trình tăng trưởng ban đầu tăng tốc quý năm 2009 Tuy nhiên, số khác cho thấy kinh tế bị sụt giảm sâu đến mức nào, với thu nhập thuế giảm mạnh lợi nhuận doanh nghiệp, tiền làmthêm thưởng khơng Sản xuất cơng nghiệp tăng tháng, giảm 18% so với năm trước Xuất tăng trưởng vượt mong đợi nhờ phục hồi chấu Á, tranh kinh tế chung Nhật Bản yếu Niềm tin người tiêu dùng tăng trở lại, doanh số bán lẻ thấp, hệ thống tài chưa ổn định sách Chính phủ tiếp tục chưa chắn Khi 32 kinh tế giới hồi sinh, phục hồi Nhật Bản lấy tốc độ, nhu cầu nội địa thấp để đưa sức đẩy từ nước Lạm phát lõi xoay quanh zero (hàng tháng), giảm 2% so với năm trước Với đồng tiền mạnh nhu cầu yếu, giảm phát nguy lớn không thân cản trở phục hồi kinh tế 33 CHƯƠNG ĐẦU TƯ TOÀN CẦU CHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN NĂM 2010 Những vấn đề NCPT giới Suy thoái Suy thoái chấm dứt hầu hết nước, tăng trưởng kinh tế tích cực tăng trưởng NCPT tăng trở lại Với hầu hết kinh tế tiên tiến, tăng trưởng tích cực tương đối thấp, từ 0,5-3,5% tăng trưởng GDP Tăng NCPT tăng trưởng GDP ln có mối liên hệ chặt chẽ Điều cho thấy nước có tăng trưởng GDP thấp thường có mức tăng NCPT thấp Ở hầu hết nước, suy thoái gây tình trạng thất nghiệp nghiêm trọng Ví dụ, Mỹ, tỷ lệ thất nghiệp vượt 10% Sự phục hồi kinh tế tình trạng thất nghiệp chắn mang lại tỷ lệ có việc làm với mức trước diễn suy thoái thời gian năm tới hay vào năm 2014 Một số người bày tỏ mối lo ngại tình trạng suy thối nghiêm trọng mức gấp hay lần có có kiểm kê sớm Kích thích kinh tế Phản ứng trước tình trạng suy thối tồn cầu, số nước tạo quỹ kích thích kinh tế, Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc Hầu hết quỹ kích thích kinh tế nhằm vào giảm thuế cải tạo sở hạ tầng, có tỷ lệ đáng kể quỹ dành cho NCPT Các quỹ kích cầu NCPT đưa đầu năm 2009 phân bổ cho dự án nghiên cứu thực năm 2010, 2011 chí 2012 Phạm vi quỹ kích cầu giúp giảm thiệt hại kinh kế suy thoái Phạm vi loại quỹ kích cầu thứ hai Mỹ Nhật Bản chuẩn bị đưa nhằm cân vấn đề kinh tế xí nghiệp quy mơ vừa nhỏ hỗ trợ tạo việc làm, không dành chút cho NCPT Tồn cầu hóa Trong 10 năm qua, tồn cầu hóa th sản xuất, cơng nghệ thông tin truyền thông (ICT) kết hợp với tạo thành môi trường để thực NCPT Hiện nay, tổ chức cơng nghệ thực thuê sản xuất phát triển sản phẩm công nghệ nhiều nước khác có nhiều nguồn lực cơng nghệ, điều lại hạn chế với kinh tế tiên tiến Mỹ, Nhật Bản Châu Âu Các kinh tế Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Braxin Đơng Âu cạnh tranh với nhóm nước cơng nghệ phát triển phần lớn sản phẩm phức tạp tinh vi mặt công nghệ Nền kinh tế châu Á 34 Trong năm tới, kinh tế châu Á thúc đẩy tăng NCPT Các nước công nghệ tiên tiến sản xuất với chi phí thấp có nguồn lực kinh tế, tích lũy từ năm sản xuất cung cấp hàng hóa cho Châu Âu, Mỹ, chí Nhật Bản Nguồn lực hỗ trợ cho phát triển sở hạ tầng công nghệ vững Các kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng kinh tế mức số tạo nguồn cho tăng trưởng phát triển NCPT mức số (15-20%) Tất trình diễn giai đoạn mà kinh tế tiên tiến có khả hỗ trợ tăng NCPT mức khoảng 3-5% NCPT cơng nghiệp Nhìn chung, kinh tế Mỹ sở hạ tầng NCPT nước tiếp tục hồi phục năm 2010 từ mức suy thối năm 2009 NCPT cơng nghiệp Mỹ dự báo tăng 2,85% vào năm 2010 lên mức 260 tỷ USD, thấp so với 268 tỷ USD chi tiêu cho NCPT hồi năm 2008 NCPT Châu Âu Chi tiêu cho NCPT Châu Âu chắn tiếp tục trượt dốc so với khu vực lại giới Tỷ lệ tăng hàng năm tương đối thấp giá trị tuyệt đối không đủ để cạnh tranh với mức tăng cao Trung Quốc, Ấn Độ giá trị tuyệt đối Mỹ Muc tiêu đầu tư 3% GDP cho NCPT giúp kéo lại trượt dốc cơng nghệ, nay, tỷ lệ lâu đạt Chi tiêu dành cho NCPT mức 1,7% GDP Nhóm nước BRIC Trong tương lai, Braxin, Nga, Ấn Độ Trung Quốc (BRIC) nước đứng đầu tăng NCPT, vượt Châu Âu Nhật Bản, chí đạt mức đầu tư Mỹ Với mức chi tiêu nay, riêng Trung Quốc vượt Nhật Bản chi tiêu cho NCPT vào năm 2010, mức chi tiêu dự báo tổng chi tiêu tất nước Châu Âu vào năm 2018 mức chi tiêu Mỹ dành cho NCPT vào năm 2020 Cơng nghệ tương lai Năng lượng, biến đổi khí hậu chăm sóc sức khỏe chắn động lực hàng đầu thúc đẩy công nghệ tương lai Trong công nghệ lượng biến đổi khí hậu chắn phát triển ngang quy mơ tồn cầu, khơng nước đặc biệt trội hơn, Mỹ nước giữ vai trò lớn đầu phát triển công nghệ nhờ sở hạ tầng vững chắc, chi tiêu nhiều cho NCPT có hệ thống sở hữu trí tuệ hồn thiện Vị trí lãnh đạo Mỹ Trong vòng 10 năm tới, Mỹ chắn giữ vị trí lãnh đạo công nghệ số lĩnh vực cụ thể gồm chăm sóc sức khỏe, y học, nghiên cứu lượng bản, cô lập cácbon, an ninh quốc phòng Đầu tư hàng năm lớn, sở 35 hạ tầng vững chắc, sách chiến lược cụ thể, nguồn nhân lực dồi nguồn lực cơng nghệ mạnh giúp trì đảm bảo vị trí lãnh đạo nước Vị trí lãnh đạo châu Á Các nước châu Á, gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc Nhật Bản chắc phát triển khả công nghệ giữ vị trí lãnh đạo số lĩnh vực định, gồm lượng, dược phẩm công nghệ vũ trụ Phát triển sở hạ tầng cho sản xuất lĩnh vực ô tô quy mô lớn yếu tố đảm bảo cho châu Á tiếp tục giữ ưu lĩnh vực NCPT xe điện Dân số châu Á Tăng dân số châu Á mà chủ yếu Trung Quốc Ấn Độ tiếp tục tạo hội thị trường tiềm cho tất cơng ty tồn cầu NCPT sản phẩm công nghệ dành cho người tiêu dùng, hàng điện tử dân dụng, thực phẩm giao thông tăng liên quan trực tiếp với xu tăng dân số Phòng thí nghiệm Theo nghiên cứu Tổ chức Frost&Sullivan cho Hiệp hội sản phẩm từ phòng thí nghiệm nhìn chung Mỹ, thị trường sản phẩm phòng thí nghiệm dự báo tăng khoảng 2,4% (13,7 tỷ USD) năm 2010 tăng 4,2% (14,2 tỷ USD) vào năm 2011 Các thiết bị cơng cụ phòng thí nghiệm chiếm 1/3 thị trường, loại hóa chất thuốc thử chiếm 1/4 thị trường, đồ gia dụng khác chiếm 11%, Kit chiếm 14%, lại kính nhựa chiếm 15% thị trường Thị trường dược phẩm năm 2010 Các công ty dược đối mặt với áp lực tăng chi phí số lượng sản phẩm hệ thống nghiên cứu giảm (tăng số lượng loại thuốc chung cho tất người) Đầu tư công ty cho NCPT Dự báo mức tăng NCPT hàng năm ngành 2,2% thời gian từ năm 2008 đến 2011 Dự báo thị trường dược giảm 1-2% năm 2009, dấu hiệu đảo chiều diễn 50 năm tới Thị trường Công nghệ sinh học năm 2010 Thị trường sản phẩm dược-sinh học năm 2008 khoảng 500 tỷ USD, chiếm khoảng 70% doanh thu bán thị trường dược toàn cầu Xu hợp ngành công nghiệp tiếp diễn làm giảm số lượng công ty, kết chung giảm quỹ đầu tư cho NCPT dành cho lĩnh vực Giảm đầu tư vốn mạo hiểm khủng hoảng ngành ngân hàng năm 2008 góp phần trách nhiệm tình trạng suy giảm thị trường chung Thị trường Nghiên cứu công nghiệp năm 2010 36 Tại Mỹ, thị trường nghiên cứu công nghiệp bị thu hẹp nhiều lĩnh vực khác cơng việc nghiên cứu thí nghiệm Ngân sách hoạt động thực tế giảm 15,3% so với mức năm 2008 (theo nghiên cứu Frost&Sullivan) Dự báo năm 2010 có phục hồi giúp đảo ngược xu này, với mức chi tiêu không tăng năm 2010 (đối với sản phẩm phòng thí nghiệm) tăng 3% vào năm 2011 Thị trường nghiên cứu trường đại học năm 2010 Chi tiêu cho nghiên cứu trường đại học tăng 6,4% năm 2010, mức tăng 5% năm 2009 so với năm 2008 Việc cấp quỹ để kích thích góp phần làm tăng mức chi tiêu cho lĩnh vực này, nghiên cứu trường đại học giữ mạnh thị trường nhờ mang tính kế thừa sau thập kỷ qua Trong chương trình quyền liên bang tiếp tục hỗ trợ cho nghiên cứu trường đại học khủng hoảng ảnh hưởng đến ngân sách quyền bang làm hạn chế mức tăng, kinh tế có cải thiện đáng kể tỷ lệ tăng trưởng NCPT sau năm 2010 Nghiên cứu Frost&Sullivan nêu công nghệ tiếp tục nhận hỗ trợ phòng thí nghiệm Mỹ vòng 5-7 năm tới thúc đẩy việc tăng quỹ cho nghiên cứu, là: Cơng nghệ tế bào gốc: Thông báo Tổng thống Obama quỹ liên bang dành cho hướng nghiên cứu tế bào gốc phôi người (HESC) chắn khiến cho việc thực nghiên cứu tế bào gốc phôi mở rộng mức đáng kinh ngạc quỹ liên bang cấp kinh phí Cơng nghệ bị hạn chế thời Tổng thống Bush kể từ năm 2001 Mười ba ngành nghiên cứu HESC Viện Y tế Quốc gia Mỹ (NIH) thông qua hồi đầu tháng 12/2009 96 ngành khác xem xét hy vọng thông qua năm 2010 Thuốc cá nhân: Các phát nhanh bao gồm phát hệ gen người, biểu gen mối quan hệ chúng bệnh tật giúp đẩy nhanh kết loại thuốc dành cho cá nhân Các công ty dược chẩn đoán bệnh tham gia vào triển khai phương pháp chẩn đoán y khoa trị liệu cách áp dụng nghiên cứu phương pháp luận viện nghiên cứu đưa Công nghệ nanô: Lĩnh vực công nghệ nanô phát triển phần nhờ nhận thức khả tạo sản phẩm nhiều lĩnh vực nhờ cơng nghệ Các phòng thí nghiệm trường đại học tiếp tục đầu nghiên cứu công nghệ nanô Nhiều trường đại học xây dựng phòng thí nghiệm trọng cơng nghệ nanơ Cơng nghệ nanơ có khả liên kết đổi 37 khoa học với nhiều ngành công nghiệp có tiềm lớn để tạo sản phẩm Ngồi có nhiều nghiên cứu thực hiện, nhằm khảo sát ảnh hưởng lâu dài đến sức khỏe rủi ro làm việc với cơng nghệ nanơ, q trình sản xuất kết hợp vật liệu từ hạt nanô vào sản phẩm Các kinh tế thúc đẩy tăng NCPT Suy thối tồn cầu diễn hầu hết khu vực giới, hồi phục cho thấy NCPT tăng mức thấp phần lớn kinh tế tiên tiến mức tăng mạnh kinh tế Hầu hết cú sốc tài suy thoái kinh tế tồi tệ 50 năm qua qua Dự báo tương lai, tăng trưởng kinh tế tích cực kinh tế chung cộng đồng NCPT Trong luôn tồn mối đe dọa suy thoái tài tăng gấp chí gấp lần khơng có hy vọng ảnh hưởng đến chi tiêu cho NCPT Dự báo vài năm tới, kinh tế tiên tiến Mỹ Cộng đồng Châu Âu (EC) có tăng trưởng kinh tế chung tăng NCPT mức bình thường Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế tăng NCPT kinh tế Trung Quốc Ấn Độ mạnh mẽ chắn tăng vài năm tới sau giảm mức thấp suy thối tồn cầu Cả Trung Quốc Ấn Độ có mức tăng trưởng GDP kết hợp 7,6% giai đoạn 2008-2009, so với mức giảm trung bình 3,6% GDP 38 nước khác có thống kê chi tiêu cho NCPT nêu báo cáo Chi tiêu toàn cầu cho NCPT 2008 GDP PPP tỷ USD 2008 % NCPT so với GDP 2008 GERD PPP tỷ USD 2009 GERD PPP tỷ USD 2010 GERD PPP tỷ USD 2010 % NCPT so với GDP Các nước 19.663 châu Mỹ 2,28% 448,1 438,8 452,8 2,32% Mỹ 14.260 2,79% 397,6 389,2 401,9 2,85% Châu Á 18.800 1,91% 359,0 372,4 400,4 1,95% Nhật Bản 4.329 3,41% 147,8 139,6 142,0 3,41% Trung Quốc 7.973 1,28% 102,3 123,7 141,4 1,50% 38 Ấn Độ 3.297 0,80% 26,7 28,1 33,3 0,90% Châu Âu 16.487 1,69% 278,8 267,1 268,5 1,69% Các khu vực 2.958 lại giới 1,21% 35,9 34,2 34,8 1,23% Tổng 1,94% 1121,8 1112,5 1156,5 1,97% 57.908 Nguồn: Battelle NCPT Magazine Do yếu tố trên, Dự báo NCPT tồn cầu 2010 chun gia phân tích Battelle biên tập viên Tạp chí NCPT dự báo: NCPT toàn cầu tăng 4,0% năm 2010 lên 1.156,5 tỷ USD so với 1.112,5 tỷ USD chi tiêu năm 2009 Lượng gia tăng chủ yếu Trung Quốc Ấn Độ, nước đẩy mức tăng lên 7,5% chi tiêu NCPT châu Á Chi tiêu cho NCPT Mỹ chắn tăng 3,2% lên 452,8 tỷ USD, mức chi tiêu EC tăng 0,5% lên 268,5 tỷ USD năm 2010 Dự báo 2010 nhấn mạnh đến xu nêu Báo cáo NCPT toàn cầu Battelle hồi tháng 12/2005, nước châu Mỹ (gồm Mỹ, Canađa, Mêhicơ, Braxin Achentina) EC có mức chi tiêu cho NCPT thấp so với nước châu Á Thậm chí Nhật Bản, nước chi tiêu cho NCPT lớn thứ hai giới đứng sau Trung Quốc Ấn Độ Dù suy thối toàn cầu giai đoạn 2008-2009 đẩy nhanh xu này, kinh tế Mỹ kinh tế thuộc EC chắn quay mức chi tiêu cho NCPT nước năm 2008 thời gian vài năm tới Riêng điều đặt thách thức so với mức chi tiêu cho NCPT Trung Quốc Ấn Độ Nợ tăng, Mỹ Châu Âu bị hạn chế khả tăng trưởng kinh tế tăng NCPT Hơn nữa, lượng chi tiêu cơng ty cơng nghiệp Mỹ EC xem trực tiếp góp phần tạo hỗ trợ sở NCPT Trung Quốc Ấn Độ (thơng qua đầu tư nước ngồi trực tiếp hay FDI) Các công ty đầu tư vào Trung Quốc Ấn Độ cao nhiều so với mức đầu tư cơng ty đầu tư Mỹ EC Tỷ lệ tổng chi tiêu NCPT toàn cầu 2008 Các nước châu Mỹ 39,9% 39 2009 39,4% 2010 39,2% Hoa Kỳ 35,4% 35,0% 34,8% Châu Á 32,0% 33,5% 34,6% Nhật Bản 13,2% 12,5% 12,3% Trung Quốc 9,1% 11,1% 12,2% Ấn Độ 2,4% 2,5% 2,9% 24,9% 24,0% 23,2% 3,2% 3,1% 3,0% Châu Âu Các khu vực lại giới (Nguồn: Battelle NCPT Magazine) Cơ sở hạ tầng khoa học công nghệ vững hoàn hảo kinh tế tiên tiến đảm bảo cho khả tồn họ tương lai ngắn Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng thành sở hữu trí tuệ Trung Quốc Ấn Độ không giảm vào thời điểm trước mắt Cũng diễn mức giảm kinh tế cơng thu nhập tính đầu người chi phí họ ngang với chi phí kinh tế tiên tiến Song thay đổi lâu diễn nhiều vấn đề khác giải giai đoạn trung hạn Kích thích kinh tế Bắt đầu tư năm 2009, Chính phủ giới dành 1,92 nghìn tỷ USD đầu tư để kích thích kinh tế nhằm giảm bớt ảnh hưởng suy thoái tồn cầu Khoảng 38% gói kích cầu dành cho nước châu Á, nhằm làm chậm tốc độ suy giảm tăng trưởng kinh tế Phần lớn lượng tiền chi tiêu năm 2009 2010 Các chương trình đầu tư kích cầu thành cơng, với tác động đáng ý đến nỗ lực thúc đẩy NCPT khu vực Tuy nhiên, nhân tố đáng tiếc chương trình lại làm tăng đáng kể gánh nợ nước thực Việc trì lợi ích chương trình lại làm giảm đầu tư cho NCPT tương đương khác tương lai Tăng trưởng kinh tế biên tạo nguồn cho biện pháp kích thích kinh tế khác Ví dụ, Nhật Bản thơng báo đưa gói kích cầu bổ sung 81 tỷ USD để hỗ trợ cho xí nghiệp quy mơ vừa nhỏ bị tác động mạnh đồng Yên Mỹ thảo luận khả gói kích cầu thứ hai 40 Tổng chi tiêu nội địa cho NCPT (GERD) Tỷ USD 2008 GDP PPP 2009 GDP PPP 14.260 13.875 787 14.083 2,85% 397,629 389,203 401,919 Nhật Bản 4.329 4.095 110 4.165 3,41% 147,800 139,640 142,026 Trung Quốc 7.973 8.651 586 9.429 1,50% 102,331 123,709 141,435 Đức 2.918 2.763 103 2.772 2,46% 71,861 67,970 68,191 Hàn Quốc 1.335 1.322 11 1.369 3,13% 41,742 41,379 42,850 Pháp 2.128 2.077 33 2.096 1,98% 42,233 41,125 41,501 Anh 2.226 2.128 36 2.147 1,75% 38,893 37,240 37,572 Ấn Độ 3.297 3.475 3.697 0,90% 26,706 28,148 33,273 Canađa 1.300 1.268 1.294 1,83% 23,781 23,204 23,680 Nga 2.266 2.096 20 2.127 1,04% 23,482 21,798 22,121 Italia 1.823 1.730 1.733 1,08% 19,678 18,684 18,716 Braxin 1.993 1.979 2.048 0,91% 18,136 18,009 18,637 712 683 708 2,57% 18,325 17,553 18,196 1.403 1.350 113 1.340 1,28% 18,000 17,280 17,152 Ôxtrâylia 800 806 10 822 1,86% 14,914 14,992 15,289 Thụy Điển 344 327 331 3,51% 12,076 11,478 11,618 Hà Lan 672 644 648 1,63% 10,950 10,497 10,562 Ixraen 201 201 206 4,40% 8,846 8,844 9,064 Áo 330 317 318 2,58% 8,530 8,179 8,204 Thụy Sĩ 317 311 312 2,36% 7,474 7,340 7,363 Bỉ 389 376 376 1,81% 7,028 6,806 6,806 Thổ Nhĩ Kỳ 903 844 876 0,76% 6,830 6,414 6,658 Mỹ Đài Loan Tây Nha Ban 2009 Kích cầu 2010 GDP (PPP) 41 2010 % NCPT/ GDP 2008 GERD PPP 2009 GERD PPP 2010 GERD PPP Tổng chi tiêu nội địa cho NCPT (GERD) Tỷ USD 2008 GDP PPP 2009 GDP PPP 2009 Kích cầu 2010 GDP (PPP) 2010 % NCPT/ GDP 2008 GERD PPP 2009 GERD PPP 2010 GERD PPP Phần Lan 194 182 183 3,36% 6,520 6,115 6,149 Singapo 237 229 239 2,51% 5,946 5,748 5,999 Mêhicô 1.563 1.449 1.497 0,40% 5,919 5,796 5,988 Đan Mạch 204 199 202 2,45% 5,008 4,876 4,949 Na Uy 276 271 274 1,50% 4,133 4,065 4,110 CH Séc 265 254 257 1,44% 3,814 3,658 3,701 Nam Phi 491 480 488 0,74% 3,654 3,552 3,611 Ba Lan 668 675 690 0,52% 3,482 3,510 3,588 Bồ Đào Nha 236 229 3.697 1,21% 2,850 2,771 2,783 Achentina 574 560 13 568 0,46% 2,656 2,576 2,613 Aixơlen 188 174 170 1,52% 2,855 2,645 2,584 Hi Lạp 343 340 340 0,53% 1,828 1,802 1,802 Hungari 197 184 182 0,93% 1,823 1,711 1,693 New Zealand 117 114 117 1,18% 1,384 1,345 1,381 Rumani 271 248 249 0,53% 1,434 1,314 1,320 Slovenia 59 56 57 1,38% 0,828 0,784 0,798 Slovakia 120 114 119 0,42% 0,498 0,479 0,500 13 12 12 2,45% 0,318 0,294 0,294 Ailen 54 PPP - theo sức mua tương đương (Nguồn: R&D Magazine Battelle OECD IMF CIA) 42 KẾT LUẬN Sau suy thối tồn cầu nặng nề, kinh tế chuyển sang tăng trưởng dương nhờ can thiệp phủ vào nhiều lĩnh vực khác hỗ trợ mức cầu làm giảm mạnh rủi ro hệ thống bất ổn thị trường tài Người ta kỳ vọng phục hồi chậm chạp hệ thống tài có nhiều bất ổn, hỗ trợ sách cơng phải rút bỏ,và khu vực dân cư kinh tế hứng chịu đổ vỡ giá tài sản tiếp tục gây dựng lại tiết kiệm phải vật lộn với tỷ lệ thất nghiệp cao Các đòi hỏi sách để khơi phục sức khỏe hệ thống tài trì sách kinh tế vĩ mơ hỗ trợ phục hồi dựa sở chắn Tuy nhiên, nhà hoạch định sách cần bắt đầu chuẩn bị cho việc rút bỏ cách có trật tự can thiệp phủ trước chưa có Trong bối cảnh đó, đầu tư cho NCPT nước, kinh tế lớn, không bị ảnh hưởng Điều chứng tỏ giới ln nhìn nhận chi phí cho KH&CN đổi đầu tư cho lực cạnh tranh kinh tế, đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế lâu dài 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO: ECONOMIC OUTLOOK NO 86 , 11/2010 OECD 2010 ECONOMIC OUTLOOK - November 3, 2009 BNY Mellon Global Economy 2010: Morgan Stanley forecasts, Dec 15, 2009 Winter 2009 - 2010 Global Economic Outlook, MFC Global Investment Management World Economy Outlook 2010, IMF, 10/2009 2010 Global R&D Funding Forecast, R&D Magazine 12/2009 Emerging Economies Drive Global R&D Growth, R&D Magazine, 12/2009 44